市國(guó)稅局精神文明創(chuàng)建發(fā)言
開拓創(chuàng)新求真務(wù)實(shí)
推進(jìn)文明創(chuàng)建工作向深層次發(fā)展
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
國(guó)家稅務(wù)局現(xiàn)有干部職工3000人,市局內(nèi)設(shè)12個(gè)職能處室和3個(gè)事業(yè)單位,下設(shè)12個(gè)縣(市)區(qū)局和1個(gè)稽查局,主要負(fù)責(zé)全市1201*戶一般納稅人、13000戶小規(guī)模納稅人和30000戶個(gè)體工商戶的增值稅、消費(fèi)稅、涉外企業(yè)所得稅等稅種的稅收征管工作。我局始終把創(chuàng)建文明單位作為樹立社會(huì)形象、融洽政群關(guān)系的重要舉措,作為促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)和提高工作水平的內(nèi)在動(dòng)力,滲透于征管工作的全過程。自9999年成立以來(lái),曾榮獲“全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)文明單位”稱號(hào);連續(xù)八年被評(píng)為市“文明執(zhí)法杯”競(jìng)賽第一名;連續(xù)十年被評(píng)為市“實(shí)績(jī)突出班子”;連續(xù)五年榮獲省“行政執(zhí)法文明單位”;連續(xù)十年榮獲省級(jí)“文明單位”;201*、201*年連續(xù)兩年在全市行風(fēng)評(píng)議中獲得總分第一名,取得兩年免評(píng)資格。
為不斷提高文明創(chuàng)建工作水平,早日步入國(guó)家級(jí)文明單位的行列,近年來(lái),在鞏固已取得成績(jī)的基礎(chǔ)上,我們注重適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和時(shí)代要求,在服務(wù)模式、隊(duì)伍建設(shè)等方面積極拓展工作思路,開掘工作深度,注重建立長(zhǎng)效機(jī)制,不斷把文明單位創(chuàng)建工作推向深入,取得了較好效果。下面,我把主要做法向大家做一簡(jiǎn)要匯報(bào)。
一、實(shí)行“一站式”服務(wù),轉(zhuǎn)變辦稅模式,提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量
優(yōu)質(zhì)服務(wù)是文明單位創(chuàng)建工作的重要內(nèi)容,而優(yōu)質(zhì)服務(wù)是無(wú)止境的。因此,我們?cè)趧?chuàng)建中,不是僅僅停留在轉(zhuǎn)變稅務(wù)人員的服務(wù)態(tài)度做到語(yǔ)言文明、態(tài)度熱情、端茶讓座這個(gè)層次上,而是積
極從廣大納稅人的實(shí)際需求出發(fā),主動(dòng)轉(zhuǎn)變辦稅模式,在全市統(tǒng)一實(shí)施“一站式”服務(wù)。首先,對(duì)征管業(yè)務(wù)重新進(jìn)行梳理,依法簡(jiǎn)化辦稅程序。建立了快速簡(jiǎn)捷、科學(xué)嚴(yán)密的工作流程,審批事項(xiàng)由118項(xiàng)減為62項(xiàng),審批環(huán)節(jié)由632個(gè)減為245個(gè),將納稅人所有62項(xiàng)涉稅申請(qǐng)事項(xiàng)前移到辦稅服務(wù)廳受理。其次,規(guī)范了辦稅服務(wù)大廳窗口設(shè)置。在基層各辦稅服務(wù)大廳統(tǒng)一設(shè)置綜合服務(wù)、發(fā)票管理、申報(bào)征收三類窗口。其中,綜合服務(wù)窗口負(fù)責(zé)稅務(wù)咨詢、辦理稅務(wù)登記、稅務(wù)認(rèn)證及所有涉稅文書的受理工作;發(fā)票管理窗口負(fù)責(zé)發(fā)票審批、發(fā)票發(fā)售、發(fā)票代開等項(xiàng)發(fā)票管理工作;申報(bào)征收窗口負(fù)責(zé)受理各稅種的申報(bào)征收工作。第三,將納稅人的所有涉稅申請(qǐng)劃分為即辦事項(xiàng)和非即辦事項(xiàng)兩大類。即辦事項(xiàng)無(wú)需流轉(zhuǎn),由大廳窗口當(dāng)場(chǎng)辦結(jié),立等可。环羌崔k事項(xiàng),由綜合服務(wù)窗口集中受理,窗口出件,納稅人只需在承諾的時(shí)限內(nèi)領(lǐng)取批件即可。對(duì)于納稅人申請(qǐng)資料不全的,當(dāng)場(chǎng)一次告知納稅人,出具補(bǔ)正材料清單,待納稅人補(bǔ)齊后受理。對(duì)于不能批準(zhǔn)的涉稅事項(xiàng)以書面形式告知納稅人,并說(shuō)明理由,對(duì)于不屬于本單位受理范圍的事項(xiàng),告知納稅人向有關(guān)單位申請(qǐng)辦理。第四,實(shí)施多元化納稅申報(bào)。從納稅人的實(shí)際需求出發(fā),為納稅人提供網(wǎng)上報(bào)稅、電話報(bào)稅、劃卡報(bào)稅等多種報(bào)稅方式,納稅人足不出戶便可完成申報(bào)納稅。
