201*年全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作視頻會議11月21日在京召開

201*年全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作視頻會議11月21日在京召開。教育部部長袁貴仁出席會議并講話。他強調，要深入貫徹落實黨的十七屆六中全會、教育規(guī)劃綱要和《國務院關于進一步做好普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》精神，切實加大政策落實力度，深入開展“就業(yè)優(yōu)質服務”活動，加快建立健全高校畢業(yè)生就業(yè)服務體系，全力做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。

袁貴仁指出，黨中央、國務院高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)工作，胡錦濤、溫家寶等中央領導同志多次作出重要指示，要求做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。按照黨中央、國務院的部署，各有關部門、地方、高校協(xié)同配合，社會各界共同努力，201*年高校畢業(yè)生就業(yè)工作圓滿完成預定目標任務，一系列促進高校畢業(yè)生就業(yè)的新政策新舉措集中出臺，就業(yè)指導服務邁上新臺階，引導畢業(yè)生到基層就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)工作取得新進展。

袁貴仁強調，201*年全國普通高校畢業(yè)生規(guī)模達680萬人。完成好201*年就業(yè)工作目標任務，要重點做好六方面工作。一是加強領導，切實把高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在教育部門和學校工作的重要位置。要明確責任，強化任務，抓緊出臺配套政策措施。二是拓寬渠道，大力引導畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)、中小企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。要實施好“特崗計劃”等基層就業(yè)項目，進一步拓寬基層就業(yè)渠道，積極鼓勵和引導高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)公共文化服務崗位工作、到文化產業(yè)領域就業(yè)創(chuàng)業(yè)，重點做好征集高校畢業(yè)生入伍工作。三是加強內涵建設，大力提升就業(yè)指導服務水平。要加強就業(yè)指導課程建設，大力開展優(yōu)質的就業(yè)信息服務，強化就業(yè)服務機構和隊伍建設。四是多措并舉，加強對就業(yè)困難畢業(yè)生的幫扶。要采取優(yōu)先推薦、技能培訓和求職補貼等切實有效辦法幫助有困難的畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)。五是深化高等教育改革，努力實現(xiàn)人才培養(yǎng)、社會需求與就業(yè)的良性互動。要進一步優(yōu)化學科專業(yè)結構，強化實踐育人環(huán)節(jié)，建立并完善就業(yè)狀況對高等教育的反饋機制。六是加強思想政治教育和輿論宣傳，確保校園和諧穩(wěn)定。

教育部黨組副書記、副部長杜玉波主持會議。上海市教委、吉林省教育廳、北京大學、新疆財經大學和桂林航天工業(yè)高等�？茖W校在會上做交流發(fā)言。教育部有關司局，各省級教育行政部門，有關�。▍^(qū)）人力資源社會保障部門，各普通高等學校的主要負責同志和相關職能部門工作人員共8000多人分別在主會場和分會場參加了會議。

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突出重點狠抓落實全力以赴做好201*年高校畢業(yè)生就業(yè)工作在201*年全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作視頻會議上的講話

教育部部長袁貴仁（201*年11月19日）

同志們：

今天，教育部召開201*年全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作會議,會議的主要任務是：學習貫徹黨的十七屆五中全會、全國教育工作會議精神和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（201*2020年）》，總結201*年高校畢業(yè)生就業(yè)工作經驗，分析新形勢、明確新任務，全面部署201*年高校畢業(yè)生就業(yè)工作。

黨中央、國務院高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)工作。黨的十七屆五中全會提出，要把促進就業(yè)放在經濟社會發(fā)展優(yōu)先位置,把解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題作為工作重點。胡錦濤總書記在全國教育工作會議上明確要求“建立和完善高校畢業(yè)生就業(yè)服務體系”，教育規(guī)劃綱要也強調“加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育和就業(yè)指導服務”。中央的決策部署為我們做好201*年高校畢業(yè)生就業(yè)工作指明了方向。剛才，3個省市和3個高校的同志作了很好的發(fā)言，聽了之后很受啟發(fā)。下面，我講兩個問題。

