派駐紀檢員工作匯報

南皮縣煙草專賣局(營銷部)二零一一年紀檢監(jiān)察工作總結(jié)

201*年，在市局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，在市局紀檢組、監(jiān)察科直接領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，南皮縣煙草專賣局堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持做到圍繞中心、服務(wù)大局，以《派駐縣級局專職紀檢監(jiān)察員管理辦法》為指導(dǎo)，開展紀檢監(jiān)察工作，大力推進我局黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展，更好的為南皮煙草的持續(xù)穩(wěn)定健康協(xié)調(diào)發(fā)展服務(wù)。結(jié)合實際工作，匯報如下

一、加強黨員干部政治理論學(xué)習(xí)，增強黨性觀念嚴格按照黨組中心組、黨員學(xué)習(xí)制度以及黨風廉政建設(shè)學(xué)習(xí)計劃，組織黨員干部開展學(xué)習(xí)。今年我們學(xué)習(xí)了《黨章》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《胡錦濤總書記七一講話精神》、明示與承諾相關(guān)制度、省市局煙草紀檢會議精神等，制定了《關(guān)于學(xué)習(xí)省局錢江局長講話的實施方案》，積極開展了“11158”大討論活動，使黨員干部進一步提高了認識，統(tǒng)一了思想，對改變思想作風、學(xué)風、工作作風、領(lǐng)導(dǎo)作風、生活作風，起到了推動作用。

二、發(fā)揚民主，當好助手，積極協(xié)調(diào)今年，我局紀檢監(jiān)察員積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，積極參加縣紀檢委、糾風辦等組織的各類會議，并及時向局黨組匯報每次的會議精神，聽取黨組成員和各科室負責人的意見。在工作和生活中，局領(lǐng)導(dǎo)班子能同群眾打成一片，善于聽取不同意見，博采眾長，勇于批評與自我批評，大事講原則，小事多協(xié)調(diào)，經(jīng)常換位思考，十分珍惜合作共事的機緣，能夠在融洽、和諧、愉快的氣氛中工作。而且多次傾聽領(lǐng)導(dǎo)及群眾有關(guān)黨風廉政建設(shè)和糾風工作意見，使全局上下擰成了一股繩，為今年的監(jiān)督工作順利開展起到了重要保障和推動作用。

三、認真監(jiān)督檢查本單位對上級文件精神貫徹落實情況今年以來，我局紀檢監(jiān)察工作著力改進作風，深入實際，加強調(diào)查研究，一是認真監(jiān)督檢查本單位對黨的路線、方針、政策和決議的貫徹落實情況。監(jiān)督并協(xié)助制定《南皮煙草專賣局黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作計劃》，召開黨風廉政建設(shè)專題會議4次，認真組織落實并提出了落實反腐倡廉建設(shè)的意見和建議；二是監(jiān)督檢查本單位對上級政策、決策、決定的執(zhí)行情況。根據(jù)市局工作要求我們制定了南皮縣局《規(guī)范卷煙經(jīng)營自查自糾實施方案》、《內(nèi)部監(jiān)督管理聯(lián)系會議制度》等規(guī)章制度，對我縣卷煙經(jīng)營、專賣內(nèi)管、財務(wù)管理、物資采購的薄弱環(huán)節(jié)和重點部位進行有效監(jiān)督；三是積極協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)向干部職工傳達上級會議精神，使干部職工能夠及時了解上級方針政策。

四、加強制度建設(shè)，提高管理水平

今年以來，我們出臺了多項規(guī)章制度，做到以制度辦事，以制度管人，努力使各項制度落實到位。

1、抓思想教育。為推進依法管理，依法行政，提高全體干部職工的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，今年我們組織開展了“每月一法”學(xué)習(xí)活動，建立了嚴格的學(xué)習(xí)制度，在內(nèi)容上嚴格執(zhí)行市局要求，通過學(xué)習(xí)使員工樹立了依法行政，依法辦事的觀念。

2、我們從高標準、嚴要求，強約束入手，陸續(xù)制訂完善了、、等十余項管理制度，通過整章建制，規(guī)范管理，廣大干部職工的自律意識、監(jiān)管意識、責任意識顯著提高。

3、探索建立科學(xué)化的職工考核體系，加強對職工的日�？己耍�制定了《南皮煙草專賣局（營銷部）機關(guān)人員日常工作考核辦法》及《考勤管理規(guī)定》等相關(guān)制度。用制度激發(fā)職工的積極性和創(chuàng)造性。我們組織相關(guān)人員，不定期對各科室的衛(wèi)生管理、安全管理、工作紀律三大項二十一小項內(nèi)容進行實地檢查，并通報排名，對發(fā)現(xiàn)的問題及時責令整改。4、對辦公用品采購、車輛維修、車輛加油、勞保發(fā)放、防暑用品、音響設(shè)備、采暖用煤等物資采購項目進行全程監(jiān)督，增加工作的透明度。今年來，我局繼續(xù)實行財產(chǎn)物資采購和大額費用開支監(jiān)督管理辦法，對各種采購和開支行為進行有效的監(jiān)管。

