201*年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作總結(jié) - 用于合并

曲沃縣201*年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查

工作情況報(bào)告

曲沃縣人民政府

近年來，在國家衛(wèi)片執(zhí)法檢查力度不斷加大的實(shí)現(xiàn)背景下，省委、省政府和市委、市政府及上級國土部門對衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作也給予了高度的關(guān)注和重視，曲沃縣委、縣政府更是根據(jù)國家、省、市衛(wèi)片執(zhí)法檢查有關(guān)文件精神，提早動手、認(rèn)真準(zhǔn)備，周密部署，細(xì)致安排，保證了我縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的有序推進(jìn)�，F(xiàn)將我縣201*年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作匯報(bào)如下：

一、提早動手、早做準(zhǔn)備

為了更好的了解掌握201*年土地衛(wèi)片執(zhí)法有關(guān)工作要求，201*年4月8日，在參加完國家衛(wèi)片視頻會議后，我們立即要求國土部門根據(jù)自己掌握的土地變更中的衛(wèi)片數(shù)據(jù)中所涉及的W、B圖斑進(jìn)行了認(rèn)真分析，同時組派國土部門專門人員參加全國組織的兩次視頻培訓(xùn)和省、市組織的兩次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作培訓(xùn)，并專門配備了電腦、GPS等硬件設(shè)備，指定專人負(fù)責(zé)操作。此外，我們還通過“4〃22”世界地球日、“6〃25”土地日法制宣傳以及廣播、電視等新聞媒體廣泛宣傳，全面發(fā)動，使全社會對土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查

工作的重要性和必要性有了新的認(rèn)識，這些都為我們土地衛(wèi)片執(zhí)法工作的開展提供了重要的前提保障。201*年5月11日，我們在市國土部門局取得曲沃縣201*年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片數(shù)據(jù)后，就立即開始了對數(shù)據(jù)涉及的圖斑情況進(jìn)行的分組核查以及后續(xù)的各項(xiàng)工作。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、形成合力

土地衛(wèi)片執(zhí)法工作也是牽涉單位、人員、利益比較多的一項(xiàng)工作，為確保我縣土地衛(wèi)片執(zhí)法工作的有效推進(jìn)，我們專門成立了以縣長任組長，分管副縣長任副組長，監(jiān)察、發(fā)改、法院、檢察院、信訪、財(cái)政、公安、交通、農(nóng)委、城建、環(huán)保等多部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣國土資源局，負(fù)責(zé)衛(wèi)片檢查的組織協(xié)調(diào)工作，并印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)201*年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的實(shí)施方案》（曲政辦發(fā)[201*]39號文），將衛(wèi)片執(zhí)法檢查分為前期準(zhǔn)備、自查、依法處理三個階段，確定了每個階段的主要任務(wù)、責(zé)任分工和完成時限。201*年5月29日我們召開了由相關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、各村委主任、各企業(yè)參加的曲沃縣201*年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作動員大會，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志守住紅線，防止底線，確保衛(wèi)片執(zhí)法中我縣實(shí)現(xiàn)“零問責(zé)、零約談”，會上，我們與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人簽訂了耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)

任狀，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，并層層分解落實(shí)工作任務(wù)，對未實(shí)現(xiàn)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)的，嚴(yán)格追究其責(zé)任�？h國土部門作為衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的具體實(shí)施者，也專門制定了《曲沃縣國土資源局201*年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實(shí)施方案》，并成立以局長為組長，班子成員為副組長，各相關(guān)科室為成員的領(lǐng)導(dǎo)組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)執(zhí)法監(jiān)察、利用、規(guī)劃耕保、地籍、測繪、地礦、紀(jì)檢監(jiān)察等業(yè)務(wù)部門，定崗、定員、定責(zé)開展圖斑核查和整改查處工作，切實(shí)做到了機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、保障“四落實(shí)”。

三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)

