公安分局民警實戰(zhàn)訓(xùn)練工作實施方案

蕭山區(qū)公安分局民警實戰(zhàn)訓(xùn)練工作實施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)公安隊伍建設(shè)，不斷提高我局民警的綜合素質(zhì)，根據(jù)《公安機(jī)關(guān)人民警察訓(xùn)練條令》、《公安部關(guān)于加強(qiáng)基層和一線民警實戰(zhàn)訓(xùn)練工作的通知》的要求，結(jié)合今年全區(qū)公安工作會議關(guān)于全面推進(jìn)隊伍正規(guī)化建設(shè)的總體部署，特制定201*年民警實戰(zhàn)訓(xùn)練實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，堅持質(zhì)量建警，以基層和一線民警為重點，貼近實戰(zhàn)、戰(zhàn)訓(xùn)結(jié)合、學(xué)以致用、注重實效。從民警執(zhí)法、執(zhí)勤必須遵守的程序和必須具備的基本技能抓起，有組織、有計劃、有步驟的開展教育訓(xùn)練，全面提高全局民警的整體素質(zhì)和實戰(zhàn)能力。建設(shè)一支來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，訓(xùn)練有素的警察隊伍，為維護(hù)蕭山的社會穩(wěn)定，保障人民安居樂業(yè)提供強(qiáng)有力的組織保障。二、目標(biāo)任務(wù)

警務(wù)實戰(zhàn)技能訓(xùn)練是公安系統(tǒng)人民警察依法必備并區(qū)別于其他公務(wù)員的獨特能力和特殊技能，是公安民警職業(yè)能力的重要體現(xiàn)。分局將結(jié)合實際，采取有力措施，對基層和一線民警采用警校集訓(xùn)和單位、民警自訓(xùn)等形式進(jìn)行強(qiáng)化訓(xùn)練。通過教育訓(xùn)練，增強(qiáng)民警的法律意識，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格依法履行警務(wù)，解決執(zhí)法執(zhí)勤中法律意識不強(qiáng)，程序和動作不規(guī)范、技能戰(zhàn)術(shù)水平不高等問題；增強(qiáng)民警的安全防范意識，解決部分領(lǐng)導(dǎo)和民警安全意識淡薄，防范能力不強(qiáng)的問題，最大限度地保護(hù)自己，有效避免和減少無謂傷亡；使民警熟練掌握警務(wù)實戰(zhàn)技能，練就過硬的實戰(zhàn)本領(lǐng)，切實改變當(dāng)前實際工作中一些民警不同程度地存在的“追不上、打不贏、說不過”的問題，全面提升公安民警隊伍的整體素質(zhì)，保障全年公安工作任務(wù)的順利完成。三、訓(xùn)練對象

訓(xùn)練對象重點是基層派出所和刑偵、治安、交警等一線實戰(zhàn)單位的45周歲以下的民警。45歲周(含)以上民警、孕期女民警和患有疾病民警，可以免訓(xùn)、緩訓(xùn)或視情減少訓(xùn)練科目。我局在201*年已參加和201*年將參加警銜晉升訓(xùn)練和初任訓(xùn)練的民警，可以不再參加實戰(zhàn)集中訓(xùn)練，但應(yīng)參加達(dá)標(biāo)測試和隨機(jī)抽查。四、訓(xùn)練內(nèi)容著眼于執(zhí)法、執(zhí)勤和實戰(zhàn)需要，突出應(yīng)知應(yīng)會的法律法規(guī)教育和實戰(zhàn)訓(xùn)練。嚴(yán)格按照《公安機(jī)關(guān)人民警察實戰(zhàn)基礎(chǔ)訓(xùn)練大綱（試行）》的要求，根據(jù)不同警種、不同崗位的工作特點和職責(zé)要求，有針對性地開展實用法律法規(guī)和執(zhí)法程序教育；開展徒手攻防、射擊等專業(yè)科目以及搜查、盤查、緝捕、帶離等基本技能訓(xùn)練，進(jìn)行處置各類突發(fā)事件、群體性和暴力恐怖案件的戰(zhàn)術(shù)研究及模擬演練。并按照《公安民警體育鍛煉達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，全面開展體育鍛煉達(dá)標(biāo)活動和體能測試。五、實施辦法

（一）訓(xùn)練準(zhǔn)備(1月至2月)

1、分局政治處會同行政科，檢查整修蕭山公安警察學(xué)校的教室、宿舍、樓道、食堂、操場等，以適應(yīng)實戰(zhàn)訓(xùn)練和訓(xùn)練計劃的要求。

2、分局政治處會同行政科，研究、落實警校的社會化管理新模式，先期可由保安公司對警校的后勤保障進(jìn)行承包管理試點。3、分局政治處負(fù)責(zé)制訂201*年分局民警實戰(zhàn)訓(xùn)練工作方案，確定集中參訓(xùn)人員(批次)、訓(xùn)練內(nèi)容、工作要求等。

4、落實師資力量。分局選派熱愛公安教育事業(yè)，具有豐富實戰(zhàn)經(jīng)驗和教學(xué)能力，身體健康，能開展正常的教學(xué)、訓(xùn)練工作的民警4至6名，送盛市公安部門接受專門培訓(xùn)，并作為分局教育訓(xùn)練的兼職教員。根據(jù)課程安排，將聘請省公安專科學(xué)校老師、其他公安機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)能手為學(xué)員上課。

5、分局警校具體承擔(dān)本局民警實戰(zhàn)技能集中訓(xùn)練任務(wù)，做好參訓(xùn)人員的組織、訓(xùn)練、管理、考核工作。（二）組織訓(xùn)練

1、集中訓(xùn)練(2月至8月)

