免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查試點(diǎn)工作情況匯報(bào)

免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查試點(diǎn)工作情況匯報(bào)

（寧遠(yuǎn)縣計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站）

201*年9月6日

經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，今年4月，省市把我縣列為第二批國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目試點(diǎn)縣。根據(jù)省人口計(jì)生委、省財(cái)政廳文件要求，免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查各項(xiàng)服務(wù)由縣計(jì)生技術(shù)服務(wù)站承擔(dān)。我站按上級(jí)要求，經(jīng)過(guò)近一個(gè)月的緊張籌備，克服重重困難，于6月1日正式開(kāi)展這項(xiàng)工作。截至8月31日，共為6724人（3362對(duì)）符合政策生育的待孕夫婦免費(fèi)提供了各項(xiàng)孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)，完成省市分配任務(wù)比為53.75,在全省65個(gè)國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目試點(diǎn)縣市區(qū)中排第二十一名，在全市8個(gè)國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目試點(diǎn)縣區(qū)中排第二名�，F(xiàn)將我縣開(kāi)展國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目所做的主要工作匯報(bào)如下：

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)�？h委、縣政府對(duì)我縣孕前優(yōu)生健康檢查工作高度重視，專題進(jìn)行研究。成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委、縣政府分管人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，縣人大、縣政協(xié)分管人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)、縣人口計(jì)生委、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)生局、縣民政局、縣文廣新局、縣藥監(jiān)局等相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組。以縣人民政府辦公室名義下發(fā)《寧遠(yuǎn)縣國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，將此項(xiàng)工作列入人口計(jì)生目標(biāo)管理考核內(nèi)容，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)向縣政府遞交了《寧遠(yuǎn)縣國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查目標(biāo)管理責(zé)任狀》。此外，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)還多次深入一線現(xiàn)場(chǎng)辦公，實(shí)地調(diào)研；分管領(lǐng)導(dǎo)定期聽(tīng)取工作匯報(bào)，多次到縣站指導(dǎo)工作，幫助解決具體問(wèn)題和困難，有力推動(dòng)了工作的開(kāi)展。

二是強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。①印制了5萬(wàn)份《致待孕婦夫的一封信》及《幫你生個(gè)好寶寶》等宣傳資料，通過(guò)直接發(fā)放、委托縣政務(wù)中心計(jì)生辦證窗口、民政婚姻登記窗口、各醫(yī)院B超檢查室的方式發(fā)送到育齡群眾手中。②在縣電視臺(tái)開(kāi)辟“人口與計(jì)劃生育”欄目，播放DVD宣教片，大力宣傳提高出生人口素質(zhì)的重要作用和開(kāi)展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查的重要意義及服務(wù)內(nèi)容。③制作各種《優(yōu)生優(yōu)育》及《預(yù)防出生缺陷》的宣傳牌懸掛在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通路口醒目位置。④通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)，組織廣大干部進(jìn)村入戶到育齡對(duì)象家中進(jìn)行面對(duì)面宣傳，使免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目這一國(guó)家惠民政策上路、上街、上墻，進(jìn)村入戶到人進(jìn)腦，在全縣營(yíng)造了良好的工作氛圍，提高了群眾主動(dòng)參與的積極性。

