江西省基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目現(xiàn)狀與機(jī)制模式

浙江托普儀器---專(zhuān)注于基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系項(xiàng)目建設(shè)、驗(yàn)收、檢查

江西省基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目現(xiàn)狀與機(jī)制模式

摘要

在概述江西省基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上．總結(jié)近年來(lái)江西省基層農(nóng)技推廣的內(nèi)容及成效。探討江西省農(nóng)技推廣的機(jī)制與主要模式．剖析基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)中存在的主要問(wèn)題．提出加強(qiáng)和完善江西省基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目的對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞農(nóng)業(yè)技術(shù)；現(xiàn)狀與對(duì)策；江西省基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目

江西省農(nóng)業(yè)在全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位．201*年農(nóng)業(yè)可耕地面積占全省土地面積的16．9％．農(nóng)業(yè)人El占全省總?cè)丝诘?2．75％．農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)總值占當(dāng)年全省國(guó)民生產(chǎn)總值的25．93％。隨著江西省城市化進(jìn)程的加快．農(nóng)村勞動(dòng)力不斷向其他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移．這給農(nóng)產(chǎn)品的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)帶來(lái)了一定的影響。因此。加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)．大力推廣良種良法、推廣先進(jìn)、適用的農(nóng)業(yè)新科技成果．提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量和附加值．促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，保障糧食生產(chǎn)安全．保持農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位等都具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

1江西省基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目現(xiàn)狀

201*年，江西省按照“整合資源、綜合建站。統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分塊運(yùn)作，‘三權(quán)’歸縣、財(cái)政保障，雙重管理、以縣為主”的改革思路，合理設(shè)置機(jī)構(gòu)、科學(xué)界定職能，強(qiáng)化財(cái)政保障，推進(jìn)管理創(chuàng)新．在贛鄱大地上掀起了基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)的熱潮。

1．1機(jī)構(gòu)建設(shè)情況

據(jù)江西省農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)計(jì)資料．全省現(xiàn)有種植業(yè)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)1986個(gè)．其中縣級(jí)414個(gè)。鄉(xiāng)級(jí)1572個(gè)：有8個(gè)設(shè)區(qū)市成立了畜牧獸醫(yī)局，21個(gè)縣(市、區(qū))設(shè)立了正科級(jí)畜牧水產(chǎn)(獸醫(yī))局。l211個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站：有水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)938個(gè)：農(nóng)機(jī)化推廣機(jī)構(gòu)l319個(gè)。

1．2隊(duì)伍建設(shè)情況

目前全省已建立起較穩(wěn)定的基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍。全省種植業(yè)農(nóng)技推廣人員13482人．其中縣級(jí)3381人．鄉(xiāng)級(jí)10101：畜牧業(yè)農(nóng)技推廣人員4835人。擁有大專(zhuān)以上學(xué)歷的1328人：漁業(yè)農(nóng)技推廣人員l954人．具有技術(shù)職稱(chēng)的14浙江托普儀器---專(zhuān)注于基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系項(xiàng)目建設(shè)、驗(yàn)收、檢查

人：農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)在編人員2833人，其中縣級(jí)955人．鄉(xiāng)級(jí)l878人．

1．3管理體制情況

全省基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的設(shè)置、管理體制和運(yùn)行機(jī)制不盡相同．大致可分為縣農(nóng)業(yè)主管部門(mén)垂直管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理和縣鎮(zhèn)共管三大類(lèi)型。由縣農(nóng)業(yè)部門(mén)管理837個(gè)．統(tǒng)管全部的人、財(cái)、業(yè)務(wù)，占全部基層推廣機(jī)構(gòu)的20％：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理l786個(gè)，統(tǒng)管全部的人、財(cái)、業(yè)務(wù)，占全部基層推廣機(jī)構(gòu)的42％：業(yè)務(wù)由縣農(nóng)業(yè)部門(mén)管理，人、財(cái)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理的雙重管理的農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)1596個(gè)．占總數(shù)的38％。

2、江西省農(nóng)業(yè)科技推廣的機(jī)制及模式

近年來(lái)．江西抓住農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)示范縣的契機(jī)．高位推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)。形成了具有一定特色的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)模式。

2．1健全基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)

①遵循“精簡(jiǎn)、效能”的原則，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)志、統(tǒng)一服務(wù)窗口”的要求，采取“整合資源、綜合建站，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分塊運(yùn)作”的方法．以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合站：②將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)“雙重管理、以縣為主”的管理體制寫(xiě)進(jìn)了201*年省委省政府的3號(hào)文件．明確了縣級(jí)農(nóng)業(yè)(畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)等)主管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中的責(zé)任．即：縣級(jí)農(nóng)業(yè)(畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)等)主管部門(mén)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的人員、經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和監(jiān)督；③以行政村為單位。建立村級(jí)科技服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)：④培育科技示范戶(hù)。