根據(jù)201*年民警實戰(zhàn)訓(xùn)練工作要求，分局安排320名民警分期分批進(jìn)行不少于10天集中訓(xùn)練。每期安排40名，分8期完成，原則上每月安排二期。每期訓(xùn)練結(jié)束，分局同時安排一天的體檢和三天的療休養(yǎng)。

2、單位(民警)自訓(xùn)(2月至12月)

根據(jù)公安部的公通字[201*]51號文件精神，逐步做到基層和一線民警每年參加一個月（30個訓(xùn)練日、180學(xué)時）的強(qiáng)化訓(xùn)練，各科、所、大隊要結(jié)合本單位實際，因地制宜地開展以體能促技能的日常訓(xùn)練工作，各單位每周必須保證每個民警有半個工作日的時間進(jìn)行自訓(xùn)，做到集中訓(xùn)練與分散訓(xùn)練相合，“要我訓(xùn)練”與“我要訓(xùn)練”相結(jié)合。3、宏觀知識（講座）

分局將視不同階段的需要，每季邀請有關(guān)專家、學(xué)者，通過局域網(wǎng)絡(luò)，以授課形式給全局民警講授執(zhí)法執(zhí)紀(jì)、心理衛(wèi)生、宏觀經(jīng)濟(jì)、信息警務(wù)等專題課，民警接受教育的課時納入年度訓(xùn)練課時。六、檢查考核

（一）考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)。民警實戰(zhàn)訓(xùn)練考核內(nèi)容分為警務(wù)基本技能、戰(zhàn)術(shù)考核和體能達(dá)標(biāo)(含單位自訓(xùn))考核�？己藰�(biāo)準(zhǔn)為《公安部警務(wù)基本技能和戰(zhàn)術(shù)考核標(biāo)準(zhǔn)與實施方法》及《人民警察體能達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》和分局的單位自訓(xùn)考核辦法。

（二）考分設(shè)置。民警實戰(zhàn)訓(xùn)練考核設(shè)總分100分，其中：集中訓(xùn)練成績占80%(徒手防衛(wèi)與控制技術(shù)占25%“手槍射擊占20%“現(xiàn)場急救技術(shù)占10%警務(wù)基礎(chǔ)戰(zhàn)術(shù)占25%)；體能達(dá)標(biāo)占20%(其中單位自訓(xùn)占一半分值，如單項考試成績低于30分的，體能達(dá)標(biāo)成績以零分計)。

（三）考核辦法。分局建立一警一冊的《民警實戰(zhàn)訓(xùn)練手冊》，實時記載每個民警的訓(xùn)練課時和成績。集中訓(xùn)練的考核由警校負(fù)責(zé)，體能成績以各科、所、大隊為單位，由分局政治處組織考核，并對自訓(xùn)情況進(jìn)行定期或不定期的抽查。七、獎懲措施

具有較強(qiáng)的實戰(zhàn)技能和體能是民警的基本素質(zhì)要求，必須把民警參加實戰(zhàn)訓(xùn)練期間的紀(jì)律作風(fēng)、內(nèi)務(wù)管理和考核結(jié)果記入《公安機(jī)關(guān)人民警察訓(xùn)練登記表》，并與民警的晉升、年度考評、立功受獎結(jié)合起來。凡無正當(dāng)理由未參加訓(xùn)練和訓(xùn)練不及格的，年度考評中不能評為優(yōu)秀和稱職，不得晉升警銜和職務(wù)，不能立功嘉獎。補(bǔ)訓(xùn)后仍不及格者，要調(diào)離執(zhí)法崗位。對訓(xùn)練工作不落實、評估不合格的單位，年度內(nèi)不得參與立功、評優(yōu)。因不重視訓(xùn)練工作或訓(xùn)練工作不落實導(dǎo)致警務(wù)工作出現(xiàn)重大失誤或造成民警無謂傷亡的，要通報批評，并視情追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。八、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要從貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大精神的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)實戰(zhàn)訓(xùn)練工作的重要性和緊迫性，以對公安工作和公安隊伍建設(shè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實加強(qiáng)訓(xùn)練工作。分局成立由余樟春局長負(fù)總責(zé)，來國祥副政委具體負(fù)責(zé)，政治處主管，行政、法制等相關(guān)業(yè)務(wù)部門密切配合的訓(xùn)練工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各單位也要建立由行政“一把手”負(fù)總責(zé)，政工領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實抓好訓(xùn)練工作。（二）精心組織。警校要精心組織，合理安排；要充分利用現(xiàn)有案例進(jìn)行直觀教學(xué)，組織民警分析討論，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)；要增加模擬訓(xùn)練，堅持精講多練，促進(jìn)教與學(xué)、教與練良性互動，增加訓(xùn)練的針對性、實效性。各單位要結(jié)合實際，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)合理安排民警參訓(xùn)，最大限度克服工學(xué)矛盾，使訓(xùn)練與工作緊密結(jié)合，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。要正確處理平時訓(xùn)練和集中強(qiáng)化訓(xùn)練的關(guān)系，在保證每名民警每年參加集中訓(xùn)練的同時，大力開展崗位練兵，鼓勵單位(民警)自學(xué)自練，持之以恒，培養(yǎng)習(xí)慣的養(yǎng)成。（三）搞好訓(xùn)練保障。要充分利用本局的訓(xùn)練資源，逐步建立一支數(shù)量適當(dāng)、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的兼職小教官隊伍，要把《公安系統(tǒng)人民警察實戰(zhàn)基礎(chǔ)訓(xùn)練教程（試行）》作為訓(xùn)練活動的主體教材，并結(jié)合工作實際，組織編寫輔助性案例教材。要充分運用好現(xiàn)有訓(xùn)練設(shè)施，并進(jìn)一步加大投入，增加訓(xùn)練的科技含量，不斷加強(qiáng)訓(xùn)練基地規(guī)范化建設(shè)，保證訓(xùn)練工作達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。