三是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)人員保障。①為迅速開(kāi)展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作，縣政府從財(cái)政直接撥付40萬(wàn)元啟動(dòng)資金，改擴(kuò)建宣教室、檢驗(yàn)室等基礎(chǔ)設(shè)施，購(gòu)置了全自動(dòng)血球分析儀、化學(xué)發(fā)光生化分析儀、大功率冰柜、新式檔案局柜等精密技術(shù)設(shè)備。②為解決縣站技術(shù)力量不夠的問(wèn)題，縣委、縣政府采取先借后調(diào)的形式從鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦、服務(wù)所抽調(diào)了8名優(yōu)秀的技術(shù)業(yè)務(wù)骨干作為該項(xiàng)目工作人員。同時(shí)，在縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)的支持下，項(xiàng)目組的全體同志去祁陽(yáng)縣計(jì)生技術(shù)服務(wù)站進(jìn)行了為期一周的集中學(xué)習(xí)，多人參加省人口計(jì)生委組織的項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容培訓(xùn)，切實(shí)提高了技術(shù)人員的整體服務(wù)能力。③各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均按要求落實(shí)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目的各項(xiàng)工作，有的還預(yù)列了用于此項(xiàng)工作的專項(xiàng)資金，安排了專車接送受檢對(duì)象參檢，切實(shí)保障了孕前優(yōu)生健康檢查工作的順利開(kāi)展。四是強(qiáng)化協(xié)作配合。為加快項(xiàng)目進(jìn)度，更便捷地為群眾服務(wù)，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)胡縣長(zhǎng)親自召集縣民政局、縣婦幼保健院、縣人口計(jì)生委等單位負(fù)責(zé)人開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，成立“婚檢、國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查‘一站式’”便民服務(wù)中心，明確各單位工作職責(zé)：縣計(jì)生技術(shù)服務(wù)站負(fù)責(zé)主導(dǎo)全縣免費(fèi)孕前優(yōu)生健康項(xiàng)目的開(kāi)展；婦幼保健院派出主管檢驗(yàn)師及得力醫(yī)生提供技術(shù)支持；民政局婚姻登記中心負(fù)責(zé)宣傳咨詢及辦證把關(guān)工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織送檢及送達(dá)參檢對(duì)象評(píng)估告知，并定期隨訪；免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查中心負(fù)責(zé)日常工作督導(dǎo)，每月按要求上報(bào)及通報(bào)工作開(kāi)展情況，對(duì)工作落實(shí)到位的單位及個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作落后的單位及個(gè)人進(jìn)行通報(bào)，限期落實(shí)。目前，各單位各司其職，各負(fù)其責(zé)，已初步建立了“政府主導(dǎo)，計(jì)生牽頭，部門(mén)配合，群眾參與”的工作機(jī)制。

五是強(qiáng)化管理服務(wù)。①優(yōu)化程序。將整個(gè)參檢過(guò)程逐級(jí)分解，制作成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)服務(wù)流程圖，明確任務(wù)，做到層層有人負(fù)責(zé)，項(xiàng)項(xiàng)有人把關(guān)。②控制質(zhì)量。由縣人口計(jì)生委成立項(xiàng)目實(shí)施小組、技術(shù)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估咨詢指導(dǎo)小組等相應(yīng)機(jī)構(gòu)，明確各室職責(zé)，任務(wù)分解到人，定期對(duì)各環(huán)節(jié)操作規(guī)程進(jìn)行監(jiān)督和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控。③及時(shí)告知。對(duì)檢查認(rèn)定有高風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)象，由項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人及時(shí)電話通知，并提出復(fù)查建議。目前，全縣參檢對(duì)象中共發(fā)現(xiàn)530人有異常情況。其中：常規(guī)體格檢查異常11人，生殖系統(tǒng)常規(guī)檢查異常13人，白帶常規(guī)異常15人，淋球菌檢測(cè)陽(yáng)性17人，沙眼衣原體檢測(cè)陽(yáng)性17人，血液常規(guī)異常21人，尿液常規(guī)異常23人，RH血型陰性7人，梅毒陽(yáng)性12人，巨細(xì)胞IgM陽(yáng)性2人，弓形蟲(chóng)IgM陽(yáng)性1人，血糖異常2人，超聲檢查異常8人，乙肝五項(xiàng)異常343人，風(fēng)疹I(lǐng)gG陽(yáng)性1124人。發(fā)現(xiàn)251人有高危風(fēng)險(xiǎn)因素，占參檢人員的3.73%。④健全檔案。安排專人負(fù)責(zé)為每個(gè)受檢對(duì)象分門(mén)別類建立個(gè)人信息檔案，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)人群填寫(xiě)《高風(fēng)險(xiǎn)人群評(píng)估及咨詢指導(dǎo)記錄》實(shí)行孕期重點(diǎn)監(jiān)護(hù)。同時(shí)，嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市要求搞好免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目信息的安全管理工作。

六存在的困難。一是項(xiàng)目開(kāi)展時(shí)間短、任務(wù)重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織送檢力量不夠強(qiáng)，在已完成的任務(wù)指標(biāo)中鄉(xiāng)鎮(zhèn)送檢對(duì)象只占21%。二是由于“國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)”在升級(jí)，影響了電子文檔的錄入進(jìn)度，目前我站電子錄入任務(wù)還很重。