一、201*年高校畢業(yè)生就業(yè)工作目標任務圓滿完成，各項重點工作扎實推進201*年，全國普通高校畢業(yè)生630萬人，比201*年增加20萬人。在黨中央、國務院的高度重視和直接推動下，有關部門、各地和各高校真抓實干、狠抓落實，社會各界共同努力，實現(xiàn)了高校畢業(yè)生初次就業(yè)率的基本穩(wěn)定和就業(yè)人數(shù)的持續(xù)增長。大家一致認為，今年工作呈現(xiàn)出4個特點。

（一）黨中央、國務院高度重視，各部門密切配合，各地狠抓落實，切實把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作首位。胡錦濤總書記和溫家寶總理多次強調要做好高校畢業(yè)生的就業(yè)工作，鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)、中小企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。張德江副總理、劉延東國務委員先后多次作出重要批示，要求深入調研，完善政策措施，進一步拓寬就業(yè)渠道。中央有關部門密切配合，通力協(xié)作，聯(lián)合召開電視電話會議，制定下發(fā)了一系列促進畢業(yè)生就業(yè)的政策文件。各地黨委、政府切實加強領導，把促進高校畢業(yè)生就業(yè)作為“民心工程”，廣開門路，多渠道促進畢業(yè)生就業(yè)。

（二）教育系統(tǒng)早謀劃、早部署，全力以赴推動工作落實。教育部將高校畢業(yè)生就業(yè)工作列入201*年工作重點。在整合資源的基礎上，牽頭制定了16個涉及畢業(yè)生就業(yè)的政策文件。各省級主管部門和高等學校勇挑重擔，扎實工作，共舉辦各類招聘活動1.4萬多場，提供崗位信息450多萬條，幫助70％以上的畢業(yè)生在離校前落實了就業(yè)去向。同時，開展形式多樣的思想政治教育和宣傳引導工作，確保了就業(yè)安全和校園穩(wěn)定。（三）畢業(yè)生入伍預征和自主創(chuàng)業(yè)兩項重點工作取得突破性進展。201*年，教育系統(tǒng)與兵役系統(tǒng)密切配合，通過建立網上預征報名系統(tǒng)、開展預征工作宣傳周等活動，引導近16萬名高校畢業(yè)生報名預征，其中本科以上畢業(yè)生占48.24%，與201*年相比，在數(shù)量、在學歷層次上都有大幅提高。在推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和自主創(chuàng)業(yè)方面，各地各高校舉辦創(chuàng)業(yè)活動2萬余場，參加學生超過300萬人次；設立創(chuàng)業(yè)基金16億元；創(chuàng)業(yè)實習和孵化基地面積達330多萬平方米。據(jù)初步統(tǒng)計，201*年全國大學生自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)達10.9萬人，比往年有大幅度增長。

（四）鼓勵大學畢業(yè)生面向基層就業(yè)的渠道和制度機制更為完善。教育部與中央多部門聯(lián)合開展實施了“崗位拓展計劃”、“創(chuàng)業(yè)引領計劃”等項目。今年為農村定向免費培養(yǎng)醫(yī)生項目招生5000名，“特崗教師”招募6萬多名。同時基層就業(yè)政策進一步完善，在大學生“村官”有序流動、社區(qū)就業(yè)、服務外包企業(yè)吸納畢業(yè)生方面也出臺了多項新的措施。全國已有15個省份出臺了鼓勵畢業(yè)生到基層就業(yè)的學費補償代償政策。高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的熱情進一步高漲，到二線、三線城市就業(yè)的比例明顯提高，到中小企業(yè)、民營企業(yè)就業(yè)的人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的46.4%。

