關(guān)于省電力開發(fā)公司開展黨委書記大接訪活動的實施方案

關(guān)于開展黨委書記大接訪活動的實施方案

一、指導思想

以全國處理信訪突出問題及群體性事件電視電話會議和第36次省委常委會議精神為指導，緊緊圍繞“事要解決”，堅持科學民主決策，堅持依法按政策辦事，全面落實信訪工作責任制，形成黨委書記帶頭，領(lǐng)導班子成員參加，直接面對群眾，親自接待來訪，集中解決突出問題，全力化解矛盾糾紛，維護企業(yè)和諧穩(wěn)定的工作局面，為北京奧運會、殘奧會成功舉辦、改革開放30周年紀念活動順利進行和大冬會勝利召開創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、目標任務(wù)

通過開展公司黨委書記大接訪活動，重點解決好政策明確、工作落實中發(fā)生的信訪突出問題；重點解決好政策不明確、但職工有訴求、容易引發(fā)信訪突出問題和群體性事件的矛盾糾紛；重點解決好工作節(jié)奏與穩(wěn)定的關(guān)系問題，把改革的力度、發(fā)展的速度和職工的可承受程度有機結(jié)合起來，努力把矛盾糾紛化解在基層，把上訪職工的問題解決在當?shù)亍?/p>

三、工作步驟

采取黨委書記帶頭，其他班子成員和有關(guān)職能部門負責人共同參與的方式開展大接訪活動�；顒臃秩齻�階段進行：

（一）動員部署階段（201*年8月15日前）。召開黨委會進

行專題研究和部署，結(jié)合公司實際，認真梳理信訪突出問題及不穩(wěn)定隱患，確定大接訪活動的重點，制定方案，為開展大接訪活動奠定基礎(chǔ)。通過各種形式，廣泛宣傳動員，使廣大干部職工統(tǒng)一思想，提高認識，明確任務(wù)，強化責任，為大接訪活動扎實開展形成良好氛圍，確保大接訪活動如期啟動、全面開展。

（二）組織實施階段（201*年8月15日至11月30日）。重點把握“五個環(huán)節(jié)”：一是進行公示，親自接訪。采取多種形式公布接訪領(lǐng)導、時間、地點和形式，通過廣泛宣傳，使干部職工支持和參與接訪活動。采取現(xiàn)場接訪、帶案下訪、重點約訪等方式，直接聽取職工訴求。黨委書記每周安排半天時間親自接待來訪職工；母公司其他領(lǐng)導班子成員輪流面對面接待上訪職工，確保每個工作日有一名領(lǐng)導班子成員親自接訪。二是規(guī)范操作，建立檔案。要建立黨委書記及領(lǐng)導班子成員接訪臺帳，按照信訪人、信訪事項、引發(fā)原因、上訪過程、接訪時間及地點、責任單位、處理意見及措施、處理情況及結(jié)果、信訪人態(tài)度以及是否息訴罷訪等要素進行登記。要逐案研究，摸清底數(shù)，認真剖析原因，制定解決措施。三是明確責任，親自包案。對職工反映的疑難復雜、涉及面廣、關(guān)注度高的信訪事項，黨委書記及班子成員要親自包案處理25件重點案件。按照“四定五包”的要求（“四定”即定領(lǐng)導、定人員、定措施、定期限；“五包”即包案件調(diào)查、包解決問題、包教育疏導、包案結(jié)事了、包穩(wěn)控管理），做到“四明確四到位”即：明確專人、明確責任、明確處理意見、明確解決

時限，訴求合理的問題解決到位、訴求無理的教育到位、生活困難的救助到位、違法行為的處置到位。包案領(lǐng)導要全程參與案件的剖析、調(diào)查、協(xié)調(diào)和處理，親自召集責任單位研究解決的措施，直至“案結(jié)事了”。四是重點突出，強力推進。這次大接訪活動，既要解決當前信訪突出問題，更要著力解決好公司存在的歷史性性問題、熱點難點問題和群體性矛盾。五是嚴格標準，案結(jié)事了。要確保大接訪活動中處理的每一件疑難問題都事實清楚、定性準確、適用法律法規(guī)和政策正確、程序規(guī)范、手續(xù)完備、處理意見恰當，經(jīng)得起歷史的檢驗。要嚴格結(jié)案標準，按照“三不放過”的要求（問題不查清不放過、問題不解決不放過、上訪人不息訴罷訪不放過），確保案結(jié)事了。

（三）檢查總結(jié)階段（201*年12月1日至12月25日）。對大接訪活動開展情況進行一次全面自查總結(jié)，重點自查黨委書記及領(lǐng)導班子成員接訪和包案辦理情況；重點研究大接訪活動中發(fā)現(xiàn)的問題，舉一反三，不斷改進工作；重點總結(jié)大接訪活動中的好做法、好經(jīng)驗，轉(zhuǎn)化為規(guī)章制度，形成長效機制。12月15日前，將大接訪活動總結(jié)報省國資委信訪辦。

四、工作要求

（一）提高認識，明確重點。做好奧運會前的信訪穩(wěn)定工作，是當前壓倒一切的重大政治任務(wù)。開展黨委書記大接訪活動對于維護社會大局穩(wěn)定、確保奧運會順利召開和構(gòu)建和諧社區(qū)、和諧企業(yè)具有非同尋常的歷史和現(xiàn)實意義。貫徹落實中央和省委關(guān)于

信訪穩(wěn)定工作的部署，以保持公司穩(wěn)定為重點，下更大的決心、花更多的精力、用更短的時間、采取更加有力的措施解決突出的矛盾和問題。

（二）加強領(lǐng)導，采取措施。做好當前的信訪穩(wěn)定工作，解決公司中存在的信訪突出問題，公司主要領(lǐng)導要親自掛帥、親自組織、親自研究、親自檢查、親自解決疑難問題，全面落實穩(wěn)控責任，分管領(lǐng)導要投入足夠的精力，具體負責協(xié)調(diào)、組織、指揮工作，其他領(lǐng)導按照“一崗雙責”的要求，認真抓好分管戰(zhàn)線的信訪穩(wěn)定工作。黨委書記是大接訪活動的第一責任人，要確保人員、時間、效果“三落實”。

（三）督查督辦，真查實究。今年，公司要把奧運信訪維穩(wěn)工作納入重點工作，對明確責任人、責任單位的信訪問題進行督辦檢查，及時辦結(jié)。對于工作不落實、問題沒解決、工作被動造成不良影響的單位和責任人，將按照有關(guān)要求進行責任倒查和責任追究。

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