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鳳慶縣國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查

項(xiàng)目試點(diǎn)工作報(bào)告

省計(jì)生委：

201*年我縣被列為國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目第二批試點(diǎn)縣之一。為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目第二批試點(diǎn)啟動(dòng)電視電話會(huì)議精神，降低出生缺陷發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)提高人口素質(zhì)，扎實(shí)開(kāi)展我縣免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目，縣委、縣政府高度重視，把實(shí)施國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查列入201*年重大民生工程來(lái)抓,措施有力,項(xiàng)目試點(diǎn)工作健康發(fā)展。一、工作開(kāi)展情況

我縣于201*年4月被國(guó)家和省人口計(jì)生委確定為“國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目試點(diǎn)縣”以來(lái)，始終堅(jiān)持以“政府推動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)一行動(dòng)、學(xué)習(xí)發(fā)動(dòng)”為主線，堅(jiān)持“三個(gè)到位”，做到“三個(gè)強(qiáng)化”，抓好“三個(gè)結(jié)合”，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)進(jìn)步”，為扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目試點(diǎn)工作開(kāi)好了頭、起好了步。

（一）政府推動(dòng)，堅(jiān)持“三個(gè)到位”，確保試點(diǎn)工作強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)1．深化認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)到位。我們充分認(rèn)識(shí)到：國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目是繼農(nóng)村“三項(xiàng)制度”之后，又一項(xiàng)惠及農(nóng)村育齡群眾家庭的好政策。上至總理關(guān)注，下至群眾期盼。能否高質(zhì)量地做好試點(diǎn)工作，直接關(guān)系到“十二五”項(xiàng)目能否全面覆蓋，直接關(guān)系到中央財(cái)政支持的計(jì)生惠民政策能否出臺(tái)，直接關(guān)系到人口計(jì)生系統(tǒng)的社會(huì)形象和人口計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此，我縣以對(duì)國(guó)家項(xiàng)目和對(duì)育齡群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，及時(shí)成立了縣人民政府副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為成員的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在縣人口計(jì)生局，由縣人口計(jì)生局局長(zhǎng)任項(xiàng)目辦公室主任。制定了專門(mén)的工作方案、宣傳方案和工作流程。鄉(xiāng)、村兩級(jí)相繼成立了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，結(jié)合實(shí)際研究制定了試點(diǎn)工作方案，細(xì)化責(zé)任目標(biāo)，并積極開(kāi)展工作。在全縣形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。

2．強(qiáng)化責(zé)任，堅(jiān)持措施到位。在3月份云南省檢查項(xiàng)目試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)后，我縣及時(shí)組織召開(kāi)了全縣試點(diǎn)工作啟動(dòng)會(huì)議，縣委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和分管人口計(jì)生工作的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)以及縣鄉(xiāng)兩級(jí)計(jì)生干部共148人參加會(huì)議，對(duì)我縣開(kāi)展國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目試點(diǎn)工作進(jìn)行了全面動(dòng)員部署。簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，把目標(biāo)人群分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，強(qiáng)化責(zé)任、細(xì)化任務(wù)。同時(shí)，實(shí)行工作目標(biāo)倒逼機(jī)制，將項(xiàng)目試點(diǎn)工作列為縣人民政府201*年重要工作督查事項(xiàng)，定期進(jìn)行工作進(jìn)度、工作質(zhì)量、工作效果的督查。

3．落實(shí)保障，堅(jiān)持投入到位。為確保試點(diǎn)工作有條不紊的推進(jìn)，自項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，我縣共投入經(jīng)費(fèi)65萬(wàn)元，其中設(shè)備經(jīng)費(fèi)45萬(wàn)元，宣傳經(jīng)費(fèi)8萬(wàn)元，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)6萬(wàn)元，其它耗材支出6萬(wàn)元。配備了縣服務(wù)站全自動(dòng)生化分析儀1臺(tái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所尿液分析儀5臺(tái)、全自動(dòng)血細(xì)胞分析儀12臺(tái)，項(xiàng)目辦專用錄入計(jì)算機(jī)和打印機(jī)2臺(tái)。目前，12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配齊了B超、顯微鏡、尿機(jī)、血球儀、冰箱、離心機(jī)等設(shè)備。（二）上下聯(lián)動(dòng)，做到“三個(gè)強(qiáng)化”，確保試點(diǎn)工作深入落實(shí)