圍繞違法用地，我們針對性地提出了對凡屬已辦理征轉(zhuǎn)用未供先用的基礎(chǔ)設(shè)施用地，限期供地，消除一批；積極向上爭取指標(biāo)，抓緊轉(zhuǎn)征收用地手續(xù)辦理，規(guī)范一批；依法拆除復(fù)耕，減少一批；對違法用地的責(zé)任人問責(zé)，查處一批等措施，迅速將違法用地的總量降下來，降低問責(zé)比例。

我們對涉及到本行政區(qū)的33個土地圖斑（兩個為侯馬移交圖斑）和4個礦產(chǎn)圖斑進(jìn)行了實(shí)地核查，制作了局部影像圖，現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖和基本農(nóng)田保護(hù)圖，建立了地類分類臺賬。經(jīng)過對33個土地圖斑核實(shí)，我縣201*年度合法用地17宗，違法用地4宗，實(shí)地偽變化12宗。實(shí)際占用的新增建設(shè)用地總面積277.14畝，其中耕地面積264.46畝。17

宗合法用地總面積251.44畝，其中耕地面積244.66畝；4宗違法占地總面積25.70畝，其中耕地面積19.8畝；實(shí)地偽變化12宗，面積101.74畝，違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例為7.468%。需要說明的是，在我縣4宗違法用地中，有1宗為省重點(diǎn)工程，占用耕地面積3.6畝，我們已查處到位，該宗地手續(xù)省政府已于201*年4月22日批準(zhǔn)為農(nóng)轉(zhuǎn)用。如部里政策確定剔除后，我縣違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例為6.21%。除此之外，我縣根據(jù)省衛(wèi)片工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（晉國土資執(zhí)衛(wèi)字[201*]17號）文件精神補(bǔ)充上報(bào)2宗增補(bǔ)圖斑，其中占用耕地面積76.7畝。1宗歷史違法用地其中占用耕地面積7.23畝，目前已上報(bào)省廳，如部里能予以審核通過，我縣違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地比例將會大幅度降低。

四、下一步工作打算及建議

1、堅(jiān)持科學(xué)化執(zhí)法，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究。依據(jù)“保護(hù)資源、保障發(fā)展”原則，區(qū)別情況，分別對待，尋求保障經(jīng)濟(jì)和維護(hù)土地管理秩序的最佳結(jié)合點(diǎn)，實(shí)行科學(xué)化執(zhí)法。鑒于土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作已形成常態(tài)化、動態(tài)化的管理，一年比一年要求嚴(yán)格規(guī)范。我們要全面防控，著眼于治本，從制度創(chuàng)新的層面，遏制違法違規(guī)用地的發(fā)生。今后，對在監(jiān)

測時段內(nèi)違法用地突出，對違法用地查處不力的地區(qū)，將被確定為執(zhí)法監(jiān)察重點(diǎn)地區(qū)，實(shí)施約談預(yù)警制度。對被約談地區(qū)整改不到位的，要及時會同有關(guān)部門啟動問責(zé)程序，嚴(yán)格落實(shí)問責(zé)制。同時，對涉嫌土地違法犯罪的行為，形成查處監(jiān)管合力，嚴(yán)防死打，維護(hù)正常的土地管理秩序。

2、加大宣傳教育力度，長效預(yù)防提高守法意識。繼續(xù)在全縣加大依法依規(guī)、節(jié)約集約用地的宣傳力度，采取發(fā)放宣傳資料、播放宣傳專題片、開設(shè)咨詢臺、送法進(jìn)村入戶等多種宣傳方式，有重點(diǎn)地宣傳國土資源法律法規(guī)。特別是要圍繞“土地與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式促節(jié)約守紅線惠民生”的宣傳主題，開展形式多樣的系列宣傳活動，深入闡述節(jié)約集約利用土地，嚴(yán)格規(guī)范管理的深刻內(nèi)涵，在全社會形成保護(hù)耕地紅線，依法合理用地，保障科學(xué)發(fā)展的良好輿論氛圍。對典型案件、釘子案件，公開處理，公開通報(bào)，公開曝光，接受新聞媒體，社會和群眾的監(jiān)督，減少案件查處工作的阻力，提高案件查處的社會效果和影響。

