欒川縣201*年創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市上半年工作總結(jié)及下半年工作打算的報告

欒人社[201*]號

欒川縣人力資源和社會保障局關于欒川縣創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市201*年上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃的報告

洛陽市人力資源和社會保障局：

201*年以來，欒川縣認真貫徹落實《洛陽市政府關于印發(fā)〈洛陽市創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市實施方案〉的通知》（洛政發(fā)[201*]36號）的要求，在洛陽市人力資源和社會保障局的正確

領導和精心指導下，我縣著力在構(gòu)建組織領導、政策支持、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務、工作考核等五大體系建設上下功夫，出效果，為“建設全省科學發(fā)展示范縣，打造洛陽新名片”做出新貢獻�，F(xiàn)將201*年上半年工作總結(jié)如下：

一、上半年工作開展情況

欒川縣認真貫徹國家、省、市全民創(chuàng)業(yè)有關政策，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，拓寬創(chuàng)業(yè)領域，扎實推進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作。

1、全縣農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移就業(yè)人次，完成農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓人；舉辦各類創(chuàng)業(yè)培訓班期，培訓創(chuàng)業(yè)人員名。

2、積極扶持失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、復員軍人、失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，累計發(fā)放小額擔保貸款筆、萬元，成功扶持名人員成功創(chuàng)業(yè)。

3、全縣新增個體工商戶家，新增注冊資金萬元，直接帶動就業(yè)人。

二、主要措施

為確保創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市工作的順利推進，我縣進一步加強五大體系建設，營造良好的社會氛圍。

（一）著力構(gòu)建組織領導體系。我縣高度重視全民創(chuàng)業(yè)工作，成立了以縣政府常務副縣長趙振峰同志任組長，欒川縣人社局局長趙玉成同志任副組長、縣直有關委局一把手為成員的“欒川縣全民創(chuàng)業(yè)工作領導小組”，領導小組辦公室設在縣人社局，由趙玉成同志兼任辦公室主任。我縣科學制定創(chuàng)建工作

方案，將“抓政策、抓扶持、抓培訓”的工作職責作進一步細化、分解，明確工作責任。嚴格實行責任考核，對未能按時保質(zhì)完成任務的督促限時完成，同時追究相關責任人的責任，確保全民創(chuàng)業(yè)工作扎實推進，務求實效。

（二）著力構(gòu)建政策支持體系。我縣把開展創(chuàng)業(yè)幫扶作為推動全民創(chuàng)業(yè)的重要舉措列入議事日程，深入拓展就業(yè)路徑，取得了明顯成效。堅持以培育創(chuàng)業(yè)主體、拓展創(chuàng)業(yè)空間、弘揚創(chuàng)業(yè)精神為重點，通過多種渠道、采取多種方式鼓勵創(chuàng)業(yè)和帶動就業(yè)。第一，放寬創(chuàng)業(yè)條件，鼓勵各類創(chuàng)業(yè)主體自主選擇創(chuàng)業(yè)項目，凡是國家沒有禁止準入的行業(yè)、項目，一律為創(chuàng)業(yè)者提供便捷服務，引導他們創(chuàng)業(yè)。第二，落實國家政策，對失業(yè)人員、農(nóng)村勞動力、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、殘疾人、復員軍人及畢業(yè)兩年以內(nèi)的普通高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，落實稅費減免、小額擔保貸款、創(chuàng)業(yè)培訓等優(yōu)惠措施，幫助他們成功創(chuàng)業(yè)。第三，規(guī)范行政審批，為創(chuàng)業(yè)者提供方便、快捷的開辦服務，我縣進行了行政審批事項清理，縮短審批時限，審批項目承諾時限縮減50%以上，辦事效率得到大幅提高。第四，給予資金支持，針對創(chuàng)業(yè)者遇到的資金短缺難題，我縣金融、勞動、財政等部門積極為創(chuàng)業(yè)者提供必要的資金支持。今年前6個月，僅勞動部門就發(fā)放小額擔保貸款筆、計萬元，幫助名創(chuàng)業(yè)成功創(chuàng)業(yè)或擴大經(jīng)營規(guī)模，直接帶動了名散閑勞動力順利就業(yè)。