1．強(qiáng)化宣傳教育，做到家喻戶曉。為了讓育齡群眾充分認(rèn)識(shí)“國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目”的具體政策和相關(guān)檢查項(xiàng)目，我們通過(guò)各種途徑，采取有效宣傳手段，大力宣傳孕前優(yōu)生健康檢查的重要意義，讓育齡群眾積極主動(dòng)的參與到免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查中來(lái)。一是印發(fā)宣傳資料。統(tǒng)一印制《致全縣育齡群眾一封公開(kāi)信》宣傳頁(yè)30000張，印制免費(fèi)檢查服務(wù)卡10000份，通過(guò)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)計(jì)生工作人員深入到所有目標(biāo)人群和各個(gè)服務(wù)窗口中進(jìn)行入戶面對(duì)面發(fā)放和宣傳。二是制作宣傳專欄和室外宣傳牌。制作縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)國(guó)家免費(fèi)孕前檢查項(xiàng)目?jī)?nèi)容公示專欄、大宣傳專欄14塊、小專欄200塊粘貼到縣鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)站所和187個(gè)村委會(huì)；在公路沿線制作大型戶外公益宣傳牌5塊。三是利用媒體廣泛宣傳。在縣電視臺(tái)制作播出“夫妻參與、免費(fèi)檢查、孩子健康、家庭幸福，實(shí)施國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查、營(yíng)造家庭幸福港灣”公益廣告1條；在《茶鄉(xiāng)視點(diǎn)》專欄制作播出《孕前檢查才能有好“孕”》專題節(jié)目1期；在縣電視臺(tái)和廣播電臺(tái)播放《致全縣育齡群眾一封公開(kāi)信》內(nèi)容，進(jìn)行音像宣傳。四是借助世界人口日上街開(kāi)展咨詢服務(wù)宣傳。宣傳覆蓋率%。五是利用婚育學(xué)校，開(kāi)展出生缺陷知識(shí)及孕前優(yōu)生健康檢查知識(shí)培訓(xùn)余人；通過(guò)各種形式，把優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)、出生缺陷預(yù)防知識(shí)和開(kāi)展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目的意義、目標(biāo)人群、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)原則告知群眾，達(dá)到家喻戶曉。優(yōu)生知識(shí)知曉率達(dá)%

2．強(qiáng)化質(zhì)量管理，做到工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)。一是明確目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任。在全縣試點(diǎn)工作方案中明確了工作的目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)計(jì)生系統(tǒng)人員責(zé)任，明確了項(xiàng)目辦管理人員工作職責(zé)、縣鄉(xiāng)信息員職責(zé)，縣服務(wù)站中級(jí)以上職稱醫(yī)師工作職責(zé)、實(shí)行分片包干掛鉤負(fù)責(zé)制。成立了全縣項(xiàng)目質(zhì)量控制小組、技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)小組、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組。二是建立家庭檔案，強(qiáng)化信息化建設(shè)。家庭檔案的記錄保存、服務(wù)信息報(bào)送是孕前優(yōu)生檢查項(xiàng)目的基礎(chǔ)工作，也是檢驗(yàn)試點(diǎn)工作質(zhì)量的首要環(huán)節(jié)。我們統(tǒng)一印發(fā)了詳細(xì)說(shuō)明家庭檔案記錄冊(cè)填寫(xiě)細(xì)則，規(guī)范文檔資料的填寫(xiě)；明確縣鄉(xiāng)兩級(jí)專技人員擔(dān)任信息員，每月負(fù)責(zé)收集、報(bào)送省級(jí)各類工作情況報(bào)表，匯總分析試點(diǎn)工作進(jìn)展。認(rèn)真學(xué)習(xí)培訓(xùn)錄入“國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)”，力求達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。三是規(guī)范服務(wù)流程，加強(qiáng)過(guò)程管理。5月份，縣人口計(jì)生局抽調(diào)局、站骨干人員組成3個(gè)工作督查小組，緊扣項(xiàng)目實(shí)施方案、服務(wù)流程、數(shù)據(jù)匯總分析各個(gè)環(huán)節(jié)，深入縣鄉(xiāng)村現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)、反饋問(wèn)題，提出解決建議，通報(bào)工作情況，確保試點(diǎn)工作正常開(kāi)展。四是建立完善制度，保證有效運(yùn)轉(zhuǎn)。建立專項(xiàng)督查工作制度、高風(fēng)險(xiǎn)人群轉(zhuǎn)診制度、集中檢查制度、項(xiàng)目工作月通報(bào)制度、縣鄉(xiāng)實(shí)驗(yàn)室管理制度，保證項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量。

