沈德詠 扎扎實(shí)實(shí)做好涉訴信訪工作 努力維護(hù)和諧穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境

沈德詠帶案下訪時(shí)強(qiáng)調(diào)

扎扎實(shí)實(shí)做好涉訴信訪工作努力維護(hù)和諧穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境

本報(bào)北京11月24日訊（記者沈榮）今天，最高人民法院常務(wù)副院長(zhǎng)沈德詠到北京法院檢查督導(dǎo)涉訴信訪工作。沈德詠強(qiáng)調(diào)，全國(guó)各級(jí)人民法院要以更大的決心和力度，扎扎實(shí)實(shí)地做好涉訴信訪工作，努力維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

在聽取北京市高級(jí)人民法院院長(zhǎng)池強(qiáng)的工作匯報(bào)后，沈德詠指出，胡錦濤總書記在“七一”重要講話中要求，要把人民放在心中最高位置，真誠(chéng)傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，依法保障人民群眾各項(xiàng)權(quán)益。周永康同志多次要求各級(jí)政法部門領(lǐng)導(dǎo)深入基層，深入群眾，帶案下訪，并逐步做到經(jīng)�；�、制度化。王勝俊院長(zhǎng)在今年3月最高人民法院黨組專題研究涉訴信訪工作時(shí)強(qiáng)調(diào)指出：“做好涉訴信訪工作，必須強(qiáng)化群眾觀念，必須堅(jiān)持源頭治理，必須建立長(zhǎng)效機(jī)制，必須工作重心下移�！薄八膫�(gè)必須”是做好人民法院涉訴信訪工作的重要指導(dǎo)方針。據(jù)此，最高人民法院制定了《人民法院關(guān)于開展案件信訪評(píng)估預(yù)防工作的若干意見》等五項(xiàng)制度。全國(guó)各級(jí)人民法院積極貫徹“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”工作原則，強(qiáng)化法官預(yù)防涉訴信訪的意識(shí)，嚴(yán)格訴訟程序，公正裁判案件，提高裁判文書質(zhì)量，實(shí)

行法官判后答疑制度，建立完善訴訟與非訴相銜接的糾紛解決機(jī)制，涉訴信訪難題得到一定程度的緩解，從全國(guó)法院看，信訪總量逐年有所下降。但由于我國(guó)正處于社會(huì)矛盾凸顯期，大量矛盾糾紛涌入法院，案件總量不斷增長(zhǎng)，使得涉訴信訪工作存在艱巨性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性的特征，各級(jí)人民法院要以更大的決心和力度，扎扎實(shí)實(shí)地做好涉訴信訪工作。沈德詠強(qiáng)調(diào)，各級(jí)法院必須進(jìn)一步引導(dǎo)廣大法官?gòu)?qiáng)化群眾觀念，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，堅(jiān)持工作重心下移，堅(jiān)持深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，扎實(shí)做好帶案下訪等工作，積極化解涉訴信訪矛盾，切實(shí)解決好涉訴群眾的合理訴求，努力維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

沈德詠要求，要繼續(xù)抓好“四個(gè)必須”、“五項(xiàng)制度”的貫徹落實(shí)。各級(jí)法院要進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)“四個(gè)必須”、“五項(xiàng)制度”出臺(tái)的背景以及要求達(dá)到的目標(biāo)，結(jié)合各自工作實(shí)際，將此作為做好涉訴信訪工作的有力抓手，真正把“四個(gè)必須”、“五項(xiàng)制度”落到實(shí)處。

沈德詠要求，要繼續(xù)抓好涉訴信訪問(wèn)題的源頭治理。要大力提升隊(duì)伍素質(zhì)，特別是要增強(qiáng)法官做好群眾工作以及解決實(shí)際問(wèn)題的能力。要通過(guò)完善涉訴信訪評(píng)估體系、建立健全矛盾糾紛排查化解機(jī)制、抓好初信初訪案件的處理、落實(shí)涉訴信訪責(zé)任制等措施，真正從源頭上預(yù)防和減少涉訴信訪案件。要高度關(guān)注、積極回應(yīng)涉訴信訪群眾合法合理訴求，依

法解決信訪群眾反映的實(shí)際問(wèn)題，認(rèn)真做好司法救助工作。要接受人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督，聽取各方面的意見和建議，把涉訴信訪工作置于人民群眾的監(jiān)督之下，積極爭(zhēng)取案件當(dāng)事人和社會(huì)公眾的理解、信任和支持。

沈德詠要求，要繼續(xù)推廣各種行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法。各級(jí)人民法院在涉訴信訪工作中探索積累了許多好經(jīng)驗(yàn)好做法，如領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、上級(jí)法院帶案下訪、巡回接訪等。要繼續(xù)堅(jiān)持這些好的做法，認(rèn)真總結(jié)新的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)人民法院涉訴信訪工作不斷取得新進(jìn)展。

最高人民法院副院長(zhǎng)景漢朝和立案庭等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加了檢查督導(dǎo)活動(dòng)。

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深刻認(rèn)識(shí)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大意義扎扎實(shí)實(shí)做好工作

大力促進(jìn)社會(huì)和諧團(tuán)結(jié)

中共中央舉辦的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討班2月19日上午在中央黨校開班。中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席胡錦濤在開班式上作了重要講話。他指出，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)，適應(yīng)了我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。要在推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明發(fā)展的歷史進(jìn)程中，扎扎實(shí)實(shí)做好構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的各項(xiàng)工作。

胡錦濤指出，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，建設(shè)美好社會(huì)，始終是人類孜孜以求的一個(gè)社會(huì)理想，也是包括中國(guó)共產(chǎn)黨在內(nèi)的馬克思主義政黨不懈追求的一個(gè)社會(huì)理想。根據(jù)馬克思主義基本原理和我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)新世紀(jì)新階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求和我國(guó)社會(huì)出現(xiàn)的新趨勢(shì)新特點(diǎn)，我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。民主法治，就是社會(huì)主義民主得到充分發(fā)揚(yáng)，依法治國(guó)基本方略得到切實(shí)落實(shí)，各方面積極因素得到廣泛調(diào)動(dòng)；公平正義，就是社會(huì)各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾得到正確處理，社會(huì)公平和正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)；誠(chéng)信友愛，就是全社會(huì)互幫互助、誠(chéng)實(shí)守信，全體人民平等友愛、融洽相處；充滿活力，就是能夠使一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動(dòng)得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定；安定有序，就是社會(huì)組織機(jī)制健全，社會(huì)管理完善，社會(huì)秩序良好，人民群眾安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)保持安定團(tuán)結(jié)；人與自然和諧相處，就是生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好。這些基本特征是相互聯(lián)系、相互作用的，需要在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中全面把握和體現(xiàn)。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，同建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明是有機(jī)統(tǒng)一的。要通過(guò)發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力來(lái)不斷增強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，通過(guò)發(fā)展社會(huì)主義民主政治來(lái)不斷加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)的政治保障，通過(guò)發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化來(lái)不斷鞏固和諧社會(huì)建設(shè)的精神支撐，同時(shí)又通過(guò)和諧社會(huì)建設(shè)來(lái)為社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)創(chuàng)造有利的社會(huì)條件。

胡錦濤指出，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義的基本制度，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路；必須樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展；必須堅(jiān)持以人為本，始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，促進(jìn)人的全面發(fā)展；必須尊重人民群眾的創(chuàng)造精神，通過(guò)深化改革、創(chuàng)新體制，調(diào)動(dòng)一切積極因素，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力；必須注重

社會(huì)公平，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，正確處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系；必須正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可以承受的程度統(tǒng)一起來(lái)，使改革發(fā)展穩(wěn)定相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)，確保人民群眾安居樂(lè)業(yè)，確保社會(huì)政治穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安。為了促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，要切實(shí)保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展、發(fā)展社會(huì)主義民主、落實(shí)依法治國(guó)的基本方略、加強(qiáng)思想道德建設(shè)、維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和正義、增強(qiáng)全社會(huì)的創(chuàng)造活力、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理、處理好新形勢(shì)下的人民內(nèi)部矛盾、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和治理工作、做好保持社會(huì)穩(wěn)定的工作。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委和政府要加強(qiáng)和改善對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)擺在全局工作的重要位置，建立有效的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，認(rèn)真研究解決重大問(wèn)題和突出問(wèn)題，不斷認(rèn)識(shí)和把握新形勢(shì)下和諧社會(huì)建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律。（本文摘自《人民日?qǐng)?bào)》201*年02月20日）

教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的意見

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，部屬高等學(xué)校：

為全面貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》精神，現(xiàn)就加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)工作提出如下意見。

一、充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的重要性和緊迫性

1．加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)是全面貫徹黨的教育方針的根本保證，是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)青少年學(xué)生思想道德建設(shè)和思想政治教育的迫切要求。教師是人類靈魂的工程師，是青少年學(xué)生成長(zhǎng)的引路人。教師的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平直接關(guān)系到大中小學(xué)德育工作狀況和億萬(wàn)青少年的健康成長(zhǎng)，關(guān)系到國(guó)家的前途命運(yùn)和民族的未來(lái)。我們要從確保黨的事業(yè)后繼有人和社會(huì)主義事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的高度，從全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的高度，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的重要意義。

2．黨和政府高度重視教師隊(duì)伍建設(shè)。長(zhǎng)期以來(lái)，廣大教師教書育人、敬業(yè)奉獻(xiàn)，贏得了全社會(huì)的尊重。同時(shí)也必須看到，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件和開放環(huán)境下,學(xué)校教育和師德建設(shè)工作面臨許多新情況新問(wèn)題和新的挑戰(zhàn)；人民大眾對(duì)于優(yōu)質(zhì)教育日益增長(zhǎng)的需求，對(duì)教師素質(zhì)提出了新的更高的要求。師德建設(shè)工作還存在許多不適應(yīng)的方面和薄弱環(huán)節(jié)。教師隊(duì)伍的師德水平和全面素質(zhì)亟待進(jìn)一步提高，師德建設(shè)工作亟待進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)，師德建設(shè)的制度環(huán)境亟待進(jìn)一步改善。在新的歷史時(shí)期，加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)是一項(xiàng)刻不容緩的緊迫任務(wù)。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的總體要求和主要任務(wù)

3．加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的總體要求是：以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全面實(shí)施素質(zhì)教育、全面加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)和思想政治教育的目標(biāo)要求，以熱愛學(xué)生、教書育人為核心，以“學(xué)為人師、行為世范”為準(zhǔn)則，以提高教師思想政治素質(zhì)、職業(yè)理想和職業(yè)道德水平為重點(diǎn)，弘揚(yáng)高尚師德，力行師德規(guī)范，強(qiáng)化師德教育，優(yōu)化制度環(huán)境，不斷提高師德水平，造就忠誠(chéng)于人民教育事業(yè)、為人民服務(wù)、讓人民滿意的教師隊(duì)伍，為培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人做出新貢獻(xiàn)。

4．提高教師的思想政治素質(zhì)。廣大教師要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，自覺(jué)抵制各種錯(cuò)誤思潮和腐朽思想文化的影響；牢固確立在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下走中國(guó)特色社會(huì)主義道路、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的共同理想和堅(jiān)定信念；擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)社會(huì)主義，熱愛祖國(guó)，熱愛人民；堅(jiān)持正確的政治方向，擁護(hù)黨和國(guó)家的路線、方針、政策，在大是大非問(wèn)題上，立場(chǎng)堅(jiān)定，旗幟鮮明。要積極參加社會(huì)實(shí)踐，接觸實(shí)際，了解國(guó)情。要認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法和有關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持學(xué)術(shù)研究無(wú)禁區(qū)、課堂講授有紀(jì)律，嚴(yán)格教育教學(xué)紀(jì)律。要高度重視學(xué)生的思想道德建設(shè)和思想政治教育，以良好的思想政治素質(zhì)影響和引領(lǐng)學(xué)生。

5．樹立正確的教師職業(yè)理想。廣大教師要有強(qiáng)烈的職業(yè)光榮感、歷史使命感和社會(huì)責(zé)任感，以培育優(yōu)秀人才、發(fā)展先進(jìn)文化和推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步為己任，站在時(shí)代的前列，努力成為為人民服務(wù)的踐履篤行的典范。要志存高遠(yuǎn)，愛崗敬業(yè)，忠于職守，樂(lè)于奉獻(xiàn)，自覺(jué)地履行教書育人的神圣職責(zé)，以高尚的情操引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展。要正確處理個(gè)人與社會(huì)的關(guān)系，反對(duì)拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義，把本職工作、個(gè)人理想與祖國(guó)的繁榮富強(qiáng)緊密聯(lián)系在一起。

6．提高教師的職業(yè)道德水平。廣大教師要堅(jiān)持社會(huì)主義教育方向，全面貫徹黨的教育方針，遵守法律法規(guī)；樹立先進(jìn)教育理念，自覺(jué)遵循教育規(guī)律，積極推進(jìn)教育創(chuàng)新，全面實(shí)施素質(zhì)教育，不斷提高教育質(zhì)量；牢固樹立育人為本、德育為先的思想，全面關(guān)心學(xué)生成長(zhǎng)，熱愛學(xué)生，尊重學(xué)生，公平公正對(duì)待學(xué)生，嚴(yán)格要求學(xué)生，因材施教，循循善誘，形成相互激勵(lì)、教學(xué)相長(zhǎng)的師生關(guān)系，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展；自覺(jué)加強(qiáng)師德修養(yǎng)，模范遵守職業(yè)道德規(guī)范，以身作則，言傳身教，為人師表，以自己良好的思想和道德風(fēng)范去影響和培養(yǎng)學(xué)生；大力提倡求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新、嚴(yán)謹(jǐn)自律的治學(xué)態(tài)度和學(xué)術(shù)精神，團(tuán)結(jié)合作、協(xié)力攻關(guān)、共同進(jìn)步的團(tuán)隊(duì)精神，努力發(fā)揚(yáng)優(yōu)良的學(xué)術(shù)風(fēng)氣。堅(jiān)持科學(xué)精神，模范遵守學(xué)術(shù)道德規(guī)范，潛心鉆研，實(shí)事求是，嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)，成為熱愛學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)和銳意創(chuàng)新的楷模。

7．著力解決師德建設(shè)中的突出問(wèn)題。要堅(jiān)決反對(duì)教師譏諷、歧視、侮辱學(xué)生，體罰和變相體罰學(xué)生的行為；堅(jiān)決反對(duì)向?qū)W生推銷教輔資料及其它商品，索要或接受學(xué)生、

家長(zhǎng)財(cái)物等以教謀私的行為；堅(jiān)決反對(duì)在科研工作中弄虛作假、抄襲剽竊等違背學(xué)術(shù)規(guī)范，侵占他人勞動(dòng)成果的不端行為；堅(jiān)決反對(duì)在招生、考試等工作中的不正之風(fēng)和違紀(jì)違法行為；嚴(yán)厲懲處敗壞教師聲譽(yù)的失德行為。

8．積極推進(jìn)師德建設(shè)工作改進(jìn)創(chuàng)新。適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求,師德建設(shè)工作必須積極推進(jìn)觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。要努力探索新形勢(shì)下師德建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，在內(nèi)容、形式、方法、手段、機(jī)制等方面不斷改進(jìn)和創(chuàng)新，特別要在增強(qiáng)時(shí)代感，加強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)效性上下功夫，講究實(shí)際效果，克服形式主義，使師德建設(shè)更加貼近實(shí)際、貼近教師，把師德規(guī)范的主要內(nèi)容具體化、規(guī)范化，使之成為全體教師普遍認(rèn)同的行為準(zhǔn)則，并自覺(jué)按照師德規(guī)范要求履行教師職責(zé)。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的主要措施