同志們，201*年高校畢業(yè)生就業(yè)工作取得的成績，是黨中央、國務院高度重視和正確領導的結果；是中央有關部門和地方黨委政府積極作為，狠抓落實的結果；是教育部門和高校改革創(chuàng)新、真抓實干的結果；也是社會各界關心支持的結果。借此機會，我代表教育部，向辛勤奮斗在高校畢業(yè)生就業(yè)工作第一線的同志們表示崇高的敬意，向關心和支持高校畢業(yè)生就業(yè)工作的中央有關部門、地方黨委政府、用人單位和社會各界表示衷心的感謝！

二、突出重點，狠抓落實，全力以赴做好201*年高校畢業(yè)生就業(yè)工作

黨的十七屆五中全會指出，當前我國經濟社會發(fā)展形勢總體是好的，但是國際形勢繼續(xù)發(fā)生深刻復雜變化，我國經濟社會發(fā)展面對諸多可以預見和難以預見的風險挑戰(zhàn)，在宏觀就業(yè)形勢方面，就業(yè)總量壓力和結構性矛盾并存。201*年全國普通高校畢業(yè)生660萬人，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢依然嚴峻，工作任務十分繁重。

近日教育部下發(fā)了《關于做好201*年全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》，201*年工作的目標任務是：力爭畢業(yè)生離校時初次就業(yè)率水平基本穩(wěn)定，確保就業(yè)人數(shù)繼續(xù)增加，基層就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、就業(yè)服務等重點工作取得新進展，各項制度進一步完善。這里，我重點強調6項要求。

（一）充分認識新形勢下做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的重要意義。第一，做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作是建設人力資源強國的必然要求。我們要緊緊圍繞科學發(fā)展的主題和加快轉變經濟發(fā)展方式的主線，將大批高素質專門人才輸送到現(xiàn)代化建設的崗位上去，為經濟社會發(fā)展奠定堅實的人力資源基礎。第二，做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作是保障和改善民生的重要內容。高校畢業(yè)生就業(yè)承載著千萬家庭對美好生活的期盼，直接體現(xiàn)了“教育是國計，也是民生”這一重要思想。我們要本著對人民群眾高度負責的精神，帶著滿腔熱情，千方百計地做好畢業(yè)生就業(yè)工作，盡最大努力幫助畢業(yè)生充分就業(yè)。第三，做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作是推動高等教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的迫切需要。高等教育的核心任務是提高質量，而衡量教育質量的根本標準是促進人的全面發(fā)展和適應社會需求。學生的就業(yè)狀況反映社會對人才的評價和需求，也體現(xiàn)高等學校人才培養(yǎng)的質量。

（二）拓寬渠道、完善制度，大力引導畢業(yè)生到基層就業(yè)。一是繼續(xù)深入實施“特崗教師”計劃，配合有關部門組織實施好“到村任職”、“西部計劃”、“三支一扶”等項目，切實落實服務期滿有序流動的各項政策，為基層就業(yè)畢業(yè)生提供持續(xù)服務和支持。二是要開辟到基層就業(yè)新渠道。中央有關部門即將啟動實施“基層農技推廣特設崗位計劃”，各級教育行政部門要與有關部門密切配合，制定實施方案；各有關高校要加強宣傳引導，積極組織涉農專業(yè)畢業(yè)生積極投身農技一線。同時，各地要創(chuàng)造性地開展工作，鞏固、擴展地方基層就業(yè)項目，積極協(xié)助有關部門努力開辟畢業(yè)生到社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、幼兒園等基層單位就業(yè)新渠道。三是要著力做好首屆1萬余名免費師范畢業(yè)生的就業(yè)工作。免費師范生是溫家寶總理親自倡導和推動的一項重要舉措。今年9月10日，溫總理在河北與免費師范生座談時明確指出：“要切實保證201*級師范生的就業(yè)。”10月份，教育部會同人力資源和社會保障部、中央編辦、財政部共同召開了免費師范畢業(yè)生就業(yè)工作會議。各省級教育行政部門要認真貫徹工作會議和有關文件要求，在省委、省政府的統(tǒng)籌下，優(yōu)先安排免費師范畢業(yè)生就業(yè)，確保他們到中小學任教有編有崗。四是要進一步完善政策，繼續(xù)重點做好高校畢業(yè)生入伍預征工作。胡錦濤總書記在今年兩會期間參加解放軍代表團活動時，強調要做好高校畢業(yè)生入伍工作。劉延東國務委員、徐才厚副主席多次指示要健全完善長效機制，把這項利國利軍利民的事情做得更好。明年的預征工作要進一步加強軍地配合，認真組織“預征工作周”活動，加大政策和典型宣傳力度，進一步提高預征工作信息化、科學化水平。明年是大規(guī)模招收入伍畢業(yè)生退役的第一年，要積極協(xié)助做好入伍大學生士兵退役后的就業(yè)服務工作，做好考學升學、學費補償、助學貸款代償?shù)葍?yōu)惠政策。