3．強(qiáng)化部門(mén)配合，做到有序推進(jìn)。為了更好的推進(jìn)工作，縣級(jí)制定了人口計(jì)生、衛(wèi)生、財(cái)政、民政等領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位聯(lián)席會(huì)議制度，明確了各自的工作職責(zé)，由分管副縣長(zhǎng)主持召開(kāi)了1次聯(lián)席會(huì)議，在宣傳發(fā)動(dòng)、辦證把關(guān)、婚檢孕前檢方面進(jìn)行了明確安排，做到信息互通、工作互補(bǔ)。在項(xiàng)目實(shí)施中民政、衛(wèi)生、計(jì)生做到相互支持、相互配合。在縣服務(wù)站項(xiàng)目辦、化驗(yàn)室、各工作小組之間相互溝通、密切配合，把國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作作為共同承擔(dān)的惠民工程、德政工程來(lái)抓。（三）統(tǒng)一行動(dòng)，抓好“三個(gè)結(jié)合”，確保試點(diǎn)工作不斷優(yōu)化

1．試點(diǎn)工作與分級(jí)明確工作任務(wù)相結(jié)合。結(jié)合我縣人口較多、服務(wù)面廣的實(shí)際，建立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)共同服務(wù)模式，具體的服務(wù)流程是：村級(jí)開(kāi)展一次全面的摸底調(diào)查、一次入戶上門(mén)宣傳、發(fā)放一張公開(kāi)信的“三個(gè)一”活動(dòng)目標(biāo)人群持有村級(jí)發(fā)放的免費(fèi)服務(wù)卡和身份證到鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所或者直接到縣服務(wù)站進(jìn)行免費(fèi)檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所對(duì)目標(biāo)人群進(jìn)行政策宣傳、知情選擇、健康教育、基本信息填寫(xiě)、體格檢查、B超檢查和白帶、血、尿常規(guī)檢查、離心冷凍血清于每月5、15、25日，將冷凍的血清和目標(biāo)人群家庭檔案送縣服務(wù)站化驗(yàn)室集中進(jìn)行其它化驗(yàn)室檢查、化驗(yàn)室出具檢驗(yàn)結(jié)果和填寫(xiě)好家庭檔案后送到分片包干的主治醫(yī)師進(jìn)行家庭檔案初步質(zhì)量審核后送分管副站長(zhǎng)再審核送項(xiàng)目辦進(jìn)行總體質(zhì)量控制，并錄入到國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)評(píng)估為一般人群、高風(fēng)險(xiǎn)人群，出評(píng)估報(bào)告送掛鉤醫(yī)師簽字，根據(jù)評(píng)估報(bào)告及時(shí)通知目標(biāo)人群或聯(lián)系人，對(duì)高危人群提出進(jìn)一步確診、治療或轉(zhuǎn)診意見(jiàn)，對(duì)結(jié)果進(jìn)行跟蹤隨訪之后評(píng)估告知書(shū)返回鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所、目標(biāo)人群本人、根據(jù)評(píng)估結(jié)果發(fā)放葉酸之后村級(jí)宣傳員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所對(duì)早孕、妊娠結(jié)局進(jìn)行跟蹤隨訪。從檢查到評(píng)估告知書(shū)返回本人在15個(gè)工作日內(nèi)完成。根據(jù)目標(biāo)人群的選擇，也可以直接到縣服務(wù)站進(jìn)行免費(fèi)檢查，由縣掛鉤醫(yī)師直接與鄉(xiāng)、村兩級(jí)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行信息反饋。為不斷的提高工作質(zhì)量，力求工作高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)范，我們明確了“六個(gè)統(tǒng)一”的規(guī)范要求，即：統(tǒng)一服務(wù)內(nèi)容（明確縣、鄉(xiāng)、村分級(jí)服務(wù)內(nèi)容），統(tǒng)一工作流程（明確縣、村兩級(jí)直接服務(wù)流程、縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)共同服務(wù)流程），統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范（明確體格檢查、化驗(yàn)室檢查、B超檢查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)規(guī)范），統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)報(bào)表（明確縣鄉(xiāng)兩級(jí)統(tǒng)計(jì)信息表8個(gè)），統(tǒng)一報(bào)送時(shí)間（明確服務(wù)所每月5、15、25日送血清、送檔案），統(tǒng)一錄入數(shù)據(jù)庫(kù)（明確項(xiàng)目辦錄入家庭檔案數(shù)據(jù)）。2．試點(diǎn)工作與推進(jìn)人口計(jì)生整體工作相結(jié)合。我縣將國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目試點(diǎn)工作作為人口和計(jì)劃生育年度工作的重點(diǎn)與年度責(zé)任目標(biāo)同安排、同落實(shí)、同督查、同考核。堅(jiān)持整體推進(jìn)人口計(jì)生工作和重點(diǎn)突破孕前優(yōu)生健康檢查工作相結(jié)合，使二者相互促進(jìn)、相得益彰，實(shí)現(xiàn)整體工作有提升。