9．強(qiáng)化師德教育。多渠道、分層次地開展各種形式的師德教育。在加強(qiáng)和改進(jìn)教師思想政治教育、職業(yè)理想教育、職業(yè)道德教育的同時(shí)，重視法制教育和心理健康教育。加強(qiáng)學(xué)風(fēng)和學(xué)術(shù)規(guī)范教育。建立和完善各級(jí)各類學(xué)校德育工作者培訓(xùn)制度。對(duì)學(xué)校班主任、輔導(dǎo)員等德育工作者進(jìn)行師德教育專題培訓(xùn)。建立和完善新教師崗前師德教育制度。各級(jí)各類師范院校和舉辦教師教育的綜合大學(xué)，都要適應(yīng)新的要求，將教師職業(yè)道德教育列為教師培養(yǎng)和職后培訓(xùn)的重要環(huán)節(jié)。要把師德教育作為新一輪中小學(xué)教師全員培訓(xùn)的首要任務(wù)和重點(diǎn)內(nèi)容。

10．加強(qiáng)師德宣傳。每年教師節(jié)組織師德主題教育活動(dòng)，以慶祝教師節(jié)和表彰優(yōu)秀教師為契機(jī)，集中開展師德宣傳教育活動(dòng)；在三年一次全國(guó)性的教師和教育工作者表彰獎(jiǎng)勵(lì)中，表彰師德標(biāo)兵，優(yōu)秀班主任、輔導(dǎo)員、德育工作者和德育工作先進(jìn)集體；組織師德典型重點(diǎn)宣傳和優(yōu)秀教師報(bào)告團(tuán)活動(dòng)，大力褒獎(jiǎng)人民教師的高尚師德，廣泛宣傳模范教師先進(jìn)事跡，展現(xiàn)當(dāng)代教師的精神風(fēng)貌，進(jìn)一步倡導(dǎo)尊師重教的良好社會(huì)風(fēng)尚；舉辦師德論壇，促進(jìn)師德建設(shè)的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，推動(dòng)師德建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、制度化。

11．嚴(yán)格考核管理。進(jìn)一步完善教師資格認(rèn)定和新教師聘用制度，把思想政治素質(zhì)、思想道德品質(zhì)作為必備條件和重要考察內(nèi)容；建立師德考評(píng)制度，將師德表現(xiàn)作為教師年度考核、職務(wù)聘任、派出進(jìn)修和評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)等的重要依據(jù)。對(duì)師德表現(xiàn)不佳的教師要及時(shí)勸誡，經(jīng)勸誡仍不改正的，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對(duì)有嚴(yán)重失德行為、影響惡劣者一律撤銷教師資格并予以解聘。建立師德問(wèn)題報(bào)告制度和輿論監(jiān)督的有效機(jī)制。將師德建設(shè)作為學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和水平評(píng)估的重要指標(biāo)。

12．加強(qiáng)制度建設(shè)。修訂《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，制定《高等學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范》。建立師德建設(shè)工作評(píng)估制度，構(gòu)建科學(xué)有效的師德建設(shè)工作監(jiān)督評(píng)估體系。抓緊研究制定科學(xué)合理的教師評(píng)價(jià)方法和指標(biāo)體系，完善相關(guān)政策，體現(xiàn)正確導(dǎo)向，為師德建設(shè)提供制度保障。各級(jí)教育行政部門和學(xué)校要因地因校制宜，制定可操作的實(shí)施辦法，完善師德建設(shè)規(guī)章制度，建立師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)師德建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

13．要將教師工作擺在更加重要的位置，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)特別是教師職業(yè)道德建設(shè)。要大力弘揚(yáng)尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，千方百計(jì)地為廣大教師辦實(shí)事、辦好事，不斷改善教師的工作、學(xué)習(xí)和生活條件，為教師教書育人創(chuàng)造更為良好的社會(huì)環(huán)境。全社會(huì)都要關(guān)心和支持師德工作。要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)鼓勁、正面宣傳為主的方針，大力宣傳人民教師的先進(jìn)典型和模范事跡，為師德建設(shè)營(yíng)造良好的輿論氛圍。

14．各級(jí)教育行政部門要把師德建設(shè)作為一項(xiàng)事關(guān)教育工作全局的大事，納入教育事業(yè)總體規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌部署，切實(shí)做到制度落實(shí)、組織落實(shí)、任務(wù)落實(shí)。要將師德建設(shè)作為考核教育行政部門和學(xué)校工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、有關(guān)方面大力支持的領(lǐng)導(dǎo)體制和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致的工作格局。教育部建立師德建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)全國(guó)師德建設(shè)工作。各地教育行政部門也要建立相應(yīng)的工作機(jī)制，保證師德建設(shè)工作落到實(shí)處。要充分發(fā)揮教育工會(huì)等教師行業(yè)組織在教師職業(yè)道德建設(shè)中的積極作用。

15．各級(jí)各類學(xué)校要把師德建設(shè)擺在教師工作的首位，貫穿于管理工作的全過(guò)程。學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓師德建設(shè)。高校要切實(shí)把師德建設(shè)工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃，開展一次以師德建設(shè)為主要內(nèi)容的教師輪訓(xùn)，在此基礎(chǔ)上，做到經(jīng)常化、制度化。學(xué)校基層黨組織、廣大黨員教師要充分發(fā)揮政治核心和先鋒模范作用。學(xué)校教代會(huì)和群團(tuán)組織緊密配合，學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)積極參與，形成加強(qiáng)和推進(jìn)師德建設(shè)的合力。

二○○五年一月十三日

教育部共青團(tuán)中央

關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校校園文化建設(shè)的意見

各省、自治區(qū)、直轄市黨委教育工作部門、教育廳（教委）、團(tuán)委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，有關(guān)部門（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校：

為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》（中發(fā)[201*]16號(hào)）精神，現(xiàn)就加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校校園文化建設(shè)提出以下意見。

一、進(jìn)一步明確高等學(xué)校校園文化建設(shè)的總體要求

高等學(xué)校校園文化是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分。加強(qiáng)校園文化建設(shè)對(duì)于推進(jìn)高等教育改革發(fā)展、加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育、全面提高大學(xué)生綜合素質(zhì)，具有十分重要的意義。

高等學(xué)校校園文化建設(shè)的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化的發(fā)展方向，遵循文化發(fā)展規(guī)律，借鑒吸收人類文明有益成果，以實(shí)施科學(xué)文化素質(zhì)教育為基礎(chǔ)，以建設(shè)優(yōu)良的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)為核心，以優(yōu)化校園文化環(huán)境為重點(diǎn)，以樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀為導(dǎo)向，弘揚(yáng)主旋律，突出高品位，加強(qiáng)管理，注重積累，努力建設(shè)體現(xiàn)社會(huì)主義特點(diǎn)、時(shí)代特征和學(xué)校特色的校園文化，不斷滿足大學(xué)生日益增長(zhǎng)的精神文化需求，為培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力，使高等學(xué)校成為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要基地、示范區(qū)和輻射源。

高等學(xué)校校園文化建設(shè)的主要任務(wù)是：（1）以理想信念教育為核心，深入進(jìn)行樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀教育；以愛國(guó)主義教育為重點(diǎn)，深入進(jìn)行弘揚(yáng)和培育民族精神教育；以基本道德規(guī)范為基礎(chǔ)，深入進(jìn)行公民道德教育；以大學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo)，深入進(jìn)行素質(zhì)教育。（2）重視和加強(qiáng)校風(fēng)建設(shè)，培育良好的教風(fēng)和學(xué)風(fēng)，形成對(duì)教職工具有凝聚作用、對(duì)學(xué)生具有陶冶作用、對(duì)社會(huì)具有示范作用的優(yōu)良校風(fēng)。（3）積極開展校園文化活動(dòng)，把德育與智育、體育、美育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，寓教育于文化活動(dòng)之中，促進(jìn)大學(xué)生思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展。（4）加強(qiáng)校園人文環(huán)境和自然環(huán)境建設(shè)，建造精神內(nèi)涵豐富的物質(zhì)文化環(huán)境，努力營(yíng)造良好的育人氛圍。

二、扎實(shí)推進(jìn)高等學(xué)校校園文化建設(shè)

深入開展校風(fēng)建設(shè)。要在充分挖掘?qū)W校歷史傳統(tǒng)寶貴資源的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，根據(jù)學(xué)校辦學(xué)思想和理念，大力營(yíng)造崇尚科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)、善于創(chuàng)造、具有時(shí)代特征和學(xué)校特色的良好校園風(fēng)氣。要扎實(shí)開展師德教育，制定完善師德規(guī)范，嚴(yán)格師德管理，加強(qiáng)教師思想品德和學(xué)術(shù)道德教育，宣傳師德建設(shè)先進(jìn)典型，積極建設(shè)“志存高遠(yuǎn)、愛國(guó)敬業(yè)，為人師表、教書育人，嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)、與時(shí)俱進(jìn)”的優(yōu)良教風(fēng)。要制訂完善大學(xué)生行為規(guī)范，嚴(yán)格管理特別是考試紀(jì)律管理，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，努力形成勤于學(xué)習(xí)、奮發(fā)向上、誠(chéng)實(shí)守信、敢于創(chuàng)新的良好學(xué)風(fēng)。要結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)開展廉政宣傳教育，在大學(xué)生中傳播廉政知識(shí)，弘揚(yáng)廉政精神，培育和建設(shè)廉政文化。通過(guò)校風(fēng)建設(shè)，在校園樹立熱愛祖國(guó)、決心為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義貢獻(xiàn)自己全部力量的共同理想和堅(jiān)定信念，培育自強(qiáng)不息、不怕任何艱難險(xiǎn)阻、勇往直前的共同意志和奮斗精神，形成與時(shí)俱進(jìn)、昂揚(yáng)向上、勇于創(chuàng)新的共同追求和開拓意識(shí)。

大力加強(qiáng)人文素質(zhì)和科學(xué)精神教育。要繼續(xù)實(shí)施“大學(xué)生全面素質(zhì)教育工程”，把人文素質(zhì)和科學(xué)精神教育融入到高等學(xué)校人才培養(yǎng)的全過(guò)程，落實(shí)到教育教學(xué)的各環(huán)節(jié)。要不斷整合教育資源，努力形成一支學(xué)術(shù)水平高，學(xué)科構(gòu)成合理的專家學(xué)者隊(duì)伍，逐步建立起內(nèi)容覆蓋課堂教學(xué)、課外活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐的人文素質(zhì)和科學(xué)精神教育體系。要開好人文素質(zhì)和科學(xué)精神教育的必修課和選修課，對(duì)理、工、農(nóng)、醫(yī)科學(xué)生要多開設(shè)文學(xué)、歷史、哲學(xué)、藝術(shù)等人文社會(huì)科學(xué)課程，對(duì)文科學(xué)生要適當(dāng)開設(shè)自然科學(xué)與工程技術(shù)課程。通過(guò)人文素質(zhì)和科學(xué)精神教育，不斷提升大學(xué)生的人格、氣質(zhì)、修養(yǎng)等內(nèi)在品質(zhì)，培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新精神，教育引導(dǎo)大學(xué)生正確處理好人與人、人與社會(huì)、人與自

然的關(guān)系。要建設(shè)好大學(xué)生文化素質(zhì)教育基地，充分發(fā)揮現(xiàn)有國(guó)家和省級(jí)大學(xué)生文化素質(zhì)教育基地的示范、輻射作用。

精心組織校園文化活動(dòng)。要精心設(shè)計(jì)和組織開展內(nèi)容豐富、形式新穎、吸引力強(qiáng)的思想政治、學(xué)術(shù)科技、文娛體育等校園文化活動(dòng)，把德育、智育、體育、美育滲透到校園文化活動(dòng)之中，使大學(xué)生在活動(dòng)參與中受到潛移默化的影響，思想感情得到熏陶、精神生活得到充實(shí)、道德境界得到升華。要充分利用五四青年節(jié)、七一建黨紀(jì)念日、十一國(guó)慶節(jié)、一二．九運(yùn)動(dòng)紀(jì)念日等重大節(jié)慶日和紀(jì)念日，開展主題教育活動(dòng)，唱響愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義主旋律。要深入開展“創(chuàng)建文明校園、文明班級(jí)、文明宿舍，做文明大學(xué)生”的道德實(shí)踐活動(dòng)，把思想道德教育的要求和任務(wù)融入大學(xué)生的學(xué)習(xí)生活之中，引導(dǎo)大學(xué)生從具體事情抓起，從一言一行做起，養(yǎng)成文明行為，培養(yǎng)良好的道德情操。要全面實(shí)施“大學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃”，通過(guò)辦好大學(xué)生科技文化節(jié)、大學(xué)生“挑戰(zhàn)杯”、大學(xué)生藝術(shù)節(jié)、大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)和深入開展大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，不斷提高大學(xué)生的綜合素質(zhì)。

積極開拓校園文化建設(shè)的新載體。要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)等新型媒體在校園文化建設(shè)中的重要作用，建設(shè)好融思想性、知識(shí)性、趣味性、服務(wù)性于一體的校園網(wǎng)站，不斷拓展校園文化建設(shè)的渠道和空間，積極開展健康向上、豐富多彩的網(wǎng)絡(luò)文化活動(dòng)，形成網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)工作體系，牢牢把握網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)主動(dòng)權(quán)，使網(wǎng)絡(luò)成為校園文化建設(shè)新陣地。倡導(dǎo)使用文明、健康的手機(jī)短信用語(yǔ)。要充分發(fā)揮大學(xué)生社團(tuán)在校園文化建設(shè)中的重要作用，大力扶持理論學(xué)習(xí)型社團(tuán)，熱情鼓勵(lì)學(xué)術(shù)科技型社團(tuán)，正確引導(dǎo)興趣愛好型社團(tuán)，積極倡導(dǎo)社會(huì)公益型社團(tuán)。要充分發(fā)揮學(xué)生社區(qū)、學(xué)生公寓、網(wǎng)絡(luò)虛擬群體等新型大學(xué)生組織在校園文化建設(shè)中的重要作用，加強(qiáng)有效引導(dǎo)，確保校園文化的正確發(fā)展方向。

三、大力加強(qiáng)高等學(xué)校校園文化環(huán)境建設(shè)

重視校園人文環(huán)境建設(shè)。要寫好校史、建好校史陳列室，通過(guò)資料記載和實(shí)物展示，生動(dòng)形象地反映學(xué)校辦學(xué)歷程，激勵(lì)大學(xué)生繼承和弘揚(yáng)學(xué)校優(yōu)良傳統(tǒng)。要確定校訓(xùn)、校歌、校徽、校標(biāo)，提倡大學(xué)生牢記校訓(xùn)、學(xué)唱校歌、佩戴�；�、使用校標(biāo)，激勵(lì)大學(xué)生熱愛學(xué)校、刻苦學(xué)習(xí)。要發(fā)揮優(yōu)秀校友在校園文化建設(shè)中的獨(dú)特作用，采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去的方式，用優(yōu)秀校友的人生經(jīng)歷和感悟、創(chuàng)業(yè)歷程和成就，激勵(lì)大學(xué)生立志成才，報(bào)效祖國(guó)。要精心設(shè)計(jì)、認(rèn)真組織好開學(xué)典禮、畢業(yè)典禮、獎(jiǎng)學(xué)金頒發(fā)儀式等具有特殊教育意義的活動(dòng)，倡導(dǎo)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)為每一位畢業(yè)生或畢業(yè)生代表頒發(fā)畢業(yè)證書和學(xué)位證書，激勵(lì)大學(xué)生勤奮向上、求實(shí)創(chuàng)新。

重視校內(nèi)文化設(shè)施建設(shè)。要按照有關(guān)規(guī)定，建設(shè)、設(shè)計(jì)好教學(xué)場(chǎng)所、圖書館，完善教學(xué)設(shè)施，優(yōu)化學(xué)習(xí)環(huán)境，不斷滿足大學(xué)生學(xué)習(xí)成才的需要。規(guī)劃、建設(shè)好大學(xué)生文藝、體育、科技活動(dòng)場(chǎng)所，完善校園文化活動(dòng)設(shè)施，各高等學(xué)校都要?jiǎng)?chuàng)造條件建設(shè)大學(xué)生活動(dòng)中心，為開展校園文化活動(dòng)提供必要的場(chǎng)地和條件。要加強(qiáng)校報(bào)、�？�、校內(nèi)廣播電視、校園網(wǎng)、學(xué)校出版社、宣傳櫥窗等的建設(shè)，發(fā)揮宣傳輿論陣地在校園文化建設(shè)中的更大作用。