（三）著力構(gòu)建創(chuàng)業(yè)培訓體系。為切實發(fā)揮職業(yè)教育在創(chuàng)業(yè)培訓中的作用，我縣充分利用職業(yè)教育資源，結(jié)合縣域經(jīng)濟發(fā)展，積極實施創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓工程，開展煙業(yè)種植、家庭保潔、養(yǎng)殖、蔬菜大棚、電工、電子裝配、商業(yè)營銷、旅游管理、餐飲服務等技能培訓，提升轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模；積極開展煙業(yè)種植、家庭保潔、養(yǎng)殖、蔬菜大棚等創(chuàng)業(yè)培訓，提升農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富的能力。今年以來，縣人社局已舉辦創(chuàng)業(yè)培訓班期，培訓創(chuàng)業(yè)人員名，為他們成功創(chuàng)業(yè)提供必要的支持。

（四）著力構(gòu)建公共就業(yè)服務體系。近年來，我縣加強對勞動保障服務體系建設，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了勞動保障事務所，把勞動保障服務項目向鄉(xiāng)、村、社區(qū)延伸，把勞動保障服務項目送到廣大人民群眾的手中�？h財政進一步加大對公共就業(yè)服務機構(gòu)的資金投入力度，把公共就業(yè)服務機構(gòu)所需的工作經(jīng)費納入年度財政預算，按時撥付，確保居民都能享受到優(yōu)質(zhì)的公共就業(yè)服務，推動公共就業(yè)服務項目的科學化、均等化、公平化、多元化發(fā)展。

（五）著力構(gòu)建考核推動工作體系。我縣全民創(chuàng)業(yè)工作領導小組每半年對全民創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作進行一次檢查，并將相關情況進行通報；日常工作中有關全民創(chuàng)業(yè)方面的問題則不定期向領導小組通報，便于及時了解工作動態(tài)，督促各項措施有效落實。年終根據(jù)考核目標任務對全民創(chuàng)業(yè)工作進行考核評估，獎優(yōu)罰劣，有效推動全民創(chuàng)業(yè)工作的全面開展。

三、下半年工作打算

在下半年的工作中，我縣將努力發(fā)揮上半年形成的良好體制機制作用，不斷創(chuàng)新工作方法，抓好以下幾項工作：

一是認真落實創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市優(yōu)惠政策。我縣進一步貫徹落實創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市的優(yōu)惠，加大扶持資金的投入力度，加快各類創(chuàng)業(yè)群眾自主創(chuàng)業(yè)的步伐。

二是扎實做好門面型孵化基地建設。依托伊源大廈所處商貿(mào)聚集區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，積極引導失地農(nóng)民、城鄉(xiāng)散閑人員、失業(yè)人員、復員軍人、殘疾人等進入市場自主創(chuàng)業(yè)，引導他們從事服裝、鞋帽、小家電、小電器等市場需求量大、經(jīng)營風險低的經(jīng)營項目。同時對進入面型孵化基地的創(chuàng)業(yè)人員，認真落實就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，對符合享受社保補貼的人員，給予社保補貼；落實稅收優(yōu)惠政策，在營業(yè)證照辦理、員工招聘、市管理費等方面，能減則減，能免則免，營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

三是加強創(chuàng)業(yè)培訓工作�？h財政要進一步加大對創(chuàng)業(yè)培訓工作的資金支持力度，確保創(chuàng)業(yè)培訓工作順利開展。通過舉辦創(chuàng)業(yè)培訓班，提升創(chuàng)業(yè)人員的綜合素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力，降低他們的創(chuàng)業(yè)成本和創(chuàng)業(yè)風險。