5、政務(wù)公開進一步深化。通過貫徹落實企務(wù)政務(wù)公開制度，有效開展政務(wù)、企務(wù)公開等工作，凡是與企業(yè)經(jīng)營、管理密切相關(guān)和直接涉及職工切身利益的事項，都在一定范圍內(nèi)采取適當方式，予以公開，普遍征求職工意見。企務(wù)政務(wù)制度實施以來，加強企業(yè)的民主管理，提高辦事透明度，有效地增強了職工參與企業(yè)監(jiān)督、管理的積極性。

6、認真組織開展了明示與承諾學(xué)習(xí)培訓(xùn)和綜合知識答題活動，提高了全員遵紀守法意識。多次主持召開了由營銷服務(wù)科、專賣科全體人員參加的規(guī)范卷煙經(jīng)營專題會，為規(guī)范卷煙經(jīng)營行為提供了思想保障。

7、組織辦公室、政工科相關(guān)人員研究制定了《南皮煙草局職工互幫互助基金實施方案》、《職工集體過生日實施方案》、《紅白理事會實施方案》，并按照方案的要求逐步開展工作。組織開展了三八婦女節(jié)座談會、六一兒童節(jié)暨安全文化延伸專題座談會、慶七一“唱紅歌、頌黨恩”紅歌演唱活動、八一建軍節(jié)復(fù)轉(zhuǎn)軍人懇談會等一系列活動。提高了全員爭先創(chuàng)優(yōu)、愛崗敬業(yè)的責任意識。8、加強干部職工隊伍建設(shè)，提高干部隊伍的自律意識。一是建立了領(lǐng)導(dǎo)干部及重點人員廉政檔案；二是與縣檢察院、紀檢委分別建立了預(yù)防職務(wù)犯罪長效機制；三是積極開展機關(guān)效能建設(shè)，制定《南皮縣煙草專賣局（營銷部）機關(guān)效能建設(shè)實施方案》并按要求狠抓落實，提高辦事效率。

五、存在不足及今后工作思路

今年以來，在市局紀檢組監(jiān)察科的關(guān)心指導(dǎo)下，我們雖然做了一些工作，也取得了一定成效，但與市局的要求還有很大差距，還存在許多不足。如紀檢監(jiān)察理論學(xué)習(xí)還不夠系統(tǒng)、全面，平時對資料的收集、積累重視不足，痕跡化管理工作亟待加強等等，都需要在今后的工作中認真加以完善。

在201*年的工作中，我們將在市局紀檢組、監(jiān)察科的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針，認真貫徹落實市局工作部署，正視自身存在的不足，加強學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變觀念，改進工作方法，完善工作流程，緊緊圍繞行業(yè)中心工作，著力加強黨風廉政建設(shè)工作。

1、進一步轉(zhuǎn)變觀念，加強政治理論學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，以適應(yīng)行業(yè)紀檢監(jiān)察工作不斷發(fā)展的新要求。

2、加強廉政文化建設(shè)，立足根本，增強自律意識，構(gòu)筑黨員干部拒腐防變的防線。

3、圍繞中心，積極開展效能監(jiān)察，有針對性地解決企業(yè)管理中的熱點、難點問題，確保政令暢通。。

4、認真探索、完善內(nèi)部監(jiān)督管理機制，切實發(fā)揮紀檢監(jiān)督的作用。

5、持續(xù)深入開展政風行風評議工作，強化全員服務(wù)意識，努力提高服務(wù)水平，為樹立良好的煙草社會形象奠定基礎(chǔ)。

二0一一年十二月十五日

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縣紀委監(jiān)察局派駐紀檢組實行統(tǒng)一管理后工作開展情況的調(diào)研報告

根據(jù)市委及市紀委相關(guān)文件和會議精神要求，我縣結(jié)合實際，制定出臺了《關(guān)于對縣紀委監(jiān)察局派駐機構(gòu)實行統(tǒng)一管理的實施意見》和相關(guān)的管理辦法，并于201*年10月前完成了對派駐紀檢組的統(tǒng)一管理工作。按照市紀委的要求，縣紀委監(jiān)察局于近期抽調(diào)相關(guān)人員深入派駐紀檢組，對紀檢組統(tǒng)一管理后的工作開展情況、存在問題進行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、基本情況