重視校園景觀建設(shè)。加強(qiáng)校園規(guī)劃和建設(shè)，特別是要做好綠化美化工作，使校園的山、水、園、林、路等達(dá)到使用功能、審美功能和教育功能的和諧統(tǒng)一，用優(yōu)美的校園景觀激發(fā)大學(xué)生的愛校熱情，陶冶大學(xué)生關(guān)愛自然、關(guān)愛社會(huì)、關(guān)愛他人的美好情操。要在公共場(chǎng)所布置具有豐富內(nèi)涵的雕塑、書畫等文化作品，營(yíng)造高尚健康的人文景觀氛圍。要組織大學(xué)生廣泛參與校園樓宇、道路、景點(diǎn)的規(guī)劃、建設(shè)、命名以及管理工作，增強(qiáng)大學(xué)生對(duì)校園文化環(huán)境的認(rèn)同感。

重視校園治安綜合治理工作。要進(jìn)一步建立健全責(zé)任制，加強(qiáng)高等學(xué)校內(nèi)部安全管理和安全保衛(wèi)工作，及時(shí)處理侵害大學(xué)生合法權(quán)益、身心健康的事件和影響學(xué)校、社會(huì)穩(wěn)定的事端。要在各地黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下，在各地綜治委學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)下，積極配合公安、司法、文化、工商等部門對(duì)學(xué)校周邊的文化、娛樂(lè)、商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開展專項(xiàng)整治工作，維護(hù)學(xué)校正常教學(xué)、工作、生活秩序。

四、切實(shí)建立和完善高等學(xué)校校園文化建設(shè)的保障機(jī)制

加強(qiáng)對(duì)校園文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）教育部門要把校園文化建設(shè)作為社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)的重要內(nèi)容納入議事日程，會(huì)同宣傳、體育、文化等部門及共青團(tuán)組織，統(tǒng)一規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)本地區(qū)高等學(xué)校校園文化建設(shè)。要建立和完善校園文化建設(shè)檢查評(píng)估制度，把校園文化建設(shè)納入高等學(xué)校教育教學(xué)評(píng)估體系，以評(píng)促建、以評(píng)促管。高等學(xué)校要從學(xué)校發(fā)展和人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略和全局高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)校園文化建設(shè)的重大意義，統(tǒng)籌規(guī)劃校園文化建設(shè)。要成立學(xué)校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的校園文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)本校校園文化建設(shè)。要充分發(fā)揮黨團(tuán)組織和學(xué)生會(huì)、研究生會(huì)和有關(guān)學(xué)生社團(tuán)在校園文化建設(shè)中的重要作用，推進(jìn)校園文化建設(shè)深入發(fā)展。

加強(qiáng)對(duì)校園文化建設(shè)的管理。要建立校園文化建設(shè)的各項(xiàng)管理規(guī)章制度，加強(qiáng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研討會(huì)、報(bào)告會(huì)、講座的管理，加強(qiáng)校園BBS管理，絕不給錯(cuò)誤觀點(diǎn)和言論提供傳播渠道。堅(jiān)決抵制各種有害文化和腐朽生活方式對(duì)大學(xué)生的侵蝕和影響。堅(jiān)決禁止在學(xué)校傳播宗教。要加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生組織特別是大學(xué)生社團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)和管理，幫助大學(xué)生社團(tuán)選聘指導(dǎo)教師，支持和引導(dǎo)大學(xué)生社團(tuán)自主開展活動(dòng)。

加強(qiáng)校園文化建設(shè)的保障。高等學(xué)校要把校園文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校預(yù)算，在人、財(cái)、物等方面加大投入，確保校園文化建設(shè)各項(xiàng)工作順利開展。要不斷完善校園文化建設(shè)的政策和措施，切實(shí)解決校園文化建設(shè)過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題和困難。要加強(qiáng)理論研究，積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)校園文化建設(shè)的新思路、新舉措。

各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）教育部門和高等學(xué)校要根據(jù)本意見，結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施意見和細(xì)則。

二○○四年十二月十三日

編者按：

培養(yǎng)什么人、如何培養(yǎng)人，是中國(guó)社會(huì)主義教育事業(yè)發(fā)展中必須解決好的根本問(wèn)題。大學(xué)生是國(guó)家寶貴的人才資源，是民族的希望、祖國(guó)的未來(lái)。去年10月中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》。新年伊始，中共中央、國(guó)務(wù)院又召開了全國(guó)加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作會(huì)議。加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作，成為我們目前工作重點(diǎn)之一。為此，我們開辟“大學(xué)生思想政治教育”專欄，摘編這方面的專家學(xué)者的觀點(diǎn)和見解，借此希望大家一起進(jìn)行深入的思考和探討。

從戰(zhàn)略角度思考大學(xué)生思想政治教育

顧海良

中央頒發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）和胡錦濤同志在全國(guó)加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作會(huì)議上的重要講話（以下簡(jiǎn)稱“講話”），深刻闡述了加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的重大意義，全面論述了加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的指導(dǎo)思想、基本原則、主要任務(wù)，是新世紀(jì)新階段指導(dǎo)大學(xué)生思想政治教育工作的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的生動(dòng)體現(xiàn)

《意見》和“講話”的顯著特色就是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以踐行科學(xué)發(fā)展觀為主旨，系統(tǒng)闡明了大學(xué)生思想政治教育為什么要加強(qiáng)和改進(jìn)、如何加強(qiáng)和改進(jìn)等一系列重要問(wèn)題，對(duì)新世紀(jì)新階段大學(xué)生思想政治教育工作作出全面部署。

加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育，既是科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，也是踐行科學(xué)發(fā)展觀的重要基礎(chǔ)�？茖W(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)，就是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。發(fā)展的主體是人，離開人這一生產(chǎn)力中最活躍的因素和社會(huì)進(jìn)步中最重要的主體力量，發(fā)展就無(wú)從談起。改革開放以來(lái)，我們黨在高度關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展時(shí)，同樣高度關(guān)注人的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)的全面提升。鄧小平同志曾經(jīng)指出：“中國(guó)的事情能不能辦好，社會(huì)主義和改革開放能不能堅(jiān)持，經(jīng)濟(jì)能不能快一點(diǎn)發(fā)展起來(lái)，國(guó)家能不能長(zhǎng)治久安，從一定意義上說(shuō)，關(guān)鍵在人�！痹谛碌纳鐣�(huì)歷史條件下，江澤民同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)，人才是社會(huì)的各種資源中最寶貴、最重要的資源，“開發(fā)人才資源，加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)，已成為關(guān)系當(dāng)今各國(guó)發(fā)展的重大問(wèn)題”。在“講話”中，胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)：“大學(xué)生是國(guó)家寶貴的人才資源，是民族的希望，是祖國(guó)的未來(lái)。”因此，加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)思想政治教育，提高他們的思想道德素質(zhì)，并努力促進(jìn)他們的全面發(fā)展，是對(duì)最根本的社會(huì)發(fā)展動(dòng)力的激發(fā)，是對(duì)最關(guān)鍵的社會(huì)發(fā)展主體的塑造，構(gòu)成推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的基本要素，成為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。

加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育，是以人為本理念的生動(dòng)體現(xiàn)，也是踐行科學(xué)發(fā)展觀的根本舉措。《意見》和“講話”把以人為本作為加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的新理念提出來(lái)，要求以大學(xué)生全面發(fā)展為思想政治教育的目標(biāo)，要求以教育人、引導(dǎo)人、關(guān)心人、幫助人為思想政治教育的新理念等等，生動(dòng)地體現(xiàn)了我們是在以人為本的新的基點(diǎn)上推進(jìn)大學(xué)生思想政治教育新發(fā)展的。這一新的理念的形成是科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際落實(shí)。

《意見》和“講話”凸顯加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育中全面、協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展的新觀念和新方法�！兑庖姟泛汀爸v話”堅(jiān)持大學(xué)生思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)的有機(jī)統(tǒng)一和協(xié)調(diào)發(fā)展；堅(jiān)持思想政治素質(zhì)在人的素質(zhì)構(gòu)成中的重要性，強(qiáng)調(diào)學(xué)校教育要育人為本、德育為先，把思想政治教育擺在首要位置；堅(jiān)持實(shí)踐在人的思想政治素質(zhì)發(fā)展中具有根本性作用，強(qiáng)調(diào)深入開展社會(huì)實(shí)踐、探索實(shí)踐育人的長(zhǎng)效機(jī)制；堅(jiān)持思想政治素質(zhì)內(nèi)在構(gòu)成的多樣性、層次性與整體性，強(qiáng)調(diào)以理想信念教育為核心、以愛國(guó)主義教育為重點(diǎn)、以基本道德規(guī)范為基礎(chǔ)、以全面發(fā)展為目標(biāo)開展大學(xué)生思想政治教育�！兑庖姟泛汀爸v話”中的這些重要思想，是對(duì)大學(xué)生思想政治素質(zhì)發(fā)展、教育與培養(yǎng)規(guī)律的深刻把握，是對(duì)實(shí)現(xiàn)大學(xué)生思想政治教育全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的不懈探索。

鑄就民族復(fù)興基礎(chǔ)的戰(zhàn)略思考

《意見》和“講話”的重要精神之一就是要求我們從戰(zhàn)略高度深刻理解加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意義和地位。

加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育是確保我國(guó)在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中始終立于不敗之地的需要。當(dāng)今各國(guó)間的競(jìng)爭(zhēng)，就是人才的競(jìng)爭(zhēng)。這里說(shuō)的人才，是思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)全面發(fā)展的人才。加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育，不斷造就大批具有創(chuàng)新能力的高素質(zhì)人才，不斷培養(yǎng)大批中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，是我們能夠在激烈的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳根、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育是確保實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化宏偉目標(biāo)的需要。努力實(shí)現(xiàn)全民族思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)的明顯提高，是全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)中的重要內(nèi)容。大學(xué)生是最富有生機(jī)、最富有活力、代表著國(guó)家和民族未來(lái)和希望的社會(huì)群體之一，大學(xué)生思想道德素質(zhì)的明顯提高，在全民族思想道德素質(zhì)的明顯提高中具有示范作用、輻射作用、推動(dòng)作用，是全民族思想道德素質(zhì)明顯提高的重要方面，是全民族整體素質(zhì)明顯提高的重要基礎(chǔ)。加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育，是確保中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、后繼有人的需要。黨的十六屆四中全會(huì)作出的《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，明確將“堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域中的指導(dǎo)地位，不斷提高建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力”，作為加強(qiáng)黨和執(zhí)政能力建設(shè)的重要方面，并對(duì)“努力探索新方式新方法，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作”、“全面貫徹黨的教育方針，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”等提出了具體要求。加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育，對(duì)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，確保中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、后繼有人，有著重要的戰(zhàn)略意義。

深化大學(xué)生思想政治教育的理論指南

《意見》和“講話”更多地立足于時(shí)代發(fā)展的新特點(diǎn)，著眼于社會(huì)發(fā)展的新要求，對(duì)當(dāng)前大學(xué)生思想政治教育面臨的新境遇、必須回答的新課題，作了科學(xué)的探討，為做好大學(xué)生思想政治教育形成了新的理論指南。

這些新的課題如：在國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力與我爭(zhēng)奪下一代的斗爭(zhēng)更加尖銳復(fù)雜的條件下，如何更有效地用馬克思主義理論武裝大學(xué)生的頭腦，引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。冷戰(zhàn)結(jié)束以后，國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力更是進(jìn)一步將“西化”、“分化”的目標(biāo)鎖定在中國(guó)。同時(shí)，發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家在生產(chǎn)力、科學(xué)技術(shù)等方面還有新的很大的發(fā)展；從經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展和物質(zhì)文化生活水平來(lái)看，發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家比我們這樣發(fā)展中的社會(huì)主義國(guó)家還要高得多。在這種情況下，大學(xué)生思想政治教育如何堅(jiān)持用馬克思主義的科學(xué)原理和科學(xué)精神為指導(dǎo)，引導(dǎo)他們深刻認(rèn)識(shí)人類社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律和必然趨勢(shì)，引導(dǎo)他們自覺(jué)地用發(fā)展著的馬克思主義武裝自己，逐步樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，就成為思想政治教育的根本任務(wù)。

這些新課題再如：在信息技術(shù)迅猛發(fā)展、社會(huì)信息化程度不斷提高、世界范圍內(nèi)不同思想文化相互激蕩的條件下，如何引導(dǎo)大學(xué)生既積極學(xué)習(xí)和正確吸收人類優(yōu)秀文明成果，又自覺(jué)鑒別和抵御各種腐朽落后的思想文化，努力成長(zhǎng)為社會(huì)主義先進(jìn)文化的繼承者、弘揚(yáng)者、實(shí)踐者和創(chuàng)造者。信息技術(shù)的迅猛發(fā)展、社會(huì)信息化程度的不斷提高，進(jìn)一步加劇了世界范圍內(nèi)不同思想文化的相互激蕩，也引起當(dāng)代大學(xué)生思想信息接受方式和內(nèi)涵的深刻變化。同時(shí)，隨著社會(huì)信息化程度的不斷提高，各種思想文化，包括外來(lái)的和本土的、進(jìn)步的和落后的、積極的和頹廢的思想文化紛至沓來(lái)、相互激蕩。保持和發(fā)展中華民族文化的優(yōu)良傳統(tǒng)，大力弘揚(yáng)民族精神，積極吸取世界其他民族的優(yōu)秀文化成果，實(shí)現(xiàn)思想文化的與時(shí)俱進(jìn)，就成為大學(xué)生思想政治教育的重大課題。這些新的課題還如：在大學(xué)生群體發(fā)生明顯變化的條件下，如何準(zhǔn)確把握教育對(duì)象的新變化，改進(jìn)思想政治教育工作的方式、方法和手段，增強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)效性和吸引力、感染力，切實(shí)把思想政治教育工作做到大學(xué)生心坎上。當(dāng)代大學(xué)生的群體構(gòu)成日益呈現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)大、來(lái)源多樣、組織多型等特點(diǎn)。在心理發(fā)展方面，他們明顯地表現(xiàn)出心理矛盾增多、壓力加大、心理問(wèn)題多發(fā)等特點(diǎn)。在大學(xué)生思想政治教育中，必須根據(jù)大學(xué)生心理變化的實(shí)際，及時(shí)拓展教育內(nèi)容體系，關(guān)注學(xué)生的心理發(fā)展，建構(gòu)富有針對(duì)性的高校學(xué)生心理教育模式。在思想方式方面，影響當(dāng)代大學(xué)生思想活動(dòng)的因素日趨多樣，思想的關(guān)注點(diǎn)日趨寬泛和分散，思想文化需求日趨多樣。在大學(xué)生思想活動(dòng)影響因素變化的情況下，必須堅(jiān)持并強(qiáng)化學(xué)校教育的主導(dǎo)作用，堅(jiān)持并強(qiáng)化學(xué)校思想政治教育在學(xué)生思想發(fā)展中的主導(dǎo)作用。在價(jià)值取向變化的情況下，必須切實(shí)有效地加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的馬克思主義理論教育，增強(qiáng)他們對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)社會(huì)主義的信念，提高他們對(duì)先進(jìn)文化、主流文化接收與接受的主動(dòng)性、自覺(jué)性；必須引導(dǎo)當(dāng)代大學(xué)生確立積極的人生態(tài)度、高揚(yáng)遠(yuǎn)大的理想風(fēng)帆、形成昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)等等。所有這些問(wèn)題，都成為現(xiàn)階段加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的新的要求。