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實戰(zhàn)訓(xùn)練工作情況匯報

今年以來，蕭山分局把開展“全員練、全年練、全面練”為要求的民警實戰(zhàn)訓(xùn)練作為今年隊伍建設(shè)的重頭戲，根據(jù)上級公安機(jī)關(guān)要求，結(jié)合實際，制訂出臺了《蕭山區(qū)公安分局民警實戰(zhàn)訓(xùn)練工作實施方案》和《蕭山公安警校民警實戰(zhàn)訓(xùn)練培訓(xùn)計劃》，對訓(xùn)練目的、訓(xùn)練時間、培訓(xùn)方式、訓(xùn)練對象、訓(xùn)練內(nèi)容、管理考核等制定了明確的標(biāo)準(zhǔn)，訓(xùn)練工作逐步走上規(guī)范化、制度化軌道，為實戰(zhàn)訓(xùn)練扎實有效開展打下了堅實的基礎(chǔ)。一、領(lǐng)導(dǎo)重視。分局成立了由余樟春局長親自掛帥，來國祥副政委具體負(fù)責(zé)，政治處主管，行政、法制等相關(guān)業(yè)務(wù)部門密切配合的訓(xùn)練工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并要求各單位也必須建立由行政“一把手”負(fù)總責(zé)，政工領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實抓好本單位的訓(xùn)練工作。為使實戰(zhàn)訓(xùn)練順利開展，分局高度重視前期的準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)訓(xùn)練基地建設(shè)，在人、財、物三方面給予強(qiáng)有力的保障。分局結(jié)合自身實際，以“實戰(zhàn)訓(xùn)練需要什么就配備什么”為原則，撥出一定的經(jīng)費，�？顚Ｓ谩�對警校的后勤保障推行社會化管理新模式，由保安公司進(jìn)行承包管理試點，積極創(chuàng)造良好的訓(xùn)練環(huán)境。同時，分局配備責(zé)任心強(qiáng)的政工干部任警校副校長，在學(xué)員培訓(xùn)期間，負(fù)責(zé)管理和服務(wù)。為保障訓(xùn)練質(zhì)量，分局積極采取“請進(jìn)來，走出去”的措施，想方設(shè)法解決師資問題。同時，充分挖掘分局內(nèi)部“潛力”，著力培養(yǎng)一支自己的“教官隊伍”。二、措施扎實。分局著眼于執(zhí)法、執(zhí)勤和實戰(zhàn)需要，把《公安系統(tǒng)人民警察實戰(zhàn)基礎(chǔ)訓(xùn)練教程》作為主體教材，開設(shè)了戰(zhàn)術(shù)基礎(chǔ)動作，徒手防衛(wèi)與控制技術(shù)、警械使用與盤查搜身帶離，樓道搜索、射擊、現(xiàn)場急救、入室抓捕、車輛查控等實用課程，并著重開展了對實戰(zhàn)技能和戰(zhàn)術(shù)兩方面的訓(xùn)練。訓(xùn)練方式靈活多樣，既保證全警參訓(xùn)，又突出重點，加強(qiáng)對基層派出所和刑偵、治安、交警等一線實戰(zhàn)單位的45歲以下的民警的培訓(xùn)。在實際操作中，將整個訓(xùn)練分為集中實戰(zhàn)訓(xùn)練、單位民警自訓(xùn)和宏觀知識講座三塊。一是積極開展集中封閉實戰(zhàn)培訓(xùn)。依托警校為訓(xùn)練基地，從2月份開始到8月份，對符合集中訓(xùn)練要求的320名民警分8期進(jìn)行全封閉培訓(xùn)，每期10天，60學(xué)時。為緩解民警高強(qiáng)度訓(xùn)練后的疲勞，每期集中訓(xùn)練結(jié)束后，分局將安排一天的體檢和三天的療休養(yǎng)。同時，探索建立“戰(zhàn)訓(xùn)合一”的訓(xùn)練機(jī)制，把參加集中實戰(zhàn)訓(xùn)練的民警合理編列為機(jī)動警力，使訓(xùn)練活動和警務(wù)工作緊密結(jié)合。分局最近出臺的《積極預(yù)防和嚴(yán)肅處理襲警案件的工作意見》中明確將警校集中訓(xùn)練的警力作為處妨害公務(wù)、襲警事件的機(jī)動力量，按5人一組進(jìn)行編組，一旦發(fā)生襲警事件，在接到指揮中心指令后要立即出警增援。二是積極組織各單位自訓(xùn)。在開展集中封閉訓(xùn)練的同時，為加強(qiáng)民警的體能素質(zhì)，要求各科、所、大隊結(jié)合本單位實際，因地制宜地開展以體能促技能的日常訓(xùn)練工作，每周必須保證每個民警有半個工作日的時間進(jìn)行自訓(xùn)，累計要達(dá)到16個訓(xùn)練日，96學(xué)時，真正體現(xiàn)集中訓(xùn)練與分散訓(xùn)練相結(jié)合。三是積極邀請專家、學(xué)者進(jìn)行講座。為進(jìn)一步提高民警的綜合素質(zhì)，視不同階段的需要，邀請有關(guān)專家、學(xué)者，通過局域網(wǎng)或報告會形式，給全局民警講授執(zhí)法執(zhí)紀(jì)、心理衛(wèi)生、宏觀經(jīng)濟(jì)、信息警務(wù)等專題課，使民警接受宏觀知識教育的課時年度累計達(dá)到4個訓(xùn)練日，24學(xué)時。三、管理到位。為增強(qiáng)民警訓(xùn)練的自覺性、積極性和組織紀(jì)律觀念，分局制定了《培訓(xùn)學(xué)員手冊》、《民警培訓(xùn)督察記分實施細(xì)則》，嚴(yán)格學(xué)習(xí)制度、考勤制度和內(nèi)務(wù)管理制度，并動真碰硬，確保各項管理規(guī)章制度得到落實。一是考核標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)。根據(jù)《公安部警務(wù)基本技能和戰(zhàn)術(shù)考核標(biāo)準(zhǔn)與實施方法》、《人民警察體能達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》和分局制定的考核辦法進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的考核，將整個民警實戰(zhàn)訓(xùn)練考核總分設(shè)為100分。其中，集中實戰(zhàn)訓(xùn)練作為重點，考核成績占80分。具體分為：徒手防衛(wèi)與控制技術(shù)占25分，手槍射擊占20分，現(xiàn)場急救技術(shù)占10分，警務(wù)基礎(chǔ)戰(zhàn)術(shù)25分。另外，在體能成績所占的20分中，既包括體能達(dá)標(biāo)成績，也包括各單位自訓(xùn)成績。在體能達(dá)標(biāo)中，明確規(guī)定單項考試成績低于30分的，該項以零分計。二是考核方式新。分局建立一警一冊的《人民警察實戰(zhàn)訓(xùn)練積分卡》，實時記載民警每年警務(wù)技能、戰(zhàn)術(shù)考核、體能達(dá)標(biāo)及自訓(xùn)的成績。其中，由警校負(fù)責(zé)對警務(wù)技能、戰(zhàn)術(shù)的考核，政治處組織全局民警的體能達(dá)標(biāo)測試。各單位則對本單位民警的自訓(xùn)情況進(jìn)行考核，并由政治處對自訓(xùn)情況進(jìn)行定期或不定期的抽查。三是考核范圍廣。不僅對體能、技

