水城縣人民法院工作情況匯報(bào)

水城縣人民法院工作情況匯報(bào)

一、法院基本概況

我院有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)政工科等14個(gè)，派出8個(gè)人民法庭�，F(xiàn)有政法編制93人，實(shí)有干警90人，其中：法官51人，占56.67％。法警9人，占10％。書記員及其他工作人員30人，占33.33％。行政編制工人1人。另外，地方工勤編制10人，在編10人。另聘有保安、保潔等公益性崗位人員21人。

二、各項(xiàng)審判業(yè)務(wù)工作開展情況

“十一五”期間，我院年平均受理案件201*件左右，結(jié)案率均在98%以上。今年1月至8月共受理各類案件1182，審結(jié)883件，結(jié)案率74.7%。其中，受理刑事案件218件310人，審結(jié)169件229人，結(jié)案率76.82%。受理民商事案件942件，審結(jié)705件,結(jié)案率74.21%。受理行政案件22件，審結(jié)19件,結(jié)案率86.36%。受理執(zhí)行案件162件，執(zhí)結(jié)97件，執(zhí)行率59.15％，執(zhí)結(jié)標(biāo)的金額1966.1813萬元。

三、工作措施及取得的成效

“十一五”期間，我院主要采取以下工作措施，全面推進(jìn)法院工作。

（一）抓理念,強(qiáng)服務(wù)。院黨組始終圍繞縣委的中心工

作,以創(chuàng)建平安水城為目標(biāo)，自覺將法院各項(xiàng)工作服從和服務(wù)于全縣工作大局。院領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)協(xié)調(diào)拆遷、拖欠民工工資等敏感案件，工作得到縣委的高度肯定。如在董地工業(yè)園區(qū)建設(shè)中，我院按照縣委、縣政府的要求，派出了副院長(zhǎng)趙慶川等人到園區(qū)做被拆遷戶的思想工作，提供法律服務(wù)。201*年6月，我院成功協(xié)調(diào)執(zhí)行拆除勺米鄉(xiāng)陳正舉、李從貴等38戶違法建筑,保障了格目底煤礦項(xiàng)目的順利建設(shè)。

（二）抓班子,帶隊(duì)伍。201*年縣委調(diào)整法院黨組班子以來，院黨組以提高黨組班子領(lǐng)導(dǎo)能力和干警綜合素質(zhì)為抓手。一是從建設(shè)群眾滿意的班子抓起，著力增強(qiáng)班子的整體合力。二是強(qiáng)化班子團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是是率先垂范，以身作則，在帶頭執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度上做表率。表率的力量是無窮的，全院上下呈現(xiàn)出“領(lǐng)導(dǎo)班子齊心協(xié)力、中層干部務(wù)實(shí)得力、普通干警勤奮努力”的局面。201*年以來，三名干警當(dāng)選縣六屆黨代表，一名干警當(dāng)選市黨代表，一名干警當(dāng)選市、縣人大代表，三名干警3人當(dāng)選縣政協(xié)委員。四是加大教育培訓(xùn)力度，切實(shí)提升干警的思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。201*年以來共投入培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)55.5萬元，干警外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)125人（次）。通過在職學(xué)歷教育，在編干警中本科以上學(xué)歷占82％。五是著力協(xié)調(diào)解決干警的政治待遇。201*年,積極向縣編委爭(zhēng)取24名科級(jí)職數(shù)，使全院的科級(jí)干部職數(shù)增加到41名；占全院編制的44%，同時(shí)解決了10名

工勤編制。201*年至今，共提拔明確科級(jí)干部25名,股級(jí)干部13名。營(yíng)造了風(fēng)清氣正，干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。六是把隊(duì)伍建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合。201*年在全省法院系統(tǒng)首家建立了陳列室,組建水城法院網(wǎng)站，建立健身房、閱覽室，設(shè)立法院文化宣傳欄，開展豐富多彩的文化活動(dòng)，不斷培養(yǎng)干警健康向上的愛好和興趣。

