大調(diào)解工作計(jì)劃

201*年岱林鄉(xiāng)“大調(diào)解”工作部署

為切實(shí)維護(hù)一方社會(huì)穩(wěn)定，全面推進(jìn)大調(diào)解工作，進(jìn)一步強(qiáng)化村社區(qū)調(diào)解室建設(shè)等基層基礎(chǔ)工作，有效防止和及時(shí)調(diào)處社會(huì)矛盾糾紛，岱林鄉(xiāng)特制定201*年大調(diào)解工作部署，具體如下：

一、指導(dǎo)思想：

以黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)下全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展格局、區(qū)域社會(huì)治安格局以及社會(huì)矛盾主題演變格局，在充分發(fā)揮基層調(diào)委會(huì)第一道防線作用的基礎(chǔ)上，以大調(diào)解專業(yè)化調(diào)處新機(jī)制建設(shè)、專職化調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)為抓手，以提升大調(diào)解調(diào)處效能建設(shè)為突破口，進(jìn)一步推進(jìn)特色調(diào)解，全面深化“公調(diào)對(duì)接”、“檢調(diào)對(duì)接”、“訴調(diào)對(duì)接”等機(jī)制建設(shè)，著力構(gòu)建多元化化解社會(huì)矛盾糾紛工作平臺(tái)，維護(hù)一方社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、目標(biāo)任務(wù)：

全面提升大調(diào)解工作的效能，確保我鄉(xiāng)大調(diào)解工作在全縣創(chuàng)優(yōu)。

三、重點(diǎn)工作：

1、強(qiáng)化組織建設(shè)，提升專業(yè)化調(diào)解水平。鄉(xiāng)調(diào)處中心切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村和企事業(yè)單位調(diào)解工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不斷提高基層調(diào)解人員排查預(yù)警和調(diào)處化解社會(huì)矛盾糾紛的工作水平。通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、庭審觀摩、擔(dān)任人民陪審員等方式，進(jìn)一步提升調(diào)解員的法律知識(shí)、調(diào)解實(shí)務(wù)、崗位技能等綜合素質(zhì)，建立一支首席調(diào)解員隊(duì)伍、一支專職調(diào)解員隊(duì)伍，推進(jìn)調(diào)解員隊(duì)伍的專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。全面實(shí)行調(diào)解員任前培訓(xùn)、定期培訓(xùn)和持證上崗制度。努力探索“星級(jí)調(diào)解員”評(píng)定機(jī)制。

2、完善對(duì)接機(jī)制，拓展化解矛盾糾紛的渠道。一是全面深化“公調(diào)對(duì)接”機(jī)制建設(shè)，鄉(xiāng)調(diào)處中心與派出所、警務(wù)室與村調(diào)委會(huì)兩個(gè)不同層面的有效對(duì)接。二是著力提升“訴調(diào)對(duì)接”整體水平。進(jìn)一步健全和優(yōu)化對(duì)接工作運(yùn)行機(jī)制，大力推行訴前調(diào)解、委托調(diào)解與協(xié)助調(diào)解，做到能調(diào)則調(diào)，案結(jié)事了，進(jìn)一步提高調(diào)解的質(zhì)量和效果。三是全力構(gòu)造“其他對(duì)接”工作機(jī)制。要以“大調(diào)解”中心為主線，繼續(xù)完善“援調(diào)對(duì)接”、“訪調(diào)對(duì)接”機(jī)制，探索建立“勞調(diào)對(duì)接”等新機(jī)制。通過(guò)對(duì)接機(jī)制的建立，真正實(shí)行化解矛盾糾紛資源的再整合、調(diào)解職能優(yōu)勢(shì)的再聯(lián)合、調(diào)解合力的再聚合，進(jìn)一步提升大調(diào)解整體效能。