開創(chuàng)大學(xué)生思想政治工作的新思路

《意見》和“講話”為新世紀(jì)新階段加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作確立了科學(xué)的理論定位和實(shí)踐準(zhǔn)則。在我國(guó)高等教育的加速發(fā)展中，有些地方、部門和高校的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)大學(xué)生思想政治教育工作不夠重視，甚至認(rèn)為大學(xué)生思想政治教育可有可無(wú)；在高等教育的改革進(jìn)程中，沒(méi)有把加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育擺在學(xué)校工作的重要位置；不能始終堅(jiān)持把引導(dǎo)大學(xué)生具有堅(jiān)定正確的政治方向放在首位，或者盲目擠壓大學(xué)生思想政治教育的工作空間�！兑庖姟泛汀爸v話”根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求和當(dāng)代中國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)際、大學(xué)生思想政治狀況的實(shí)際和特點(diǎn)，提出了大學(xué)生思想政治教育的總體要求，給加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育以科學(xué)的理論定位，從教書與育人、教育與自我教育、政治理論教育與社會(huì)實(shí)踐、解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題、教育與管理、繼承優(yōu)良傳統(tǒng)與改進(jìn)創(chuàng)新等基本原則的高度，明確了加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的實(shí)踐準(zhǔn)則和基本方法。

《意見》和“講話”對(duì)大學(xué)生思想政治教育任務(wù)的系統(tǒng)論述，使得大學(xué)生思想政治教育的方向更明確、重點(diǎn)更突出、任務(wù)更具體。在我國(guó)高等教育實(shí)際發(fā)展中，大學(xué)生思想政治教育的主渠道建設(shè)還比較薄弱，思想政治理論課的實(shí)效性和吸引力還有待進(jìn)一步增強(qiáng)；思想政治教育在貼近生活、貼近實(shí)際、貼近學(xué)生方面還有許多工作要做，適合大學(xué)生思想實(shí)際的教育內(nèi)容和任務(wù)還不明確，圍繞大學(xué)生思想政治教育內(nèi)容實(shí)施的方式方法上的創(chuàng)新成效還不顯著�！兑庖姟泛汀爸v話”根據(jù)當(dāng)前大學(xué)生思想政治教育的新形勢(shì)、新情況和新課題，精辟、集中地概括了加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的主要任務(wù)，明確要求加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育要以理想信念教育為核心、以愛國(guó)主義教育為重點(diǎn)、以基本道德規(guī)范為基礎(chǔ)、以大學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo)的主要任務(wù)。對(duì)大學(xué)生思想政治教育四項(xiàng)任務(wù)的明確闡述，將使大學(xué)生思想政治教育整體工作全面推進(jìn)。

《意見》對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育主要環(huán)節(jié)和措施的部署，構(gòu)成大學(xué)生思想政治教育工作的新體制，形成大學(xué)生思想政治教育工作運(yùn)作的新機(jī)制。當(dāng)前高校思想政治教育體制發(fā)展中的主要缺憾是，大學(xué)生思想政治教育工作隊(duì)伍建設(shè)不夠健全，政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)的思想政治工作隊(duì)伍亟待加強(qiáng)；大學(xué)生思想政治教育的陣地建設(shè)力度還不夠；大學(xué)生思想政治教育經(jīng)費(fèi)投入還沒(méi)有體制上的保障；思想政治教育的學(xué)科建設(shè)和理論研究還缺乏支持。在學(xué)校的教育教學(xué)過(guò)程中，大學(xué)生思想政治教育工作隊(duì)伍孤軍奮戰(zhàn)的狀況還沒(méi)有徹底改變，所有教師、所有管理人員、所有教育環(huán)節(jié)、所有課程都擔(dān)負(fù)著育人重任的責(zé)任意識(shí)還沒(méi)有形成；全社會(huì)關(guān)心支持大學(xué)生思想政治教育的合力還沒(méi)有真正形成。《意見》和“講話”根據(jù)多年來(lái)大學(xué)生思想政治教育實(shí)踐中形成的有益經(jīng)驗(yàn)和有效做法，充分吸收大學(xué)生思想政治教育理論研究的有益成果，針對(duì)高校思想政治教育工作的實(shí)際，從課堂教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐、條件創(chuàng)設(shè)、內(nèi)容拓展、隊(duì)伍建設(shè)、工作機(jī)制、環(huán)境營(yíng)造、組織領(lǐng)導(dǎo)等過(guò)程和環(huán)節(jié)，構(gòu)架了大學(xué)生思想政治教育體制和運(yùn)行機(jī)制的主要方面和實(shí)踐路徑，形成了建立健全大學(xué)生思想政治教育體制和運(yùn)行機(jī)制的新思路。

和諧社會(huì)視野中的大學(xué)生思想政治教育

石國(guó)亮

黨的十六屆四中全會(huì)提出構(gòu)建“社會(huì)主義和諧社會(huì)”的新命題，并且把和諧社會(huì)建設(shè)放在同經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)并列的突出位置，把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作為我們黨執(zhí)政能力的主要任務(wù)之一，這不但對(duì)樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政目標(biāo)具有十分重要的意義，而且為加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育指明了新的方向。站在和諧社會(huì)的高度審視大學(xué)生思想政治教育，使我們有了新的思考和認(rèn)識(shí)。

大學(xué)生思想政治教育的主要內(nèi)容與和諧社會(huì)的本質(zhì)要求完全一致大學(xué)生思想政治教育何以納入和諧社會(huì)視野

將大學(xué)生思想政治教育納入和諧社會(huì)視野，是由二者的本質(zhì)和內(nèi)涵決定的。從根本意義上講，和諧社會(huì)是指人與自然、人與社會(huì)、人自身三大矛盾的全面和諧的社會(huì)。在這三對(duì)和諧關(guān)系中，人自身和諧是社會(huì)和諧發(fā)展的根本前提，同時(shí)又是自然與社會(huì)和諧的產(chǎn)物。造就和諧的人的個(gè)體，就是要使一個(gè)人有健全的人格，有正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，能合理地處理個(gè)人與自然、個(gè)人與社會(huì)的錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系，做到融入自然、融入社會(huì)。以理想信念教育為核心，深入進(jìn)行樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀教育；以愛國(guó)主義教育為重點(diǎn)，深入進(jìn)行民族精神教育；以基本道德規(guī)范為基礎(chǔ)，深入進(jìn)行公民道德教育；以大學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo)，深入進(jìn)行素質(zhì)教育。大學(xué)生思想政治教育的主要內(nèi)容與和諧社會(huì)的本質(zhì)要求完全一致。

還必須看到，黨的十六屆四中全會(huì)提出的和諧社會(huì)，是社會(huì)主義的和諧社會(huì)，建設(shè)它自然要對(duì)包括大學(xué)生在內(nèi)的所有公民進(jìn)行思想政治教育。若對(duì)和諧社會(huì)的具體內(nèi)涵作進(jìn)一步的分析，我們就會(huì)更加明晰其中的道理。首先，和諧社會(huì)應(yīng)該是充滿創(chuàng)造活力的社會(huì)。要激發(fā)各行各業(yè)人們的創(chuàng)造活力，離不開思想政治教育的激勵(lì)功能。而充滿創(chuàng)造活力的社會(huì)賴以存在的團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)尚和平等友愛、融洽和諧的人際環(huán)境，更是離不開思想政治教育的育人功能。其次，和諧社會(huì)應(yīng)該是各方面的利益關(guān)系都能夠得到妥善協(xié)調(diào)的社會(huì)。各方面利益關(guān)系的協(xié)調(diào)，要求用法治和制度，也要借助于思想政治教育來(lái)疏導(dǎo)。再次，和諧社會(huì)應(yīng)該是社會(huì)建設(shè)和管理不斷得到加強(qiáng)，社會(huì)管理體制不斷得到健全的社會(huì)。黨、政、群和社團(tuán)等組織思想政治教育功能的發(fā)揮，易于形成社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)的合力。大學(xué)生是黨和國(guó)家的寶貴人才資源，是建設(shè)和諧社會(huì)的重要力量。加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育，促進(jìn)大學(xué)生全面和諧發(fā)展，是建設(shè)和諧社會(huì)的必然要求。

將大學(xué)生思想政治教育納入和諧社會(huì)視野，還可以從和諧社會(huì)提出的時(shí)代背景中找到依據(jù)。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期。許多國(guó)家的發(fā)展進(jìn)程表明，人均GDP在1000美元到3000美元之間的發(fā)展階段，往往既是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的黃金期，也是矛盾凸顯期。201*年，我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已突破1000美元，正在向人均

3000美元的新目標(biāo)跨越。同時(shí)，隨著改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活也發(fā)生了深刻變化，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，社會(huì)利益關(guān)系更為復(fù)雜，出現(xiàn)了許多新情況新問(wèn)題。這就要求我們?cè)诶^續(xù)做好以改革促進(jìn)發(fā)展的同時(shí)，認(rèn)真做好思想政治教育工作，化解社會(huì)矛盾，確保社會(huì)的穩(wěn)定和諧。當(dāng)代大學(xué)生作為思維最為敏銳并且最少保守的青年群體，他們?cè)谶@個(gè)深刻變化的形勢(shì)中，承受的學(xué)業(yè)、心理、就業(yè)等方面的壓力比過(guò)去都增加了，極易出現(xiàn)發(fā)展不和諧的情況，更加迫切需要加強(qiáng)思想政治教育工作。

將大學(xué)生思想政治教育納入和諧社會(huì)視野，也與中國(guó)傳統(tǒng)文化中豐富的和諧思想密切相聯(lián)。建立平等、互助、協(xié)調(diào)的和諧社會(huì)一直是人類的美好追求。中國(guó)和西方的古代哲人都有“大同社會(huì)”和“理想國(guó)”的構(gòu)想。荀子說(shuō)：“萬(wàn)物各得其和以為生，各得其養(yǎng)以成”�！昂椭C”與“中道”被認(rèn)定是人生的最高境界。中國(guó)自秦漢以來(lái)就是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家，是人類歷史上多民族和諧共生的樣板。在我們黨的歷史上，歷來(lái)重視對(duì)青年學(xué)生進(jìn)行愛國(guó)主義教育，事實(shí)上已經(jīng)把思想政治教育納入了和諧社會(huì)的視域。改革開放以來(lái)，黨和政府以及教育主管部門下發(fā)的關(guān)于大學(xué)生思想政治教育和大學(xué)德育的文件中，都強(qiáng)調(diào)以愛國(guó)主義為核心的民族精神教育。在明確提出建設(shè)和諧社會(huì)的新情況下，將大學(xué)生思想政治教育納入其視野，也就順理成章了。

服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)、堅(jiān)持以人為本理念、重視校園文化育人功能、動(dòng)員全社會(huì)力量盡可能多地幫助大學(xué)生

和諧社會(huì)對(duì)大學(xué)生思想政治教育的啟示

建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，是一個(gè)富有時(shí)代意義的新課題。同時(shí)又蘊(yùn)納著強(qiáng)烈的和諧意蘊(yùn)，給大學(xué)生思想政治教育以深刻的啟示。

啟示之一：加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育，應(yīng)當(dāng)以服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)為重要目標(biāo)之一。過(guò)去較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，我國(guó)政策的導(dǎo)向?qū)ι鐣?huì)和諧問(wèn)題關(guān)注不夠。反映到大學(xué)生思想政治教育方面，就是在認(rèn)識(shí)大學(xué)生思想政治教育的目標(biāo)時(shí)，比較多地強(qiáng)調(diào)它的政治功能。對(duì)于思想政治教育在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用，則很少談到。強(qiáng)調(diào)思想政治教育的政治功能沒(méi)有錯(cuò)，非常正確，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。但是，這并不是說(shuō)思想政治教育只發(fā)揮好政治功能就夠了。在當(dāng)前構(gòu)建和諧社會(huì)的新情況下，應(yīng)當(dāng)把服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)也作為大學(xué)生思想政治教育工作的重要目標(biāo)，納入大學(xué)生思想政治教育總體規(guī)劃，深入開展科學(xué)發(fā)展觀教育，深入開展和諧社會(huì)教育，引導(dǎo)大學(xué)生樹立科學(xué)發(fā)展和和諧發(fā)展的思想觀念，促進(jìn)大學(xué)生全面和諧發(fā)展，為建設(shè)和諧社會(huì)增添新力量。

啟示之二：加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育，必須堅(jiān)持以人為本的理念。和諧社會(huì)，帶給我們的一個(gè)重要新理念、新認(rèn)識(shí)，就是“以人為本”。以人為本，對(duì)于大學(xué)生思想政治教育來(lái)說(shuō)，就是從大學(xué)生的實(shí)際出發(fā)，滿足他們的需要，相信學(xué)生、依靠學(xué)生。過(guò)去我們對(duì)大學(xué)生思想政治教育工作的認(rèn)識(shí)，主要是立足于思想政治教育工作者，著眼點(diǎn)是“管理學(xué)生”，視界在學(xué)生、在手段，缺乏理念和思路上的創(chuàng)新。從“以人為本”這一新理念、新認(rèn)識(shí)出發(fā)，有助于滿足大學(xué)生不同層次的精神需求，提高大學(xué)生思想政治

教育的針對(duì)性和實(shí)效性；有助于發(fā)揮大學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)的作用，形成教育和自我教育的合力，從而把大學(xué)生思想政治教育提高到和諧社會(huì)這個(gè)更高的層次上。

啟示之三：加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育，必須重視校園文化的重要育人功能。文化的發(fā)展和繁榮是和諧社會(huì)的一個(gè)重要特征，對(duì)于促進(jìn)和諧社會(huì)的形成具有不可替代的作用。這就啟發(fā)我們加強(qiáng)校園先進(jìn)文化建設(shè)，發(fā)揮校園文化的育人功能。從校園文化概念本身來(lái)看，它屬于文化建設(shè)的一部分，但校園文化不是脫離大學(xué)生生活的，而是大學(xué)生學(xué)習(xí)、工作和生活和諧相融的重要組成部分。這一特點(diǎn)，就決定了它是促進(jìn)大學(xué)生全面和諧發(fā)展的一個(gè)重要載體。這個(gè)載體，由于文化本身的特性，蘊(yùn)藏著潛移默化、點(diǎn)滴滲透的重要育人功能。近年來(lái)，積極、健康、向上的校園文化已經(jīng)成為高校一道絢麗的校園風(fēng)景線，但是各學(xué)校校園文化建設(shè)缺乏和諧性。建設(shè)和諧的校園文化，應(yīng)成為加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的一個(gè)重要努力方向。

啟示之四：加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育，應(yīng)把動(dòng)員全社會(huì)力量盡可能多地幫助大學(xué)生尤其是困難群體解決實(shí)際問(wèn)題作為重點(diǎn)內(nèi)容抓好。在一個(gè)和諧的社會(huì)里，并不是說(shuō)沒(méi)有矛盾，沒(méi)有問(wèn)題，而是說(shuō)構(gòu)成社會(huì)的各要素處于外部富有生機(jī)和活力的狀態(tài)中，會(huì)互相包容、協(xié)調(diào)動(dòng)作、良性轉(zhuǎn)化。這就要求我們?cè)谧龃髮W(xué)生思想政治教育時(shí)，應(yīng)把動(dòng)員全社會(huì)力量盡可能多地幫助大學(xué)生尤其是困難群體妥善解決問(wèn)題。近年來(lái)，大學(xué)生尤其是貧困大學(xué)生的思想和實(shí)際問(wèn)題明顯增多，矛盾日益突出。從一般意義上講，思想政治教育是解決學(xué)生思想問(wèn)題的。但是，思想問(wèn)題的產(chǎn)生是有其主客觀因素的，是與他們自身的生存發(fā)展密切相聯(lián)系的。從這個(gè)意義上說(shuō)，幫助學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題的過(guò)程，就是做思想政治教育的過(guò)程。思想政治教育如果不同解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，就很難有說(shuō)服力。要?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量，采取措施，幫助大學(xué)生解決學(xué)習(xí)、生活、就業(yè)等方面的困難，為他們的全面和諧發(fā)展創(chuàng)造條件。