通過以上措施,實(shí)現(xiàn)了“窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、全程服務(wù)、窗口出件”的辦稅模式,把以前納稅人辦稅“多頭申請(qǐng)”變?yōu)榱恕耙徽臼芾怼保鉀Q了納稅人多頭跑、多次跑和排長(zhǎng)隊(duì)現(xiàn)象,大大節(jié)約了納稅人的辦稅時(shí)間和辦稅成本。同時(shí)也大幅提高了基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作效率,使他們抽出更多的人員和精力,廣泛開展上門服務(wù)、提醒服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等形式多樣的特色服務(wù),有效提高了服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。納稅人紛紛反映,“國(guó)稅局為我們納稅人辦了一件大好事,
以前跑好幾趟才能辦完的事,現(xiàn)在幾分鐘就辦好了!
二、實(shí)施“人才梯隊(duì)”戰(zhàn)略,提高人員素質(zhì),為文明創(chuàng)建打牢隊(duì)伍基礎(chǔ)
和其它工作一樣,文明單位創(chuàng)建活動(dòng)的所有工作措施最后都需要人來(lái)落實(shí),所以干部隊(duì)伍素質(zhì),決定創(chuàng)建成效。因此,我局在文明創(chuàng)建工作中,堅(jiān)持“以人為本”的理念,實(shí)施“人才梯隊(duì)”戰(zhàn)略,注重提高全員素質(zhì)、培養(yǎng)復(fù)合型人才、打造尖子人才,為文明創(chuàng)建工作的深入開展提供了強(qiáng)勁的人力支撐。
在全員教育方面,大力進(jìn)行思想道德、理想信念和學(xué)歷教育,開展技能培訓(xùn)和崗位練兵。目前,全系統(tǒng)大專以上學(xué)歷人員達(dá)到92.95%;全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)執(zhí)法資格考試,合格率達(dá)99.8%。為適應(yīng)現(xiàn)代稅收對(duì)復(fù)合型人才和尖子人才的需要,今年我局選拔了2名優(yōu)秀人才分赴美國(guó)和澳大利亞出國(guó)深造學(xué)習(xí),有3名同志通過考試參加了總局高級(jí)研修班的學(xué)習(xí),47名同志參加了省、市局和地方組織的研修班的學(xué)習(xí),260名同志參加了注冊(cè)稅務(wù)師和注冊(cè)會(huì)計(jì)師的學(xué)習(xí)考試,全系統(tǒng)共有370名同志參加了各類學(xué)歷升級(jí)學(xué)習(xí),在全系統(tǒng)形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。在剛剛結(jié)束的全省基層稅務(wù)干部業(yè)務(wù)尖子考試中,我局取得了團(tuán)體第三名的良好成績(jī)。
三、開展“稅企共鑄誠(chéng)信”活動(dòng),優(yōu)化稅收環(huán)境,推動(dòng)文明創(chuàng)建工作水平不斷提高
納稅人是稅務(wù)部門執(zhí)法和服務(wù)的對(duì)象,其成份構(gòu)成復(fù)雜,素質(zhì)參差不齊。今年以來(lái),我們針對(duì)部分納稅人自覺納稅意識(shí)不強(qiáng)的問題,開展了“稅企共鑄誠(chéng)信”活動(dòng),出臺(tái)了《市國(guó)家稅務(wù)局開展“稅企共鑄誠(chéng)信”活動(dòng)實(shí)施意見》和《市國(guó)家稅務(wù)局開展“稅企共鑄誠(chéng)信”活動(dòng)管理辦法》,制定了企業(yè)誠(chéng)信納稅的基本標(biāo)準(zhǔn)和誠(chéng)信稅務(wù)機(jī)關(guān)的基本標(biāo)準(zhǔn),與全市6萬(wàn)多戶納稅人簽訂稅企共建協(xié)議,發(fā)送《致
納稅人一封信》和《誠(chéng)信納稅倡議書》數(shù)萬(wàn)份,召開各類“稅企共鑄誠(chéng)信”座談會(huì)、懇談會(huì)等活動(dòng)69次。活動(dòng)強(qiáng)化了納稅人“誠(chéng)信納稅”和國(guó)稅人員“依法行政”的意識(shí),加深了彼此的溝通、理解和信任。國(guó)稅人員理解了納稅人經(jīng)營(yíng)的艱辛,努力提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平。納稅戶對(duì)國(guó)稅局的工作也有了比較深刻的認(rèn)識(shí)。一位納稅人說(shuō)“以前,我總是想著法地和稅務(wù)人員作對(duì),那是因?yàn)閷?duì)你們的工作不理解,現(xiàn)在我才知道,你們的工作也很不容易啊”。廣大納稅人自覺納稅意識(shí)顯著增強(qiáng),稅收環(huán)境得到明顯優(yōu)化。例如,市場(chǎng)個(gè)體戶比較集中,調(diào)增稅收定額一直是個(gè)老大難問題。在共鑄誠(chéng)信活動(dòng)中,區(qū)國(guó)稅局、區(qū)國(guó)稅局分別順利完成了對(duì)2400余戶和6100余戶個(gè)體戶調(diào)高定額工作,沒有一個(gè)納稅戶阻撓滋事、無(wú)理取鬧,不少業(yè)戶還主動(dòng)調(diào)整應(yīng)納稅額、主動(dòng)補(bǔ)稅;顒(dòng)受到社會(huì)各界好評(píng)和關(guān)注,中央文明辦《精神文明建設(shè)》、省文明辦《精神文明建設(shè)》、《中國(guó)稅務(wù)報(bào)》等報(bào)刊在顯著位置刊發(fā)了我局“稅企共鑄誠(chéng)信”活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法。