四是認真做好大中專畢業(yè)生就業(yè)工作。下半年，我縣要扎實做好大中專畢業(yè)生的就業(yè)工作，拓寬就業(yè)領域，增加就業(yè)崗位，營造有利于大中專畢業(yè)生就業(yè)的環(huán)境。在年底前順利完成已報到的600余名大中專畢業(yè)生的就業(yè)工作，就業(yè)率達到85%以上。

五是加強年度責任目標考核。嚴格落實創(chuàng)業(yè)型城市的目標任務，加大考核力度，明確目標責任，強化各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的主體責任，進一步強化和推動創(chuàng)建工作的順利進行。

六是加強輿論宣傳。新聞媒體要在全縣范圍內(nèi)深挖自主創(chuàng)業(yè)的典型，不民突出創(chuàng)業(yè)建工作的亮點、特色。通過宣傳發(fā)動，合理引導有創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)資金、創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)業(yè)意愿的潛在創(chuàng)業(yè)群體，進一步激發(fā)他們自主創(chuàng)業(yè)的熱情，在全社會營造有利于全民創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市的良好氛圍。

二0一一年七月七日

主題詞：勞動保障創(chuàng)業(yè)工作總結(jié)報告

欒川縣人力資源和社會保障局辦公室201*年7月7日印發(fā)（共印8份）

擴展閱讀：XX縣創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市工作總結(jié)

XXX縣創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市

工作總結(jié)

一、工作開展情況

我市被確定為首批國家級創(chuàng)業(yè)型試點城市以來，XXX縣各級各部門把創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市作為應對金融危機影響、保持就業(yè)局勢總體穩(wěn)定的重大舉措，納入重要議事日程，周密部署安排，迅速開展行動，積極穩(wěn)妥地推進國家級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建活動，創(chuàng)建工作取得階段性成效。截止目前，全縣實現(xiàn)新增創(chuàng)業(yè)勞動者1783人，帶動就業(yè)6472人;重點扶持和培植各類創(chuàng)業(yè)企業(yè)12個；掛牌成立XXX縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓基地一處，建立創(chuàng)業(yè)園區(qū)一個、創(chuàng)業(yè)基地一個、創(chuàng)業(yè)孵化基地一個；征集創(chuàng)業(yè)項目35個；組織創(chuàng)業(yè)培訓150人，創(chuàng)業(yè)培訓合格率均達到95％以上。主要開展了以下工作：（一）以強化組織領導為核心，健全工作機制。成立了縣長任組長、分管副縣長任副組長，29個部門主要負責同志為成員的創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市領導小組，制定出臺了《XXX縣創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市實施方案》，確立了“創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，就業(yè)促和諧”的主題，制定了“創(chuàng)業(yè)振興帶動就業(yè)一攬子計劃”，明確了“一十百千萬”目標任務�？h政府與各縣直相關部門簽訂了創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市目標責任書。在縣政府的統(tǒng)一領導下，各相關部門切實履行職能，發(fā)改、工商、稅務、財政、城建、國土、工商聯(lián)、工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等廣泛參與，社會各方面力量充分調(diào)動，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的社會化運作機制初步形成。

（二）以完善扶持政策為支撐，營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境。以“能放則放、能寬則寬”為原則，先后制定出臺了《關于進一步做好扶持創(chuàng)業(yè)和促進就業(yè)工作的實施意見》（正政發(fā)201*72號）、《XXX縣招商引資優(yōu)惠政策等11個辦法規(guī)定》、《中小企業(yè)管理辦法》、《XXX縣創(chuàng)業(yè)園區(qū)管理辦法（草案）》、《XXX縣創(chuàng)業(yè)基地管理辦法（草案）》、《XXX縣創(chuàng)業(yè)孵化基地管理辦法（草案）》、《XXX縣創(chuàng)業(yè)項目評審管理辦法（草案）》等政策性文件；同時進一步完善合作機制，團委、婦聯(lián)、殘聯(lián)、總工會等29個創(chuàng)建工作成員部門結(jié)合業(yè)務特點，也相繼出臺了一系列行業(yè)政策規(guī)定，分別制定了各自的創(chuàng)建方案，在市場準入、創(chuàng)業(yè)服務、創(chuàng)業(yè)培訓等方面加大了扶持力度，加快了清理阻礙創(chuàng)業(yè)的各類行業(yè)性、經(jīng)營性壁壘的步伐，為創(chuàng)建工作提供了有力的政策保障。