3．試點(diǎn)工作與深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展，國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作堅(jiān)持在“爭(zhēng)”上作文章，在“創(chuàng)”上下功夫。在思想認(rèn)識(shí)上敢于率先試點(diǎn)，大膽探索，在行動(dòng)上敢于率先實(shí)踐，開(kāi)拓創(chuàng)新。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了“大調(diào)研、大宣傳、大服務(wù)”活動(dòng)，在全縣人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)工作創(chuàng)新，在項(xiàng)目試點(diǎn)工作上實(shí)現(xiàn)重要突破。

（四）學(xué)習(xí)發(fā)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)進(jìn)步”，確保試點(diǎn)工作取得實(shí)效

1．強(qiáng)化學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)能力有進(jìn)步。實(shí)施國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目試點(diǎn)以來(lái)，我縣注重提升工作人員理論水平和專業(yè)人員的技術(shù)服務(wù)水平。一是訂制國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目用書(shū)指南50套（每套5本），發(fā)到縣計(jì)劃生育服務(wù)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)所，要求每一名業(yè)務(wù)骨干切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握試點(diǎn)項(xiàng)目的要求和具體的業(yè)務(wù)規(guī)范。二是組織全縣計(jì)生系統(tǒng)干部職工圍繞國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查知識(shí)開(kāi)展“科技大練兵”考試。三是組織了一次計(jì)生系統(tǒng)和部分衛(wèi)生系統(tǒng)人員參加的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。派出23人次業(yè)務(wù)骨干到北京、昆明、臨滄進(jìn)行工作業(yè)務(wù)進(jìn)修、培訓(xùn)，較大地提高了工作隊(duì)伍的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)，通過(guò)實(shí)踐學(xué)習(xí)鍛煉，進(jìn)一步增長(zhǎng)了廣大計(jì)生干部的工作才干，提升了業(yè)務(wù)技能，增強(qiáng)了服務(wù)本領(lǐng)，強(qiáng)化了服務(wù)意識(shí)，深得全縣廣大育齡群眾的好評(píng)。

2．扎實(shí)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了試點(diǎn)項(xiàng)目有進(jìn)步。在加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，在工作中，我們專門(mén)抽調(diào)責(zé)任心強(qiáng)、專業(yè)技術(shù)骨干充實(shí)到項(xiàng)目辦、化驗(yàn)室等科室負(fù)責(zé)工作業(yè)務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。抽調(diào)縣服務(wù)站8名中級(jí)職稱醫(yī)師對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的試點(diǎn)工作進(jìn)行包干掛鉤，負(fù)責(zé)聯(lián)系和指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)和服務(wù)。為了更好更及時(shí)服務(wù)好參檢對(duì)象，由縣服務(wù)站抽調(diào)工作服務(wù)小組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展宣傳服務(wù)工作。通過(guò)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)共同努力，全縣共有目標(biāo)人群2500對(duì)。目前完成孕前檢查夫婦2425對(duì)，優(yōu)生檢查覆蓋率達(dá)97%。檢查出高風(fēng)險(xiǎn)人群人，開(kāi)展孕前優(yōu)生咨詢指導(dǎo)人，優(yōu)生咨詢指導(dǎo)率率達(dá)%，早孕隨訪人，早孕隨訪率達(dá)%。建立目標(biāo)人群家庭檔案份，系統(tǒng)錄入家庭檔案份。妊娠結(jié)局人，妊娠結(jié)局隨訪率達(dá)%。