（一）機構(gòu)設(shè)置情況

我縣共設(shè)有13個派駐紀檢組。派駐部門分別是人事局、發(fā)改局、移民局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、建設(shè)局、勞動和社會保障局、衛(wèi)生局、教育局、財政局、民政局、水利局、交通局等13個單位。根據(jù)《中共鳳慶縣委關(guān)于對縣紀委的批復(fù)》(鳳復(fù)〔201*〕109號文件)和《中共鳳慶縣委關(guān)于對縣財政局等十三個單位派駐紀檢組有關(guān)問題的批復(fù)》(鳳復(fù)〔201*〕4號文件)精神，縣委同意縣紀委監(jiān)察局向縣財政局等14個單位派駐紀檢組，后因國土局劃歸市國土局直管，沒有向國土局派駐紀檢組。每個派駐紀檢設(shè)紀檢組長1名，專兼職紀檢員1名。派駐紀檢組的設(shè)立主要有三種模式：一是由所駐單位黨總支（支部）書記兼任紀檢組長，現(xiàn)在有財政、建設(shè)、移民、農(nóng)業(yè)4個單位紀檢組；二是由所駐單位黨總支（支部）副書記兼紀檢組長，現(xiàn)在有衛(wèi)生、教育、交通3個單位紀檢組；三是紀檢組長單設(shè)，不兼任駐在單位的其他職務(wù)。紀檢組設(shè)有專門的辦公場所，派駐紀檢組均設(shè)置了印章，模式為：中共鳳慶縣紀委駐縣**（單位）紀律檢查組。

（二）人員配置及結(jié)構(gòu)狀況

13個派駐紀檢組均已配備紀檢組長和專兼職紀檢員。13名紀檢組長中，少數(shù)民族4人，全部為大專以上學(xué)歷，沒有女同志，最大年齡49歲，最小年齡37歲，平均年齡42.8周歲，1人由原來鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)改任，1人由原來縣直部門主要領(lǐng)導(dǎo)改任，2人由原來縣紀委監(jiān)察局科室負責人改任，其他的由原來鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職等崗位改任。從人員機構(gòu)情況看，現(xiàn)在職的紀檢組長均是由原來不同部門的正職或副職（科級）領(lǐng)導(dǎo)改任，沒有一人是直接由科員提任的，且平均年齡偏大，目前，紀檢組長的任命都是由縣委組織部考察，縣委統(tǒng)一任命。13名紀檢員全部都為兼職，紀檢員的任命程序是，先由各派駐紀檢組向縣紀委推薦后備人選，再由縣紀委考察任命。根據(jù)各紀檢組的意見，縣紀委于201*年底報請縣委批準紀檢組長及專兼職紀檢員（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢員）每月每人給予60.00元的紀檢監(jiān)察辦案津貼，這一政策的落實，進一步調(diào)動了派駐紀檢組長和專兼職紀檢員的工作積極性。

二、工作運轉(zhuǎn)現(xiàn)狀

自201*年10月份縣紀委監(jiān)察局對派駐紀檢組的業(yè)務(wù)和干部人事工作實行統(tǒng)一管理以來，進一步理順了派駐紀檢組的管理及工作工作關(guān)系，強化了紀檢組的工作職能�？梢哉f，實行統(tǒng)一管理以后，各派駐紀檢組從工作的積極性、主動性和整體工作質(zhì)量上，與實行統(tǒng)一管理前相比均有了質(zhì)的轉(zhuǎn)變與提高，主要表現(xiàn)在：一是在學(xué)習(xí)上肯下工夫，能積極參加紀檢監(jiān)察部門和駐在部門（系統(tǒng)）組織舉辦的各種培訓(xùn)，主動鉆研紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識和駐在部門的工作業(yè)務(wù)知識，不斷提高自己的工作能力；二是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央、省、市、縣各級文件會議精神和鄧小平理論、“三個代表”重要思想等政治理論知識，不斷提高自身思想道德水平及政治理論素養(yǎng)，在駐在部門起到了積極的表率作用;三是在工作上敢于大膽履職，對派駐紀檢組實行統(tǒng)一管理后，各派駐紀檢組工作的相對獨立性及工作權(quán)威得到了一定程度的增強，其監(jiān)督檢查職能得到了更充分有效的發(fā)揮，同時，也大大增強了各駐在部門及領(lǐng)導(dǎo)在反腐倡廉工作中的主觀能動性，促進駐在部門及領(lǐng)導(dǎo)自覺貫徹執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，帶動各項工作的全面開展。

從201*年黨風廉政建設(shè)責任制檢查考核情況上來看，設(shè)有紀檢組的13個單位在貫徹執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制上，總體情況要比沒有設(shè)立紀檢組的單位好得多，且與往年相比，也有了很大提高。從管理情況上來看，大部分紀檢組基本都能堅持每個月向縣紀委匯報一次工作，遇重大情況及時向縣紀委報告的工作制度，特別是建設(shè)局紀檢組，事先列出季度、年度工作要點后報縣紀委監(jiān)察局備案；縣財政局紀檢組外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)或是參加省、市會議均事先向縣紀委監(jiān)察局報告，結(jié)束后及時向委局領(lǐng)導(dǎo)匯報學(xué)習(xí)情況及會議精神；縣教育局等紀檢組被縣委、政府抽調(diào)工作隊，能及時向紀委報告等等，總體上看呈現(xiàn)出逐步向規(guī)范化邁進的良好態(tài)勢。