以上匯報(bào)當(dāng)否，敬請領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

二一一年八月

擴(kuò)展閱讀：201*年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作總結(jié)

201*年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作情況報(bào)告

今年以來，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省國土資源廳的正確指導(dǎo)下，市委、市政府高度重視201*年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，按照部、省有關(guān)衛(wèi)片執(zhí)法檢查的文件精神，周密部署，認(rèn)真組織，扎實(shí)推進(jìn)，該項(xiàng)工作取得了階段性的成效。現(xiàn)就我市201*年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作匯報(bào)如下：

一、201*年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查整體工作情況（一）政府牽頭，部門聯(lián)動，全面落實(shí)工作責(zé)任市委、市政府高度重視201*年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，按照國土資源部、省國土資源廳的總體工作部署，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)衛(wèi)片執(zhí)法工作。一是建立專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子。成立了由市長任組長，副市長任副組長，監(jiān)察局、發(fā)改委、法院、檢察院、信訪局、財(cái)政局、公安局、交通局、農(nóng)委、規(guī)劃局、建設(shè)局、城管局、環(huán)境監(jiān)察局等多部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市國土資源局，負(fù)責(zé)衛(wèi)片檢查的組織協(xié)調(diào)工作。二是落實(shí)了工作計(jì)劃和任務(wù)。印發(fā)了《201*年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實(shí)施方案》，將衛(wèi)片執(zhí)法檢查分為前期準(zhǔn)備、自查、依法處理三個階段，確定了每個階段的主要任務(wù)、責(zé)任分工和完成時限。三是層層傳導(dǎo)壓力和責(zé)任。在全市國

{"Error":{"code":"8","Message":"badrequest","LogId":"2407909118"}}識，積極支持衛(wèi)片執(zhí)法檢查特別是對土地違法案件的查處整改工作，增強(qiáng)了依法用地的意識。三是加大培訓(xùn)督查力度。截止7月份，組織600余人次參加部組織的3次衛(wèi)片檢查專題視頻培訓(xùn)會議，召開了4次全市201*年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改查處暨培訓(xùn)工作座談會、推進(jìn)會等，緊緊圍繞201*年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)度，開展培訓(xùn)、座談，及時研究解決查處整改工作中的問題。四是加強(qiáng)交流，準(zhǔn)確掌握政策精神。全市衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作人員，通過網(wǎng)絡(luò)平臺，隨時保持溝通交流，對工作中遇到的問題，及時向省、市報(bào)告爭取政策解答。按時向上級部門上報(bào)周報(bào)、月報(bào)，借助網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視等媒體宣傳衛(wèi)片檢查工作，編制衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)展情況簡報(bào)，指導(dǎo)全市衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作順利開展，保證了對衛(wèi)片圖斑核查定性正確、數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，對違法用地整改查處到位落實(shí)到位。

（三）措施有力，推進(jìn)扎實(shí)，高質(zhì)高效完成任務(wù)一是層層簽訂責(zé)任狀，嚴(yán)格耕地保護(hù)。市政府主要負(fù)責(zé)人與各縣（市、區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)人簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀，明確各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，并層層分解落實(shí)工作任務(wù)，對未實(shí)現(xiàn)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)的，實(shí)行“一票否決制”，并嚴(yán)格責(zé)任追究。二是提前啟動，加快整改查處進(jìn)度。全市于201*年底，就結(jié)合土地變更調(diào)查工作啟動了衛(wèi)片執(zhí)