蕭山區(qū)公安分局民警實戰(zhàn)訓(xùn)練工作實施方案為進(jìn)一步加強(qiáng)公安隊伍建設(shè)，不斷提高我局民警的綜合素質(zhì)，根據(jù)《公安機(jī)關(guān)人民警察訓(xùn)練條令》、《公安部關(guān)于加強(qiáng)基層和一線民警實戰(zhàn)訓(xùn)練工作的通知》的要求，結(jié)合今年全區(qū)公安工作會議關(guān)于全面推進(jìn)隊伍正規(guī)化建設(shè)的總體部署，特制定201*年民警實戰(zhàn)訓(xùn)練實施方案如下：一、指導(dǎo)思想以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，堅持質(zhì)量建警，以基層和一線民警為重點，貼近實戰(zhàn)、戰(zhàn)訓(xùn)結(jié)合、學(xué)以致用、注重實效。從民警執(zhí)法、執(zhí)勤必須遵守的程序和必須具備的基本技能抓起，有組織、有計

劃、有步驟的開展教育訓(xùn)練，全面提高全局民警的整體素質(zhì)和實戰(zhàn)能力。建設(shè)一支來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，訓(xùn)練有素的警察隊伍，為維護(hù)蕭山的社會穩(wěn)定，保障人民安居樂業(yè)提供強(qiáng)有力的組織保障。二、目標(biāo)任務(wù)警務(wù)實戰(zhàn)技能訓(xùn)練是公安系統(tǒng)人民警察依法必備并區(qū)別于其他公務(wù)員的獨特能力和特殊技能，是公安民警職業(yè)能力的重要體現(xiàn)。分局將結(jié)合實際，采取有力措施，對基層和一線民警采用警校集訓(xùn)和單位、民警自訓(xùn)等形式進(jìn)行強(qiáng)化訓(xùn)練。通過教育訓(xùn)練，增強(qiáng)民警的法律意識，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格依法履行警務(wù)，解決執(zhí)法執(zhí)勤中法律意識不強(qiáng)，程序和動作不規(guī)范、技能戰(zhàn)術(shù)水平不高等問題；增強(qiáng)民警的安全防范意識，解決部分領(lǐng)導(dǎo)和民警安全意識淡薄，防范能力不強(qiáng)的問題，最大限度地保護(hù)自己，有效避免和減少無謂傷亡；使民警熟練掌握警務(wù)實戰(zhàn)技能，練就過硬的實戰(zhàn)本領(lǐng)，切實改變當(dāng)前實際工作中一些民警不同程度地存在的“追不上、打不贏、說不過”的問題，全面提升公安民警隊伍的整體素質(zhì)，保障全年公安工作任務(wù)的順利完成。三、訓(xùn)練對象訓(xùn)練對象重點是基層派出所和刑偵、治安、交警等一線實戰(zhàn)單位的45周歲以下的民警。45歲周(含)以上民警、孕期女民警和患有疾病民警，可以免訓(xùn)、緩訓(xùn)或視情減少訓(xùn)練科目。我局在201*年已參加和201*年將參加警銜晉升訓(xùn)練和初任訓(xùn)練的民警，可以不再參加實戰(zhàn)集中訓(xùn)練，但應(yīng)參加達(dá)標(biāo)測試和隨機(jī)抽查。四、訓(xùn)練內(nèi)容著眼于執(zhí)法、執(zhí)勤和實戰(zhàn)需要，突出應(yīng)知應(yīng)會的法律法規(guī)教育和實戰(zhàn)訓(xùn)練。嚴(yán)格按照《公安機(jī)關(guān)人民警察實戰(zhàn)基礎(chǔ)訓(xùn)練大綱（試行）》的要求，根據(jù)不同警種、不同崗位的工作特點和職責(zé)要求，有針對性地開展實用法律法規(guī)和執(zhí)法程序教育；開展徒手攻防、射擊等專業(yè)科目以及搜查、盤查、緝捕、帶離等基本技能訓(xùn)練，進(jìn)行處各類突發(fā)事件、群體性和暴力恐怖案件的戰(zhàn)術(shù)研究及模擬演練。并按照《公安民警體育鍛煉達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，全面開展體育鍛煉達(dá)標(biāo)活動和體能測試。五、實施辦法（一）訓(xùn)練準(zhǔn)備(1月至2月)1、分局政治處會同行政科，檢查整修蕭山公安警察學(xué)校的教室、宿舍、樓道、食堂、操場等，以適應(yīng)實戰(zhàn)訓(xùn)練和訓(xùn)練計劃的要求。2、分局政治處會同行政科，研究、落實警校的社會化管理新模式，先期可由保安公司對警校的后勤保障進(jìn)行承包管理試點。3、分局政治處負(fù)責(zé)制訂201*年分局民警實戰(zhàn)訓(xùn)練工作方案，確定集中參訓(xùn)人員(批次)、訓(xùn)練內(nèi)容、工作要求等。4、落實師資力量。分局選派熱愛公安教育事業(yè)，具有豐富實戰(zhàn)經(jīng)驗和教學(xué)能力，身體健康，能開展正常的教學(xué)、訓(xùn)練工作的民警4至6名，送省、市公安部門接受專門培訓(xùn)，并作為分局教育訓(xùn)練的兼職教員。根據(jù)課程安排，將聘請省公安�？茖W(xué)校老師、其他公安機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)能手為學(xué)員上課。5、分局警校具體承擔(dān)本局民警實戰(zhàn)技能集中訓(xùn)練任務(wù)，做好參訓(xùn)人員的組織、訓(xùn)練、管理、考核工作。（二）組織訓(xùn)練1、集中訓(xùn)練(2月至8月)根據(jù)201*年民警實戰(zhàn)訓(xùn)練工作要求，分局安排320名民警分期分批進(jìn)行不少于10天集中訓(xùn)練。每期安排40名，分8期完成，原則上每月安排二期。每期訓(xùn)練結(jié)束，分局同時安排一天的體檢和三天的療休養(yǎng)。2、單位(民警)自訓(xùn)(2月至12月)根據(jù)公安部的公通字[201*]51號文件精神，逐步做到基層和一線民警每年參加一個月（30個訓(xùn)練日、180學(xué)時）的強(qiáng)化訓(xùn)練，各科、所、大隊要結(jié)合本單位實際，因地制宜地開展以體能促技能的日常訓(xùn)練工作，各單位每周必須保證每個民警有半個工作日的時間進(jìn)行自訓(xùn)，做到集中訓(xùn)練與分散訓(xùn)練相合，“要我訓(xùn)練”與“我要訓(xùn)練”相結(jié)合。