2．2創(chuàng)新了有效的農(nóng)技推廣方法

近年來(lái)．江西省在農(nóng)技推廣方式方法上有了以下4個(gè)方面的創(chuàng)新：①建立了“技術(shù)指導(dǎo)員一專(zhuān)、吐戶(hù)、專(zhuān)業(yè)戶(hù)一輻射戶(hù)”科技入戶(hù)推廣模式；②建立了“試驗(yàn)一示范一推廣”技術(shù)推廣模式．每年縣建立4～5個(gè)百畝核心示范片．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站建立50～100畝高示范方．每個(gè)基層農(nóng)技人員都有自已的高產(chǎn)示范田：③建立了“逐級(jí)培訓(xùn)”的技術(shù)推廣模式．縣專(zhuān)家組負(fù)責(zé)培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)骨干和鎮(zhèn)級(jí)專(zhuān)業(yè)戶(hù)．鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)指導(dǎo)員負(fù)責(zé)培訓(xùn)村級(jí)專(zhuān)業(yè)戶(hù)和輻射戶(hù)．專(zhuān)業(yè)戶(hù)負(fù)責(zé)分組培訓(xùn)輻射戶(hù)和普通農(nóng)戶(hù)：④建立了“專(zhuān)家與農(nóng)民直接勾通”的技術(shù)推廣模式．公開(kāi)專(zhuān)家組浙江托普儀器---專(zhuān)注于基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系項(xiàng)目建設(shè)、驗(yàn)收、檢查

成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)指導(dǎo)員的電話號(hào)碼．農(nóng)民在生產(chǎn)中遇到的技術(shù)問(wèn)題可直接找專(zhuān)家咨詢(xún)[16]。

2．3建設(shè)農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地

圍繞優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要．按照一業(yè)為主、多種示范的原則，依托現(xiàn)有科研教學(xué)推廣單位試驗(yàn)示范基地、良種繁育場(chǎng)、種養(yǎng)大戶(hù)、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織的基地等。每縣建設(shè)10個(gè)左右示范基地，開(kāi)展新品種、新技術(shù)、新機(jī)具引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和技術(shù)培訓(xùn)T作，使其成為新品種新技術(shù)試驗(yàn)示范基地．農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地．農(nóng)技人員、種養(yǎng)大戶(hù)和農(nóng)民科技培訓(xùn)基地．農(nóng)情信息采集和傳播基地．大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。

附錄江西省基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目采購(gòu)項(xiàng)目配置清單

儀器采購(gòu)情況（部分）

序號(hào)123456789101112131415161718192021222324名稱(chēng)臺(tái)式電腦傳真機(jī)打印機(jī)文件柜數(shù)碼攝像機(jī)投影儀幕布筆記本電腦電視機(jī)桌椅土壤養(yǎng)分速測(cè)儀手持GPS面積測(cè)量?jī)x土壤取樣器農(nóng)殘速測(cè)儀病蟲(chóng)測(cè)報(bào)燈病蟲(chóng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)器孢子捕捉器電子天平恒溫培養(yǎng)箱振蕩器蒸餾水機(jī)冰柜移液器水分速測(cè)儀型號(hào)聯(lián)想佳能佳能索尼索尼聯(lián)想托普TPY-6PCTMJ-201*托普NY-5D托普TPCB-II-C托普TPTJ-2TPBZ-1國(guó)產(chǎn)DHG-9053AHY-4YA.ZD-10海爾大龍PM8188new數(shù)量16臺(tái)16臺(tái)16臺(tái)16個(gè)5臺(tái)17臺(tái)17個(gè)8臺(tái)36臺(tái)100套16臺(tái)16臺(tái)16臺(tái)16臺(tái)16臺(tái)16臺(tái)16臺(tái)14臺(tái)12臺(tái)18臺(tái)19臺(tái)15臺(tái)15臺(tái)15臺(tái)浙江托普儀器---專(zhuān)注于基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系項(xiàng)目建設(shè)、驗(yàn)收、檢查

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顯微鏡手持放大鏡種子培養(yǎng)箱科技入戶(hù)摩托車(chē)托普RTOP-Y60臺(tái)80個(gè)18臺(tái)10輛

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浙江托普儀器---專(zhuān)注于基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系項(xiàng)目建設(shè)、驗(yàn)收、檢查

廣東省基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目機(jī)制研究

摘要：概述了廣東省基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目的現(xiàn)狀、措施和成效，在廣東省新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中。通過(guò)開(kāi)展基層實(shí)用農(nóng)技應(yīng)用推廣模式創(chuàng)新、運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新和投入機(jī)制創(chuàng)新。推進(jìn)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)品種和主推技術(shù)推介制度的落實(shí)．探索縣域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)技推廣機(jī)制，實(shí)行基層農(nóng)技推廣責(zé)任制度，建立高效和多元化的基層農(nóng)技推廣體系．提出構(gòu)建廣東省新農(nóng)村建設(shè)實(shí)用農(nóng)技應(yīng)用長(zhǎng)效機(jī)制的建議和對(duì)策。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；廣東省基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目

基層農(nóng)技推廣體系是國(guó)家設(shè)立在基層．為廣大農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供技術(shù)服務(wù)的公益性組織。是實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重要載體和前沿陣地，是加速科技成果轉(zhuǎn)化、推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要力量和支撐。隨著廣東省新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐不斷加快。農(nóng)業(yè)科技供給主體和需求主體日漸多元化．原有的農(nóng)業(yè)科技推廣體系面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和激烈競(jìng)爭(zhēng)，建立適應(yīng)廣東省新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)用農(nóng)技應(yīng)用推廣長(zhǎng)效機(jī)制，健全一個(gè)高效和多元化的基層農(nóng)技推廣體系。是一個(gè)迫切需要解決的問(wèn)題。1、廣東省基層農(nóng)技推廣體系的現(xiàn)狀、成效及存在的問(wèn)題