啟示之五：加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育，必須把思想教育與心理健康教育相結(jié)合。全社會(huì)健康的心理，是和諧社會(huì)賴以存在的心理基礎(chǔ)。同樣，個(gè)體心理的健康發(fā)展，是個(gè)體形成良好思想品質(zhì)的基礎(chǔ)。從某種意義上講，人們只有處在和諧的心理狀態(tài)下，才樂(lè)于接受教育。而有些違紀(jì)行為，就是心理障礙或心理不和諧的結(jié)果。心理問(wèn)題不能簡(jiǎn)單地施以大道理，而需進(jìn)行耐心的心理輔導(dǎo)來(lái)加以解決。但是，在實(shí)際工作，學(xué)生的心理狀況卻往往容易被忽視，導(dǎo)致思想政治教育脫離受教育者當(dāng)時(shí)的心理狀況，其教育效果自然不可能好。近年來(lái)，大學(xué)生面臨的壓力特別是就業(yè)壓力、學(xué)習(xí)壓力、經(jīng)濟(jì)壓力等普遍加大，由此引發(fā)的心理問(wèn)題增多，影響了思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)諸方面的和諧發(fā)展。要采取切實(shí)措施，健全心理健康教育和咨詢的專門機(jī)構(gòu)，不斷探索思想政治教育與心理健康教育結(jié)合的有效途徑，確保大學(xué)生的心理健康。

大學(xué)生思想政治教育目標(biāo)體系的和諧，有高度和諧和低度和諧之分。我們追求的是動(dòng)態(tài)的、發(fā)展的高度和諧

構(gòu)建大學(xué)生思想政治教育更加和諧的目標(biāo)體系

實(shí)現(xiàn)大學(xué)生思想政治教育更加和諧的目標(biāo)，是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程。如果把大學(xué)生思想政治教育作為一個(gè)總目標(biāo)，那么在這個(gè)總目標(biāo)下，可以分解出若干子目標(biāo)。這些子目標(biāo)主要有：

(一)基礎(chǔ)性和諧。就當(dāng)前的大學(xué)生思想政治教育而言，在總體上處于較好的發(fā)展?fàn)顟B(tài)下，還存在諸如重視不夠、教材建設(shè)滯后、辦法不多、機(jī)制體制不適應(yīng)等不和諧的音符。這些基礎(chǔ)性的不和諧，是大學(xué)生思想政治教育中的深層次矛盾的具體體現(xiàn)，亟待調(diào)控和處理。否則，就會(huì)影響到大學(xué)生思想政治教育整個(gè)系統(tǒng)的和諧運(yùn)轉(zhuǎn)。一是要結(jié)合大學(xué)生成長(zhǎng)成才的規(guī)律，用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想構(gòu)筑大學(xué)生思想政治教育的理論基礎(chǔ)。二是堅(jiān)持用科學(xué)的精神規(guī)劃大學(xué)生思想政治教育的內(nèi)容體系，堅(jiān)持思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化知識(shí)與健康素質(zhì)的統(tǒng)一，堅(jiān)持科學(xué)精神與人文素養(yǎng)的和諧統(tǒng)一。三是用科學(xué)的方法進(jìn)行大學(xué)生思想政治教育，堅(jiān)持全程育人、全方位育人、全員育人和教書育人、管理育人、服務(wù)育人。四是要建立科學(xué)的評(píng)估制度，將大學(xué)生思想政治教育納入高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評(píng)估的指標(biāo)體系。

(二)匹配性和諧。一是指教育主體即學(xué)校、家庭、社會(huì)的匹配性和諧。學(xué)校是大學(xué)生思想政治教育的主渠道、主課堂、主陣地，家庭是重要場(chǎng)所，社會(huì)是大課堂。他們之間不可能截然分開，而是相互合力的結(jié)果，只不過(guò)在不同的品質(zhì)和素質(zhì)培養(yǎng)方面所起的作用大小不同而已。學(xué)校要積極主動(dòng)建立與家族相互溝通的渠道，同時(shí)爭(zhēng)取全社會(huì)的大力支持，努力建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)大力支持的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。二是指教育方法的匹配。當(dāng)代大學(xué)生的思想問(wèn)題較之過(guò)去要復(fù)雜得多，有很多不是一種方法就可以解決的。這就要求根據(jù)思想問(wèn)題的具體情況，比較分析不同的方法的功能和優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合匹配作戰(zhàn)。比如，由實(shí)際問(wèn)題產(chǎn)生的思想問(wèn)題，就可以用深入細(xì)致的思想政治工作與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合來(lái)解決。由心理焦慮或障礙產(chǎn)生的思想問(wèn)題，就可以用思想政治教育與心理咨詢輔導(dǎo)相結(jié)合來(lái)解決。這種匹配性，不是兩種或更多方法的簡(jiǎn)單相加，而是要達(dá)到和諧的程度。

(三)適應(yīng)性和諧。實(shí)踐是不斷發(fā)展的，大學(xué)生思想政治教育的環(huán)境是客觀變化著的。加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生的思想政治教育，必須與時(shí)俱進(jìn)，建構(gòu)適應(yīng)性和諧的目標(biāo)體系。一是要充分體現(xiàn)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的時(shí)代特點(diǎn)，引導(dǎo)大學(xué)生在價(jià)值多元的文化沖突背景下，增強(qiáng)自立意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、效率意識(shí)、民主法制意識(shí)和開拓創(chuàng)新精神，并基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)性、不確定性，培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良好心理素質(zhì)。二是要充分體現(xiàn)與對(duì)外開放相適應(yīng)的時(shí)代特點(diǎn)，把民族精神教育納入大學(xué)生思想政治教育的全過(guò)程，提升民族精神在促進(jìn)大學(xué)生全面和諧發(fā)展中的作用。同時(shí)，引導(dǎo)大學(xué)生吸取現(xiàn)代文明成果，并在這一過(guò)程中不斷提升自己的思想政治素質(zhì)和道德水平。三是要充分體現(xiàn)與網(wǎng)絡(luò)化社會(huì)相適應(yīng)的時(shí)代特點(diǎn)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)延伸大學(xué)生思想政治教育時(shí)空，拓展大學(xué)生思想政治教育的領(lǐng)域，牢牢把握互聯(lián)網(wǎng)上思想政治教育的主動(dòng)權(quán)。

(四)功能性和諧。功能性和諧和適應(yīng)性和諧是相互聯(lián)系的。大學(xué)生思想政治教育環(huán)境的變化，相應(yīng)地要求其功能不斷拓展。一是管理功能、育人功能和預(yù)警功能的和諧。

由于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期矛盾的積累，近年來(lái)部分高校出現(xiàn)了一些學(xué)生的突發(fā)事件。這就要求思想政治教育將功能延伸到應(yīng)對(duì)突發(fā)事件方面，具有預(yù)警功能。這種預(yù)警功能，還要建立與管理功能、育人功能和諧發(fā)揮作用的機(jī)制。二是激發(fā)創(chuàng)造的功能和化解矛盾、維護(hù)高校和社會(huì)穩(wěn)定功能的和諧統(tǒng)一。和諧社會(huì)是社會(huì)穩(wěn)定和創(chuàng)造力迸發(fā)相統(tǒng)一的社會(huì)，思想政治教育既要激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造力，又要積極教育引導(dǎo)學(xué)生，做好維護(hù)高校和社會(huì)穩(wěn)定工作。

大學(xué)生思想政治教育目標(biāo)體系追求的是動(dòng)態(tài)的、發(fā)展的高度和諧。這不是能一蹴而就的，需要付出長(zhǎng)期艱苦的努力。(摘自《中國(guó)教育報(bào)》201*年1月25日，作者系中國(guó)青年政治學(xué)院青少年工作系副主任，法學(xué)博士，北京師范大學(xué)哲學(xué)與社會(huì)學(xué)學(xué)院博士后)

大力加強(qiáng)教學(xué)工作切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量

周濟(jì)

一、質(zhì)量是高等學(xué)校的生命線

育人是高等學(xué)校的根本任務(wù)，培養(yǎng)“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的一代又一代新人，是黨和人民賦予高等學(xué)校光榮而神圣的歷史使命。國(guó)家和社會(huì)對(duì)高等學(xué)校寄予厚望，廣大家長(zhǎng)有望子成龍、望女成鳳的殷切期望，廣大青年學(xué)生有強(qiáng)烈的成才渴望，政府和群眾花了那么多感情、那么多精力和那么多財(cái)力，把孩子送到高等學(xué)校，就是希望受到良好的教育。質(zhì)量上去了，學(xué)生成才了，人民群眾就滿意了，國(guó)家和社會(huì)的需求也就得到滿足了。因此，各高等學(xué)校必須高度重視人才培養(yǎng)質(zhì)量，必須把教學(xué)工作擺在更加突出的位置。

當(dāng)前，我們要進(jìn)一步學(xué)習(xí)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)貫徹“鞏固、深化、提高、發(fā)展”的“八字方針”，鞏固成果，深化改革，提高質(zhì)量，持續(xù)發(fā)展，就必須一方面堅(jiān)持促進(jìn)高等教育的持續(xù)發(fā)展；另一方面更加注重深化改革和提高質(zhì)量，尤其要重視教學(xué)質(zhì)量的提高。按照這樣一種思路，我們要將工作重心的轉(zhuǎn)移，既是時(shí)代的必然要求，也是高等教育發(fā)展的根本需要，更是高等教育領(lǐng)域貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然選擇。

我們?cè)诨仡欉^(guò)去幾年的工作及取得的成績(jī)的同時(shí)，還必須正視當(dāng)前教學(xué)工作所面臨的困難和存在的問(wèn)題。最為突出的問(wèn)題，一是教學(xué)投入嚴(yán)重不足，二是教學(xué)管理相當(dāng)薄弱，三是教學(xué)改革亟待深入。從根本上講，還是質(zhì)量意識(shí)淡薄，在某些地區(qū)、某些高校，輕視教學(xué)、忽視質(zhì)量的現(xiàn)象還相當(dāng)嚴(yán)重。因此，首要的任務(wù)還是增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，牢固確立質(zhì)量是高等學(xué)校生命線的基本認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)高等教育工作重心的轉(zhuǎn)移，把提高質(zhì)量放在更加突出的位置上。

在實(shí)現(xiàn)高等學(xué)校教學(xué)工作重心轉(zhuǎn)移中，要花大力實(shí)施“高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”，切實(shí)采取強(qiáng)有力的措施：一是加大教學(xué)投入，二是強(qiáng)化教學(xué)管理，三是深化

教學(xué)改革。針對(duì)教學(xué)投入嚴(yán)重不足，要切實(shí)加大教學(xué)投入力度；針對(duì)教學(xué)管理相當(dāng)薄弱，要不斷強(qiáng)化教學(xué)管理；針對(duì)教學(xué)改革亟待深入，要繼續(xù)深化教學(xué)改革。

二、深刻認(rèn)識(shí)和正確處理四個(gè)重要關(guān)系

第一，擴(kuò)大規(guī)模與提高質(zhì)量的關(guān)系。擴(kuò)大規(guī)模是發(fā)展，提高質(zhì)量是發(fā)展。就高等教育的發(fā)展而言，規(guī)模的擴(kuò)大和質(zhì)量的提高是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面，缺一不可。要從根本上滿足現(xiàn)代化建設(shè)需要，滿足人民群眾的強(qiáng)烈要求，高等教育的規(guī)模還要進(jìn)一步發(fā)展，同時(shí)，質(zhì)量更是不斷提高。我國(guó)高等教育的發(fā)展，應(yīng)該也必須是一個(gè)高質(zhì)量的發(fā)展。今后一個(gè)時(shí)期，提高質(zhì)量成為了工作的重心，必須進(jìn)一步強(qiáng)化我們的教學(xué)工作和教學(xué)質(zhì)量。

第二，統(tǒng)一性與多樣化的關(guān)系。高等教育的統(tǒng)一性是國(guó)家和人民對(duì)高等教育的基本要求，也是高等教育自身性質(zhì)所決定的。高等教育的統(tǒng)一性，首先體現(xiàn)在服務(wù)方面。高等學(xué)校要為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人民服務(wù)。無(wú)論是培養(yǎng)人才還是服務(wù)社會(huì)，都應(yīng)統(tǒng)一到以社會(huì)需求為導(dǎo)向上來(lái)。只有適應(yīng)并服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾需要，才是最好的高等教育，才是有質(zhì)量、有價(jià)值的高等教育。第二體現(xiàn)在人才培養(yǎng)方面，就是要統(tǒng)一到黨和國(guó)家的教育方針上來(lái)，就是要培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人，培養(yǎng)數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的高素質(zhì)專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。第三，具體到專門人才培養(yǎng)規(guī)格，應(yīng)有基本質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，也就是《高等教育法》規(guī)定的學(xué)歷學(xué)位教育的學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

多樣化是高等教育的發(fā)展之路。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展對(duì)人才的需求是有類型和層次之分的，是多種多樣的，這就要求高等學(xué)校必須培養(yǎng)不同層次、不同類型和不同規(guī)格的專門人才。進(jìn)而，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)高等教育的需求是多樣的，人民群眾對(duì)于高等教育的需求也是多樣的，這就要求各高等學(xué)校根據(jù)不同的社會(huì)需求來(lái)進(jìn)行科學(xué)、準(zhǔn)確的定位，確立各自的發(fā)展方向，建設(shè)不同類型的學(xué)校，同時(shí)，形成自己有特色的人才培養(yǎng)模式、培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方法和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

在國(guó)家的高等教育體系中，統(tǒng)一性是在多樣化基礎(chǔ)上的統(tǒng)一，多樣化則是在統(tǒng)一性前提下的多樣。高等學(xué)校要認(rèn)真處理好統(tǒng)一性與多樣化的關(guān)系，重視二者的有機(jī)結(jié)合。而實(shí)現(xiàn)二者辯證統(tǒng)一的關(guān)鍵是“特色”，定位要準(zhǔn)確，特色要鮮明。高等學(xué)校要準(zhǔn)確判斷和把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人民群眾的實(shí)際需求，在各自的科類和層次中，科學(xué)定位、準(zhǔn)確定位，辦出特色，辦出水平。

第三，“成人”與“成才”的關(guān)系。

“成人”就是要使學(xué)生學(xué)會(huì)做人，懂得做人的道理，有正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。對(duì)當(dāng)代大學(xué)生來(lái)說(shuō)，就是認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)會(huì)運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法觀察問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題，成為具有遠(yuǎn)大理想、堅(jiān)定信念、良好品德、過(guò)硬本領(lǐng)、健康身體的人才�！俺刹拧本褪且�用人類社會(huì)創(chuàng)造的優(yōu)秀文明成果武裝大學(xué)生，使他們真正學(xué)有所長(zhǎng)，學(xué)有所成。毛主席有一句非常精辟的定義：“學(xué)生以學(xué)為主”。教學(xué)工作是我們對(duì)學(xué)生進(jìn)行各種教育的基本手段、主要渠道。

未來(lái)社會(huì)需要全面發(fā)展的人，需要德才兼?zhèn)涞娜瞬�。要處理好“成才”與“成才”的關(guān)系，就必須把既“成人”又“成才”作為高等學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量的基本標(biāo)準(zhǔn)；注重傳授知識(shí)、培養(yǎng)能力、提高素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展；注重思想道德、科學(xué)文化和健康素質(zhì)的全面提高；培養(yǎng)“頂天、立地、有本事”的人�！绊斕臁保�就是要有崇高的理想、堅(jiān)定的信念、昂揚(yáng)的激情，有堅(jiān)定正確的方向；“立地”，就是能夠求真務(wù)實(shí)、腳踏實(shí)地、善于團(tuán)結(jié)合作，具有艱苦樸素的作用；“有本事”，就是要有分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，掌握科學(xué)方法，富有創(chuàng)新精神。當(dāng)前，在教學(xué)改革中要非常注重學(xué)生能力的培養(yǎng)，著力培養(yǎng)大學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。

第四，規(guī)范管理與改革創(chuàng)新的關(guān)系。高等學(xué)校的教學(xué)工作一定要規(guī)范管理，這對(duì)于穩(wěn)定教學(xué)秩序和保證教學(xué)質(zhì)量是十分必要的。在當(dāng)前形勢(shì)下，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)治教非常必要。對(duì)學(xué)生要進(jìn)一步嚴(yán)格要求，堅(jiān)持嚴(yán)師出高徒。

與此同時(shí)，我們還必須深化教學(xué)改革，積極推進(jìn)教育創(chuàng)新。要倡導(dǎo)思想觀念的改革和創(chuàng)新，解放思想、百花齊放、取于開拓、不斷進(jìn)�。灰�推進(jìn)人才培養(yǎng)模式、課程體系、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的改革，要堅(jiān)持素質(zhì)教育，促進(jìn)知識(shí)、能力、素質(zhì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提高教育質(zhì)量；要注重體制的創(chuàng)新、機(jī)制的創(chuàng)新，要通過(guò)深化改革，提高教學(xué)工作和教學(xué)管理的效率，做到事半功倍。