法檢查的前期調(diào)查摸底，圍繞違法用地?cái)M定針對性的整改方案，對采取凡屬已辦理征轉(zhuǎn)用未供先用的基礎(chǔ)設(shè)施用地，限期供地，消除一批；積極向上爭取指標(biāo)，抓緊轉(zhuǎn)征收用地手續(xù)辦理，規(guī)范一批；依法拆除復(fù)耕，減少一批；對違法用地的責(zé)任人問責(zé)，查處一批等措施，迅速將違法用地的總量降下來，降低問責(zé)比例。多個縣、區(qū)國土局一把手，親自到省廳匯報(bào)情況，爭取省廳理解支持，省下達(dá)指標(biāo)完善了部分用地手續(xù)。三是嚴(yán)肅查處，保護(hù)高壓態(tài)勢。對違法用地一律依法依規(guī)進(jìn)行整改查處，各縣（市、區(qū)）國土分管局長帶隊(duì)查處，市國土局分管領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)督查，保證了案件的辦理進(jìn)度和質(zhì)量。全市對全部的90宗違法用地依法進(jìn)行了拆除復(fù)耕或立案查處。拆除了違法建筑物60000多平方米等，取得了查處一案、處理一人，教育一方的良好效果。四是依托聯(lián)席會議制度，開展警示約談工作。市檢察院、公安局和國土局聯(lián)合對四個違法用地比較嚴(yán)重的鎮(zhèn)(園區(qū))黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談，則令其進(jìn)行整改，并且決定在整改期間，暫停該地區(qū)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和經(jīng)營性用地招拍掛，暫停申報(bào)該地區(qū)的重大項(xiàng)目用地計(jì)劃“點(diǎn)供”，對違法用地行為起到了極大的震懾作用。

二、土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查自查情況

經(jīng)過五個多月的緊張工作，全市較好地完成了衛(wèi)片執(zhí)法

檢查的各項(xiàng)工作任務(wù)，并于7月29日按時向省上報(bào)了衛(wèi)片檢查數(shù)據(jù)。8月，全市再次召開衛(wèi)片執(zhí)法檢查迎查工作推進(jìn)會，對全市的宗地材料、違法用地查處材料及其他綜合材料開展交叉檢查，進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)片檢查材料，提高卷宗質(zhì)量。截止目前，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭完成了對全市201*年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的市級驗(yàn)收工作。

（一）新增建設(shè)用地?cái)?shù)據(jù)情況。部下發(fā)我市的新增建設(shè)用地圖斑面積XX畝，疑似圖斑面積X畝。經(jīng)核查，實(shí)際新增建設(shè)用地X宗，面積XX畝（其中耕地XX畝）。具體類型為：本年批準(zhǔn)本年建設(shè)XX宗，面積XX畝（其中耕地XX畝）；往年批準(zhǔn)當(dāng)年建設(shè)XX宗，面積XX畝（其中耕地XX畝）；違法用地共XX宗，面積XX畝（其中耕地XX畝），違法用地占新增建設(shè)用地宗數(shù)、總面積、耕地面積的比例分別為XX％、XX％、XX％。另外，城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)用地項(xiàng)目XX宗，面積XX畝（其中耕地XX畝）。

（二）違法用地整改查處情況。全市高度重視違法用地的整改查處工作，努力消除土地違法狀態(tài)，降低問責(zé)比例。截止6月30日，違法用地已依法對人、對事作出處理并且辦理了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，或已經(jīng)拆除復(fù)耕到位，涉及耕地面積XX畝，占新增建設(shè)用地占用耕地比例的XX%；另有省級以上重點(diǎn)工程違法占用耕地XX畝，占新增建設(shè)用地占

用耕地比例的XX%，均已查處到位，并向紀(jì)檢監(jiān)察部門提出了處分建議；除上述整改查處到位地塊和省級以上重點(diǎn)工程項(xiàng)目用地外，我市尚有違法占用耕地面積約XX畝，占新增建設(shè)用地占用耕地比例的XX%，也依法對人和事進(jìn)行了處理。截止7月底，非立案處理拆除復(fù)耕XX宗XX畝；作出行政處罰XX宗，涉及面積XX畝（其中耕地XX畝）；決定罰款XX萬元，到位XX萬元；決定沒收面積XX萬平方米，到位XX萬平方米；決定拆除面XX萬平方米，到位XX萬平方米；提出行政處分建議XX人次，到位XX人次；申請法院強(qiáng)制執(zhí)行XX件。