廣東省90％以上的縣(市、區(qū))出臺(tái)了基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)方案，已建立起以縣、鎮(zhèn)兩級(jí)公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)．民間組織及涉農(nóng)企業(yè)共同參與的較為完善的多元化新型基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣東省平均160．80hm2耕地僅有1名農(nóng)業(yè)科技人員，每萬(wàn)名科技人員中農(nóng)技人員僅有43．27人，每萬(wàn)名農(nóng)業(yè)人口中農(nóng)技人員只有3人：農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率由“九五”期間的18．0％提高到目前的40．0％。而發(fā)達(dá)國(guó)家已分別超過(guò)60．0％和85．0％。這既表明了我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，也意味著實(shí)用農(nóng)技推廣擁有巨大的發(fā)展空間．表明廣東省基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目任重道遠(yuǎn)，建立廣東省基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目長(zhǎng)效機(jī)制十分重要。

自201*年廣東省實(shí)施農(nóng)業(yè)主導(dǎo)品種和主推技術(shù)推介制度以來(lái)，全省共遴選推介農(nóng)業(yè)主導(dǎo)品種362個(gè)(次)，主推技術(shù)100項(xiàng)(次)，為廣東省新農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了強(qiáng)有力的科技支撐。201*年主推測(cè)土配方施肥技術(shù)，基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)縣區(qū)域的全覆蓋；201*年被省農(nóng)業(yè)廳遴選為廣東省主推技術(shù)以控肥、控苗、控病浙江托普儀器---專(zhuān)注于基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系項(xiàng)目建設(shè)、驗(yàn)收、檢查

蟲(chóng)為主要內(nèi)容的水稻“三控”技術(shù)．在全省應(yīng)用面積突破33．33萬(wàn)hm2，每公頃節(jié)本增效達(dá)1500元，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，201*201*年累計(jì)推廣面積超過(guò)133。30萬(wàn)hm2；到201*年。廣東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織達(dá)17215家，其中，龍頭企業(yè)2325家，中介組織6533家，專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)帶動(dòng)型369家；已建成省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)121個(gè)，面積2．52萬(wàn)hm2[2]。這表明廣東省基層農(nóng)技推廣應(yīng)用體系建設(shè)趨于完善。

當(dāng)前廣東省基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目存在4個(gè)主要問(wèn)題。一是農(nóng)技隊(duì)伍素質(zhì)偏低、機(jī)制不順，據(jù)調(diào)查，目前全省有近70．O％的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)技人員學(xué)歷在大專(zhuān)以下或非農(nóng)專(zhuān)業(yè)，近5年來(lái)有一半以上的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)技人員沒(méi)有接受過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。由于工作條件艱苦、生活待遇偏低，高學(xué)歷人才不愿到基層工作；管理機(jī)制不暢，基層農(nóng)技推廣部門(mén)的入財(cái)物屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，推廣業(yè)務(wù)受縣(市)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，兩者工作目標(biāo)不一致，鄉(xiāng)．(鎮(zhèn))政府更多地要求農(nóng)技人員服從鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心工作。

二是財(cái)政投入嚴(yán)重不足。在有些地方，財(cái)政只能解決農(nóng)技推廣人員的工資或部分工資，推廣工作經(jīng)費(fèi)則嚴(yán)重不足，甚至完全無(wú)法安排。有限的推廣經(jīng)費(fèi)主要集中在市、縣(市)一級(jí)農(nóng)技推廣中心，基層推廣經(jīng)費(fèi)很少。

三是基層推廣站基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，推廣難度大。全省近70．0％的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)技站沒(méi)有辦公用房，90．O％根本沒(méi)有儀器設(shè)備，80．0％沒(méi)有專(zhuān)用電話和配備計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化辦公設(shè)備‘3]；廣東省農(nóng)村人均耕地很少，零星分布多，喋中成片少，年青勞動(dòng)力大都出外務(wù)工，老人、婦女、小孩留守農(nóng)村，對(duì)農(nóng)技推廣應(yīng)用的難度大。

四是農(nóng)技推廣目標(biāo)和內(nèi)容較單一．重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性技術(shù)服務(wù)，輕農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工技術(shù)、信息服務(wù)和營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)，重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展全局服務(wù)，輕農(nóng)民個(gè)體素質(zhì)技能教育培訓(xùn)服務(wù)：重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)短期效益，輕長(zhǎng)遠(yuǎn)效益、生態(tài)效益[4]，這就迫切需要建立多元化農(nóng)技推廣應(yīng)用長(zhǎng)效機(jī)制。

2廣東省基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目長(zhǎng)效機(jī)制的對(duì)策2．1推廣模式創(chuàng)新

