關(guān)于定額編制工作的工作總結(jié)

關(guān)于定額編制工作的工作

總結(jié)

摘要：隨著公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工技術(shù)規(guī)范、公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)更新頻率的加快，新材料、新工藝、新機(jī)械設(shè)備的運(yùn)用，在保證定額相對(duì)穩(wěn)定的前提下，要適度小范圍增補(bǔ)相關(guān)定額，以便更好地為市場經(jīng)濟(jì)服務(wù)。如果行業(yè)主管部門沒有及時(shí)出臺(tái)相關(guān)的補(bǔ)充定額，則在工程建設(shè)全過程中，對(duì)定額管理工作而言很難有章可循有法可依。因此，定額在保證相對(duì)穩(wěn)定的前提下，還要做到定額的修編、增補(bǔ)能夠與時(shí)俱進(jìn)。本人在多年的定額管理工作實(shí)踐中，總結(jié)出定額編制工作要做到與時(shí)俱進(jìn)應(yīng)加強(qiáng)的幾個(gè)方面工作。

現(xiàn)行公路工程概預(yù)算定額是1992年頒布實(shí)行的，由于部頒公路工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范已經(jīng)幾番調(diào)整，質(zhì)量檢驗(yàn)和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，新技術(shù)、新工藝和材料設(shè)備的更新，現(xiàn)行公路工程概預(yù)算定額已相對(duì)滯后。定額由于自身的特點(diǎn)要保持相對(duì)的穩(wěn)定性，但是隨著工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范更新頻率的加快，新工藝、新機(jī)械設(shè)備的運(yùn)用，在保證定額相對(duì)穩(wěn)定的前提下，要適度小范圍增補(bǔ)相關(guān)定額，以便更好地為市場經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

近年來隨著公路建設(shè)市場的建立和發(fā)展，有些人認(rèn)為市場經(jīng)濟(jì)情況下定額已經(jīng)沒有用武之地，忽視了定額在工程建設(shè)管理中的重要作用。主要表現(xiàn)在編制工程概（預(yù)）算時(shí)，抽換和增補(bǔ)定額比較隨意，甚至投標(biāo)清單中的單價(jià)完全脫離公路工程概預(yù)算定額，僅僅憑借編標(biāo)人的“經(jīng)驗(yàn)”來確定投標(biāo)價(jià)，沒有進(jìn)行價(jià)格對(duì)照和相關(guān)分析。違背了定額的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。

定額中主要材料、機(jī)械用量是依據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和大量的工程施工數(shù)據(jù)經(jīng)過科學(xué)計(jì)算得到的，施工企業(yè)要贏得經(jīng)濟(jì)效益，要在施工技術(shù)和管理能力方面下功夫，主要材料、機(jī)械用量必須以定額為依據(jù)，不得隨意抽換、增補(bǔ)。

定額管理部門，在市場建立和不斷完善的情況下，要加大定額在新形勢(shì)下的執(zhí)行力度、監(jiān)管力度，在工程管理過程中強(qiáng)化定額意識(shí)，大家要形成一個(gè)共識(shí)：市場經(jīng)濟(jì)更加需要定額，公平競爭離不開定額。

公路工程涉及面廣，施工作業(yè)受外界環(huán)境影響較多，編制公路工程定額是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，在保障定額穩(wěn)定性的同時(shí)，定額一定要隨著相關(guān)技術(shù)規(guī)范，質(zhì)量檢驗(yàn)（評(píng)定

標(biāo)準(zhǔn)），新工藝，新材料的引用及時(shí)進(jìn)行增加和補(bǔ)充相關(guān)數(shù)據(jù)，緊跟與工程和管理的法規(guī)、政策進(jìn)行適度調(diào)整。