如，初次自主創(chuàng)業(yè)，自籌資金不足的，可向創(chuàng)業(yè)指導中心申請不超過5萬元的小額擔保貼息貸款，貸款期限不超過2年。入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地201*元/戶的一次性創(chuàng)業(yè)補貼。同時，創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)辦商貿(mào)服務型企業(yè)、勞動密集型企業(yè)，符合規(guī)定的按實際招用人數(shù)享受社會保險補貼。登記失業(yè)人員、軍隊退役人員、殘疾人、畢業(yè)2年以內(nèi)的普通高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，3年內(nèi)依法免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業(yè)性收費，免除前置審批的各項費用。創(chuàng)業(yè)者符合相關條件，可按國家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。符合殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠條件的，可按規(guī)定享受現(xiàn)行增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅等稅收優(yōu)惠政策。下鄉(xiāng)創(chuàng)辦、領辦農(nóng)村合作經(jīng)濟組織或從事特色種養(yǎng)業(yè)的，享受各項支農(nóng)惠農(nóng)政策。服務業(yè)發(fā)展專項資金和引導資金，優(yōu)先用于扶持創(chuàng)業(yè)型服務企業(yè)。在收費方面，國家、省規(guī)定收取的行政事業(yè)性收費，有浮動限額的，一律按最低限額收繳。這些政策的出臺和細化分解，為各層次的創(chuàng)業(yè)者提供了政策性支持和保障。

（三）以構(gòu)建服務平臺為保障，提供優(yōu)質(zhì)服務。搭建公共創(chuàng)業(yè)服務平臺。建立XXX縣創(chuàng)業(yè)指導中心，組建了由企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士、專家學者和政府工作人員組成的創(chuàng)業(yè)指導專家志愿組，不斷完善創(chuàng)業(yè)服務的內(nèi)容和形式，改善服務手段。開通了XXX縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務網(wǎng)，建立了創(chuàng)業(yè)信息服務網(wǎng)絡和信息發(fā)布機制。積極探索創(chuàng)業(yè)注冊登記的聯(lián)合審批、限時辦結(jié)和承諾服務，開通創(chuàng)業(yè)“綠色通道”提供開業(yè)指導、小額貸款、稅費減免、法律援助和后續(xù)扶持相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)“一站式”服務。同時，充分發(fā)揮中小企業(yè)服務機構(gòu)、高校畢業(yè)生就業(yè)指導機構(gòu)和各類創(chuàng)業(yè)咨詢機構(gòu)的作用，共同做好創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作。大力開發(fā)民間創(chuàng)業(yè)服務組織，深入挖掘農(nóng)村內(nèi)部的自我服務潛力。建設了創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地，為進入基地的小企業(yè)提供有效的指導服務和一定期限的政策扶持，增強創(chuàng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營管理和市場競爭能力，提高創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定率。建設了540平方米的創(chuàng)業(yè)孵化基地，目前入駐企業(yè)13家。

