關(guān)于加強(qiáng)公廁管理的工作意見(jiàn)

翠屏區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公廁管理的工作意見(jiàn)

根據(jù)創(chuàng)建“國(guó)家衛(wèi)生城市”工作要求及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，翠屏區(qū)城區(qū)環(huán)衛(wèi)二所直管公廁，社會(huì)化公廁和單位對(duì)外使用公廁還存有差距。按照《城市公共廁所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《城市公共廁所規(guī)范和設(shè)計(jì)》要求，以及省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于規(guī)范城市公廁管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（川城鄉(xiāng)治辦【201*】17號(hào)）精神，就進(jìn)一步加強(qiáng)公廁管理提出以下工作意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和工作要求

指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹十八大建設(shè)“美麗中國(guó)”和區(qū)委、區(qū)政府建設(shè)“幸福翠屏”的精神，統(tǒng)一思想，提升認(rèn)識(shí)，以創(chuàng)建“國(guó)家衛(wèi)生城市”為目標(biāo)，以國(guó)家衛(wèi)生城市的標(biāo)準(zhǔn)和要求為工作方向，通過(guò)想辦法求突破，添措施強(qiáng)整改，確保公廁管理各項(xiàng)工作在創(chuàng)國(guó)衛(wèi)迎檢中達(dá)到要求。

工作目標(biāo)：一是按照創(chuàng)國(guó)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)的要求，健全對(duì)環(huán)衛(wèi)二所直管公廁的規(guī)范化管理，對(duì)部分不達(dá)標(biāo)公廁進(jìn)行升級(jí)改造。二是全面推進(jìn)社會(huì)化公廁，單位對(duì)外開(kāi)放公廁的升級(jí)改造和規(guī)范化運(yùn)行管理。

工作要求：一是環(huán)衛(wèi)二所依據(jù)國(guó)衛(wèi)公廁的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真比對(duì)，找差距，明確責(zé)任，細(xì)化落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)直管公廁管理，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)化公廁，各單位對(duì)外開(kāi)放公廁的行業(yè)管理。二是按屬地管理原則，各街道辦事處按創(chuàng)國(guó)衛(wèi)公廁的標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)化公廁，各單位對(duì)外開(kāi)放公廁的管理，指導(dǎo)并督促業(yè)主升級(jí)改造。

二、管理標(biāo)準(zhǔn)與要求（一）衛(wèi)生

公共廁所的衛(wèi)生以“七無(wú)五凈”為標(biāo)準(zhǔn)，七無(wú)即無(wú)灰塵蛛網(wǎng)、無(wú)痰涕紙屑、無(wú)千足泥、無(wú)堵塞、無(wú)尿垢、無(wú)蛆蠅、無(wú)積糞和積水；五凈即墻壁凈，門(mén)窗凈，便槽、洗手池凈，廁內(nèi)外及3米以內(nèi)地面凈，廁所附屬設(shè)施凈。

（二）服務(wù)質(zhì)量

1.按照國(guó)家勞動(dòng)用工規(guī)定配備公廁作業(yè)人員，提升服務(wù)理念，提高服務(wù)水平。

2.對(duì)沒(méi)有免費(fèi)開(kāi)放的公廁持有物價(jià)部門(mén)核發(fā)的收費(fèi)許可手續(xù)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)亮牌收費(fèi)，并按要求對(duì)軍人、殘疾人、持有老年證的老人提供免費(fèi)如廁服務(wù)。

（三）設(shè)施設(shè)備

1.公廁的各種設(shè)施齊全完好、運(yùn)行正常、外觀整潔、定時(shí)清洗、粉飾。

2.對(duì)社會(huì)化公廁的改造按建設(shè)要求達(dá)到國(guó)家二類標(biāo)準(zhǔn)，包括“三化”，

即瓷磚化、水沖化、無(wú)害化。

3.公廁內(nèi)外標(biāo)志標(biāo)牌或標(biāo)志標(biāo)牌統(tǒng)一規(guī)范。如：導(dǎo)向牌、男女廁標(biāo)、衛(wèi)生管理制度、設(shè)施使用提示語(yǔ)等。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和措施保障

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。環(huán)衛(wèi)二所、各街道辦事處要高度重視，成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照工作責(zé)任，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，確保該項(xiàng)工作有人抓，有人管。各相關(guān)單位和部門(mén)也要確定負(fù)責(zé)人員，積極配合。