例如：新頒《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》JTGB01201*對(duì)路基強(qiáng)度和穩(wěn)定性修訂為高速公路、一級(jí)公路1.5M以下的路堤壓實(shí)度標(biāo)準(zhǔn)從90%提高到93%，1.5M以上各層分別提高了一個(gè)百分點(diǎn)；二級(jí)公路1.5M以下從90%提高到92%，0.8M～1.5M從90%提高到94%，0～0.8M從93%提高到95%，三、四級(jí)公路也作了調(diào)整。三級(jí)公路修筑瀝青混凝土或水泥混凝土路面時(shí)，路基壓實(shí)要按照二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。路基的強(qiáng)度和穩(wěn)定性是公路工程質(zhì)量保障的重要組成部分，新頒《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)路基的壓實(shí)標(biāo)準(zhǔn)不同填筑高度提高了2～4個(gè)百分點(diǎn)。原部頒公路工程路基碾壓定額壓路機(jī)械自身的質(zhì)量、單位面積使用的機(jī)械臺(tái)班數(shù)量都不能滿足《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》JTGB01201*的要求。此外，《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》JTGB01201*中將特大橋的起點(diǎn)跨徑由100M調(diào)整至150M，將多孔跨徑總長度大于等于500M的特大橋的起點(diǎn)調(diào)整為1000M，并涵蓋高速公路、一級(jí)公路的旱地跨線橋。

《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》JTJ07198竣工驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)良級(jí)為85分，而新頒布的《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》JTGF80/1201*則為大于等于90分才達(dá)到優(yōu)良等級(jí)。

上述技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的變化都會(huì)要求施工企業(yè)提高綜合素質(zhì)，同時(shí)加大施工過程中管理人員、主要機(jī)械設(shè)備臺(tái)班數(shù)量（或主要材料數(shù)量）的投入。如果行業(yè)主管部門沒有及時(shí)出臺(tái)相關(guān)的補(bǔ)充定額，則在工程建設(shè)全過程中，對(duì)定額管理工作而言很難有章可循有法可依。因此，定額在保證相對(duì)穩(wěn)定的前提下，還要做到定額的修編、增補(bǔ)能夠與時(shí)俱進(jìn)。本人在多年的定額管理工作實(shí)踐中，總結(jié)定額編制工作要做到與時(shí)俱進(jìn)應(yīng)加強(qiáng)以下方面工作：（一）、農(nóng)村公路建設(shè)相關(guān)定額及概預(yù)算編制辦法應(yīng)盡早出臺(tái)

交通部201*年第3號(hào)令“農(nóng)村公路建設(shè)辦法”于今年3月1日正式施行。辦法明確規(guī)定交通部是全國農(nóng)村公路建設(shè)的行業(yè)管理者，要按照“農(nóng)村公路建設(shè)辦法”中建設(shè)資金管理有關(guān)條文的要求，出臺(tái)農(nóng)村公路造價(jià)管理辦法�！笆�一五”中央把新農(nóng)村建設(shè)工作放在重要地位，每年有上百億的資金投入農(nóng)村公路建設(shè)，定額管理工作在農(nóng)村公路建設(shè)中相應(yīng)的管理辦法、監(jiān)督機(jī)制不夠健全，在定額管理的很多方面缺乏經(jīng)驗(yàn)，盡早出臺(tái)完整的切合新農(nóng)村建設(shè)的定額管理辦法，是擺在我們行業(yè)管理工作者肩上艱巨的任務(wù)。

（二）、定額在保證相對(duì)穩(wěn)定的前提下，適時(shí)調(diào)整人工、

材料、機(jī)械的基價(jià)，調(diào)整部分管理費(fèi)用的費(fèi)率等手段，確實(shí)保證定額能夠科學(xué)合理地反映不同時(shí)期定額造價(jià)水平。

既維護(hù)了定額自身的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，同時(shí)適時(shí)出臺(tái)補(bǔ)充定額，使定額管理工作更好地服務(wù)于社會(huì)。

（三）、充分發(fā)揮信息技術(shù)在定額管理工作中的作用

定額的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)主要來自施工企業(yè)和定額管理部門的現(xiàn)場觀測，在編制定額階段，要充分利用電子信息技術(shù)，進(jìn)行加工整理數(shù)據(jù)資料，高效科學(xué)地編制定額。電子信息技術(shù)在項(xiàng)目管理、造價(jià)管理中早已應(yīng)用，而定額編制主要依靠手工計(jì)算，工效低，難以保證工作質(zhì)量。引入電子信息技術(shù)后，把各類公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范、質(zhì)量檢測評(píng)定準(zhǔn)、有關(guān)國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)制度等等，通過計(jì)算機(jī)處理，采用行業(yè)管理部門統(tǒng)一的電子表格形式，建立起各類數(shù)據(jù)庫，利用電子信息技術(shù)及時(shí)高質(zhì)量地編制出科學(xué)合理的補(bǔ)充定額。