（三）推進高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學生自主創(chuàng)業(yè)工作實現(xiàn)新突破。近期，國務院有關部門出臺了高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)稅收減免政策。這充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)工作的高度重視。各地、各高校要認真貫徹落實，一是進一步加大創(chuàng)業(yè)政策扶持力度。省級教育行政部門要繼續(xù)爭取地方政府支持，密切配合有關部門出臺新的優(yōu)惠政策，認真做好“高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證”的審核發(fā)放工作，把好事辦好，全力支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。二是全面推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。要改革人才培養(yǎng)模式，整合資源，完善課程教材體系，舉辦創(chuàng)業(yè)活動，提升學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質和能力。三是加強創(chuàng)業(yè)實習和孵化基地建設。繼續(xù)會同科技部建設“高校學生科技創(chuàng)業(yè)實習基地”，推動建設“全國大學生創(chuàng)業(yè)示范基地”。各地各高校也要有效利用當?shù)刭Y源環(huán)境，創(chuàng)建一批大學生創(chuàng)業(yè)實習和孵化基地。四是加強創(chuàng)業(yè)培訓和指導服務�！敖逃�部大學生創(chuàng)業(yè)服務網”即將開通，要依托網絡平臺為畢業(yè)生提供良好的創(chuàng)業(yè)指導服務。各地各高校要廣泛聯(lián)系社會各界成功創(chuàng)業(yè)人士，積極為大學生提供創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)孵化等指導服務，切實幫助學生解決創(chuàng)業(yè)過程中遇到的實際困難，力爭自主創(chuàng)業(yè)和參與創(chuàng)業(yè)的人數(shù)進一步增長。根據(jù)國務院領導指示，明年教育部將會同有關部門召開大學生創(chuàng)業(yè)經驗交流會，評選、表彰創(chuàng)業(yè)先進典型。請各地各高校進一步總結經驗，做好工作。