三、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的工作

第一，切實(shí)加大教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入。要想在擴(kuò)大規(guī)模的同時(shí)，確保更高的教學(xué)質(zhì)量，一方面還要堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉辦學(xué)，另一方面就是要調(diào)整經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)，保證增加教學(xué)經(jīng)費(fèi)，保證生均教學(xué)經(jīng)費(fèi)逐年有所增長(zhǎng)，保證每年教學(xué)運(yùn)行費(fèi)用總額不低于學(xué)費(fèi)收入總和的25%，保證各項(xiàng)教學(xué)經(jīng)費(fèi)均達(dá)到教育部本科教學(xué)合格評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。高等學(xué)校還應(yīng)根據(jù)本校實(shí)際，設(shè)立教學(xué)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大教學(xué)改革項(xiàng)目投入力度。特別是實(shí)踐教學(xué)經(jīng)費(fèi)要大大增加，以緩解實(shí)踐教學(xué)的困難。今后，我們將每年公布一次各學(xué)校教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)，每五年對(duì)各學(xué)校進(jìn)行一次教學(xué)評(píng)估，二者都把教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入作為一項(xiàng)重要指標(biāo)；教學(xué)經(jīng)費(fèi)不達(dá)標(biāo)，學(xué)校的教學(xué)評(píng)估就不能通過(guò)；如果想達(dá)到優(yōu)秀，投入的教學(xué)經(jīng)費(fèi)必須高于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。

第二，強(qiáng)化教學(xué)管理。教學(xué)管理是提高教學(xué)質(zhì)量的保證，要從嚴(yán)治教，強(qiáng)化管理，確保正常的教學(xué)秩序。首先，要加強(qiáng)教學(xué)管理制度建設(shè)，各高等學(xué)校要建立一整套完備的規(guī)章制度，并根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需要，不斷修訂和完善。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)教學(xué)管理制度，各高等學(xué)校對(duì)課堂教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、教學(xué)考試、教學(xué)檔案等各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)，都要按照規(guī)章制度進(jìn)行嚴(yán)格管理、規(guī)范管理、科學(xué)管理，確保教學(xué)工作正常運(yùn)行。

第三，深化教學(xué)改革。要推進(jìn)教學(xué)改革向縱深發(fā)展，要在鞏固成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步注重教育思想觀念的更新，不斷深化人才培養(yǎng)模式、課程體系、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的改革。

深化人才培養(yǎng)模式改革，關(guān)鍵是以社會(huì)需求為導(dǎo)向，要堅(jiān)定不移地面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，培養(yǎng)大批社會(huì)需要的各種類型的高質(zhì)量人才。本科教育要培養(yǎng)知識(shí)

面寬、基礎(chǔ)扎實(shí)、能力強(qiáng)、素質(zhì)高的專門人才。專業(yè)口徑要進(jìn)一步拓寬，專業(yè)目錄中的專業(yè)種數(shù)要進(jìn)一步精簡(jiǎn)。本科學(xué)習(xí)期間，主要任務(wù)是培養(yǎng)終身學(xué)習(xí)的能力，為適應(yīng)社會(huì)需求奠定良好的基礎(chǔ)；同時(shí)，也要認(rèn)真考慮學(xué)生就業(yè)的需要，也要適應(yīng)社會(huì)特別是用人單位的急切需求。要從兩個(gè)方面加強(qiáng)本科人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)性和適應(yīng)性，一方面，要進(jìn)一步拓寬專業(yè)口徑，增強(qiáng)大學(xué)生未來(lái)的適應(yīng)能力；另一方面，要在高年級(jí)加強(qiáng)專業(yè)方向的靈活性，增強(qiáng)大學(xué)生就業(yè)的針對(duì)性。

英語(yǔ)教學(xué)一定要有大的突破。英語(yǔ)的重要性是不言而喻的，要加大大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)改革的力度，整體提高大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)質(zhì)量。由于英語(yǔ)的應(yīng)用性、實(shí)踐性很強(qiáng)，英語(yǔ)教學(xué)改革的方向是：第一，著力提高學(xué)生的英語(yǔ)綜合應(yīng)用能力；第二，改進(jìn)大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)模式和方法，提高教學(xué)效率，使英語(yǔ)學(xué)習(xí)能夠事半功倍。作為高等學(xué)校一門重要的公共基礎(chǔ)課，大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)改革可以作為整個(gè)教學(xué)改革的突破口。

第四，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。深化教學(xué)改革的關(guān)鍵在教師，保證教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵也在教師。要通過(guò)深入細(xì)致的思想工作以及明確有效的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮教師教學(xué)的積極性，使教師把主要精力投入到教學(xué)工作中來(lái)。一方面，要建立有效的激勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)教師熱愛學(xué)生、熱愛教學(xué)、盡職盡責(zé)、傾情奉獻(xiàn)；另一方面，還需要從制度上進(jìn)行約束。應(yīng)該要求教授、副教授每學(xué)年至少要給本科生上一門課。青年教師要從事助教工作，使他們?cè)趨f(xié)助主講教師的過(guò)程中得到鍛煉，不斷成長(zhǎng)。

第五，大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源建設(shè)與共享。優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源短缺是高等教育長(zhǎng)期存在的問(wèn)題。一是抓精品教材建設(shè)。特別要以實(shí)施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程為契機(jī)，建設(shè)以當(dāng)代中國(guó)馬克思主義為指導(dǎo)的中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的教材體系。二是抓優(yōu)質(zhì)課程建設(shè)。要建設(shè)國(guó)家、省、學(xué)校三級(jí)精品課程體系。此外還要加快大型儀器設(shè)備共享系統(tǒng)、高校數(shù)字圖書館、多媒體網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境等優(yōu)質(zhì)資源建設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的領(lǐng)域和共享范圍。優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享主要依靠信息化手段，要把高校信息化建設(shè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到教學(xué)應(yīng)用上來(lái)，以優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源應(yīng)用促進(jìn)教學(xué)信息化建設(shè)。

第六，大力加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)。當(dāng)前的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)非常薄弱，嚴(yán)重制約了教學(xué)質(zhì)量的進(jìn)一步提高。要培養(yǎng)高素質(zhì)人才，就必須高度重視這個(gè)環(huán)節(jié)。我國(guó)本科教學(xué)質(zhì)量最為突出的就是實(shí)踐能力較差。因此，必須加強(qiáng)課程實(shí)習(xí)、專業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐和社會(huì)調(diào)查等各類實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。要圍繞選題、指導(dǎo)、中期檢查、評(píng)閱、答辯等環(huán)節(jié)，制定畢業(yè)論文的規(guī)范和管理辦法。要重點(diǎn)檢查實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)落實(shí)、各項(xiàng)實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文質(zhì)量。

要積極改革實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)方法。要加強(qiáng)教學(xué)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，提高實(shí)驗(yàn)設(shè)備的共享程度和使用效率。高等學(xué)校的科研實(shí)驗(yàn)室要向本科教學(xué)開放，教學(xué)實(shí)驗(yàn)室要增加開放時(shí)間，努力為大學(xué)生創(chuàng)造更好的實(shí)驗(yàn)教學(xué)條件，給大學(xué)生創(chuàng)造更多動(dòng)手操作的機(jī)會(huì)。

各校要下大力氣鞏固現(xiàn)有的校內(nèi)外各類實(shí)習(xí)基地，并不斷擴(kuò)大和發(fā)展新的實(shí)習(xí)基地。要倡導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，積極拓展校企之間、校際之間、高校與科研單位之間的合作，

并建立穩(wěn)定的合作關(guān)系。

第七，健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系。要樹立全面教學(xué)質(zhì)量管理的觀念，做好質(zhì)量的保障監(jiān)控工作。要通過(guò)內(nèi)外部相結(jié)合、宏觀微觀相結(jié)合的評(píng)估制度的建立，逐步形成具有中國(guó)特色的高等教育質(zhì)量保障監(jiān)控體系。當(dāng)前，要進(jìn)一步健全和完善高等學(xué)校教學(xué)工作評(píng)估制度，實(shí)踐證明這是保證教學(xué)質(zhì)量行之有效的手段。要通過(guò)教學(xué)工作評(píng)估，把學(xué)校的教學(xué)基本建設(shè)、教學(xué)改革以及教學(xué)管理提升到一個(gè)新水平。要建立高等學(xué)校教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，每年都要將有關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)社會(huì)公布；每五年組織專家進(jìn)校評(píng)估一次，結(jié)果也要對(duì)社會(huì)公布。我們要將評(píng)估結(jié)果與對(duì)于學(xué)校的激勵(lì)和約束機(jī)制結(jié)合起來(lái)，將評(píng)估結(jié)果作為各校財(cái)政撥款、確定招生計(jì)劃、加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)等有關(guān)資源配置的重要依據(jù)。

第八，營(yíng)造人才培養(yǎng)的良好氛圍。校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)對(duì)人才培養(yǎng)非常重要，學(xué)校精神、校園文化和學(xué)術(shù)風(fēng)氣對(duì)教師和學(xué)生都會(huì)產(chǎn)生非常深遠(yuǎn)的影響。各校都要繼承和發(fā)揚(yáng)本校的優(yōu)良傳統(tǒng)，加強(qiáng)校園文化建設(shè)，營(yíng)造良好的學(xué)術(shù)氛圍。

要充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性、能動(dòng)性，形成良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。教學(xué)中，學(xué)生是主體，必須建設(shè)激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，鼓勵(lì)廣大學(xué)生熱愛學(xué)習(xí)、勤奮刻苦。同時(shí)，要非常重視誠(chéng)信教育。要十分注重培養(yǎng)學(xué)生的誠(chéng)信品德，堅(jiān)決杜絕考試舞弊現(xiàn)象。同時(shí)，學(xué)校也要講誠(chéng)信。這里特別強(qiáng)調(diào)一下，全國(guó)范圍的教學(xué)評(píng)估工作即將大規(guī)模展開，評(píng)估要講誠(chéng)信，堅(jiān)決反對(duì)弄虛作假。

大學(xué)科學(xué)定位要正確處理學(xué)校發(fā)展中的幾個(gè)關(guān)系

周本寬

我國(guó)高等教育在奮戰(zhàn)“十五”的基礎(chǔ)上，抓住機(jī)遇，通過(guò)“十一五”的發(fā)展，著力開創(chuàng)辦學(xué)規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面，不僅具有很大的必要性，同時(shí)也有著充分的可能性。在這個(gè)過(guò)程中，各高校從自身的辦學(xué)歷史、辦學(xué)優(yōu)勢(shì)和辦學(xué)特色出發(fā)，找準(zhǔn)自身的辦學(xué)定位非常重要，要辦好讓人民滿意的大學(xué)，必須以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，正確處理以下幾個(gè)關(guān)系：

1．精英教育與大眾教育的關(guān)系。

確保規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益內(nèi)在統(tǒng)一的協(xié)調(diào)發(fā)展是高等教育的永恒主題。新時(shí)期要解決好這一重大課題，尤為重要的是必須正確處理好精英教育和大眾教育的關(guān)系。在學(xué)校規(guī)模不斷擴(kuò)大的基礎(chǔ)上，學(xué)校確立了“以人為本，學(xué)生第一”的辦學(xué)理念，結(jié)合新時(shí)期繼續(xù)培養(yǎng)高層次拔尖人才的現(xiàn)實(shí)需要，從201*年開始，創(chuàng)造性地在大眾教育背景下進(jìn)行精英教育。

2．辦學(xué)層次與辦學(xué)特色的關(guān)系。

根據(jù)各自的辦學(xué)傳統(tǒng)、辦學(xué)實(shí)力、辦學(xué)資源等各種要素，有的高�？梢韵蛑�綜合

性大學(xué)的方向發(fā)展，有的可以向多科性大學(xué)的方向發(fā)展，有的可以在辦學(xué)特色上下功夫，通過(guò)鮮明的特色，凸現(xiàn)各自的競(jìng)爭(zhēng)力。

3．科學(xué)教育與人文教育的關(guān)系。

從教育的內(nèi)容來(lái)看，教育的發(fā)展曾經(jīng)歷了以人文教育為主、以科學(xué)教育為主兩個(gè)階段，現(xiàn)在正向著人文教育與科學(xué)教育高度融合的方向發(fā)展。尤其是當(dāng)今世界科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位的大背景下，時(shí)代強(qiáng)烈呼喚著人文教育與科學(xué)教育的融合。高等教育必須實(shí)行科學(xué)教育和人文教育的高度整合，才能真正“止于至善”。

4．服務(wù)地方與服務(wù)行業(yè)的關(guān)系。

如何處理好服務(wù)地方和服務(wù)行業(yè)的關(guān)系，走出新路子，一度成為原行業(yè)高校的難題之一。行業(yè)高校在長(zhǎng)期的辦學(xué)歷程中，其學(xué)科專業(yè)的設(shè)置、人才培養(yǎng)模式的制定、畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)絡(luò)的建立等等，都已深深扎根于原行業(yè)中，因此，在學(xué)校的管理體制發(fā)生變化之后，原行業(yè)高校一方面要面向地方經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，不斷擴(kuò)大服務(wù)廣度和深度，另一方面，原行業(yè)還存在，原行業(yè)的科技發(fā)展與人才需求仍然存在，因此，也必須繼續(xù)下大力氣服務(wù)于原行業(yè)。（本文摘自《中國(guó)高等教育》第3/4期，作者系西南交通大學(xué)校長(zhǎng)）

關(guān)于高校多校區(qū)辦學(xué)管理模式的探討

北京化工大學(xué)齊再前鄭秀英白守禮郭廣生

隨著我國(guó)高等教育管理體制改革的逐步推進(jìn)，很多高校都在進(jìn)行著一校多區(qū)的辦學(xué)實(shí)踐。多校區(qū)辦學(xué)開拓了新的教育發(fā)展空間，彌補(bǔ)了教育資源的不足，增加了高校的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，解決了一些矛盾，但是也帶來(lái)了新的問(wèn)題。因此，探索多校區(qū)辦學(xué)的教學(xué)管理模式是目前我國(guó)相關(guān)高校急需探索的問(wèn)題。

一、國(guó)外名牌大學(xué)多校區(qū)辦學(xué)的成功管理模式帶給我們的啟示

多校區(qū)辦學(xué)是高等教育發(fā)展過(guò)程中一種現(xiàn)象，在國(guó)外也是很常見的。美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)和日本等很多國(guó)家的名牌大學(xué)都進(jìn)行了多校區(qū)辦學(xué)的實(shí)踐。

美國(guó)加州大學(xué)有9個(gè)校區(qū)，他們各自獨(dú)立，沒(méi)有隸屬關(guān)系。在學(xué)科設(shè)置上都有多科性的特點(diǎn)。這個(gè)巨型大學(xué)是通過(guò)發(fā)達(dá)的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)聯(lián)為一體，圖書館、辦公室、學(xué)生宿舍處處相通，而且與全美的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)相連接。加州大學(xué)管理模式上的最大特點(diǎn)是采用了事業(yè)部型管理模式，這種結(jié)構(gòu)包括總校（評(píng)議會(huì)或董事會(huì)）、分校（校長(zhǎng)、校務(wù)委員會(huì)等）、學(xué)院和系所四個(gè)層次，運(yùn)用“集中決策，分權(quán)管理”的方式，既保證戰(zhàn)略決策的正確，又有利于調(diào)動(dòng)各分校區(qū)的積極性。特別適用于巨型大學(xué)組織管理。日本大學(xué)多校區(qū)管理以東京大學(xué)為例：該校由3個(gè)校區(qū)組成，其中一個(gè)主校區(qū)設(shè)立學(xué)校的絕大部分機(jī)構(gòu)并且是研究生教學(xué)、本科高年級(jí)教學(xué)和科學(xué)研究的主要基地。另外