3．形成合力，實(shí)現(xiàn)了整體工作有進(jìn)步。試點(diǎn)工作量大面廣，在實(shí)際工作中，注意克服形式主義，對(duì)任何一項(xiàng)業(yè)務(wù)操作都本著科學(xué)、嚴(yán)密、符合育齡群眾的根本利益、講求實(shí)效的原則來(lái)開(kāi)展。通過(guò)國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目的實(shí)施，帶動(dòng)了全縣人口和計(jì)劃生育工作的發(fā)展進(jìn)步，在廣大育齡群眾中樹(shù)立起了政府職能部門(mén)親民惠民、服務(wù)群眾，堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)人的全面發(fā)展、和諧發(fā)展的良好形象。

三、幾點(diǎn)體會(huì)

回顧試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施半年以來(lái)的工作，我們深深體會(huì)到，要做好國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作：一是必須堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)重視，用高度的認(rèn)識(shí)來(lái)保障工作落實(shí)。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，始終得到了縣委、政府的高度重視，多次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行專題研究，在人員、經(jīng)費(fèi)上給予重點(diǎn)保證；縣人口計(jì)生局領(lǐng)導(dǎo)班子充分發(fā)揮牽頭單位作用，加強(qiáng)督促檢查，確保了項(xiàng)目試點(diǎn)工作的健康穩(wěn)步推進(jìn)。

二是必須堅(jiān)持廣泛宣傳，用良好的氛圍來(lái)推動(dòng)工作落實(shí)。國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，離不開(kāi)廣大育齡群眾的積極參與，只有通過(guò)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，讓育齡群眾充分認(rèn)識(shí)國(guó)家這項(xiàng)惠民政策的重要性、必要性，才能提高他們注重優(yōu)生健康意識(shí)，以積極主動(dòng)的姿態(tài)投入到這項(xiàng)工作中來(lái)。

三是必須堅(jiān)持解放思想，用創(chuàng)新的精神來(lái)推動(dòng)工作落實(shí)。國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查是一項(xiàng)試點(diǎn)工作，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可循，需要結(jié)合縣情多考慮人口計(jì)生工作的特殊性和復(fù)雜性，積極探索，制定科學(xué)、合理、切合實(shí)際的工作措施，全面推動(dòng)試點(diǎn)工作逐項(xiàng)抓好落實(shí)。

四是必須爭(zhēng)取加大投入，用攻堅(jiān)的毅力來(lái)克服工作落實(shí)。國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目?jī)?nèi)容多、補(bǔ)助低（240元）。我縣目標(biāo)人群分散，育齡群眾來(lái)往服務(wù)不方便，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)設(shè)施得不到改善，開(kāi)展工作成本投入大。為確保項(xiàng)目工作的順利進(jìn)行，我縣在財(cái)力不強(qiáng)的情況下，已投入資金65萬(wàn)元，保證了試點(diǎn)項(xiàng)目的開(kāi)展。五是必須堅(jiān)持團(tuán)結(jié)協(xié)作，用務(wù)實(shí)的作風(fēng)來(lái)強(qiáng)化工作落實(shí)。國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查量大面廣，工作標(biāo)準(zhǔn)、工作要求高，沒(méi)有一支業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬、有責(zé)任心、善于做群眾工作的隊(duì)伍就難以開(kāi)展工作。我縣注重加強(qiáng)計(jì)生工作隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)協(xié)作配合、人員培訓(xùn)，探索工作方法，深入鄉(xiāng)村，與育齡群眾近距離接觸，爭(zhēng)取他們的理解和支持，保證了項(xiàng)目實(shí)施工作的順利推進(jìn)。

這些被實(shí)踐證明的有效做法和經(jīng)驗(yàn)，是在實(shí)踐中積累的寶貴財(cái)富，我們將認(rèn)真總結(jié)、倍加珍惜，一以貫之地堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)下去。