（四）以開展創(chuàng)業(yè)培訓為基礎，提升創(chuàng)業(yè)能力。在強化創(chuàng)業(yè)培訓機構(gòu)和創(chuàng)業(yè)師資隊伍建設的基礎上，全面實施創(chuàng)業(yè)培訓項目。針對個體工商業(yè)戶和中小企業(yè)主開展“改善你的企業(yè)”（IYB）的培訓項目，推動企業(yè)升級。針對高校畢業(yè)生開展“產(chǎn)生你的企業(yè)構(gòu)思”（GYB）培訓項目，提升創(chuàng)業(yè)意識和能力。縣婦聯(lián)實施了“巾幗星火創(chuàng)業(yè)培訓計劃”，開展了符合女性特色的月嫂、家政服務、美容美發(fā)等專業(yè)的創(chuàng)業(yè)培訓，舉辦了企業(yè)管理、金融信貸等方面的知識講座�？h農(nóng)牧局實施了201*年農(nóng)村青年培訓行動，歷時三個月共培訓6000名農(nóng)村青年，使一些學員成功走向了自主創(chuàng)業(yè)的道路。開展“專業(yè)+創(chuàng)業(yè)”、“課堂+現(xiàn)場參觀”培訓，創(chuàng)新了培訓模式，提高了培訓后創(chuàng)業(yè)成功率。（五）以加強督導考核為推手，確保工作開展。研究制定了創(chuàng)業(yè)型城市的具體標準及考核辦法，建立完善創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)統(tǒng)計指標體系和統(tǒng)計制度。將城市內(nèi)參加創(chuàng)業(yè)服務、創(chuàng)業(yè)培訓和開展自主創(chuàng)業(yè)的勞動者數(shù)量，新增創(chuàng)業(yè)人數(shù)及其帶動就業(yè)人員數(shù)量，創(chuàng)辦新企業(yè)的數(shù)量，社會各界對創(chuàng)業(yè)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)工作的滿意度四項內(nèi)容作為創(chuàng)建工作成效的重點考察方面，把優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、完善落實創(chuàng)業(yè)政策以及提高創(chuàng)業(yè)培訓效果、創(chuàng)業(yè)服務質(zhì)量、創(chuàng)業(yè)初始成功率、創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定率、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)率等作為衡量創(chuàng)建工作的主要指標，列入就業(yè)工作考核的重要內(nèi)容，并作為各級各部門政績考核的一項重要內(nèi)容，以此確保創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)推進。同時，加強督導檢查，采取季通報、半年初評、年終總評的督導制度，及時通報工作情況。對工作不作為的單位予以通報批評，確保創(chuàng)建工作取得實效。

二、工作開展體會:

（一）必須落實責任，明確目標，才能推動創(chuàng)建工作扎實開展。創(chuàng)建任務確定后，XXX縣多次召開創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市專題會議，安排部署創(chuàng)建工作，將創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市各項任務指標層層分解，責任的落實、目標的明確，為創(chuàng)建工作指明了方向，有效地推動了工作的開展。（二）必須密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，才能形成創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的長效機制。在創(chuàng)建工作中，充分發(fā)揮政府部門職能作用，全面調(diào)動社會各方面力量，是搞好創(chuàng)建工作的重要保證。創(chuàng)建工作是一個社會系統(tǒng)工程，只有發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、教育、公安、財政、人力資源和社會保障、農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)建設、稅務、工商行政管理、銀行等部門密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，只有工商聯(lián)、工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)以及行業(yè)協(xié)會、企業(yè)家協(xié)會等社會團體的作用充分發(fā)揮，才能形成推動創(chuàng)業(yè)的最大合力，才能建立創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的長效運作機制。

（三）必須抓住重點，整體推進，才能率先實現(xiàn)突破有所創(chuàng)新。從XXX縣創(chuàng)建工作開展情況來看，廣大勞動者在創(chuàng)業(yè)過程中普遍存在資金缺、能力缺、場地缺、辦事難等制約創(chuàng)業(yè)的瓶頸難題，因此XXX縣在整體推進創(chuàng)建工作的基礎上，抓住牽動全局的主要問題，著力加以解決。在資金問題上，進一步擴大了小額擔保貸款的發(fā)放范圍，提升了發(fā)放額度。截止目前，全縣共發(fā)放小額擔保貸款673萬元。在破解場地缺乏的難題上，通過“劃區(qū)、設街”的方法，開辟創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地，開辟以創(chuàng)業(yè)者為主體的步行街、小商品一條街、夜市等特色街區(qū)，滿足城鄉(xiāng)勞動者對創(chuàng)業(yè)場地的需求。這樣使我們在工作推進上，思路更加清晰，目標更加明確，措施更加有力，效果更加明顯。（四）必須加強引導，強化宣傳，才能營造助推創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。廣大群眾是創(chuàng)建工作的主體，是創(chuàng)建工作的參與者和受益者，他們是否參與，直接影響整個創(chuàng)建活動的成效。因此，必須通過各種途徑加強宣傳發(fā)動，營造全社會共同參與創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。要加大信息報送和宣傳引導力度，及時反映和宣傳創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市的措施落實、工作進展和實際效果等情況。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向作用，重點宣傳各地的好經(jīng)驗、好做法、好典型和創(chuàng)建工作的突出成效，引導各級政府部門和社會各界堅定信心，服務大局，全力推進創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市工作，在全社會營造“想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)”的濃厚氛圍。三、面臨的形勢和問題