3、宏觀知識（講座）分局將視不同階段的需要，每季邀請有關(guān)專家、學(xué)者，通過局域網(wǎng)絡(luò)，以授課形式給全局民警講授執(zhí)法執(zhí)紀(jì)、心理衛(wèi)生、宏觀經(jīng)濟(jì)、信息警務(wù)等專題課，民警接受教育的課時納入年度訓(xùn)練課時。六、檢查考核（一）考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)。民警實戰(zhàn)訓(xùn)練考核內(nèi)容分為警務(wù)基本技能、戰(zhàn)術(shù)考核和體能達(dá)標(biāo)(含單位自訓(xùn))考核。考核標(biāo)準(zhǔn)為《公安部警務(wù)基本技能和戰(zhàn)術(shù)考核標(biāo)準(zhǔn)與實施方法》及《人民警察體能達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》和分局的單位自訓(xùn)考核辦法。（二）考分設(shè)。民警實戰(zhàn)訓(xùn)練考核設(shè)總分100分，其中：集中訓(xùn)練成績占80(徒手防衛(wèi)與控制技術(shù)占25“手槍射擊占20“現(xiàn)場急救技術(shù)占10警務(wù)基礎(chǔ)戰(zhàn)術(shù)占25)；體能達(dá)標(biāo)占20(其中單位自訓(xùn)占一半分值，如單項考試成績低于30分的，體能達(dá)標(biāo)成績以零分計)。（三）考核辦法。分局建立一警一冊的《民警實戰(zhàn)訓(xùn)練手冊》，實時記載每個民警的訓(xùn)練課時和成績。集中訓(xùn)練的考核由警校負(fù)責(zé)，體能成績以各科、所、大隊為單位，由分局政治處組織考核，并對自訓(xùn)情況進(jìn)行定期或不定期的抽查。七、獎懲措施具有較強(qiáng)的實戰(zhàn)技能和體能是民警的基本素質(zhì)要求，必須把民警參加實戰(zhàn)訓(xùn)練期間的紀(jì)律作風(fēng)、內(nèi)務(wù)管理和考核結(jié)果記入《公安機(jī)關(guān)人民警察訓(xùn)練登記表》，并與民警的晉升、年度考評、立功受獎結(jié)合起來。凡無正當(dāng)理由未參加訓(xùn)練和訓(xùn)練不及格的，年度考評中不能評為優(yōu)秀和稱職，不得晉升警銜和職務(wù)，不能立功嘉獎。補(bǔ)訓(xùn)后仍不及格者，要調(diào)離執(zhí)法崗位。對訓(xùn)練工作不落實、評估不合格的單位，年度內(nèi)不得參與立功、評優(yōu)。因不重視訓(xùn)練工作或訓(xùn)練工作不落實導(dǎo)致警務(wù)工作出現(xiàn)重大失誤或造成民警無謂傷亡的，要通報批評，并視情追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。八、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要從貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大精神的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)實戰(zhàn)訓(xùn)練工作的重要性和緊迫性，以對公安工作和公安隊伍建設(shè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實加強(qiáng)訓(xùn)練工作。分局成立由余樟春局長負(fù)總責(zé)，來國祥副政委具體負(fù)責(zé)，政治處主管，行政、法制等相關(guān)業(yè)務(wù)部門密切配合的訓(xùn)練工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各單位也要建立由行政“一把手”負(fù)總責(zé)，政工領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實抓好訓(xùn)練工作。（二）精心組織。警校要精心組織，合理安排；要充分利用現(xiàn)有案例進(jìn)行直觀教學(xué)，組織民警分析討論，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)；要增加模擬訓(xùn)練，堅持精講多練，促進(jìn)教與學(xué)、教與練良性互動，增加訓(xùn)練的針對性、實效性。各單位要結(jié)合實際，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)合理安排民警參訓(xùn)，最大限度克服工學(xué)矛盾，使訓(xùn)練與工作緊密結(jié)合，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。要正確處理平時訓(xùn)練和集中強(qiáng)化訓(xùn)練的關(guān)系，在保證每名民警每年參加集中訓(xùn)練的同時，大力開展崗位練兵，鼓勵單位(民警)自學(xué)自練，持之以恒，培養(yǎng)習(xí)慣的養(yǎng)成。（三）搞好訓(xùn)練保障。要充分利用本局的訓(xùn)練資源，逐步建立一支數(shù)量適當(dāng)、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的兼職小教官隊伍，要把《公安系統(tǒng)人民警察實戰(zhàn)基礎(chǔ)訓(xùn)練教程（試行）》作為訓(xùn)練活動的主體教材，并結(jié)合工作實際，組織編寫輔助性案例教材。要充分運用好現(xiàn)有訓(xùn)練設(shè)施，并進(jìn)一步加大投入，增加訓(xùn)練的科技含量，不斷加強(qiáng)訓(xùn)練基地規(guī)范化建設(shè)，保證訓(xùn)練工作達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。[