2．1．1實(shí)行農(nóng)業(yè)主導(dǎo)品種和主推技術(shù)推介制度

廣東省每年遴選推介的主導(dǎo)品種和主推技術(shù)具有高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、易于掌浙江托普儀器---專(zhuān)注于基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系項(xiàng)目建設(shè)、驗(yàn)收、檢查

握的優(yōu)點(diǎn)，推廣的品種、技術(shù)符合廣東省種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)需求、區(qū)域特點(diǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求。在保障廣東省主要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全方向發(fā)展，確保農(nóng)業(yè)持續(xù)增效和農(nóng)民持續(xù)增收等方面發(fā)揮了重要作用。目前，廣東省主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)93．O％，家禽良種覆蓋率達(dá)85。O％，豬良種覆蓋率達(dá)95．0％，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平提高到43．2％；全省農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率由201*年的48．0％上升到201*年的52．O％，高于全國(guó)1個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率由“九五”期間的18．0％提高到目前的40．0％。廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作取得了高于預(yù)期的明顯成效。201*年起，廣東省農(nóng)業(yè)廳與財(cái)政廳共同組織了廣東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，啟動(dòng)了水稻、生豬、花卉、嶺南水果、特色蔬菜5大產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，投入資金201*萬(wàn)元，201*年還啟動(dòng)了家禽、甜玉米、花生等產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的建設(shè)，圍繞廣東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，建立農(nóng)產(chǎn)品“從田頭到餐桌”的技術(shù)支撐體系．以國(guó)家和廣東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系專(zhuān)家為主體．以農(nóng)業(yè)主導(dǎo)品種和主推技術(shù)的遴選推介工作為切人點(diǎn)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出新的貢獻(xiàn)。這是主導(dǎo)品種和主推技術(shù)推介制度發(fā)揮了關(guān)鍵性作用[5]。

2．1．2建立遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)農(nóng)技信息資源共享平臺(tái)隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)的飛躍發(fā)展，農(nóng)技信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)正朝著實(shí)用化、多媒體化、智能化和網(wǎng)絡(luò)化的方向發(fā)展。建立遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)農(nóng)技信息資源共享平臺(tái)為廣東新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)技推廣長(zhǎng)效機(jī)制起到重要支撐作用。共享平臺(tái)以寬帶互聯(lián)網(wǎng)為傳輸通道，以電腦為接受終端，以流媒體應(yīng)用為技術(shù)核心，集遠(yuǎn)程教學(xué)培訓(xùn)、視頻點(diǎn)播、網(wǎng)上直播、網(wǎng)上課堂、視頻咨詢(xún)、網(wǎng)絡(luò)會(huì)議、專(zhuān)家博客、媒體資源共享等多功能于一體，利用該平臺(tái)。農(nóng)技專(zhuān)家可以在網(wǎng)絡(luò)教室中授課，農(nóng)業(yè)部門(mén)可以在網(wǎng)上發(fā)布農(nóng)業(yè)預(yù)警，技術(shù)員和農(nóng)民可以在網(wǎng)上“面對(duì)面”咨詢(xún)交流．農(nóng)民可以在自己需要的時(shí)候收看節(jié)目以及鄉(xiāng)土教材和課程，在媒體資源庫(kù)中與所有人共享。實(shí)現(xiàn)技術(shù)服務(wù)全程化、重大技術(shù)區(qū)域化，糧產(chǎn)技術(shù)輕簡(jiǎn)化，經(jīng)作技術(shù)高效化．及時(shí)為農(nóng)民解惑答疑。自201*年起廣東省科技廳實(shí)施了“廣東農(nóng)村信息直通車(chē)工程”，初步形成了“政府組織+企業(yè)運(yùn)作+隊(duì)伍服務(wù)”的農(nóng)技推廣創(chuàng)新模式。201*年，廣東省在全國(guó)率先開(kāi)通農(nóng)村信息直通車(chē)12396信息服務(wù)熱線，成為全國(guó)首批試點(diǎn)省[63。目前，廣東省已經(jīng)建立大型“三農(nóng)”公共信息數(shù)據(jù)庫(kù)、公共服務(wù)平臺(tái)和覆蓋全省的農(nóng)村基層信息浙江托普儀器---專(zhuān)注于基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系項(xiàng)目建設(shè)、驗(yàn)收、檢查