3、優(yōu)化運(yùn)行質(zhì)態(tài)，增強(qiáng)處置矛盾糾紛的能力。一是完善排查預(yù)警制。堅(jiān)持對(duì)矛盾糾紛的受理調(diào)處與主動(dòng)排查相結(jié)合，鄉(xiāng)每半月排查一次，村每旬排查一次，實(shí)行“有矛盾報(bào)糾紛、無(wú)矛盾報(bào)平安”的“零報(bào)告”制度。要以“服務(wù)群眾、改善民生”為重點(diǎn)，積極主動(dòng)地化解社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)糾紛、群體性矛盾糾紛，不斷提高調(diào)解的成功率，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。二是完善聽(tīng)證對(duì)話制。鄉(xiāng)調(diào)處中心要完善聽(tīng)證對(duì)話規(guī)則，進(jìn)一步規(guī)范聽(tīng)證對(duì)話的內(nèi)容、方式和程序，提升組織水平和實(shí)際效果，在經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化上下功夫，努力從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。三是深化特色調(diào)解制。在充分發(fā)揮鄉(xiāng)大調(diào)解中心龍頭作用和基層調(diào)委會(huì)第一道防線作用的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推行“巡回調(diào)解工作隊(duì)”的特色做法，完善“五心”（熱心、誠(chéng)心、細(xì)心、耐心、公心）調(diào)解法，鞏固勞資預(yù)警機(jī)制，在保障企業(yè)正常運(yùn)行的同時(shí)，維護(hù)職工的合法權(quán)益，為保一方平安奠定基礎(chǔ)。

4、強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，提高規(guī)范化建設(shè)水平。一是遵循嚴(yán)謹(jǐn)、便民、高效的原則，嚴(yán)格依政策、按法律、照程序調(diào)處矛盾糾紛，確保調(diào)處工作有章可循。二是建立季度工作例會(huì)制度，交流階段工作情況，分析矛盾糾紛態(tài)勢(shì)，研究重大疑難糾紛調(diào)處方案以及部署下一階段工作等。

5、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲考核，提升工作績(jī)效。年底，根據(jù)各單位及調(diào)解人員矛盾糾紛的排查工作調(diào)處實(shí)效，參與全縣優(yōu)秀調(diào)委會(huì)、優(yōu)秀調(diào)解員等評(píng)比活動(dòng)。同時(shí)，對(duì)因排查不及時(shí)、調(diào)處不力或隱瞞情況而發(fā)生民轉(zhuǎn)刑案件和群體性事件，且造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”，實(shí)行責(zé)任倒查。做到年終有檢查、有總結(jié)，將大調(diào)解工作納入機(jī)關(guān)議事日程。

二○一一年二月二十日

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羅宗片區(qū)工作委員會(huì)201*年“大調(diào)解”工作計(jì)劃

縣綜治委：

201*年我委大調(diào)解工作繼續(xù)以“大調(diào)解”建設(shè)為平臺(tái)，努力做好來(lái)信來(lái)訪和糾紛處置工作，及時(shí)化解各類群體性矛盾，為片區(qū)的發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境�，F(xiàn)將201*年計(jì)劃如下：

一、強(qiáng)化“大調(diào)解”工作基礎(chǔ)建設(shè)

年初我委成立以工委主任任組長(zhǎng)，工委副主任任副組長(zhǎng)，各鄉(xiāng)共同參與的矛盾糾紛調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

二、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

為避免出現(xiàn)當(dāng)事人“申訴無(wú)門(mén)”而引發(fā)上訪鬧事現(xiàn)象，有效防止糾紛激化和群眾性事件發(fā)生。我們著重加強(qiáng)信訪信息陣地、調(diào)解人員隊(duì)伍建設(shè)，讓群眾來(lái)訪有門(mén)進(jìn)，群眾意見(jiàn)有處講，矛盾糾紛有人調(diào)。為此，我委特安排了接待員1名，并由主任與副主任輪流接待來(lái)訪群眾，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)和要求。