警務(wù)技能、體能訓(xùn)練主要做法

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識

近年來，在社會治安形勢日趨復(fù)雜和暴力犯罪日益突出的狀況下，公安民警因缺乏警務(wù)技能、身體素質(zhì)差在對敵斗爭中無謂傷亡的事例常有發(fā)生，形勢和任務(wù)要求我們公安民警必須提高對強(qiáng)化警務(wù)技能、體能訓(xùn)練，不斷提高戰(zhàn)斗力的重要性和緊迫性的認(rèn)識。在省廳政治部和泉州市局的指導(dǎo)下，我局領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真學(xué)習(xí)了公安部吉林會議關(guān)于加強(qiáng)警務(wù)技能訓(xùn)練的精神和《公安機(jī)關(guān)人民警察訓(xùn)練條令》的要求，統(tǒng)一思想，下決心抓好全局民警警務(wù)技能、體能訓(xùn)練工作。201*年3月18日，我局召開民警警務(wù)技能、體能訓(xùn)練工作動員大會，省廳政治部高文根主任、泉州市局李再生副局長以及晉江市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)參加大會，并做了重要講話。大會指出公安工作任務(wù)繁重而艱巨，條件艱苦且危險性大，愛護(hù)民警，有效地保護(hù)民警的生命安全，預(yù)防和減少值勤民警傷亡事件的發(fā)生，是公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責(zé)，也是一種政治責(zé)任。大會要求全局民警充分認(rèn)識加強(qiáng)警務(wù)技能、體能訓(xùn)練的重要性和緊迫性，叫響了“想要值勤少傷亡，必須訓(xùn)練先達(dá)標(biāo)”的口號。會后，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)深入各單位部署訓(xùn)練活動，進(jìn)行思想發(fā)動。各單位也針對薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行再動員。通過層層發(fā)動，增強(qiáng)了各級班子和廣大民警搞好警務(wù)技能、體能訓(xùn)練的緊迫感和責(zé)任感。

二、領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

從我局情況看，工作任務(wù)繁重，警力不足，民警長期超負(fù)荷工作，加上平時訓(xùn)練少，缺乏應(yīng)有的警務(wù)實戰(zhàn)技能和身體素質(zhì)，民警在公安實戰(zhàn)工作中“追不上”、“打不過”的情況時有發(fā)生，已經(jīng)難于適應(yīng)現(xiàn)實斗爭需要。因此，我局黨委緊緊抓住試點的有利時機(jī)，采取有力措施，在全市公安機(jī)關(guān)扎實推開警務(wù)技能、體能訓(xùn)練活動。為加強(qiáng)對警務(wù)技能訓(xùn)練活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，我們實行一把手工程，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。市局成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，局長、政委任正、副組長，其他局領(lǐng)導(dǎo)為成員，抽調(diào)政工、紀(jì)檢、督察、行政等職能部門的精干人員組成辦公室，負(fù)責(zé)對全局訓(xùn)練活動的組織指導(dǎo)和督促檢查。同時，實行局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系責(zé)任制，明確要求全局各單位要組成相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)，形成了一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，全體民警齊參與的工作格局。三、科學(xué)施訓(xùn)，解決問題

精心研究，多方論證，解決訓(xùn)練方案問題。在省廳政治部、省公安高等�？茖W(xué)校指導(dǎo)下，我們確定“貼近實戰(zhàn)、講究實用、追求長效”的訓(xùn)練指導(dǎo)思想和總體要求，重點解決“追不上”、“打不過”的問題。在摸清全局各警種、各單位對警務(wù)實戰(zhàn)技能要求的基礎(chǔ)上，我們對訓(xùn)練方案進(jìn)行反復(fù)的論證、修改，最終制定了一套既適應(yīng)各警種需要，又能讓每個民警達(dá)標(biāo)掌握的《訓(xùn)練方案》�！队�(xùn)練方案》對指導(dǎo)思想、參訓(xùn)對象、訓(xùn)練安排、測試方式、組織領(lǐng)導(dǎo)等做了明確的規(guī)定，并在此基礎(chǔ)上制定了詳細(xì)的訓(xùn)練計劃。確定訓(xùn)練內(nèi)容以槍械使用、擒拿格斗、查緝戰(zhàn)術(shù)和體能訓(xùn)練為主。同時確定首先辦好警務(wù)技能骨干培訓(xùn)，培養(yǎng)選拔自己的師資教官，隨后推開全警訓(xùn)練活動的工作思路。