服務(wù)體系。充分發(fā)揮了遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)農(nóng)技信息資源共享平臺(tái)的作用。解決了農(nóng)技推廣“最后一公里”問(wèn)題，促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2．1．3建立多元主體合作農(nóng)技推廣機(jī)制積極探索多元主體合作農(nóng)技推廣制度，制定和完善相關(guān)的制度，充分發(fā)揮涉農(nóng)組織和機(jī)構(gòu)的作用，建立起以國(guó)家推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，多方主體廣泛參與的合佳推廣新機(jī)制。首先，確立農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)科研院所在農(nóng)技推廣中的主體地位Ⅲ，履行《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》賦予的職責(zé)和義務(wù)，加強(qiáng)與廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、仲凱農(nóng)業(yè)工程學(xué)院、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集團(tuán)等科研單位聯(lián)系與合作。通過(guò)技術(shù)、人才、資源等合作，開(kāi)展技術(shù)承包、轉(zhuǎn)讓、培訓(xùn)和咨詢(xún)等服務(wù)，提高農(nóng)民生產(chǎn)的技術(shù)水平；其次，扶持發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，按照自愿聯(lián)合、民主管理的原則運(yùn)作，農(nóng)技站為合作社提供技術(shù)指導(dǎo)．提高農(nóng)技推廣工作的效率，為農(nóng)民開(kāi)展全程化服務(wù)。第三，扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，組織服務(wù)區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)大戶(hù)、營(yíng)銷(xiāo)大戶(hù)、農(nóng)業(yè)專(zhuān)家和企業(yè)代表等成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，如無(wú)公害蔬菜協(xié)會(huì)、優(yōu)質(zhì)有機(jī)稻米協(xié)會(huì)等，逐步增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)從業(yè)人員。通過(guò)這些專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)為農(nóng)戶(hù)搭建了銷(xiāo)售渠道，為農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。第四，大力培育各類(lèi)社會(huì)化農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織，發(fā)展多元化農(nóng)技推廣服務(wù)。鼓勵(lì)科技人員、涉農(nóng)企業(yè)和社會(huì)力量創(chuàng)辦、領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織，以有償服務(wù)為主。通過(guò)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合。建立農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、科技實(shí)驗(yàn)推廣站。政府對(duì)新辦的經(jīng)營(yíng)性農(nóng)技服務(wù)組織，在場(chǎng)地、資金、人員、經(jīng)營(yíng)等方面給予支持。如廣東省番禺石樓鎮(zhèn)畜禽產(chǎn)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，把從事同一類(lèi)生產(chǎn)的農(nóng)戶(hù)、企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作社組織．按市場(chǎng)規(guī)律聯(lián)合起來(lái)，傳遞科技信息，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，組織開(kāi)拓新市場(chǎng)，把以前畜禽養(yǎng)殖行業(yè)的“散兵游勇”集合為“聯(lián)合艦隊(duì)”，采取“協(xié)會(huì)+公司+合作社+基地+農(nóng)戶(hù)+科技”合作經(jīng)營(yíng)模式，提高養(yǎng)殖效益。第五。建立以行政村為主體的農(nóng)技推廣隊(duì)伍，享受村委會(huì)干部同等政治、經(jīng)濟(jì)待遇的農(nóng)民技術(shù)員，完善農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)終端的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，為該縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展和農(nóng)村工作提供了強(qiáng)有力的保證。

2．1．4探索縣域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)技推廣機(jī)制

建立縣域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)技推廣制度．以整合縣域內(nèi)的科技、人才、經(jīng)費(fèi)等資源為手段，制度為保障，構(gòu)建農(nóng)技推廣統(tǒng)一協(xié)調(diào)、多方協(xié)力、獎(jiǎng)懲并舉的推廣機(jī)制和平臺(tái)，建立農(nóng)技推廣縣域中心站，集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各專(zhuān)業(yè)(包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、浙江托普儀器---專(zhuān)注于基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系項(xiàng)目建設(shè)、驗(yàn)收、檢查

水產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械等)的新技術(shù)引進(jìn)與示范基地，是區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與信息交流的場(chǎng)所．成為農(nóng)業(yè)新技術(shù)的擴(kuò)散中心[8]。在農(nóng)技推廣體系內(nèi)部，不同級(jí)別推廣機(jī)構(gòu)的工作要體現(xiàn)出層次性，以項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)為主導(dǎo)。開(kāi)展新型農(nóng)技示范性工程：同級(jí)推廣機(jī)構(gòu)要明確任務(wù)、分工協(xié)作、責(zé)任到人、全面推進(jìn)，以科技進(jìn)村入戶(hù)為主，現(xiàn)場(chǎng)解決農(nóng)戶(hù)技術(shù)困惑和幫扶工作。同時(shí)，推廣部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、其他涉農(nóng)部門(mén)的協(xié)作也要落實(shí)到制度上來(lái)，從而保證最大限度地發(fā)揮縣域內(nèi)各項(xiàng)資源的作用，提高推廣工作的效率．提升推廣工作的效果。其次，要把農(nóng)技推廣工作納入到對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的績(jī)效考核中，特別是在農(nóng)技推廣工作中所占比例要具體明確，通過(guò)創(chuàng)新對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的考核體系，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的重視程度，促進(jìn)了基層農(nóng)技推廣工作的開(kāi)展。要根據(jù)新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和市場(chǎng)需求變化，建立“政府主導(dǎo)、多方參與、技術(shù)集成、示范到戶(hù)”的農(nóng)技推廣新機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)到位率和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率。