雖然XXX縣創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市工作取得了一定成效，但與創(chuàng)建工作的既定目標相比，還存在著差距，對于面臨的形勢和問題，仍需冷靜對待，客觀把握。

一是總體就業(yè)形勢依然嚴峻。據(jù)測算，201*年XXX縣勞動力資源供給總量為6.3萬人，全年城鄉(xiāng)可新增就業(yè)崗位約5萬個，供求缺口有1萬多人。此外，隨著XXX縣今年經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的加大，勞動力素質(zhì)和崗位不適應的結(jié)構(gòu)性矛盾將進一步顯現(xiàn)，今年的就業(yè)任務仍將十分繁重，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作壓力大。二是創(chuàng)業(yè)企業(yè)存活難度加大。201*年，XXX縣新創(chuàng)辦的中小企業(yè)面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的壓力進一步增大，資源環(huán)境約束進一步加劇。中小企業(yè)、勞動密集型、土特產(chǎn)加工型企業(yè)較多，其技術裝備和生產(chǎn)工藝相對落后，存在資源利用率低、污染環(huán)境、管理水平不高等問題。加之，受資金、人才和市場等因素影響，自主調(diào)整能力不足，結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化升級困難，繼續(xù)存活難度加大。

三是創(chuàng)業(yè)扶持政策有待進一步落實。政策落實不到位的現(xiàn)象依然存在，有些方面還沒有取得實質(zhì)性的進展，資金、能力、服務等制約勞動者創(chuàng)業(yè)的難點問題還需要進一步突破。

四、下步工作措施

下一步，XXX縣創(chuàng)建工作將繼續(xù)圍繞健全和完善組織領導、政策支持、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務、工作考核五個體系，重點強化政策落實、調(diào)度通報、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)融資、創(chuàng)業(yè)服務、宣傳引導六項措施，更加扎實有效地開展創(chuàng)建工作，力爭各項工作有新的提高，確保創(chuàng)城目標的完成。具體要抓好以下幾個方面：

（一）抓落實，確保各項政策收到實效。積極落實各項扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，加大創(chuàng)業(yè)扶持資金投入力度和工作力度，確保各項創(chuàng)業(yè)補貼落到實處，做到落實政策不留空擋、不留死角。督促盡快落實地方配套資金，確保創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)崗位補貼等資金不折不扣地落實到各類群體身上，重點落實小額擔保貸款的優(yōu)惠政策。

