安源區(qū)學(xué)校項目建設(shè)管理工作匯報

安源區(qū)學(xué)校項目建設(shè)管理工作匯報

為了加強我區(qū)學(xué)校的基本建設(shè)管理，規(guī)范基本建設(shè)工作程序，提高投資效益，保證工程建設(shè)質(zhì)量，保障教育事業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，我們在學(xué)校建設(shè)項目的推進和管理工作上堅持做到積極主動、多方協(xié)調(diào)、克服困難、嚴格管理，各項目做到工程質(zhì)量優(yōu)良、安全萬無一失，根據(jù)我區(qū)實際需要，參照國家法律法規(guī)、省市相關(guān)文件精神，制定了《安源區(qū)學(xué)校基本建設(shè)管理辦法》《安源區(qū)學(xué)校30萬元以下工程項、目管理細則》等制度，并嚴格按照執(zhí)行�，F(xiàn)將工作情況匯報如下：

一、對上級項目申報工作流程嚴格要求

為保證項目建設(shè)符合實際需求，貫徹國家促進義務(wù)教育均衡發(fā)展的重大舉措，縮小城鄉(xiāng)教育發(fā)展差距，做好項目申報工作，當(dāng)上級部門下達建設(shè)項目、資金額度及項目意見，我們要求符合申報條件的學(xué)校必須以書面申請報告的形式提供申報材料進行申報，然后由區(qū)教育局聯(lián)合區(qū)財政局依照公平公正的原則，通過材料檢查、實地考查等方式對申報學(xué)校進行評審，按實際情況提出擬申報項目學(xué)校名單及資金分配意見向分管副區(qū)長進行匯報。在分管副區(qū)長對擬申報項目學(xué)校名單及資金分配意見最終審定簽字后，由教育局匯總申

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報材料，經(jīng)教育局、財政局加蓋公章，向上級部門申報。

二、狠抓工程施工管理，確保工程安全順利

建設(shè)工程質(zhì)量及施工安全事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，事關(guān)我區(qū)發(fā)展大局，我們歷來都高度重視建設(shè)工程的質(zhì)量安全管理工作。我們要求以項目學(xué)校為主體對施工現(xiàn)場的管理及工程質(zhì)量的監(jiān)督，同時派出專人負責(zé)和聘請施工監(jiān)理對工程進行監(jiān)督。嚴格實行施工進度月報制度，從工程開工次月起，每月5日前由項目學(xué)校將工程形象進度、完成投資及存在問題等報送區(qū)教育局。在工程建設(shè)過程中，學(xué)校做好施工場地的安全隔離措施，嚴禁師生進入，派專人負責(zé)施工期間學(xué)生安全管理，課前、課間、體育課、活動課堅持巡視，管理好學(xué)生，做好施工場地的持續(xù)排查，發(fā)現(xiàn)和消除隱患，防患于未然。要求項目學(xué)校要做好建筑材料質(zhì)量的檢查以及各工序完工質(zhì)量的檢查，負責(zé)做好隱蔽工程記錄并督促施工單位做好工程建設(shè)中提出的整改返工問題的落實工作。區(qū)教育局還派員不定期對工程施工、學(xué)校管理及安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況進行抽查，保證工程建設(shè)順利完成。

三、強化監(jiān)管，切實規(guī)范項目資金的管理使用項目資金是促進我區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的重要資金來源，關(guān)系到我區(qū)社會發(fā)展全局。嚴格項目資金管理使用是我區(qū)大力發(fā)展教育，構(gòu)建和諧社會的客觀需要。工程建設(shè)資金的使用

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必須符合財政部《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》（財建[201*]394號）和省市有關(guān)規(guī)定。為此我們要求對建設(shè)資金實行統(tǒng)一管理，項目學(xué)校必須在區(qū)財政設(shè)立項目專戶，所有建設(shè)資金應(yīng)先匯入項目專戶，做到項目賬務(wù)獨立核實，確保專款專用，不得挪用。項目竣工驗收后，總造價結(jié)算必須經(jīng)區(qū)重點辦或第三方審計中介進行審計后，按審結(jié)結(jié)算價進行付款結(jié)算。支付工程款必須由學(xué)校項目建設(shè)辦主任簽字后，再由教育局、財政局進行審核，審核通過后由財政專戶通過銀行轉(zhuǎn)帳支付。項目學(xué)校要嚴格按施工合同和實際進度撥付工程款，在撥付過程中必須把款項撥付到施工單位（合同帳號），不得撥付給項目經(jīng)理個人。