2.1.5建立農(nóng)技推廣人員績(jī)效考核考評(píng)激勵(lì)機(jī)制

建立科學(xué)合理的農(nóng)技推廣人員績(jī)效考核考評(píng)機(jī)制，是規(guī)范農(nóng)技推廣人員行為、調(diào)動(dòng)農(nóng)技推廣人員工作積極性、確�；鶎愚r(nóng)技推廣站(場(chǎng))高效運(yùn)轉(zhuǎn)、健康發(fā)展的保證，推行基層農(nóng)技推廣人員工作目標(biāo)管理、考核評(píng)價(jià)機(jī)制、工作績(jī)效獎(jiǎng)懲等制度。將每個(gè)公益性崗位的工作任務(wù)量化，做到考核內(nèi)容既系統(tǒng)規(guī)范。又便于操作。通過(guò)對(duì)基層農(nóng)技推廣人員考核、評(píng)價(jià)及收入分配制度，真正把基層農(nóng)技推廣落實(shí)到人，推廣應(yīng)用到戶(hù)，示范到站(場(chǎng))，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村人戶(hù)�？�(jī)效考核以縣(市、區(qū))區(qū)域?yàn)閱挝�，建立考核�?nèi)容包括德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面標(biāo)準(zhǔn)，建立農(nóng)技推廣工作日志規(guī)范，以農(nóng)技推廣人員進(jìn)村人戶(hù)的實(shí)績(jī)?yōu)榭己说闹攸c(diǎn)。對(duì)農(nóng)技人員考核實(shí)行縣(市、區(qū))農(nóng)技推廣中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、區(qū)域站、服務(wù)對(duì)象四方共同參與的考評(píng)機(jī)制、采取百分制，四方各占的分值分別為20分、20分、20分和40分。考核結(jié)果分為優(yōu)秀(90分以上)、稱(chēng)職(80～89分)、基本稱(chēng)職(60～79分)、不稱(chēng)職(60分以下)4個(gè)等級(jí)。工作日志由縣區(qū)統(tǒng)一制作年度考核記事本．發(fā)放到每個(gè)農(nóng)技人員，要求他們?nèi)鐚?shí)記錄每天的工作情況，每月由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站場(chǎng)考查，每年進(jìn)行全縣考核，實(shí)現(xiàn)了由“要我推廣”向“我要推廣”的轉(zhuǎn)變。

2．2運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新

2．2．1建立聘用合同制為核心的用人機(jī)制浙江托普儀器---專(zhuān)注于基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系項(xiàng)目建設(shè)、驗(yàn)收、檢查

建立以聘用合同制為核心的用人動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入制和全員聘用制。采用“新人新辦法、老人老制度”形式。以用工合同的方式界定農(nóng)技人員的性質(zhì)，合同明確聘用人員的工作目標(biāo)、聘用期限、工作范圍、工作方式、工作量、工作效果和獎(jiǎng)懲機(jī)制，以縣(市、區(qū))為單位推行合同聘用，由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變，農(nóng)技人員由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，形成了能上能下、能進(jìn)能出的用人機(jī)制。對(duì)新進(jìn)的人員，一律采取公開(kāi)招聘和合同聘用方式。做到公開(kāi)、公平、公正，吸引更多的有能力、下得去、用得上的新型農(nóng)技人員投入到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村去。堅(jiān)持全員聘用，競(jìng)爭(zhēng)上崗，鼓勵(lì)科技人員跨區(qū)域聘任流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了由固定用人向合同用人的根本性轉(zhuǎn)變，激活農(nóng)技推廣人員的積極性和責(zé)任感。借鑒大學(xué)生村官培養(yǎng)管理的工作模式和運(yùn)行機(jī)制，制定相關(guān)政策吸引農(nóng)業(yè)院校的大學(xué)畢業(yè)生從事農(nóng)技推廣事業(yè)，保障他們的待遇�？h(市、區(qū))區(qū)域站(場(chǎng))人員實(shí)行3年一競(jìng)聘，每年一考核，對(duì)年終考核連續(xù)兩年不稱(chēng)職人員予以解聘：對(duì)連續(xù)3年考核優(yōu)秀人員可以免考核，直接聘用。

2．2．2創(chuàng)新浮動(dòng)收入分配考核激勵(lì)機(jī)制

創(chuàng)新農(nóng)技推廣人員浮動(dòng)收入分配考核激勵(lì)機(jī)制，以農(nóng)技推廣績(jī)效、崗位、職稱(chēng)和考核綜合評(píng)定收人，是由主管單位、主管部門(mén)和服務(wù)對(duì)象三方共同對(duì)農(nóng)技人員進(jìn)行考核�？己私Y(jié)果作為農(nóng)技人員浮動(dòng)收入分配的重要依據(jù)，與獎(jiǎng)金發(fā)放、職稱(chēng)評(píng)審、項(xiàng)目支持等相掛鉤。農(nóng)技人員的工資由基礎(chǔ)工資、績(jī)效工資和專(zhuān)項(xiàng)崗位補(bǔ)貼3項(xiàng)組成，其年終考核結(jié)果與績(jī)效工資掛鉤。年終考核為優(yōu)秀的發(fā)100％的績(jī)效工資，財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)門(mén)用于對(duì)參加科技承包的農(nóng)技人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，確保平均報(bào)酬高于同級(jí)行政人員收入的30％以上：合格的發(fā)80％的績(jī)效工資：基本合格的發(fā)50％的績(jī)效工資；考核為不合格的僅發(fā)基礎(chǔ)工資，并給予黃牌警告。且兩年內(nèi)不得晉升到上一個(gè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)。對(duì)公益性崗位的推廣工作，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)崗位補(bǔ)貼，農(nóng)技人員聘用后，由農(nóng)技推廣部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府聯(lián)合對(duì)農(nóng)技人員進(jìn)行考核，考核合格的每月給予補(bǔ)貼．年底一次性發(fā)放。通過(guò)建立農(nóng)技人員浮動(dòng)收入分配機(jī)制，激勵(lì)農(nóng)技人員深入一線。解決農(nóng)技服務(wù)“最后一公里”瓶頸。