（四）、規(guī)范造價(jià)管理軟件

目前，公路工程建設(shè)行業(yè)運(yùn)用的造價(jià)軟件對(duì)定額中的

工料機(jī)數(shù)量都可以進(jìn)行用量調(diào)整，通過乘不同系數(shù)來實(shí)現(xiàn)，這是一個(gè)非常不合理的編程。定額一旦發(fā)布實(shí)行，任何部門都不得隨意更換，提高經(jīng)濟(jì)效益，只能在施工組織、工程管理上下功夫，減少定額材料、機(jī)械用量就是偷工減料行為。定額中材料給出了合理的損耗值，增加經(jīng)濟(jì)效益，可以將合理損耗值降到最低點(diǎn)，施工企業(yè)通過提高自身管理水平，提高工作效率，提高施工機(jī)械的利用率等等方法來實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤最大化。但是主要材料、機(jī)械臺(tái)班數(shù)量的使用值絕不可以少于標(biāo)準(zhǔn)用量。交通部對(duì)本行業(yè)的現(xiàn)有造價(jià)管理軟件要進(jìn)行嚴(yán)格審核驗(yàn)收。從管理手段和制度上確保定額管理工作的嚴(yán)肅性。

定額管理是一項(xiàng)科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、求實(shí)的工作。隨著公路建設(shè)資金投入的不斷加大和新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，與時(shí)俱進(jìn)做好定額修訂各項(xiàng)工作已經(jīng)是擺在我們面前的首要任務(wù)。

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關(guān)于開展編制企業(yè)內(nèi)部定額工作的通知

集團(tuán)公司各部、室，各直屬煤礦，各分、子公司：

為加強(qiáng)集團(tuán)公司成本管理，強(qiáng)化企業(yè)預(yù)算控制力度，科學(xué)合理的配置企業(yè)人力、財(cái)力、物力，深入扎實(shí)推行精細(xì)化管理，集團(tuán)公司特開展企業(yè)內(nèi)部定額編制工作。定額工作對(duì)于夯實(shí)企業(yè)的基礎(chǔ)管理工作，合理組織勞動(dòng)，計(jì)劃管理，經(jīng)濟(jì)核算，控制成本，促進(jìn)員工生產(chǎn)積極性，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益具有重大意義。

為加快扎實(shí)地做好這項(xiàng)工作，對(duì)相關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、集團(tuán)公司成立定額編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長：副組長：成員：

負(fù)責(zé)定額編制的常務(wù)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室

設(shè)在企管審計(jì)部，具體負(fù)責(zé)日常工作安排和管理協(xié)調(diào)工作。

二、工作的具體分工和要求：

（一）勞動(dòng)定員由人力資源部負(fù)責(zé)編制，要求9月底前完成各煤礦基礎(chǔ)調(diào)查初步方案工作。

（二）勞動(dòng)定額、材料消耗定額由企管審計(jì)部負(fù)責(zé)編制，要求6月底前完成勞動(dòng)定額編制工作，10月底前完成材料消耗定額編制工作。

（三）大修理定額、水電消耗定額由生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)編制，要求9月底前完成大修理定額和水電消耗定額的編制工作。（四）煤礦財(cái)務(wù)部和物資供應(yīng)部門要對(duì)各煤礦帳外二級(jí)庫進(jìn)行盤點(diǎn)、清查，完善出入庫手續(xù)及帳冊(cè)相關(guān)管理制度，二級(jí)庫物資視同帳內(nèi)物資管理，該項(xiàng)工作要求于4月底前完成。

企業(yè)內(nèi)部定額要根據(jù)《煤炭安全生產(chǎn)規(guī)程》、《技術(shù)操作規(guī)程》、《生產(chǎn)作業(yè)規(guī)程》的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)內(nèi)部實(shí)際情況，按照先進(jìn)、合理、科學(xué)、適用的原則進(jìn)行編制。

定額在編制過程中需要大量的基礎(chǔ)資料，而時(shí)間緊迫，業(yè)務(wù)量大，望集團(tuán)公司所屬各單位及相關(guān)部門給予積極地配合與協(xié)作，積極提供相關(guān)資料，不得推諉，以確保這項(xiàng)工作順利圓滿地完成。

集團(tuán)公司對(duì)在定額編制工作中表現(xiàn)積極且成績突出的單位和個(gè)人給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

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