以上是我局一些做法的簡(jiǎn)要介紹,我們的工作離上級(jí)的要求、與先進(jìn)兄弟單位相比還存在著一定的差距,不足之處,歡迎大家批評(píng)指正、傳經(jīng)送寶。
謝謝大家!
201*年11月29日
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201*年榮延標(biāo)局長(zhǎng)在市國(guó)稅局創(chuàng)建江西省第三屆文明城市動(dòng)員大會(huì)上的講話
日期:201*-04-14|保護(hù)視力色:
在市國(guó)稅局創(chuàng)建江西省第三屆文明城市
動(dòng)員大會(huì)上的講話
(榮延標(biāo))
201*年4月14日
同志們:
今年,九江市區(qū)要確保創(chuàng)建江西省第三屆文明城市,實(shí)現(xiàn)“三連冠”。這是貫徹落實(shí)市委九屆七次全會(huì)精神,全力推進(jìn)“強(qiáng)工興城”戰(zhàn)略、爭(zhēng)得九江應(yīng)有地位的一項(xiàng)重要舉措。對(duì)此,市委、市政府高度重視,高位推進(jìn)。4月9日,召開了“全市文明委全委會(huì)暨創(chuàng)建江西省第三屆文明城市動(dòng)員大會(huì)”,市委鐘書記親自到會(huì),市政府曾市長(zhǎng)作了重要講話,市委常委、宣傳部長(zhǎng)馮靜作動(dòng)員講話。會(huì)議對(duì)創(chuàng)建工作任務(wù)作了周密部署,明確了目標(biāo)要求,各單位、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)都簽訂了創(chuàng)建工作責(zé)任書。為貫徹市委、市政府會(huì)議精神,全面落實(shí)創(chuàng)建工作責(zé)任書的各項(xiàng)要求,今天,市局召開動(dòng)員會(huì)進(jìn)行貫徹,F(xiàn)結(jié)合國(guó)稅工作實(shí)際,我講三點(diǎn)意見:
一、統(tǒng)一思想,深刻認(rèn)識(shí)創(chuàng)建工作的重要意義
近兩年來(lái),我市精神文明建設(shè)和文明創(chuàng)建蓬勃開展,取得了豐碩成果,生動(dòng)反映了全市廣大干部群眾真抓實(shí)干、銳意進(jìn)取的精神風(fēng)貌和時(shí)代特點(diǎn),集中展現(xiàn)了我市精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)、全面發(fā)展的喜人局面。特別是在201*年文明城市創(chuàng)建過程中,我市創(chuàng)建省級(jí)文明城市和省級(jí)衛(wèi)生城市一舉成功。目前,我市已蟬聯(lián)兩屆江西省文明城市。創(chuàng)建第三屆江西省文明城市,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面建設(shè)小康社會(huì)的時(shí)代要求,是加快城市化進(jìn)程,提高城市文明程度的重要舉措,是塑造城市形象、提高城市競(jìng)爭(zhēng)力,提升九江的知名度、美譽(yù)度的重要載體,是進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)九江加快發(fā)展、奮起趕超的現(xiàn)實(shí)需要,是全市人民的共同追求和向往,也是下一步爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市的基礎(chǔ)。市國(guó)稅局作為市政府的職能部門和執(zhí)法窗口單位,創(chuàng)建文明城市的直接參與者和受益者,全市國(guó)稅系統(tǒng)要把思想統(tǒng)一到市委、市政府對(duì)創(chuàng)建工作的各項(xiàng)決策、要求上來(lái),自覺地投身于創(chuàng)建工作,把創(chuàng)建工作貫穿于國(guó)稅工作始終,以優(yōu)異的業(yè)績(jī)和良好的的社會(huì)形象為創(chuàng)建工作作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。同時(shí),作為九江市的公務(wù)員和市民,為創(chuàng)建工作增光添彩是國(guó)稅系統(tǒng)每一名干部職工義不容辭的責(zé)任,全市國(guó)稅機(jī)關(guān)要努力形成人人關(guān)心創(chuàng)建、人人支持創(chuàng)建和人人參與創(chuàng)建的良好氛圍。