（二）措施保障。

1.制度保障。各責(zé)任單位按照職責(zé)和創(chuàng)國(guó)衛(wèi)迎檢時(shí)間，健全制

度，倒排工期表，細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任。

2.經(jīng)費(fèi)保障。環(huán)衛(wèi)二所、各街道辦事處結(jié)合自己的工作任務(wù)，全方面、多渠道的籌措資金。特別是社會(huì)化公廁的升級(jí)改造，街道辦事處本著“誰(shuí)受益，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，大力開(kāi)展宣傳動(dòng)員，籌措資金。

3.紀(jì)律保障。創(chuàng)衛(wèi)辦將按照目標(biāo)責(zé)任書(shū)和工作意見(jiàn)，定期或不定期開(kāi)展督促檢查工作，對(duì)工作滯后，沒(méi)有有效開(kāi)展的將進(jìn)行通報(bào)。

四、時(shí)間安排

201*年1月底前完成直管公廁的規(guī)范化管理。完成社會(huì)化公廁，單位對(duì)外使用公廁的改造。

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關(guān)于加強(qiáng)縣城新增設(shè)公廁管理的建議

老百姓對(duì)縣城公廁的衛(wèi)生管理頗有怨言。近年，政府對(duì)縣城的原有老公廁進(jìn)行了改造，貼上了瓷磚，安裝了自來(lái)水，公廁變漂亮了，硬件是上去了。但因管理缺失，無(wú)人打掃，依舊是臟亂差，市民根本不能如廁。另外，公廁分布也不合理，令人難找。

他山之石可以攻玉，王先生建議，對(duì)我們縣城公廁的管理不妨學(xué)習(xí)、借鑒外地先進(jìn)城市的管理經(jīng)驗(yàn)�？h城大大小小的公廁可以實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，先責(zé)任到單位，再責(zé)任到個(gè)人�；蛘哒�府對(duì)打掃廁所的人，給個(gè)保底工資，另加平日出售手紙的錢(qián)，保障管理者的生活。這可謂是政府花錢(qián)不多，卻辦了一件實(shí)實(shí)在在的好事。

公廁的管理，不是靠一兩個(gè)管理者就能管好的，而要靠全體市民的自覺(jué)維護(hù)和遵守。管理，一個(gè)是管，一個(gè)是理。有的市民不自覺(jué)，亂扔手紙，用了也不沖。公廁的衛(wèi)生靠大家維護(hù)，不然就是派個(gè)專人也管不好。

由此可見(jiàn)，市民也要提高文明意識(shí)，自覺(jué)遵守社會(huì)公德。讓我們齊心協(xié)力，共同營(yíng)造整潔衛(wèi)生的家園。

規(guī)范廁所管理，提高廁所衛(wèi)生1、做到衛(wèi)生整潔干凈。廁內(nèi)的衛(wèi)生環(huán)境從側(cè)面反映一座城市市民的素質(zhì)和城市形象問(wèn)題。為此建議，第一、公廁的建設(shè)一定要采用質(zhì)量較好的材質(zhì)，如墻壁、地面全部鋪設(shè)瓷磚，在廁位設(shè)置隔板；第二、在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上對(duì)水沖廁所進(jìn)行升級(jí)改造，沖水設(shè)施采用先進(jìn)的紅外線自動(dòng)感應(yīng)裝置；第三、為殘疾人設(shè)置無(wú)障礙通道和專用廁位。

2、屬于市政管理的，取消現(xiàn)行的收費(fèi)現(xiàn)象，發(fā)揮廁所應(yīng)有的社會(huì)職能。公共廁所本身就是一個(gè)公共設(shè)施，對(duì)于廁所收費(fèi)，既沒(méi)有法律依據(jù)也沒(méi)有相關(guān)的政策、條規(guī)，建議相關(guān)部門(mén)能夠真正做到以人本位，讓公共廁所發(fā)揮它有用的社會(huì)職能

3、增加廁所的標(biāo)識(shí)牌。在50米內(nèi)要設(shè)置讓人一目了然的公廁標(biāo)識(shí)牌，特別是在廁所相對(duì)隱蔽的地方，更應(yīng)從不同角度增設(shè)標(biāo)識(shí)牌，力求保證讓人們?cè)谟幸�方便的想法后，十分鐘�?nèi)能順利如廁。