以上工作可能還存在不足，我們將在今后的工作中不斷加強和完善，以保障我區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展。

201*年2月29日

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擴展閱讀：項目建設(shè)管理工作報告

宜君縣二○一○年以工代賑易地扶貧搬遷工程

項目建設(shè)管理工作報告

一、基本情況

201*年，銅發(fā)改發(fā)〔201*〕200號文件，下達我縣201*年以工代賑易地扶貧搬遷試點工程總投資976萬元，其中國家以工代賑易地搬遷試點資金400萬元，省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)配套資金100萬元，市縣配套資金103萬元，群眾自籌373萬元。計劃總投資976萬元中，安排群眾建房735萬元，供水工程68萬元，供電工程30萬元，道路建設(shè)85萬元，平整場地58萬元。國家以工代賑資金試點補助資金400萬元中，用于搬遷群眾建房307萬元，供水工程53萬元，供電工程30萬元，平整場地10萬元。計劃搬遷貧困人口222戶/1022人，新建住房面積18380平方米；新建供水工程5處，蓄水池8座，鋪設(shè)供水管網(wǎng)5.3公里；架設(shè)0.4千伏低壓線路3.6公里；新修道路5.7公里，排水渠7.8公里。

二、項目建設(shè)完成情況

自計劃下達以來，在省、市相關(guān)部門和各級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，經(jīng)過縣、鄉(xiāng)建設(shè)單位的共同努力，我縣201*年計劃實施的堯生鄉(xiāng)西舍村、彭鎮(zhèn)后安村、太安鎮(zhèn)寺坪村、太安鎮(zhèn)郎二井村、哭泉鄉(xiāng)淌泥河村、哭泉鄉(xiāng)哭泉村、哭泉鄉(xiāng)上塔村7個移民搬遷點已全面完成建設(shè)任務(wù)，實際搬遷240戶1039人，新建住房面積19110平方米；平整場地移動土方4.75萬平方米,移動土石方3.7萬立方米;架設(shè)0.4千伏線路3.6公里;新修進村砼道路4.052公里,(其中巷道2.705公里),砼排水渠2.06公里;新建供水工程4處,鋪設(shè)管道4.18公里;鋪設(shè)道沿0.825公里，彩色地磚3158.4平方米;新修護坡582米;新修農(nóng)田32畝。累計完成投資1960萬元,其中國家以工代賑易地扶貧搬遷試點資金400萬元,省級預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)配套資金100萬元,縣級配套23萬元,其它資金21萬元,群眾自籌1416萬元。其中：

1、堯生鄉(xiāng)西舍村實際搬遷48戶193人，新建住房面積3774平方米，平整場地1.3萬平方米，移動土方0.7萬立方米；新修砼主巷道1.4公里,排水渠0.66公里,道沿0.825公里,地磚3158.4平方米；架設(shè)0.4千伏低壓線路1.5公里。完成投資444.88萬元，其中國家以工代賑易地搬遷試點資金92.92萬元，縣級配套20萬元，群眾自籌331.96萬元。

2、彭鎮(zhèn)后安村實際搬遷17戶79人，新建住房面積1422平方米，平整場地0.8萬平方米，移動土方0.7萬立方米；新修村內(nèi)砼主巷道0.5公里、砼排水渠0.5公里；架設(shè)0.4千伏低壓線路1公里；新建供水工程1處，淺水井一眼，建30立方木蓄水池一座，管道860米。完成投資151.17萬元，其中國家以工代賑易地搬遷試點資金50.98萬元，群眾自籌100.19萬元。3、哭泉鄉(xiāng)淌泥河村實際搬遷34戶150人，新建住房面積2808平方米。完成投資229.5萬元，其中國家以工代賑易地搬遷試點資金39萬元，群眾自籌190.5萬元。

4、太安鎮(zhèn)郎二井村實際搬遷35戶156人，新建住房面積2808平方米。完成投資239萬元，其中國家以工代賑易地搬遷試點資金40.56萬元，群眾自籌198.44萬元。