2．2．3推行項(xiàng)目承包為核心的激勵(lì)機(jī)制

建立農(nóng)技推廣項(xiàng)目承包為核心的基層農(nóng)技推廣創(chuàng)新模式，實(shí)行“雙簽”機(jī)制，即先由農(nóng)技推廣部門(mén)與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)技人員簽訂科技承包合同，再由科技服務(wù)人員與浙江托普儀器---專(zhuān)注于基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系項(xiàng)目建設(shè)、驗(yàn)收、檢查

農(nóng)戶(hù)簽訂技術(shù)服務(wù)協(xié)議，能更好地調(diào)動(dòng)人員的積極性，發(fā)揮項(xiàng)目資金的績(jī)效。首先，要整合各級(jí)農(nóng)技推廣項(xiàng)目，整合相關(guān)農(nóng)技推廣資金，設(shè)立基層農(nóng)技推廣項(xiàng)目，開(kāi)展分類(lèi)承包工作，如農(nóng)業(yè)部的“測(cè)土配方施肥”、“農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站”、“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)站”等：其次，鼓勵(lì)各級(jí)農(nóng)技人員深入一線，針對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的技術(shù)需求開(kāi)展項(xiàng)目承包，允許農(nóng)技人員在完成所承擔(dān)的公益性任務(wù)的情況下，直接承包經(jīng)營(yíng)果園、溫棚、養(yǎng)殖場(chǎng)、魚(yú)池等，以示范帶動(dòng)相關(guān)技術(shù)的推廣，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中取得的收入歸個(gè)人所有，工資待遇不變，全面推進(jìn)科技進(jìn)村人戶(hù)和技術(shù)承包服務(wù)；第三，以課題攻關(guān)帶動(dòng)農(nóng)技推廣，邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)院校、科研院所、企業(yè)的科技人員以課題研究推廣方式，參與項(xiàng)目承包，與農(nóng)民群眾和專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、龍頭企業(yè)結(jié)成經(jīng)濟(jì)利益共同體．實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享，形成農(nóng)業(yè)科技推廣的投入回報(bào)機(jī)制。

2．2．4實(shí)行基層農(nóng)技推廣責(zé)任制度

在全國(guó)基層農(nóng)技推廣體系改革建設(shè)中，農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)了95個(gè)市(縣)基層農(nóng)技推廣體系運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)[8]，廣東省積極建立責(zé)任農(nóng)技推廣制度，研究出臺(tái)責(zé)任農(nóng)技人員考核管理辦法等一系列配套管理制度并落實(shí)。以縣(市、區(qū))為單位，設(shè)立農(nóng)技推廣責(zé)任崗位，承擔(dān)不同職責(zé)，設(shè)立首席農(nóng)技推廣專(zhuān)家、縣農(nóng)技指導(dǎo)員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任農(nóng)技員3類(lèi)崗位。首席農(nóng)技推廣專(zhuān)家負(fù)責(zé)制定當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃、研究提出相應(yīng)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、主導(dǎo)品種和主推技術(shù)等方案，帶頭開(kāi)展技術(shù)試驗(yàn)、示范，為農(nóng)民開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，提供相關(guān)技術(shù)信息。農(nóng)技指導(dǎo)員負(fù)責(zé)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任農(nóng)技員、特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和重點(diǎn)示范戶(hù)等，開(kāi)展新品種、新技術(shù)、新機(jī)具的試驗(yàn)示范，承擔(dān)指導(dǎo)、咨詢(xún)培訓(xùn)等工作。責(zé)任農(nóng)技員按行政村設(shè)立，負(fù)責(zé)本行政村(片)全體農(nóng)戶(hù)的農(nóng)技推廣服務(wù)工作，重點(diǎn)聯(lián)系若干科技示范戶(hù)，開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)．及時(shí)答復(fù)農(nóng)民提出的技術(shù)問(wèn)題，完成上一級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)或首席農(nóng)技推廣專(zhuān)家交辦的農(nóng)技推廣任務(wù)，責(zé)任農(nóng)技員完成“最后一公里”責(zé)任，實(shí)現(xiàn)村村有人，網(wǎng)絡(luò)齊全，不留死角。

2．3投入機(jī)制創(chuàng)新

2．3．1明確政府財(cái)政投入

明確省級(jí)政府財(cái)政投入，積極爭(zhēng)取地方政府和相關(guān)部門(mén)支持．多渠道增加農(nóng)技推廣工作資金投入，建立農(nóng)技推廣投入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，從根本上解決農(nóng)業(yè)浙江托普儀器---專(zhuān)注于基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系項(xiàng)目建設(shè)、驗(yàn)收、檢查

科技投入嚴(yán)重不足的狀況。在保障和改善從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的專(zhuān)業(yè)科技人員的工作條件和生活條件的同時(shí)，各級(jí)政府要增加對(duì)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)投入，確保公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)正常的推廣經(jīng)費(fèi)。