三、完善“大調(diào)解”工作制度建設(shè)

一是矛盾糾紛排查制度。每月召開(kāi)一次全體人員參加的工作例會(huì)；每周由接待員反饋穩(wěn)定工作動(dòng)態(tài)；通過(guò)定期、不定期的矛盾糾紛排查，及時(shí)掌握矛盾糾紛信息、動(dòng)態(tài)，并及

時(shí)做出處置預(yù)案。二是領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)輪流值班接待群眾，并實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制。對(duì)群眾的來(lái)訪，能當(dāng)場(chǎng)解決的當(dāng)場(chǎng)解決，一時(shí)難以解決的，及時(shí)移交相關(guān)職能部門(mén)限時(shí)解決，并跟蹤督辦。對(duì)于確實(shí)不能解決的，也堅(jiān)持向群眾做好說(shuō)服和解釋工作。三是接待登記制度。對(duì)群眾的每一件來(lái)信來(lái)訪，接待員都認(rèn)真進(jìn)行登記，做好記錄，并填寫(xiě)分流交辦意見(jiàn)。四是限期處理制度。根據(jù)各類不同社會(huì)矛盾糾紛，分別制定完成期，對(duì)其調(diào)解的糾紛都必須在規(guī)定的期間內(nèi)辦結(jié)。

四、健全“大調(diào)解”長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制

進(jìn)一步完善矛盾糾紛“大調(diào)解”動(dòng)作機(jī)制，我委突出強(qiáng)化在矛盾糾紛的處置上下功夫。一是建立規(guī)范的工作流程。為保證“大調(diào)解”機(jī)制的有序運(yùn)作，我委根據(jù)糾紛處置程序，及時(shí)制定了“大調(diào)解”工作流程。進(jìn)一步明確了群眾來(lái)訪、接待登記、立案受理、發(fā)流指派、依法調(diào)處、結(jié)案歸檔、跟蹤回訪七個(gè)工作流程，詳細(xì)制定每個(gè)流程的工作方式、工作要求以及具體工作部門(mén)，確保了“大調(diào)解”工作在實(shí)際的運(yùn)行中有章可依、規(guī)范有序。二是建立矛盾糾紛預(yù)警機(jī)制。我局按照“預(yù)警在先，矛盾早消化”，大力開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。堅(jiān)持每月一次排查工作例會(huì)、每周不穩(wěn)定信息上報(bào)以及糾紛信息的快報(bào)制度，認(rèn)真疏理近階段存在的不穩(wěn)定隱患，研究處置方案。同時(shí)，為改變糾紛找上門(mén)、有糾紛才

去調(diào)解的被動(dòng)局面，變被動(dòng)為主動(dòng)，掌握矛盾糾紛的隱患，我委組織干部深入項(xiàng)目實(shí)施點(diǎn)，與群眾談話、座談、溝通，了解他們的想法和意愿，及時(shí)排除隱患或有針對(duì)性的進(jìn)行法制宣傳，將矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。四是建立職能整合的調(diào)處機(jī)制。

羅宗片區(qū)工作委員會(huì)

二O一O年四月一日羅宗片區(qū)工作委員會(huì)

201*年“大調(diào)解”工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

縣綜治委：

201*年我委大調(diào)解工作繼續(xù)以“大調(diào)解”建設(shè)為平臺(tái)，努力做好來(lái)信來(lái)訪和糾紛處置工作，及時(shí)化解各類群體性矛盾，為片區(qū)的發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。經(jīng)我委研究，決定成立大調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，名單如下：

組長(zhǎng)：扎洛（工委主任）副組長(zhǎng)：智巴（工委副主任）成員：郭顯蘭（鄉(xiāng)會(huì)計(jì)）雙全（辦事員）

四郎達(dá)吉（駕駛員）

辦公室設(shè)在工委辦公室，由扎洛同志負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。

羅宗片區(qū)工作委員會(huì)二O一O年四月一日

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