一個(gè)校區(qū)是基礎(chǔ)教學(xué)部主要以基礎(chǔ)教學(xué)為特色，承擔(dān)中、低年級(jí)本科生的基礎(chǔ)課教學(xué)任務(wù)。學(xué)校建立了綜合性的學(xué)科教學(xué)體系，提供了統(tǒng)一的教學(xué)環(huán)境，為保證高質(zhì)量的基礎(chǔ)教學(xué)提供了有利條件。進(jìn)入高年級(jí)后學(xué)生轉(zhuǎn)入主校區(qū)直接進(jìn)入各研究室從事科研實(shí)踐。還有一個(gè)校區(qū)是以應(yīng)用型科研為主的校區(qū)具有較為獨(dú)特的辦學(xué)模式和科研體制，這里的教授基本不承擔(dān)教學(xué)而是承擔(dān)重大科研課題及研究生培養(yǎng)。3個(gè)校區(qū)的定位各具特色，相互之間有非常合理的互補(bǔ)性，在學(xué)校的統(tǒng)一管理下有序運(yùn)行。

從美、日兩所不同管理模式的巨型多校區(qū)大學(xué)辦學(xué)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，多校區(qū)大學(xué)為社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化的大變革提供了高質(zhì)量的教學(xué)、科研和公共服務(wù)；校區(qū)得到擴(kuò)展，使成千上萬(wàn)的學(xué)生接受了高等教育，科研成績(jī)斐然。多校區(qū)辦學(xué)大大促進(jìn)了各校區(qū)的專業(yè)化、多樣化及相互之間的合作，有效保證了教學(xué)質(zhì)量。由于多校區(qū)大學(xué)既滿足了時(shí)代、國(guó)家、社會(huì)的需要，又滿足了各高校相互競(jìng)爭(zhēng)以及知識(shí)、學(xué)科不斷分化或綜合的內(nèi)在需要，故多校區(qū)系統(tǒng)發(fā)展勢(shì)頭很快。然而它的明顯缺陷是院校間或多或少存在重復(fù)辦學(xué)、職能沖突，辦學(xué)成本較高等問(wèn)題。

二、目前國(guó)內(nèi)現(xiàn)存多校區(qū)辦學(xué)管理模式分析

我國(guó)發(fā)展多校區(qū)大學(xué)產(chǎn)生的直接動(dòng)因是高等教育的大發(fā)展，其根本目的是提高辦學(xué)效益，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，這是由我國(guó)高等教育現(xiàn)狀所決定的，也是高等教育多樣化、靈活性的表現(xiàn)。多校區(qū)大學(xué)顯著優(yōu)勢(shì)在于學(xué)科眾多，這有助于知識(shí)創(chuàng)新和多（跨）學(xué)科研究，使新知識(shí)、新學(xué)科、新門類層出不窮。同時(shí)，這種趨勢(shì)也滿足了我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)迅速發(fā)展的需要。目前我國(guó)的多校區(qū)管理大致分為三種模式：

1．在核心校區(qū)的統(tǒng)一管理下，分校區(qū)作為一個(gè)或多個(gè)學(xué)院相對(duì)獨(dú)立，有各自獨(dú)立的體系

每個(gè)校區(qū)有各自的一整套管理體系，包括上至行政機(jī)構(gòu)，下到實(shí)驗(yàn)室等，具有相對(duì)獨(dú)立性。核心校區(qū)只是在大政方針上（如學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃等）給予指導(dǎo)。該種類型學(xué)校一般是學(xué)科門類多，統(tǒng)一管理比較困難的綜合性大學(xué)。其優(yōu)勢(shì)是各學(xué)院享有很大的自主權(quán)，學(xué)科特色有利于發(fā)揮；不足之處是造成教學(xué)資源的浪費(fèi)，有些重大的綜合性的科研項(xiàng)目難以勝任。

2.核心校區(qū)統(tǒng)一管理，分校區(qū)作為其下屬學(xué)院所在地，教學(xué)組織及其管理統(tǒng)一安排

多校區(qū)存在的另一種模式是各校區(qū)實(shí)質(zhì)性的統(tǒng)一。不論是幾個(gè)高校的合并還是單一學(xué)校的擴(kuò)展，最終都融合成一個(gè)統(tǒng)一的整體。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層負(fù)責(zé)制定發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)籌學(xué)科建設(shè)，一切教育資源、教學(xué)組織及管理等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃；學(xué)院是中間管理層，負(fù)責(zé)教學(xué)、科研和行政組織的基本運(yùn)作；系是執(zhí)行實(shí)施層，主要負(fù)責(zé)實(shí)施教學(xué)計(jì)劃、進(jìn)行課程建設(shè)和開展科研工作。其優(yōu)勢(shì)是三級(jí)管理職責(zé)分明，統(tǒng)籌集中與分散管理相結(jié)合，有助于知識(shí)也創(chuàng)新和多（跨）學(xué)科研究新知識(shí)、新學(xué)科、新門類將層出不窮。其不足是地域較遠(yuǎn)，信息傳遞不暢，管理上存在困難，容易造成不協(xié)調(diào)配合、效率不高的現(xiàn)象。

3．分校區(qū)作為部分年級(jí)學(xué)生所在地，設(shè)有專門的管理機(jī)構(gòu)依照核心校區(qū)的統(tǒng)一部署進(jìn)行管理由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，一些學(xué)校由于發(fā)展的需要在自己的校區(qū)之外建立一個(gè)或幾個(gè)新校區(qū)，以滿足社會(huì)的需要。在該模式下運(yùn)行的學(xué)校一般是在核心校區(qū)直接領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)行條塊管理。在分校區(qū)設(shè)置專門的管理機(jī)構(gòu)對(duì)一些日常性的事務(wù)進(jìn)行管理如學(xué)生工作、后勤保障等。其他一切工作如教學(xué)運(yùn)行及安排、資源利用等均依照核心校區(qū)的統(tǒng)一部署。該種模式優(yōu)勢(shì)是能最大限度地利用有限的人力資源，便于管理。不利的方面是分校區(qū)學(xué)生構(gòu)成單一，造成不同年級(jí)、不同專業(yè)的學(xué)生接觸較少，在一定程度上缺少核心校區(qū)的文化氛圍，學(xué)生在選課和各種交流上產(chǎn)生困難。三、構(gòu)建多校區(qū)辦學(xué)管理模式所遵循的基本原則

在多校區(qū)大學(xué)的教學(xué)管理系統(tǒng)的構(gòu)建過(guò)程中，應(yīng)注意遵從以下基本原則。不僅考慮實(shí)現(xiàn)管理的基本功能，應(yīng)更多考慮適合學(xué)校的運(yùn)行機(jī)制。

整體性：建立多校區(qū)大學(xué)必須統(tǒng)籌考慮，首先做到思想觀念的真正融合，無(wú)論是在學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，還是各校區(qū)的教育資源，包括教師隊(duì)伍、實(shí)驗(yàn)設(shè)施、經(jīng)費(fèi)投入等必須統(tǒng)一協(xié)調(diào)配置，有利于整體發(fā)展，以提高整體效益。同時(shí)更要注重“�；辍钡哪�聚。多樣性：各個(gè)校區(qū)都有自己的歷史和特點(diǎn)，形成了各自不同的校園文化氛圍，因此在管理上要充分考慮和尊重各校區(qū)的特點(diǎn)，在相對(duì)統(tǒng)一的前提下又要具有靈活和多樣性，構(gòu)建更加充滿活力的管理機(jī)制。

高效性：對(duì)多校區(qū)的管理模式的評(píng)價(jià)不僅要看其管理體系的完整性，更重要的是管理效率。效率是衡量管理優(yōu)劣的主要評(píng)價(jià)指標(biāo)之，有高效率的管理，才能提高大學(xué)的辦學(xué)效益。無(wú)論采取哪種管理模式首先要保證管理渠道的暢通。要合理構(gòu)建校內(nèi)組織，最大限度地發(fā)揮人、財(cái)、物的綜合功能。

復(fù)雜性：各校區(qū)之間客觀存在著差異和矛盾，但這也是他們得以存在、合作、發(fā)展的基礎(chǔ)。如何運(yùn)用這些條件，解決存在的各種復(fù)雜的矛盾，建立起一個(gè)合作、有效的管理集體是首先要考慮的問(wèn)題。另外，組織機(jī)構(gòu)有各個(gè)部門和各個(gè)層次，有相應(yīng)的權(quán)利、責(zé)任、制度，是一個(gè)十分復(fù)雜的層次體系。處理好這些矛盾是多校區(qū)大學(xué)能否良性發(fā)展的關(guān)鍵。

四、多校區(qū)大學(xué)辦學(xué)在管理上必須注意的幾個(gè)問(wèn)題

1．多校區(qū)辦學(xué)需要多樣化的教學(xué)管理模式，同時(shí)也要注重整體實(shí)力的凝聚目前國(guó)內(nèi)多校區(qū)大學(xué)形成的原因各不相同，有的是學(xué)校發(fā)展過(guò)程中自然形成的，有的是高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)果。但無(wú)論何種情況，多校區(qū)辦學(xué)格局形成之后，一校多區(qū)必然使學(xué)校的教學(xué)活動(dòng)、行政管理等出現(xiàn)新問(wèn)題。因此多校區(qū)大學(xué)首先必須明確校區(qū)定位，理順校、院、系之間的關(guān)系，建立符合本校實(shí)際的工作運(yùn)行機(jī)制。

多校區(qū)辦學(xué)在注重靈活多樣的管理的同時(shí)應(yīng)更加注意整體實(shí)力的凝聚。首先，管理應(yīng)具有相對(duì)統(tǒng)一性。盡管各個(gè)校區(qū)的歷史和傳統(tǒng)可能不同，但作為一所大學(xué)，必須在管理上具有相對(duì)統(tǒng)一，才能促進(jìn)各校區(qū)尋求文化上的共同點(diǎn)和發(fā)展上的一致性。通過(guò)一定的管理戰(zhàn)略和管理技術(shù)使各校區(qū)為社會(huì)提供一致的教育質(zhì)量、學(xué)術(shù)質(zhì)量。其次，必須建

立“一個(gè)大學(xué)”的管理理念�！耙粋�(gè)大學(xué)”的理念是實(shí)現(xiàn)多校區(qū)大學(xué)團(tuán)結(jié)的首要管理基礎(chǔ)。大學(xué)的宗旨是反映自身的使命和追求，以及學(xué)校的精神。因此不僅是大學(xué)的立校之本，也是凝聚整個(gè)大學(xué)的精神力量，是團(tuán)結(jié)各個(gè)校區(qū)的靈魂。

2.多校區(qū)大學(xué)必須注在學(xué)科融合，創(chuàng)造出新的學(xué)科生長(zhǎng)點(diǎn)，保持學(xué)科的良好發(fā)展勢(shì)頭

高校合并，規(guī)模擴(kuò)大，為學(xué)科交叉、滲透、互補(bǔ)和綜合提供了必要條件。首先，學(xué)校應(yīng)盡快行動(dòng)，利用學(xué)科綜合優(yōu)勢(shì)，在學(xué)科內(nèi)容上找到相融的耦合點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)交叉互補(bǔ)。其次，在學(xué)科的融合過(guò)程中發(fā)掘出新的學(xué)科生長(zhǎng)點(diǎn)，因勢(shì)利導(dǎo)培植新學(xué)科成長(zhǎng)。多校區(qū)大學(xué)的學(xué)科布局要與學(xué)校的總體規(guī)劃相匹配，必須緊緊圍繞如何利用學(xué)科的空間建立承前啟后的學(xué)科結(jié)構(gòu)。建立先進(jìn)而科學(xué)的學(xué)科群，形成以基礎(chǔ)學(xué)科為根，以技術(shù)學(xué)科為主干，以應(yīng)用學(xué)科為枝葉的層次結(jié)構(gòu)，從而組建成新興學(xué)科群和交叉學(xué)科群。真正實(shí)現(xiàn)多學(xué)科、跨學(xué)科的綜合這是多校區(qū)高校應(yīng)考慮的問(wèn)題，從而使學(xué)校具有可持續(xù)性發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

3．利用學(xué)科門類綜合的優(yōu)勢(shì)，制定新的人才培養(yǎng)接式，使高素質(zhì)人才脫穎而出

多校區(qū)大學(xué)要充分利用其自身綜合優(yōu)勢(shì)，確實(shí)在人才培養(yǎng)方面發(fā)揮作用，使學(xué)生成為基礎(chǔ)扎實(shí)、知識(shí)面寬、能力強(qiáng)、素質(zhì)高的復(fù)合型人才。學(xué)校應(yīng)首先對(duì)學(xué)科專業(yè)進(jìn)行調(diào)整，各學(xué)院及相關(guān)部門必須積極投入，構(gòu)建起全校范圍內(nèi)的通識(shí)教育的大平臺(tái)，并在此基礎(chǔ)上逐步搭建各專業(yè)教學(xué)平臺(tái)，制定科學(xué)、系統(tǒng)、合理的人才培養(yǎng)體系，堅(jiān)持“以人為本和個(gè)性教育”的思想，以學(xué)生的全面發(fā)展和綜合素質(zhì)的提高為目標(biāo)，大面積實(shí)施主輔修制和雙學(xué)位培養(yǎng)，進(jìn)一步推進(jìn)和完善學(xué)分制管理模式以營(yíng)造更為寬松的成才環(huán)境和空間，使學(xué)生有更大的選專業(yè)、選課程、選教師和選時(shí)間的自由，在更大的廣度和深度上實(shí)行目標(biāo)管理，真正實(shí)現(xiàn)新的人才培養(yǎng)新模式，發(fā)揮多校區(qū)的自身優(yōu)勢(shì)。（本文是世界銀行貸款21世紀(jì)初高等教育教學(xué)改革項(xiàng)目《國(guó)家級(jí)》“高等學(xué)校教學(xué)基層組織形式及其管理的改革與實(shí)踐”研究成果之一）

多校區(qū)大學(xué)的管理理念

嚴(yán)新平張安富

對(duì)于多校區(qū)大學(xué)來(lái)說(shuō)，校區(qū)文化、校區(qū)特色、校區(qū)學(xué)科、校區(qū)管理的多樣性都是客觀存在的。在客觀現(xiàn)實(shí)面前，多校區(qū)大學(xué)的管理應(yīng)該創(chuàng)新管理的理念，以適應(yīng)我國(guó)多校區(qū)大學(xué)的建設(shè)和發(fā)展。

1．培養(yǎng)高素質(zhì)人才多校區(qū)大學(xué)辦學(xué)的根本。對(duì)于多校區(qū)大學(xué)來(lái)說(shuō)，如何做到各個(gè)校區(qū)的學(xué)生享受到較好的教育和訓(xùn)練，接受到良好的校園文化氛圍的熏陶，這是多校區(qū)大學(xué)應(yīng)該思考的重要問(wèn)題。既要調(diào)整學(xué)科布局，又要兼顧校園生態(tài)平衡；既要重視

教育資源的整合，又要注意避免多校區(qū)的“沙漠化”或?qū)W科的“單科化”。

2．激發(fā)全員的積極性多校區(qū)大學(xué)管理的策略。大學(xué)管理活動(dòng)的目的是要充分調(diào)動(dòng)教職工的積極性。一般多校區(qū)大學(xué)辦學(xué)規(guī)模較大，教職工較多，校園比較分散，但各校區(qū)都是學(xué)校的一個(gè)組成部分，每位教職工都是學(xué)校的一分子，每個(gè)校區(qū)都能在一定程度上得到發(fā)展，才能促進(jìn)學(xué)校的整體發(fā)展；只有每位教職工的積極性和能動(dòng)性調(diào)動(dòng)起來(lái)了，學(xué)校才會(huì)有內(nèi)聚力和活力。現(xiàn)代人事管理的根本目的，是調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性，提高工作效率。而要達(dá)到這個(gè)目的，就應(yīng)使每個(gè)員工具有足夠的工作動(dòng)力。