二、立足實(shí)際,準(zhǔn)確把握創(chuàng)建工作的目標(biāo)任務(wù)近年來(lái),全市國(guó)稅系統(tǒng)以和諧國(guó)稅建設(shè)為重點(diǎn),將精神文明創(chuàng)建與國(guó)稅各項(xiàng)工作緊密結(jié)合,取得了大量的具有九江國(guó)稅特色的精神文明建設(shè)成果,為全市的文明創(chuàng)建工作作出了貢獻(xiàn),今年,被市委、市政府授予創(chuàng)建省級(jí)文明城市工作先進(jìn)集體。全市國(guó)稅系統(tǒng)要進(jìn)一步弘揚(yáng)正氣,促進(jìn)和諧,做文明創(chuàng)建的示范者;服務(wù)民生,服務(wù)百姓,做文明創(chuàng)建的參與者;大力宣傳,積極配合,做文明創(chuàng)建的傳播者;榮辱與共,群策群力,做文明創(chuàng)建的熱心者。
(一)突出思想建設(shè),用正確輿論引導(dǎo)人。以“服務(wù)科學(xué)發(fā)展,建設(shè)和諧國(guó)稅”為主題,把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入文明創(chuàng)建全過程,廣泛開展理想信念教育,大力弘揚(yáng)以愛國(guó)主義為核心內(nèi)容的民族精神,以改革創(chuàng)新為核心內(nèi)容的時(shí)代精神和融匯九川,敢為人先,勇創(chuàng)實(shí)干,追求卓越的九江精神。深入落實(shí)《公民道德實(shí)施綱要》,引導(dǎo)國(guó)稅干部自覺踐行愛國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的公民基本道德規(guī)范。
(二)突出載體建設(shè),用活動(dòng)凝聚力量。將精神文明創(chuàng)建與落實(shí)稅收工作主題、推進(jìn)依法治稅、深化稅收改革、強(qiáng)化科學(xué)管理、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合,發(fā)揮文明創(chuàng)建在推動(dòng)稅收事業(yè)發(fā)展中的重要作用。以扎實(shí)的工作和嚴(yán)格的管理為前提,繼續(xù)大力開展文明單位、青年文明號(hào)、巾幗英雄示范崗、先進(jìn)集體、人民滿意公務(wù)員等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng);以增強(qiáng)黨員和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為目標(biāo),積極開展先進(jìn)基層黨支部、共產(chǎn)黨員示范崗、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者活動(dòng)。在創(chuàng)建文明城市工作中,將全市國(guó)稅系統(tǒng)的文明創(chuàng)建推上一個(gè)新臺(tái)階。
(三)突出作風(fēng)建設(shè),用優(yōu)質(zhì)服務(wù)誠(chéng)服人。把文明創(chuàng)建與優(yōu)化服務(wù)緊密結(jié)合起來(lái),在文明創(chuàng)建中提高服務(wù)水平,在優(yōu)化服務(wù)中深化文明創(chuàng)建。一是高度重視稅收服務(wù)。優(yōu)化稅收服務(wù)是國(guó)稅機(jī)關(guān)全心全意為人民服務(wù)的具體體現(xiàn),是提高稅法遵從度、加強(qiáng)稅收征管、構(gòu)建和諧征納關(guān)系的重要舉措,是改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作效能的必然途徑。全市國(guó)稅系統(tǒng)要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以納稅人為中心,以提高稅法遵從度為目標(biāo),充分依托信息化手段,持續(xù)改進(jìn)稅收服務(wù),切實(shí)維護(hù)納稅人合法權(quán)益,努力營(yíng)造經(jīng)營(yíng)合法、秩序規(guī)范的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。二是創(chuàng)新服務(wù)方式。以辦稅服務(wù)廳為主要載體,以建設(shè)服務(wù)型政府、服務(wù)型機(jī)關(guān)為主要目標(biāo),全面實(shí)行一站式服務(wù)、一窗式辦結(jié),對(duì)有特殊需求的納稅人提供個(gè)性化服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)納稅服務(wù)績(jī)效的監(jiān)督和考評(píng),建立納稅服務(wù)績(jī)效反饋機(jī)制,注重收集納稅人及社會(huì)各界對(duì)國(guó)稅機(jī)關(guān)納稅服務(wù)工作的意見和建議,不斷改進(jìn)和優(yōu)化稅收服務(wù),提高服務(wù)水平。