重視基礎(chǔ)，瞄準(zhǔn)實戰(zhàn)，解決訓(xùn)練教材問題。訓(xùn)練伊始，在我省尚無成形教材和經(jīng)驗的情況下，我們多次赴省廳請示工作，并召開多場座談會進(jìn)行研討，還組織有關(guān)人員先后赴上海、吉林等地學(xué)習(xí)考察，最終會同省公安高等�？茖W(xué)校警察戰(zhàn)術(shù)系研究確定了訓(xùn)練科目。結(jié)合我局實際，我們開展的警務(wù)技能訓(xùn)練主要分三方面：一是警務(wù)實戰(zhàn)技能訓(xùn)練。主要包括使用警械與武器法規(guī)、射擊、警械使用、人身搜查、擒敵技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)基礎(chǔ)動作、車輛查控、樓房搜捕、解救人質(zhì)戰(zhàn)術(shù)、群體性事件處置戰(zhàn)術(shù)等。二是體能訓(xùn)練。根據(jù)公安部《公安民警體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》，確定了長短跑、引體向上、俯臥撐、仰臥起坐、跳繩等項目，并嚴(yán)格按照公安部《達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行測試，通過強(qiáng)化體能達(dá)標(biāo)為警務(wù)技能訓(xùn)練打基礎(chǔ)。三是為了加強(qiáng)隊伍的正規(guī)化建設(shè),我們把隊列、著裝、行為禮儀也納入警體訓(xùn)練的范疇，以進(jìn)一步培養(yǎng)全體民警令行禁止、步調(diào)一致的作風(fēng)。為更好地把訓(xùn)練推開，我們邊訓(xùn)練、邊修改，編寫了《晉江市公安局警務(wù)技能訓(xùn)練教案》，并印發(fā)到各單位、各警種，保證了訓(xùn)練工作科學(xué)有序地開展。

因地制宜，搞好結(jié)合，解決訓(xùn)練的教和學(xué)問題。一是先期訓(xùn)練骨干與培養(yǎng)教官相結(jié)合。為保證有自己的教官訓(xùn)練自己的民警，我局選調(diào)了46名骨干民警，作為預(yù)備教官進(jìn)行先期培訓(xùn)，省廳政治部和省公安高等�？茖W(xué)校專門派出學(xué)校警察戰(zhàn)術(shù)系四名教師到我局訓(xùn)練基地長期駐班訓(xùn)練骨干民警。預(yù)備教官的培訓(xùn)工作完成后，局領(lǐng)導(dǎo)親自測試、考核，從中精心挑選出8名最優(yōu)秀的學(xué)員，聘任為全局民警警務(wù)技能訓(xùn)練兼職教官，承擔(dān)全局民警集中輪訓(xùn)的授課任務(wù)。兼職教官邊教學(xué)邊摸索，又通過到廣東等地參觀學(xué)習(xí)和強(qiáng)化訓(xùn)練，基本上為全局各單位開展警務(wù)技能訓(xùn)練解決了師資問題。二是集中輪訓(xùn)與日常訓(xùn)練相結(jié)合。我局目前采取的是把集中的警務(wù)技能訓(xùn)練與基層普遍開展的體能訓(xùn)練結(jié)合起來。為確保訓(xùn)練工作的連續(xù)性，我局專門建立了警務(wù)技能訓(xùn)練基地。集中輪訓(xùn)緊緊依托訓(xùn)練基地，按照先年輕后年長，先一線后機(jī)關(guān)，先男后女的原則，每期集中50至60名民警進(jìn)行一個月的強(qiáng)化訓(xùn)練。訓(xùn)練方法有理論講授、實戰(zhàn)演練、錄像觀摩、案例剖析。訓(xùn)練中分階段地采取分組比賽、考核測試等方式，促進(jìn)學(xué)員快速、全面、熟練地掌握警務(wù)技能。除了集中輪訓(xùn)外，我們還強(qiáng)化民警的日常訓(xùn)練，市局要求全局各單位要充分利用班前、班后的空余時間和周末時間，由本單位的小教官分散組織警務(wù)技能訓(xùn)練，各單位必須保證每周5個小時的訓(xùn)練時間，除用于警務(wù)技能訓(xùn)練，同時結(jié)合進(jìn)行體能訓(xùn)練，以確保集中警務(wù)技能訓(xùn)練有一堅實基礎(chǔ)。三是點面結(jié)合，促訓(xùn)練全面展開。在集中訓(xùn)練的過程中，我們注意從每期培訓(xùn)班挑選優(yōu)秀學(xué)員，作為兼職教官的后備人選，不斷地為基層單位選拔、訓(xùn)練有各方面專才的小教員。兼職教官則根據(jù)自身的特長，各自側(cè)重對射擊、擒拿格斗、戰(zhàn)術(shù)進(jìn)行更深入的研究，形成自己擅長的訓(xùn)練課目，優(yōu)化自己的教學(xué)方法，并運用到教學(xué)訓(xùn)練中。同時，市局確定三個基層單位作為全局開展訓(xùn)練示范單位。通過抓點帶面，有力地促進(jìn)警務(wù)技能的全面開展和水平的不斷提高。四是工訓(xùn)結(jié)合，把訓(xùn)練貼近實戰(zhàn)。我們注意合理安排配置警力，妥善處理好工訓(xùn)矛盾，把訓(xùn)練活動貫穿于業(yè)務(wù)工作中。局黨委把培訓(xùn)班作為局里的一支機(jī)動力量，適時組織他們參加統(tǒng)一行動，處置群體性、突發(fā)性事件，讓學(xué)員真正做到在干中學(xué)，在練中干，工作訓(xùn)練兩不誤、雙促進(jìn)。四、突出“嚴(yán)”字，提升水平