2．3．2構(gòu)建農(nóng)業(yè)信貸體系

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要素投入中，資金是一種必不可少的要素，農(nóng)業(yè)信貸資金是農(nóng)業(yè)資金要素中的重要組成部分。積極探索“三農(nóng)”信貸體制改革，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策性、合作性和互助性“三農(nóng)”信貸體系。通過(guò)創(chuàng)新支農(nóng)方式，積極籌集資金，出臺(tái)管理辦法，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議。通過(guò)財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)。拓寬農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助制度，是財(cái)政支農(nóng)資金的一項(xiàng)創(chuàng)新性工作。通過(guò)財(cái)政資金補(bǔ)助，將引導(dǎo)金融資本、民間資本、工商資本投入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)“小杠桿”撬動(dòng)“大資金”，加快推進(jìn)廣東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。積極推進(jìn)廣東省首創(chuàng)“政銀�！焙献鬓r(nóng)業(yè)貸款，由政府、銀行和保險(xiǎn)公司合作推出的農(nóng)業(yè)貸款新模式[9]。

2-3．3鼓勵(lì)民營(yíng)資金投入

完善基層農(nóng)技推廣投資體制和機(jī)制，鼓勵(lì)民營(yíng)資金投入，實(shí)現(xiàn)公益性和經(jīng)營(yíng)性技術(shù)推廣相結(jié)合，無(wú)償服務(wù)與有償經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)與市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)相結(jié)合，集中示范與推廣普及相結(jié)合n0。。按照“誰(shuí)投資誰(shuí)受益”的原則制定相關(guān)優(yōu)惠政策，吸引民間社會(huì)力量投資資助、贊助農(nóng)技推廣事業(yè)，政府農(nóng)技推廣投資要渠道明確、預(yù)算合理、增量保障、撥付及時(shí)，并納人法制化軌道。引導(dǎo)和鼓勵(lì)涉農(nóng)企業(yè)等社會(huì)力量參與農(nóng)技推廣。形成政府、企業(yè)、社會(huì)相結(jié)合的多元化、多渠道、高效率的農(nóng)技推廣投入格局，參與農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、開(kāi)發(fā)和推廣工作。

廣東省新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要任務(wù)之一，完善和建立多元主體、多層次的農(nóng)技推廣應(yīng)用長(zhǎng)效機(jī)制．開(kāi)展農(nóng)技推廣模式創(chuàng)新、運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新和投入機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)廣東省新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建設(shè)，為早日實(shí)現(xiàn)廣東農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]李玉蘋(píng)，溫春生．廣東省基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目[J]．熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)。201*f1)：3541．浙江托普儀器---專(zhuān)注于基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系項(xiàng)目建設(shè)、驗(yàn)收、檢查

[2]馬健，何東岳．讓強(qiáng)龍騰飛廣東農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作記略[J]．農(nóng)村工作通訊，201*(11)：6263．

[3]廣東省人大農(nóng)村農(nóng)業(yè)委員會(huì)．關(guān)于重點(diǎn)督辦“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)”代表建議的情況報(bào)告。201*-1021．

[4]王奎武，劉純陽(yáng)．構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系探析[J]．農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，201*(5)：347349．

[5]劉偉建．廣東實(shí)行農(nóng)業(yè)主導(dǎo)品種和主推技術(shù)推介制度【N]．農(nóng)民日?qǐng)?bào)．201*0412．

附錄廣東省基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目采購(gòu)項(xiàng)目配置清單

儀器采購(gòu)情況（部分）

序號(hào)1234567891011121314151617181920212223242526名稱(chēng)臺(tái)式電腦傳真機(jī)打印機(jī)文件柜數(shù)碼攝像機(jī)投影儀幕布筆記本電腦電視機(jī)桌椅土壤養(yǎng)分速測(cè)儀手持GPS面積測(cè)量?jī)x土壤取樣器農(nóng)殘速測(cè)儀病蟲(chóng)測(cè)報(bào)燈病蟲(chóng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)器孢子捕捉器電子天平恒溫培養(yǎng)箱振蕩器蒸餾水機(jī)冰柜移液器水分速測(cè)儀顯微鏡手持放大鏡型號(hào)聯(lián)想佳能佳能索尼索尼聯(lián)想托普TPY-6PCTMJ-201*托普NY-5D托普TPCB-II-C托普TPTJ-2TPBZ-1國(guó)產(chǎn)DHG-9053AHY-4YA.ZD-10海爾大龍PM8188new數(shù)量16臺(tái)16臺(tái)16臺(tái)16個(gè)5臺(tái)17臺(tái)17個(gè)8臺(tái)36臺(tái)100套16臺(tái)16臺(tái)16臺(tái)16臺(tái)16臺(tái)16臺(tái)16臺(tái)14臺(tái)12臺(tái)18臺(tái)19臺(tái)15臺(tái)15臺(tái)15臺(tái)60臺(tái)80個(gè)浙江托普儀器---專(zhuān)注于基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系項(xiàng)目建設(shè)、驗(yàn)收、檢查

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種子培養(yǎng)箱科技入戶(hù)摩托車(chē)托普RTOP-Y18臺(tái)10輛

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