三是建立企業(yè)信用供求機(jī)制。根據(jù)《九江市創(chuàng)建江西省第三屆文明城市任務(wù)分解書》要求,國(guó)稅機(jī)關(guān)測(cè)評(píng)目標(biāo)的重點(diǎn)是建立企業(yè)信用供求機(jī)制。全市國(guó)稅系統(tǒng)要加強(qiáng)對(duì)納稅信用評(píng)級(jí)管理實(shí)施情況的跟蹤和評(píng)估,實(shí)施納稅信用動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)納稅人不同的納稅信用等級(jí),開展個(gè)性化的納稅服務(wù),促進(jìn)納稅人依法誠(chéng)信納稅。建立對(duì)納稅信用等級(jí)企業(yè)的回訪制度,落實(shí)納稅A級(jí)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)措施。加強(qiáng)與相關(guān)政府部門的聯(lián)系配合,定期收集分散在各部門的企業(yè)、個(gè)人信息,建立實(shí)時(shí)的稅收信用數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)稅收信用社會(huì)共享。加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)溝通,共同推進(jìn)社會(huì)信用體系綜合建設(shè)。
三、落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行創(chuàng)建工作的紀(jì)律要求
創(chuàng)建文明城市是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,任務(wù)重、要求高、難度大,全市國(guó)稅系統(tǒng)要把創(chuàng)建工作與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來(lái),與機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作結(jié)合起來(lái),明確工作標(biāo)準(zhǔn)、具體措施和紀(jì)律要求,確保創(chuàng)建活動(dòng)順利開展。在創(chuàng)建工作中,全市國(guó)稅系統(tǒng)要切實(shí)完善和健全責(zé)任機(jī)制,形成市局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓,市局相關(guān)部門牽頭抓,以及基層局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人五級(jí)責(zé)任制,實(shí)行嚴(yán)格的“丟分問責(zé)制”和連帶責(zé)任制,做到層層有人抓,事事有人管,確保思想認(rèn)識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)力量、工作班子、具體措施、創(chuàng)建合力和保障機(jī)制“六個(gè)落實(shí)”。對(duì)不文明行為的曝光者和影響城市聲譽(yù)的破壞者,要按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理當(dāng)事人,并逐級(jí)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。當(dāng)前,全市上下正在掀起貫徹落實(shí)市委《關(guān)于規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為提高工作效能的若干規(guī)定》熱潮。出臺(tái)這一規(guī)定,是市委從抓干部隊(duì)伍建設(shè)入手,從轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高干部行政效能著力,致力于打造和鑄就一支過得硬、有本事、能干事的干部隊(duì)伍所作出的重大決策。前不久,市里一個(gè)部門在貫徹這一規(guī)定中,嚴(yán)肅查處了一起行政執(zhí)法亂作為事件。全市國(guó)稅系統(tǒng)要從中汲取教訓(xùn),引以為戒,進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)稅干部的隊(duì)伍建設(shè),以規(guī)范的行政行為、高質(zhì)量的行政效能和優(yōu)質(zhì)的稅收服務(wù)做創(chuàng)建文明城市的排頭兵。
同志們,讓我們立足本職,胸懷大局,同全市人民一起,為把九江打造成具有“廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公正公平的法治環(huán)境、規(guī)范守信的市場(chǎng)環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境”的文明城市而共同努力。
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