三、統(tǒng)一管理存在的問題及原因分析派駐機構(gòu)實行統(tǒng)一管理后，對我縣的經(jīng)濟體制改革的穩(wěn)步推進和經(jīng)濟社會的良好發(fā)展起到了積極作用。但由于派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理工作才剛剛起步，在實踐中還是存在一些需要解決的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是監(jiān)督職能難以發(fā)揮。目前，鑒于我們國家“同級紀檢監(jiān)察機關(guān)必須堅決服從于同級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)”等體制現(xiàn)狀，加之，至今我們還沒有一套完善的紀檢組如何對駐在部門權(quán)力的監(jiān)督制約機制，派駐紀檢組很難對駐在部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”進行監(jiān)督。

二是后勤保障機制不夠完善。目前，派駐機構(gòu)的福利待遇等后勤保障仍由駐在部門負責，派駐機構(gòu)干部有所顧慮，特別是在案件查辦和監(jiān)督職能的履行上，不利于派駐機構(gòu)干部大膽開展工作。

三是部分紀檢干部的工作積極性不太高。一方面原因是大部分的紀檢組長都是由在原來崗位上任職時間較長，輪崗交流過來的，且在近幾年來，除個別紀檢組長進行輪崗?fù)�，沒有一人得到提拔任用，致使他們看不到前途，長期已往，就會有一種不思進取、得過且過心理的滋生和干與不干一個樣、干好干壞一個樣想法的存在，影響了工作積極性；另一方面就是覺得其政治地位比較低，心態(tài)不太平衡；還有就是礙于地方的一些人情世故，怕得罪人，從而思想上存在畏難情緒。

四是在執(zhí)行派駐機構(gòu)實行統(tǒng)一管理的相關(guān)規(guī)定上存在差距。在紀檢組長的選拔任用上，很難做到“紀委提出意見，紀委、組織部共同考察后，呈報縣委任免”的要求；在服務(wù)縣委、政府中心工作方面，抽調(diào)紀檢組長任工作隊員，存在過多過頻的情況。

四、對策與建議針對上述存在問題，為切實推進派駐機構(gòu)實行統(tǒng)一管理工作的有序開展，確保其職能作用的充分發(fā)揮，結(jié)合實際，提出以下對策與建議：

一是逐步建立完善權(quán)力監(jiān)督機制，確保權(quán)力的正確行使，從而提高派駐機構(gòu)加強對駐在部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”的監(jiān)督力度，使紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量開展。

二是建議條件成熟時把后勤保障納入統(tǒng)一管理，提高派駐機構(gòu)干部待遇，打消派駐機構(gòu)干部的一些后顧之憂，大膽開展工作。三是建議在紀檢組長的選配上，加大輪崗交流與提拔任用力度，條件允許的情況下，可以考慮一些年輕干部，讓大家前途上有看頭，工作上有信心。同時，應(yīng)該盡可能選配熟悉該系統(tǒng)或行業(yè)業(yè)務(wù)的人員來擔任紀檢組長，便于工作的深入有效開展。

四是紀檢監(jiān)察部門應(yīng)進一步完善派駐機構(gòu)的管理機制，加強干部管理，對派駐機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)的配備、選拔，以及其他干部的考核、交流、任免、培訓(xùn)、獎懲等問題進行規(guī)范，在一定程度上消除派駐機構(gòu)干部大膽開展工作的思想顧慮。

五是要加強制度建設(shè)。不論是對于縣級以上的專門紀檢監(jiān)察機構(gòu)，還是對于派駐的紀檢檢察機構(gòu)，要切實履行好監(jiān)督職能，抓好制度建設(shè)與落實是一種非常重要的手段和方式，紀檢組要把工作重點放在抓制度、抓教育上，通過抓好制度的建設(shè)與落實，達到按制度辦事、靠制度管人的要求，來抓好監(jiān)督。

六是要注重抓學(xué)習(xí)。各級紀檢監(jiān)察干部，要能夠切實履行好自身工作職責，創(chuàng)造性地開展工作，就必須有過硬的本領(lǐng)，而要提高本領(lǐng)，就必須加強學(xué)習(xí)。要有計劃的組織紀檢監(jiān)察干部培訓(xùn)與交流，不斷增強他們駕馭新時期紀檢監(jiān)察的工作能力和水平，增進團結(jié)和交流，塑造一支過硬的干部隊伍。

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