3．發(fā)揮教育資源的最大效用多校區(qū)大學(xué)辦學(xué)的期望。多校區(qū)大學(xué)如何發(fā)揮教育資源的最大效用，這是管理者思考得最多、也是最難解決好的問(wèn)題之一。我們認(rèn)為，應(yīng)依多校區(qū)的實(shí)際情況而決策，減少資源配置的規(guī)模性浪費(fèi)、結(jié)構(gòu)性浪費(fèi)和閑置性浪費(fèi)。對(duì)于“弱弱型”多校區(qū)大學(xué)，校區(qū)規(guī)模都較小，并且發(fā)展空間都受到限制，每個(gè)校區(qū)都難擴(kuò)展和辦出特色，則可以采取“整體置換、重新建設(shè)”模式，在城市邊緣新建大學(xué)，如湖北省的江漢大學(xué)、遼寧省的沈陽(yáng)師范大學(xué)就是例子。對(duì)于“強(qiáng)弱型”多校區(qū)大學(xué)，某一校區(qū)是主校區(qū)，并且周邊有發(fā)展空間，而其它校區(qū)較小，辦學(xué)實(shí)力較弱，則可以采取“遠(yuǎn)收近擴(kuò)、棄弱強(qiáng)主”模式，置換弱小校區(qū)，擴(kuò)展主校區(qū)，如三峽大學(xué)就是如此。對(duì)于“強(qiáng)強(qiáng)型”多校區(qū)大學(xué)，各校區(qū)的辦學(xué)實(shí)力都很強(qiáng)，學(xué)科也較多，校區(qū)間相距甚遠(yuǎn)或交通很不方便，則宜采用“統(tǒng)一決策，分區(qū)實(shí)施”模式，在一個(gè)大學(xué)建制，一個(gè)規(guī)章制度，一個(gè)整體規(guī)劃的前提下，實(shí)行“事業(yè)部”式管理和運(yùn)作，北京大學(xué)的醫(yī)學(xué)部、華中科技大學(xué)的同濟(jì)醫(yī)學(xué)院就是采用一個(gè)大學(xué)建制下相對(duì)獨(dú)立運(yùn)行的管理模式。此外，還可以利用社會(huì)力量，采取“民辦公助”的方式，利用分校區(qū)創(chuàng)辦二級(jí)學(xué)院或分校，既有利于校內(nèi)主要教育資源的融合，又有利于分校區(qū)資源的利用，還有利于維系學(xué)校的整體功能和教職工的校區(qū)情感。也許還可以探索其它模式，但不管采取什么模式，都是為了用最小的資源優(yōu)化成本，以獲得資源的最大效用。多校區(qū)大學(xué)采取“集約化”方式整合校園的做法并非是唯一的選擇。

4．與國(guó)際現(xiàn)代大學(xué)的管理模式接軌多校區(qū)大學(xué)管理體制的探索與創(chuàng)新。在美國(guó)的多校區(qū)大學(xué)管理中，“多校區(qū)大學(xué)系統(tǒng)”是一種典型的管理模式，也是美國(guó)公立高等教育的主流形式。各個(gè)分校作為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的辦學(xué)實(shí)體，在社會(huì)上有自己的聲譽(yù)，并在高等學(xué)校分類統(tǒng)計(jì)中被單獨(dú)統(tǒng)計(jì)，但政府在撥款中只對(duì)一個(gè)大學(xué)系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一撥款，大學(xué)校長(zhǎng)辦公室及其附屬部門負(fù)責(zé)大學(xué)系統(tǒng)的總預(yù)算和公共關(guān)系等公共事務(wù)，同時(shí)協(xié)調(diào)大學(xué)系統(tǒng)的根本政策，而各分校形成各自的辦學(xué)特點(diǎn)。美國(guó)的多校區(qū)大學(xué)系統(tǒng)只是一個(gè)政策協(xié)調(diào)者、公共事務(wù)提供者以及政府與各個(gè)分校之間的代理者。在對(duì)外關(guān)系上，大學(xué)系統(tǒng)必須是“多個(gè)聲音（組成的）一個(gè)合唱隊(duì)”。各個(gè)多校區(qū)的大學(xué)均由其總校來(lái)進(jìn)行統(tǒng)一的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和運(yùn)行，實(shí)際上是典型的網(wǎng)絡(luò)組織結(jié)構(gòu)。其管理思路是“集中決策，分權(quán)實(shí)施”。即在總校的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各分校保持相當(dāng)?shù)莫?dú)立性、特色性和辦學(xué)機(jī)制。（作者嚴(yán)新平系武漢理工大學(xué)副校長(zhǎng)，張安富系校長(zhǎng)助理，編者有刪節(jié)）

在“有所不為”中防止全而不特

翁細(xì)金在《教育評(píng)論》第4期撰文認(rèn)為，應(yīng)從大學(xué)發(fā)展的資源配置、特色建設(shè)、市場(chǎng)化趨勢(shì)的角度，認(rèn)識(shí)大學(xué)在發(fā)展過(guò)程中如何科學(xué)有效地“有所不為”。（1）經(jīng)費(fèi)短缺是全世界高等教育普遍存在的難題，“有所不為”是大學(xué)財(cái)力限制的必然抉擇，也是發(fā)展的一種智慧和戰(zhàn)略。就現(xiàn)狀來(lái)看，重物輕人或人、物“平均用力”，仍然是我國(guó)大學(xué)資源配置的普遍傾向。大學(xué)強(qiáng)調(diào)規(guī)模效益，興辦各種專業(yè)，更是導(dǎo)致本來(lái)就有限的資源再被稀釋。在這種情況下，不論是國(guó)家的政策導(dǎo)向，還是大學(xué)的具體決策，都更有必要突出“有所不為”的戰(zhàn)略地位。（2）并非有特色的大學(xué)都是一流大學(xué)，但一流大學(xué)一定是有特色的大學(xué)，而且大學(xué)越著名，其特色越鮮明。特色不只是個(gè)性和公眾形象，也是質(zhì)量、水平和實(shí)力的集中體現(xiàn)。要建設(shè)特色和優(yōu)勢(shì)學(xué)科，就必須有所選擇、有所不為。大學(xué)，特別是地方性、行業(yè)性大學(xué)，絕不能把追求“大而全”作為提高學(xué)校層次和水平的戰(zhàn)略，這既不切合實(shí)際，也違背了學(xué)科建設(shè)的客觀規(guī)律。“全”而不“特”，勢(shì)必一事無(wú)成。（3）面對(duì)“市場(chǎng)化”的潮流，大學(xué)更應(yīng)恪守本性，不斷增強(qiáng)自我調(diào)適的能力。大學(xué)如果唯市場(chǎng)是從，導(dǎo)致以市場(chǎng)目標(biāo)替代大學(xué)目標(biāo)，無(wú)疑將會(huì)使大學(xué)陷入十分危險(xiǎn)的境地。高等教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，應(yīng)該是政府、市場(chǎng)、學(xué)術(shù)三種力量平衡的結(jié)果。任何一種力量處于支配地位，都會(huì)改變大學(xué)發(fā)展的穩(wěn)定性、持續(xù)性和科學(xué)性。一所成熟的大學(xué)，應(yīng)該既能夠通過(guò)自身的社會(huì)服務(wù)，形成廣泛的社會(huì)依托和支持系統(tǒng)，又能夠擁有獨(dú)立的個(gè)性操守和對(duì)大學(xué)精神的執(zhí)著追求。

網(wǎng)絡(luò)重構(gòu)高等教育新理念

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，高等教育受到了來(lái)自技術(shù)和文化兩個(gè)層面的影響。謬志紅在《江蘇高教》（201*年第6期）從網(wǎng)絡(luò)的視角透視高等教育與網(wǎng)絡(luò)文明的互動(dòng)關(guān)系，提出網(wǎng)絡(luò)時(shí)代高等教育發(fā)展的新理念。（1）信息化校園的教育功能觀。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)加速了社會(huì)組織結(jié)構(gòu)的分化與重構(gòu)，使大學(xué)成為社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)舞臺(tái)上的重要角色，大學(xué)作為基礎(chǔ)研究的主陣地將在技術(shù)創(chuàng)新中處于關(guān)鍵作用，并承擔(dān)起倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代信息平等、信息自由和信息多樣化的重要使命。（2）網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境的教育管理觀。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代用網(wǎng)絡(luò)化的管理方式取代傳統(tǒng)管理方式是必然的，網(wǎng)絡(luò)組織不僅整合有形資源，更致力于通過(guò)組織文化建設(shè)、團(tuán)隊(duì)精神培養(yǎng)和學(xué)習(xí)共同體的建立來(lái)實(shí)現(xiàn)管理方式的創(chuàng)新。（3）科學(xué)與人文和諧發(fā)展的教育生態(tài)觀。這是一種以科學(xué)主義為基礎(chǔ)和手段，以人文主義為方向和目的的人和社會(huì)的發(fā)展觀，既祛除了人文主義教育觀重個(gè)人精神修養(yǎng)而輕社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)的弊端，又避免了科學(xué)主義教育目的觀“技術(shù)至上”的偏執(zhí)，很好地體現(xiàn)了科學(xué)和人的和諧統(tǒng)一，代表了人類教育發(fā)展的總體方向。（4）全球視野的育人觀。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已成為高

等教育培養(yǎng)人才、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)的基本平臺(tái)和教育手段，必將迎來(lái)全球教育資源的共享和教育合作的高等教育新時(shí)代。從全球的角度出發(fā)來(lái)認(rèn)識(shí)教育的改革與發(fā)展問(wèn)題，樹立全球視野的育人觀，在培養(yǎng)人才的偉業(yè)中，不斷滲入“國(guó)際維度”。

大學(xué)文化的五個(gè)特征

孫雷在《東北大學(xué)報(bào)》撰文認(rèn)為：大學(xué)文化是一種與大眾文化或其他社會(huì)文化既聯(lián)系、又相區(qū)別的文化系統(tǒng)，與它們相比較，大學(xué)文化具有自己鮮明的特征：首先，大學(xué)文化是一種追求真理的文化。大學(xué)以傳承、整理和創(chuàng)新知識(shí)為已任，是知識(shí)的集散地和創(chuàng)造源。社會(huì)上的先進(jìn)文化來(lái)源于大學(xué)，所以在這個(gè)過(guò)程中，大學(xué)要不斷提出新思想、新理論、新體系、新方法，探求未知世界、求證事物本質(zhì)。其次，大學(xué)文化是一種追求理想和人生抱負(fù)的文化，是為了滿足人類永恒的需要。大學(xué)文化總是把人類的未來(lái)作為自己的建設(shè)對(duì)象，充滿了對(duì)人類命運(yùn)的終極關(guān)懷，充滿了對(duì)自己民族、對(duì)社會(huì)、對(duì)整個(gè)世界的責(zé)任意識(shí)和使命意識(shí)。第三，大學(xué)文化是一種崇尚學(xué)術(shù)的文化。學(xué)術(shù)活動(dòng)是大學(xué)存在的基礎(chǔ)和核心。大學(xué)文化拒絕一切思想觀念和教條的禁錮和束縛，不唯上，不唯書，只唯實(shí)，始終強(qiáng)調(diào)獨(dú)立人格、獨(dú)立思考、獨(dú)立判斷，要求在自由的氛圍中進(jìn)行學(xué)術(shù)的理性思考和研究，在開放的環(huán)境中實(shí)現(xiàn)科學(xué)的創(chuàng)新和發(fā)展。第四，大學(xué)文化是一種嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的文化，大學(xué)的活動(dòng)，主要是進(jìn)行人與自然、人與宇宙、人與規(guī)律、人與邏輯、人與道德、人與社會(huì)、人與命運(yùn)的思辨和對(duì)話，這種思辨與對(duì)話本身就是一個(gè)演進(jìn)的學(xué)術(shù)過(guò)程。第五，大學(xué)文化是一種具有強(qiáng)烈批判精神的文化�？茖W(xué)的特征就是大膽質(zhì)疑，整理知識(shí)、繼承傳統(tǒng)需要批判鑒別、去粗取精，去偽存真；學(xué)術(shù)交流、文化交融需要批判與反批判的碰撞。

教師的職業(yè)特點(diǎn)與教師專業(yè)化

顧明遠(yuǎn)在《教師教育研究》201*年第6期撰文指出，教師為什么要專業(yè)化，怎樣才能專業(yè)化，先要從教師的職業(yè)特點(diǎn)說(shuō)起。從職業(yè)的對(duì)象來(lái)說(shuō)，教師職業(yè)的對(duì)象是活生生的人，不是無(wú)生命的物質(zhì)，是正在成長(zhǎng)中的兒童青少年；從職業(yè)的內(nèi)容和任務(wù)來(lái)說(shuō)，教師的工作不僅要教書，而且要育人；教師的工作方式也與其他社會(huì)職業(yè)不同，具有復(fù)雜腦力勞動(dòng)的特點(diǎn)，具有極大的創(chuàng)造性與靈活性，具有鮮明的示范性，具有長(zhǎng)期性和長(zhǎng)效性。另外，學(xué)生的成長(zhǎng)規(guī)律、科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展、現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用、教師的角色的轉(zhuǎn)變都要求教師專業(yè)化。教師專業(yè)化內(nèi)容應(yīng)該包括：（1）要使教師掌握較高的專門（所教學(xué)科）的知識(shí)和技能體系；（2）經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)期的專門職業(yè)訓(xùn)練，掌握教育學(xué)科的知識(shí)

和技能，并需經(jīng)過(guò)“臨床”實(shí)習(xí)；（3）要有較高的職業(yè)道德；（4）教師需要有不斷增強(qiáng)自身的能力，即進(jìn)修的意識(shí)和不斷學(xué)習(xí)的能力；（5）教師有權(quán)根據(jù)教育方針和課程標(biāo)準(zhǔn)自主地處理教育教學(xué)工作，自主地提出教師資格的要求，并對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)；（6）要有職業(yè)的專門組織，即待業(yè)組織，進(jìn)行行業(yè)自律。

加快我國(guó)研究生教育與國(guó)際接軌的步伐

段作章、周杰在《徐州師范大學(xué)學(xué)報(bào)》201*年第6期撰文指出，所謂“與國(guó)際接軌”，從一般意義上說(shuō)，就是通過(guò)研究生教育的國(guó)際交流和合作，借鑒和吸收世界各國(guó)研究生教育的有益經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我國(guó)研究生教育的改革與發(fā)展，在培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)模式、學(xué)習(xí)年限、學(xué)位制度等方面與國(guó)際接軌，獲得國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可，培養(yǎng)具有國(guó)際化視野且能參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的高級(jí)專業(yè)人才。接軌的關(guān)鍵在于政策扶持、環(huán)境創(chuàng)新與適切的教育方略。政策扶持包括制定積極留學(xué)政策，鼓勵(lì)研究留學(xué)，拓寬投資渠道，加大投資力度，落實(shí)優(yōu)惠政策，促進(jìn)合作辦學(xué)。環(huán)境創(chuàng)新則應(yīng)積極營(yíng)造寬松自由的學(xué)術(shù)環(huán)境、構(gòu)建國(guó)際化教育環(huán)境、創(chuàng)設(shè)多元文化環(huán)境。在教育方略上，應(yīng)努力完善學(xué)位制度，縮短教育年限，增加碩士學(xué)位類型，側(cè)重于專業(yè)碩士教育，完善學(xué)位質(zhì)量監(jiān)督和評(píng)制度；改革研究生招生考試制度，調(diào)整考試科目，取消政治理論課的考試，加大面試在錄取中的權(quán)重、采用國(guó)家組織的資格考試與招生單位自行組織的專業(yè)考試相結(jié)合的聯(lián)考制度；實(shí)行“嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出”制，提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量；加大創(chuàng)新人才培養(yǎng)的力度，實(shí)行彈性學(xué)制，為研究生創(chuàng)新提供時(shí)間保證、實(shí)行完全學(xué)分制和自由選課制，為研究生創(chuàng)新提供合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)，建立研究創(chuàng)新基地，設(shè)立研究生創(chuàng)新基金，鼓勵(lì)研究生選擇具有一定風(fēng)險(xiǎn)的學(xué)科前沿領(lǐng)域課題，突出學(xué)位論文的創(chuàng)新性，開展優(yōu)秀學(xué)位論文評(píng)選，激勵(lì)研究生的創(chuàng)新精神。

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