5、太安鎮(zhèn)寺坪村實際搬遷33戶142人，新建住房面積2556平方米，平整場地0.8萬平方米，移動土方0.65萬立方米；新修村內(nèi)砼主巷道0.25公里、砼排水渠0.26公里；新修進村砼道路0.582公里;架設(shè)0.4千伏低壓線路0.3公里；新建供水工程1處，維修蓄水池一座，鋪設(shè)管道1200米;新修基本農(nóng)田12畝。完成投資265.7萬元，其中國家以工代賑易地搬遷試點資金77.82萬元，其它資金3萬元，群眾自籌184.88萬元。

6、哭泉鄉(xiāng)哭泉村實際搬遷58戶264人，新建住房面積4752平方米，平整場地0.96萬平方米，移動土方0.82萬立方米；新修村內(nèi)砼主巷道0.3公里、砼排水渠0.36公里；新修進村砼道路0.42公里;架設(shè)0.4千伏低壓線路0.5公里；新建供水工程1處，新建泵站1處,建30立方米蓄水池2座,鋪設(shè)管道1160米;新修基本農(nóng)田20畝；新修護坡310米。完成投資486.71萬元，其中國家以工代賑易地搬遷試點資金128.67萬元，其它資金18萬元，縣級配套3萬元，群眾自籌337.04萬元。7、哭泉鄉(xiāng)塔莊村實際搬遷15戶55人，新建住房面積990平方米，平整場地0.89萬平方米，移動土方0.83萬立方米；新修村內(nèi)砼主巷道0.255公里、砼排水渠0.28公里；新修進村砼道路0.765公里;架設(shè)0.4千伏低壓線路0.3公里；新建供水工程1處，新建泵站1處,建20立方米蓄水池2座,鋪設(shè)管道960米。完成投資143.04萬元，其中國家以工代賑易地搬遷試點資金70.05萬元，群眾自籌72.99萬元。

三、主要做法

1、成立機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)。

為全面完成我縣201*年以工代賑易地扶貧搬遷試點工程工作,確保工程的順利進展，縣上成立了宜君縣201*年以工代賑易地扶貧搬遷試點工程領(lǐng)導(dǎo)小組，由劉沖縣長任組長，劉衛(wèi)平副縣長任副組長，成員包括財政、發(fā)改、國土等部門及基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)人，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由縣發(fā)展和改革局長孫潮局長任辦公室主任，指定了3名業(yè)務(wù)人員，負責(zé)全縣201*年以工代賑易地扶貧搬遷試點工程的組織與管理工作，協(xié)調(diào)解決工程實施中出現(xiàn)的困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也同時成立了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，指定1名副職專管，并抽調(diào)1-2名工作人員專職負責(zé)工程建設(shè)。

2、廣泛宣傳，造就氛圍。

在工程實施前期，我縣多次召開搬遷村組群眾會議，利用廣播、電視、印發(fā)資料等形式，大力宣傳國家關(guān)于易地扶貧搬遷的配套政策和相關(guān)要求，耐心細致的做好動員工作，充分調(diào)動了群眾的自覺性和積極性。在工程實施中，及時貫徹落實了國家有關(guān)以工代賑易地扶貧搬遷試點工程的各項配套政策，即：做到被遷戶和接收地的雙方愿意；莊基地由村組無償劃撥；搬遷戶建房結(jié)構(gòu)、標準由搬遷戶自定，補助資金直接到戶；保證安置地給遷入戶調(diào)整安排土地，其數(shù)量和質(zhì)量不低于原居住地的平均水平等。各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在搬遷村組召開會議，宣傳搬遷政策，動員搬遷戶做好施工準備，為工程的順利進展提供了有力保障。

2、制定措施，加強管理。

工程實施前期，我縣根據(jù)國家以工代賑易地扶貧搬遷工程管理辦法，結(jié)合我縣實際，制定了《宜君縣以工代賑易地扶貧搬遷試點工程實施管理辦法》，經(jīng)縣政府常務(wù)會議討論通過后印發(fā)實施。同時，縣上出臺了一系列的優(yōu)惠政策和保證措施，即在安排上，優(yōu)先解決遷入地的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；對在安置地實施的種、養(yǎng)、加工項目給予資金傾斜扶持，對搬遷戶優(yōu)先安排扶貧資金，幫助群眾發(fā)展生產(chǎn)。