嚴(yán)格管理。為確保參訓(xùn)民警通過集訓(xùn)能明顯提高警務(wù)技能水平，每期集訓(xùn)班，我們都組成一個由政委任主任，政工、紀(jì)檢監(jiān)察、督察、行政等部門的領(lǐng)導(dǎo)為成員的訓(xùn)練班部，負(fù)責(zé)訓(xùn)練的實施和后勤保障，并堅持每周一名局領(lǐng)導(dǎo)全程跟班訓(xùn)練，進(jìn)一步調(diào)動了參訓(xùn)民警的積極性和主動性。在訓(xùn)練中，我們把貫徹落實《內(nèi)務(wù)條令》貫穿全過程，實行全封閉、軍事化管理，參訓(xùn)民警從早上起床出操、就餐、訓(xùn)練、午休到晚上點名，熄燈查鋪，都嚴(yán)格按照《內(nèi)務(wù)條令》的規(guī)定和要求進(jìn)行。同時，制定了《組織紀(jì)律制度》、《考勤制度》和《評先爭優(yōu)制度》等十項制度，對民警參加訓(xùn)練的態(tài)度、時間和質(zhì)量做了硬性規(guī)定，并實行量化考評，考評扣分達(dá)10分者作檢查、達(dá)20分者全局通報、達(dá)30分者不予結(jié)業(yè)，促使民警嚴(yán)格遵守各項制度。

嚴(yán)格訓(xùn)練。我們堅持“練為戰(zhàn)”的指導(dǎo)思想，“不求過得去，但求過得硬”，做到“要領(lǐng)不掌握不放過、動作不標(biāo)準(zhǔn)不放過、考核驗收不合格不放過”。如擒敵拳訓(xùn)練，我們不僅要求民警按照教材要求做到動作連貫，而且每一個動作都必須達(dá)到實戰(zhàn)要求。在此基礎(chǔ)上，苦練一套擒敵制勝的硬功夫。在射擊訓(xùn)練中，每位民警每年的射擊訓(xùn)練子彈數(shù)不少于100發(fā)，要求精度射擊打得準(zhǔn)，應(yīng)用射擊命中率高，出槍動作規(guī)范、快速。

嚴(yán)格考核。我們建立了嚴(yán)格的考核制度，實行“教考分離”，由政工部門組織教官對學(xué)員進(jìn)行考核，以考核成績來評定教員的教學(xué)能力和學(xué)員的訓(xùn)練成果。通過考核，將警務(wù)技能訓(xùn)練與民警評先、評優(yōu)、崗位目標(biāo)考核掛鉤，參訓(xùn)民警考核不合格的，必須及時補(bǔ)考，補(bǔ)考仍不合格的，記錄在訓(xùn)練檔案中，取消其年度評先評優(yōu)資格及崗位補(bǔ)貼。五、建章立制，確保開展

過硬的警務(wù)技能和強(qiáng)健的體魄不是一日之功，要確保警務(wù)技能、體能訓(xùn)練長久順利堅持下去，不建章立制不成。為此，我們從以下幾方面入手。

落實責(zé)任，建立目標(biāo)管理機(jī)制。我局制定了一系列責(zé)任制，局里成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，局長為組長負(fù)總責(zé)，政委主抓此項工作，負(fù)責(zé)全局日常訓(xùn)練的檢查、指導(dǎo)。同時，在全局上下層層實行一把手掛帥負(fù)責(zé)制，把警務(wù)技能、體能訓(xùn)練開展情況作為考核各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員政績的重要內(nèi)容，實行“一票否決”制。局黨委明確提出，訓(xùn)練工作不達(dá)標(biāo)的，單位及單位的領(lǐng)導(dǎo)在本年度內(nèi)不得評先評優(yōu)及晉升。

嚴(yán)格獎懲，建立激勵競爭機(jī)制。我局明確規(guī)定，將警務(wù)技能、體能訓(xùn)練與民警評先、評優(yōu)、崗位目標(biāo)考核掛鉤，對考核不合格的，取消年度評先評優(yōu)資格。同時，推行《警務(wù)技能訓(xùn)練兼職教官制度》，把表現(xiàn)突出的民警聘任為兼職教官，并給予一定的政治、經(jīng)濟(jì)待遇。

加大投入，建立訓(xùn)練保障機(jī)制。我局專門投資建立了警務(wù)技能訓(xùn)練基地，購置了訓(xùn)練器材，并在經(jīng)費緊張的情況下每期劃撥6萬元作為訓(xùn)練經(jīng)費。為確保訓(xùn)練活動的長期性并合理有效地使用警力，集中培訓(xùn)三期后，我們開始實行輪訓(xùn)輪值制度，把訓(xùn)練基地移到了局機(jī)關(guān)大院，將局招待所改為培訓(xùn)班班部、學(xué)員宿舍，新建了綜合射擊場、訓(xùn)練場，既保證了訓(xùn)練的長久有序，培訓(xùn)班的警力又可以作為一支機(jī)動力量處置各種突發(fā)性事件。各基層單位也因地制宜，通過擴(kuò)建、借用等方式想方設(shè)法建立訓(xùn)練場地，創(chuàng)造了有利的訓(xùn)練條件，確保了訓(xùn)練活動的順利進(jìn)行。

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