總之，公廁問(wèn)題是一項(xiàng)民心工程，又是一個(gè)繁瑣、復(fù)雜的系統(tǒng)工作，它是提升群眾生活質(zhì)量和社會(huì)文明程度的名片，也處處彰顯我們合肥市的人文關(guān)懷和開(kāi)放的胸襟。城市的大發(fā)展、大建設(shè)，重要工程要抓，一些看似微不足道但又事關(guān)民生問(wèn)題的小工程更要管，因?yàn)槎际械膸�所�?wèn)題是一個(gè)和城市現(xiàn)代化、城市文明聯(lián)系密切的大問(wèn)題，決不僅僅是個(gè)人的私權(quán)，而是人民公權(quán)問(wèn)題。如果這個(gè)問(wèn)題解決不好，不僅會(huì)影響到城市的現(xiàn)代品位，還會(huì)使城市形象大打折扣。就此而言，我市公廁增建和規(guī)范管理工作且不可小視。

關(guān)于加強(qiáng)縣城小攤點(diǎn)食品安全衛(wèi)生監(jiān)管的建議

食品安全是關(guān)系人民健康的重大問(wèn)題。隨著地溝油事件、黑食品加工點(diǎn)等事件曝光，使很多群眾在購(gòu)買(mǎi)食品時(shí)經(jīng)常擔(dān)心產(chǎn)品的質(zhì)量、產(chǎn)品的衛(wèi)生和安全問(wèn)題。我縣的大型的餐飲場(chǎng)所、大型的食品超市的食品安全還是有一定保障的，但是遍布全縣的小型餐飲店、副食品攤販的衛(wèi)生情況卻不盡然，街邊就是操作間，飛揚(yáng)的塵土是天然“作料”，一些油炸食品不見(jiàn)換油只見(jiàn)炸，油料等食材來(lái)源不得而知。如何讓市民“吃”得放心，應(yīng)當(dāng)引起政府的高度重視。建議：

一、對(duì)單位和個(gè)人生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷售的食品進(jìn)行定期不定期的質(zhì)量檢查，徹底清除三無(wú)產(chǎn)品、假冒偽劣產(chǎn)品和過(guò)期食品，對(duì)責(zé)任人要予以嚴(yán)厲的行政處罰和經(jīng)濟(jì)制裁。

二、重點(diǎn)整治，嚴(yán)厲打擊黑食品加工點(diǎn)，對(duì)不合格的企業(yè)一律要求停產(chǎn)整頓退出市場(chǎng)。三、要對(duì)生產(chǎn)、銷售危害人民健康的食品企業(yè)決不手軟，該取締的一定不留，該電視媒體曝光的一律報(bào)道，讓黑心老板們成為過(guò)街老鼠。關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)污染防治，切實(shí)改變生態(tài)環(huán)境的建議

近幾年來(lái)，市委、市政府在建設(shè)閩江口工業(yè)集中區(qū)過(guò)程中，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先理念，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境持續(xù)改善，但是隨著越來(lái)越多的企業(yè)落戶投產(chǎn)，企業(yè)產(chǎn)生的生產(chǎn)廢氣、廢水等污染物，影響了周邊村群眾生活、生產(chǎn)等問(wèn)題。比如：福州臺(tái)泥水有限公司從201*年以來(lái)噪音、粉末等污染日益加重；吳鋼不銹鋼有限公司煙筒矗立，企業(yè)生產(chǎn)時(shí)濃煙、黃煙滾滾，空氣受到嚴(yán)重污染。對(duì)此，周邊的洋嶼、霞州等村的村民反映強(qiáng)烈，雖然市里多次協(xié)調(diào)，但還尚未整改到位，粉末污染仍很嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了村民的正常生產(chǎn)和生活，村民們憂心重重。當(dāng)前，市委、市政府正以建設(shè)生態(tài)文明為目標(biāo)，做大做強(qiáng)省會(huì)窗口生態(tài)城市。為此，我們建議，市委、市政府要強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任，采取強(qiáng)有力措施，加強(qiáng)閩江口工業(yè)集中區(qū)主要污染物的環(huán)保監(jiān)測(cè)和整改力度，優(yōu)化周邊村的生態(tài)環(huán)境，切實(shí)保障群眾健康的生活和生產(chǎn)環(huán)境。

關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境治理，提升新農(nóng)村整體環(huán)境的建議

案由：

農(nóng)村環(huán)境污染情況現(xiàn)狀及原因分析

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城市工業(yè)向農(nóng)村的迅速轉(zhuǎn)移，化肥、農(nóng)藥及地膜的頻繁使用，小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村聚居點(diǎn)人口快速增加造成我市農(nóng)村環(huán)境污染源點(diǎn)多面廣的現(xiàn)狀，已嚴(yán)重影響到了農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。主要表現(xiàn)在：

生活垃圾污染。農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)較差，農(nóng)村生活環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象嚴(yán)重，“柴草亂堆、污水亂流、糞土亂丟、垃圾亂倒、雜物亂放、畜禽散養(yǎng)”等問(wèn)題普遍存在，不僅影響鎮(zhèn)容村貌，還對(duì)大氣、地表水和地下水造成一定的污染。