在取得成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查試點(diǎn)工作還存在很多困難和薄弱環(huán)節(jié)：

一是部分干部群眾的思想認(rèn)識(shí)程度與項(xiàng)目需求不適應(yīng)。部分育齡群眾的優(yōu)生意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)開(kāi)展孕前優(yōu)生健康檢查的目的意義認(rèn)識(shí)不足，主動(dòng)配合的積極性不夠高。

二是經(jīng)費(fèi)的投入力度與項(xiàng)目需求不適應(yīng)。雖然我縣加大了經(jīng)費(fèi)投入力度，但項(xiàng)目補(bǔ)助低、工作投入成本大，工作經(jīng)費(fèi)不足，制約著項(xiàng)目的高規(guī)范開(kāi)展。

三是宣傳的廣度、深度與項(xiàng)目需求不適應(yīng)。雖然我縣通過(guò)多渠道、多形式對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行宣傳，但部分男性參與意識(shí)低，隨著城鄉(xiāng)一體化的不斷推進(jìn)，外出務(wù)工人群不斷增多，目標(biāo)人群組織難度大，成為工作的難點(diǎn)。

四是人員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力與項(xiàng)目需求不適應(yīng)。雖然我們強(qiáng)化了學(xué)習(xí)培訓(xùn)，但項(xiàng)目的內(nèi)容多、標(biāo)準(zhǔn)要求高，還需要在實(shí)踐中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，以適應(yīng)開(kāi)展項(xiàng)目工作的需要。這些問(wèn)題，我們將在今后的工作中采取更加有力的措施認(rèn)真研究解決。

五、未按服務(wù)流程規(guī)范全面地完成優(yōu)生健康檢查。部分部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)未按服務(wù)流程要求，開(kāi)展村自查和鄉(xiāng)篩查。還有部分項(xiàng)目點(diǎn)忙于完成覆蓋率，或者對(duì)計(jì)衛(wèi)聯(lián)合模式的理解不全面，沒(méi)有認(rèn)真咨詢指導(dǎo)和后續(xù)隨訪服務(wù)，存在“就檢查而檢查”的思想，使孕前優(yōu)生的服務(wù)質(zhì)量大打折扣，對(duì)這項(xiàng)工作的持續(xù)發(fā)展將帶來(lái)不利的影響。

六、檢驗(yàn)仍存在缺項(xiàng)漏項(xiàng)，實(shí)驗(yàn)室管理薄弱。部分項(xiàng)目點(diǎn)由于受場(chǎng)地限制，實(shí)驗(yàn)室布局存在缺陷，給實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)結(jié)果和實(shí)驗(yàn)室安全工作帶來(lái)隱患。部分項(xiàng)目點(diǎn)未開(kāi)展室內(nèi)質(zhì)控和建立實(shí)驗(yàn)室質(zhì)控記錄，使得實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性得不到保障。

七、咨詢指導(dǎo)亟待規(guī)范開(kāi)展。國(guó)家要求咨詢指導(dǎo)必須由取得主治以上職稱的有經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)師擔(dān)任，我省各試點(diǎn)均存在臨床技術(shù)骨干缺乏的現(xiàn)狀，由縣服務(wù)站主管醫(yī)師擔(dān)任咨詢指導(dǎo)的主要工作。

八、隨訪服務(wù)未正常開(kāi)展。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的隨訪結(jié)果數(shù)量很少，可能與項(xiàng)目剛開(kāi)始運(yùn)行有關(guān)，但督查中也發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)是忙于在宣傳動(dòng)員及做孕前檢查未能及時(shí)做好早孕隨訪、妊娠結(jié)局隨訪。

九、信息上報(bào)和資料檔案管理不夠重視。共同的問(wèn)題主要是缺少專門(mén)的檔案室存放服務(wù)檔案，對(duì)資料的隱私保密的重要性認(rèn)識(shí)不足。對(duì)每月信息報(bào)表的核對(duì)和邏輯糾錯(cuò)能力欠缺，根據(jù)對(duì)國(guó)家項(xiàng)目點(diǎn)各月上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析發(fā)現(xiàn)，普遍存在錯(cuò)誤上報(bào)數(shù)據(jù)的情況，自查自糾能力較弱。

鳳慶縣人口和計(jì)劃生育局二○一一年十一月十四日

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