工程建設(shè)中，我們定期不定期深入施工現(xiàn)場檢查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，協(xié)調(diào)解決實施中出現(xiàn)的困難和問題，保證施工質(zhì)量，加快施工進度，努力提高工程管理水平。工程竣工后，首先由主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自查自驗，然后提出申請驗收報告，同時，按照一戶一卡等要求，做好工程備案以及其它檔案的整理，確保工程資料的完整性�？h搬遷辦組織有關(guān)人員對工程進行初步驗收并作出結(jié)論，隨后申請市發(fā)展改革委進行竣工驗收。

3、明確分工，夯實責(zé)任。

經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)小組指定，由縣住建局負責(zé)編制了各安置點建設(shè)規(guī)劃及搬遷戶住房、村內(nèi)主巷道、排水等單項工程的設(shè)計；商有關(guān)部門完成了其它單項工程的設(shè)計；為了避免給群眾造成過度的經(jīng)濟負擔(dān)，在村民建房工程中由縣住建局設(shè)計了3套方案，讓群眾根據(jù)自己的經(jīng)濟情況進行自選。特困戶建房時，我們采取國家多補一點，縣、鄉(xiāng)、村共同籌一點的辦法，確保了特困戶的順利搬遷。

4、嚴管資金，�？顚Ｓ�。

在安置搬遷戶建房資金管理中，由縣以工代賑易地扶貧搬遷試點工程辦公室及縣財政局人員通過實際核準，入戶核對無誤后，由縣財政局直接發(fā)放到搬遷戶糧食直補一卡通上，確保了建房資金的準確、及時發(fā)放，得到了群眾的普遍認可。

在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，嚴格執(zhí)行國債項目管理程序，按照以工代賑項目管理辦法實施管理，堅持項目法人負責(zé)制、質(zhì)量監(jiān)督制、資金報帳制等制度；在資金籌措中，采取多渠道、多元化的籌措方式，確保了項目的順利進展。

四、存在問題

我縣201*以工代賑易地扶貧搬遷試點工程建設(shè)在多方共同努力下，取得了一定成績，但由于經(jīng)驗不足，還存在一些問題：一是工程前期工作不是很充分。201*年以工代賑易地扶貧搬遷試點工程方案上報時間較緊，在編制工程方案時有部分不合理的地方，為此，經(jīng)請示上級主管部門的同意后，在工程實施中對部分單項工程任務(wù)進行了調(diào)整。

二是國家現(xiàn)行林業(yè)政策對工程的實施帶來影響。近幾年，國家加強了生態(tài)環(huán)境治理及森林資源的管理，無自有林的搬遷戶解決建房木材十分困難，木材砍伐手續(xù)辦理難度很大，給工程進度增加了阻力。

三是工程進展不一，主要是：1、由于部分搬遷群眾生活十分貧困、建設(shè)資金缺乏，影響了工程進度；2、受春季氣溫回升慢影響，工程一般每年到4月中后旬才能開工，七、八、九月又多為陰雨天氣，加大施工困難，致使全縣工程建設(shè)總體進度相對緩慢。3、個別安置點在規(guī)劃過程中與公路、電力等上級部門協(xié)調(diào)不到位，給施工帶來困難，制約了工程的盡早開工，影響了建設(shè)進度。4、群眾建房工程采取分戶施工方式，由搬遷戶自主聯(lián)系施工隊，存在工隊技術(shù)、施工力量強弱不一等問題，制約了工程進程。

四是工程投資無形加大。我縣地處丘陵溝壑區(qū)，山地連綿，地形復(fù)雜，在山區(qū)地找一片地勢平坦的地方作為安置點困難較大，同時受農(nóng)林承包地30年不變、免征農(nóng)業(yè)稅等政策限制，農(nóng)民對較平坦土地十分珍惜，加大了土地調(diào)整難度，已實施的多數(shù)安置點只能采取大平大整開發(fā)莊基地，致使工程投資增大。五是以工代賑易地扶貧搬遷工程項目的社會效益初步顯現(xiàn)，但群眾脫貧致富項目實施滯后。在項目實施后，加強指導(dǎo)服務(wù)，抓好群眾脫貧致富項目的實施將是今后的重點工作任務(wù)。

二○一二年五月十日

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