（四）全面開展“高校畢業(yè)生就業(yè)優(yōu)質服務年”活動，進一步改進工作作風，提升就業(yè)指導服務水平。教育部決定在201*年開展“高校畢業(yè)生就業(yè)優(yōu)質服務年”活動。一是開展優(yōu)質的就業(yè)信息服務。逐步推廣全國高校畢業(yè)生就業(yè)信息服務一體化系統(tǒng)，探索網絡遠程面試、手機信息報、網上辦理就業(yè)手續(xù)等新服務形式，為畢業(yè)生提供方便、快捷、高效的就業(yè)信息服務。要積極開拓就業(yè)市場，持續(xù)不斷地組織各類招聘活動，力爭招聘會場次及崗位信息數(shù)有明顯增長。二是提供高水平的職業(yè)咨詢和指導。要建設一批高水平的職業(yè)發(fā)展和就業(yè)指導課程，有針對性地開展個性化指導，幫助畢業(yè)生合理規(guī)劃職業(yè)發(fā)展和就業(yè)。三是高度重視就業(yè)困難群體和薄弱地區(qū)的就業(yè)幫扶和援助工作。要逐步建立和完善就業(yè)困難畢業(yè)生幫扶體系，實行一對一服務，建立困難生信息數(shù)據(jù)庫，幫助家庭經濟困難學生、殘疾學生等盡快實現(xiàn)就業(yè)。重視做好女大學生就業(yè)幫扶工作。要加強跨省協(xié)調和地區(qū)交流，開展對口幫扶，著力做好民族地區(qū)畢業(yè)生的就業(yè)工作。（五）深化高等教育改革，著力提高畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。一是繼續(xù)加大學科專業(yè)、類型結構調整力度。要主動適應經濟社會發(fā)展需要，修訂本科專業(yè)目錄，建立學科專業(yè)動態(tài)調整機制。同時，繼續(xù)擴大專業(yè)學位碩士研究生招生規(guī)模，201*年爭取達到招生總規(guī)模的30%。各地各高校要根據(jù)社會需求變化，進行學科、專業(yè)方向的調整與建設，積極推進實用型、復合型、技能型人才培養(yǎng)模式改革。二是強化實踐教學，加大實習實訓力度。高校要統(tǒng)籌安排畢業(yè)生參加實習實訓，積極與政府、行業(yè)、企業(yè)共建一批實踐教學和實習實訓基地。高職院校要以就業(yè)為導向，實行工學結合、校企合作、頂崗實習的人才培養(yǎng)模式，全面推進“雙證書”制度。三是要優(yōu)化高等教育結構布局，在辦學特色上下功夫。教育行政部門和高校要緊緊圍繞國家和區(qū)域經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，適應“十二五”規(guī)劃特別是以轉變經濟發(fā)展方式為主線提出的新要求，超前部署對國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)等所需專業(yè)設置和人才培養(yǎng)工作。各類高校要立足校情，科學定位，力爭在不同層次、不同領域辦出特色，努力提高大學生的創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。四是加快建立畢業(yè)生就業(yè)狀況監(jiān)測系統(tǒng)，構建高校學科專業(yè)和人才需求預測預警機制，逐步形成就業(yè)和招生、人才培養(yǎng)良性互動的長效機制。（六）加強領導，全力以赴做好201*年高校畢業(yè)生就業(yè)工作。各地各高校要以建立健全高校畢業(yè)生就業(yè)政策體系為支撐，以建立完善高校畢業(yè)生就業(yè)服務體系為重點，切實做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。一是要切實加強組織領導。各地主管部門和高校要把畢業(yè)生就業(yè)工作擺在重要議事日程，切實落實“一把手工程”，廳長、書記、校長必須親自抓。高等學校要進一步整合校內資源，加強人員配備和條件保障，建立健全目標責任制，務求把就業(yè)工作做實做深做細。二是要抓緊出臺配套政策。各地教育行政部門要積極爭取省委、省政府的重視和有關部門的支持，在制定本地區(qū)“十二五”規(guī)劃和教育規(guī)劃綱要中，把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在更加重要的位置。要積極協(xié)調配合有關部門，進一步完善政策制度，拓寬就業(yè)渠道。三是要全面加強督促檢查。省級教育行政部門的領導同志要親自帶隊，深入高校，對工作薄弱環(huán)節(jié)進行督促和指導。高校的書記、校長要深入職能部門和院系，有針對性地開展工作檢查。四是要高度重視宣傳引導。要開展形式多樣、生動有效的思想政治教育和就業(yè)教育，引導畢業(yè)生樹立正確的擇業(yè)觀。進一步加強與媒體的溝通協(xié)作，全面、準確地宣傳黨和國家促進高校畢業(yè)生就業(yè)的政策，宣傳各地、各高校好的做法和經驗，宣傳畢業(yè)生先進典型，營造全社會關心支持畢業(yè)生就業(yè)的良好氛圍。同志們，201*年我們將迎來中國共產黨成立90周年，201*年也是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作意義重大。教育系統(tǒng)要立即行動起來，切實加強領導、狠抓落實，全力以赴做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，為高等教育事業(yè)的科學發(fā)展、建設人力資源強國作出新的更大貢獻！

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