垃圾成分發(fā)生了很大變化：以前農(nóng)村產(chǎn)生的生活垃圾是可以就地化解、循環(huán)使用的，現(xiàn)在農(nóng)民的生活水平提高了，生活方式發(fā)生了很大的變化，使得塑料和電子等產(chǎn)品產(chǎn)生的難以降解的廢品占比例越來(lái)越大。

環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施、垃圾收集房基本未配套，生活垃圾絕大部分未能實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理，日積月累垃圾量非常驚人。

幾項(xiàng)建議：

1．強(qiáng)化環(huán)境目標(biāo)責(zé)任意識(shí)，建立和完善農(nóng)村環(huán)保工作的體系和機(jī)制

全面落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，建立和完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)的有關(guān)制度。健全環(huán)境法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。

2．全面啟動(dòng)生態(tài)農(nóng)村的建設(shè)工程，加快生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。盡快出臺(tái)相應(yīng)的法規(guī)和政策。抓緊編制生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)規(guī)劃，合理劃分生態(tài)功能區(qū)，制定和實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略和策略，為全面促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)提供法治和科學(xué)依據(jù)。

3．大力扶持生產(chǎn)并推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥和有機(jī)肥。努力減少農(nóng)業(yè)源污染。

4．加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理，進(jìn)一步加快集鎮(zhèn)建設(shè)和舊村莊改造、改水改廁進(jìn)程和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，減少分散居住給周邊環(huán)境帶來(lái)的生活污染。在農(nóng)村逐步推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民生活垃圾集中收集處理，切實(shí)改善、提高農(nóng)村居民生產(chǎn)、生活環(huán)境。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)做好縣級(jí)森林公園和風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)和保護(hù)工作。5．加強(qiáng)論監(jiān)督和宣傳，普及農(nóng)村生態(tài)環(huán)保知識(shí)。

充分利用各種新聞媒體，加強(qiáng)環(huán)保知識(shí)宣傳，提高城鄉(xiāng)干部群眾生態(tài)觀念，形成全民參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和良好氛圍。一是提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染治理工作的認(rèn)識(shí)。二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民群眾的思想教育。逐步在農(nóng)村普及環(huán)境科學(xué)知識(shí)，促進(jìn)農(nóng)民更新觀念，不斷從自身做起，保護(hù)身邊環(huán)境。

關(guān)于加強(qiáng)對(duì)個(gè)體廢品收購(gòu)站管理的建議

隨著城市的發(fā)展，人口的增加，生產(chǎn)的廢品越來(lái)越多，如何變廢為寶，發(fā)揮和利用這些廢品是我們應(yīng)當(dāng)解決的問(wèn)題。目前，我縣廢品收購(gòu)站出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)業(yè)主偏多，布點(diǎn)不合理，不符合環(huán)保要求，存在著大量無(wú)證收購(gòu)站和流動(dòng)性收購(gòu)人員，廢品存放地點(diǎn)也非常混亂，有些放置在居民區(qū)，有些放在住宿區(qū)內(nèi)。在收購(gòu)過(guò)程和存放過(guò)程中存放收、撿、偷，特別是偷盜行為極為嚴(yán)重，許多廢品收購(gòu)站違規(guī)收購(gòu)生產(chǎn)性金屬，有些明知是盜竊“三電”設(shè)備的贓物，但因見(jiàn)利照收無(wú)誤。另是，當(dāng)前全縣收購(gòu)站處于多頭管理、難管等局面，存在著嚴(yán)重的治安隱患和消防安全隱患，影響著我縣的健康形象。

建議：（1）由公安、工商、城管等具有執(zhí)法權(quán)的部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合檢查，定期或不定期

對(duì)轄區(qū)范圍的廢品收購(gòu)站進(jìn)行突擊檢查。不具備資格即手續(xù)不健全者一律取締。（2）城管部門(mén)應(yīng)因地制宜選擇一定的地點(diǎn)劃分一定的范圍給廢品收購(gòu)站統(tǒng)一存放，既規(guī)范又有利于管理，基本上解決了廢舊物品的亂收購(gòu)、亂存放的混亂局面。有效防止火災(zāi)等安全事故的發(fā)生，給我縣的整體形象有較好體現(xiàn)。（3）通過(guò)社會(huì)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，促使各項(xiàng)制度得到很好的實(shí)行和落實(shí)。從制度來(lái)規(guī)范全縣廢物資收購(gòu)的行為，使廢品收購(gòu)站健康、完善。

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