（二）抓調(diào)度，確保創(chuàng)建工作認真開展。加大對全縣創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作開展情況和目標完成情況的調(diào)度與通報力度，定期調(diào)度通報創(chuàng)建工作開展情況和目標完成情況。人力資源和社會保障部門配合政府督查機構(gòu)，嚴格督導檢查，促進創(chuàng)建工作的開展。繼續(xù)完善"組織領導、政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務和工作考核"五大體系，更加扎實地開展創(chuàng)建工作，對工作開展不力的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行通報批評。（三）抓培訓，確保創(chuàng)業(yè)能力得到提升。結(jié)合本縣實際，適應市場需求，拓寬培訓思路，創(chuàng)新培訓模式，大力開展靈活多樣的創(chuàng)業(yè)培訓。拓寬培訓思路：一是集中培訓。充分利用XXX縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化培訓基地并整合其他社會培訓資源，組織勞動者開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的技能培訓；二是分散培訓。組織創(chuàng)業(yè)指導專家志愿組等相關領域的專家，深入街道（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村，開展實用技術、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導；三是遠程培訓。發(fā)揮利用好遠程教育網(wǎng)的作用，分類制作服務各類群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)的培訓課件，開展創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)指導遠程授課。創(chuàng)新培訓模式：開展“專業(yè)+創(chuàng)業(yè)”培訓，對需要專業(yè)技能的創(chuàng)業(yè)項目如種植、養(yǎng)殖等，實行先技能培訓后創(chuàng)業(yè)培訓兩段培訓模式；開展“課堂+現(xiàn)場參觀”培訓，選擇一批創(chuàng)業(yè)典型，在課堂培訓之后組織學員到現(xiàn)場參觀學習，面對面交流，一方面理論聯(lián)系實際，另一方面通過典型現(xiàn)身說教，增強學員的創(chuàng)業(yè)熱情和信心。

（四）抓融資，確保資金難題切實解決。一是積極爭取國家和省市的創(chuàng)業(yè)扶持資金，鼓勵金融機構(gòu)、擔保機構(gòu)多為中小企業(yè)提供融資服務，落實兌現(xiàn)貸款風險補償中小企業(yè)貼息補助政策，支持引導中小企業(yè)多渠道融資。二是協(xié)調(diào)金融機構(gòu)提高存貸比，增加中小企業(yè)貸款在總貸款中的比重。三是幫助創(chuàng)業(yè)企業(yè)提高自身融資能力，誠信融資，按時還貸，贏得銀行的信任和支持。鼓勵企業(yè)廣開融資渠道，多方吸收民間資本，在總量擴股、發(fā)行債券、股權轉(zhuǎn)讓、項目合作、等方面進行積極探索和嘗試。

（五）抓服務，確保服務質(zhì)量更加優(yōu)化。重點建設完善公共創(chuàng)業(yè)服務平臺，加快鄉(xiāng)、村兩級創(chuàng)業(yè)指導中心的建設進度，以“設窗、整合”的方式進一步完善創(chuàng)業(yè)公共服務體系，盡早為創(chuàng)業(yè)者提供全方位的創(chuàng)業(yè)服務。在開展項目開發(fā)、方案設計、風險評估、開業(yè)指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”服務的基礎上，加強創(chuàng)業(yè)項目指導與地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展規(guī)劃的銜接，增強創(chuàng)業(yè)指導的科學性和前瞻性。建立創(chuàng)業(yè)信息共享機制，依托XXX創(chuàng)業(yè)就業(yè)網(wǎng)，充分整合各類創(chuàng)業(yè)服務資源，搭建網(wǎng)上信息服務平臺，加強創(chuàng)業(yè)信息網(wǎng)站間的互聯(lián)互通，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)信息的共享。進一步完善充實創(chuàng)業(yè)專家志愿團，積極探索專家服務創(chuàng)業(yè)的機制和方法，為創(chuàng)業(yè)者提供更加個性化的貼心服務。開展爭創(chuàng)就業(yè)服務工作先進單位和爭做優(yōu)秀就業(yè)服務工作者活動，進一步健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務制度，提高就業(yè)服務人員素質(zhì)，圍繞服務對象的各種需求，加強內(nèi)部專業(yè)化建設，以優(yōu)質(zhì)高效的服務贏得群眾滿意。（六）抓宣傳，確保創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。要充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡等新聞媒體，采取群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳各地的好經(jīng)驗、好做法和創(chuàng)建工作的突出成效。對于好的創(chuàng)業(yè)典型，要大力表彰和宣傳，發(fā)揮典型的示范帶動作用。努力營造全社會關注創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、參與創(chuàng)業(yè)的良好氛圍和環(huán)境。

XXX縣創(chuàng)業(yè)指導中心二一年十一月十四日

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