三、自查驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題

（一）道路建設(shè)違法用地較多。由于近年來我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)呈加速發(fā)展態(tài)勢，同時，用地指標(biāo)又十分緊張，特別是為了避免冬季施工，造成道路等基礎(chǔ)設(shè)施違法用地項(xiàng)目增多。全市道路違法用地（不含省級以上）XX畝，其中耕地XX畝，分別占違法用地總量、違法占用耕地總量比例的XX6%、XX%。

（二）國家和省級重點(diǎn)工程違法用地項(xiàng)目用地面積大、查處難度大。省道以及配套工程項(xiàng)目，在此次衛(wèi)片調(diào)查中涉及6個宗地，土地面積XX畝，其中耕地XX畝，分別占違法用地總量、違法占用耕地總量比例的XX%、XX%。

（三）查處整改工作存在著不平衡性。部分違法案件查

處后，罰款、沒收及拆除未完全落實(shí)到位；處理人推進(jìn)難度大，少數(shù)方對責(zé)任人員尚未作出處理決定；卷宗質(zhì)量參差不齊。

四、下一步工作打算及建議

1、堅(jiān)持科學(xué)化執(zhí)法，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究。依據(jù)“保護(hù)資源、保障發(fā)展”原則，區(qū)別情況，分別對待，尋求保障經(jīng)濟(jì)和維護(hù)土地管理秩序的最佳結(jié)合點(diǎn)，實(shí)行科學(xué)化執(zhí)法。鑒于土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作已形成常態(tài)化、動態(tài)化的管理，一年比一年要求嚴(yán)格規(guī)范。我們要全面防控，著眼于治本，從制度創(chuàng)新的層面，遏制違法違規(guī)用地的發(fā)生。今后，對在監(jiān)測時段內(nèi)違法用地突出，對違法用地查處不力的地區(qū)，將被確定為執(zhí)法監(jiān)察重點(diǎn)地區(qū)，實(shí)施約談預(yù)警制度。對被約談地區(qū)整改不到位的，要及時會同有關(guān)部門啟動問責(zé)程序，嚴(yán)格落實(shí)問責(zé)制。同時，對涉嫌土地違法犯罪的行為，形成查處監(jiān)管合力，嚴(yán)防死打，維護(hù)正常的土地管理秩序。

2、爭取地方黨委政府支持，傳導(dǎo)壓力促進(jìn)依法管地。土地管理是各級人民政府的重要職責(zé)，我們定期將我市用地計(jì)劃指標(biāo)不足、土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查全面覆蓋、違法用地行政問責(zé)等有關(guān)情況向政府匯報(bào)，引起政府高度重視，提醒其切實(shí)履行負(fù)總責(zé)的義務(wù)，并提出解決問題的辦法供政府領(lǐng)導(dǎo)決策時參考，推動政府依法管地和支持土地執(zhí)法。

3、加大宣傳教育力度，長效預(yù)防提高守法意識。繼續(xù)在全市加大依法依規(guī)、節(jié)約集約用地的宣傳力度，采取發(fā)放宣傳資料、播放宣傳專題片、開設(shè)咨詢臺、送法進(jìn)村入戶等多種宣傳方式，有重點(diǎn)地宣傳國土資源法律法規(guī)。特別是要圍繞“土地與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式促節(jié)約守紅線惠民生”的宣傳主題，開展形式多樣的系列宣傳活動，深入闡述節(jié)約集約利用土地，嚴(yán)格規(guī)范管理的深刻內(nèi)涵，在全社會形成保護(hù)耕地紅線，依法合理用地，保障科學(xué)發(fā)展的良好輿論氛圍。對典型案件、釘子案件，公開處理，公開通報(bào)，公開曝光，接受新聞媒體，社會和群眾的監(jiān)督，減少案件查處工作的阻力，提高案件查處的社會效果和影響。

以上匯報(bào)當(dāng)否，敬請領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

二一一年八月

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