（三）抓管理,促勤廉。我院切實(shí)注重法院工作的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)管理創(chuàng)新，促進(jìn)司法廉潔高效。一是強(qiáng)化管理。建立健全了《案件回訪制度》等32項(xiàng)長(zhǎng)效管理機(jī)制。二是抓廉政促勤政，確保廉潔司法。培育廉政文化，用文化育人。以上廉政黨課、廉政知識(shí)考試、觀看警示教育片等形式加強(qiáng)廉政教育。201*年至今,未發(fā)現(xiàn)干警有違法違紀(jì)行為，201*年12月榮獲省委、省政府表彰的“勤政廉政先進(jìn)集體”稱號(hào)。

（四）抓載體,爭(zhēng)滿意。201*年以來，我院圍繞“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題，切實(shí)把司法為民落到實(shí)處。一是設(shè)立便民巡回審判法庭，方便群眾訴訟,實(shí)行“陽(yáng)光”訴訟。從201*年開始，在沒有法庭的鄉(xiāng)設(shè)立了24個(gè)巡回審判點(diǎn),人民法庭在巡回審判點(diǎn)接待群眾9258人次，巡回審理結(jié)案4812件，巡回率達(dá)75.3%。投資4.5萬元制作集訴訟指導(dǎo)、法制宣傳、方便群眾聯(lián)系為一體的《訴訟便民手冊(cè)》2萬余冊(cè)；便民聯(lián)系卡18萬張，發(fā)放到群眾手中，群眾稱之

為“親民卡”。二是送法進(jìn)鄉(xiāng)村進(jìn)校園。201*年組建法律宣講團(tuán)，由院領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)先后深入全縣31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、34所學(xué)校，為鄉(xiāng)村干部、學(xué)校師生進(jìn)行了65場(chǎng)法律宣講，共有1700余名鄉(xiāng)村干部和31000多名教師學(xué)生聆聽了宣講，收到良好的社會(huì)效果。三是扶貧濟(jì)困送溫暖，讓群眾感知人民法官愛民情懷。201*年以來，自籌、協(xié)調(diào)資金30萬元，對(duì)815戶貧困戶。大旱期間，全院黨員干警先后捐款3.25萬元。四是創(chuàng)新為民載體，播撒司法陽(yáng)光。201*年初抽派80余名干警編為8個(gè)組，深入到全縣33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)313個(gè)行政村、1000多個(gè)村民組開展“司法為民進(jìn)萬家”活動(dòng)，走訪3000余戶群眾,現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)群眾咨詢15000人次,上門為群眾化解矛盾糾紛80件；慰問貧困群眾221戶，發(fā)放慰問金36300元,深受群眾歡迎。五是本著事要解決的原則，探索信訪新機(jī)制。配備2名專職信訪人員，專司信訪之職。201*年以來，協(xié)調(diào)落實(shí)執(zhí)行救助資金23.5萬元，對(duì)45名生活困難執(zhí)行申請(qǐng)人給予司法救助。

（五）抓機(jī)遇，夯基礎(chǔ)。我院搶抓國(guó)家西部大開發(fā)的機(jī)遇，在基礎(chǔ)建設(shè)上辦實(shí)事，從優(yōu)待警上事辦實(shí)。一是千方百計(jì)抓“兩庭”建設(shè)，切實(shí)改變辦公環(huán)境。201*年10月投資830萬元，建成面積為7753平方米的審判綜合樓，于201*年9月投入使用。201*年以來相繼建成投入使用發(fā)耳、南開、玉舍、董地四個(gè)人民法庭，建筑面積3000多平方米。二是

夯實(shí)基層基礎(chǔ)。為八個(gè)人民法庭開通了局域網(wǎng)，配備了手提和臺(tái)式電腦、便攜式打印機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、照相機(jī)、電子簽章系統(tǒng)等。201*年以來籌資100余萬元為8個(gè)法庭更新了辦案用車。根據(jù)干警無力購(gòu)買商品房的實(shí)際，在縣委、縣政府的關(guān)心下，以出讓方式解決26畝土地為職工修建住房。基層干警安心了，要求調(diào)院機(jī)關(guān)的少了。

（六）抓創(chuàng)優(yōu)，求實(shí)效。我院始終圍繞“公正、廉潔、為民”的司法核心價(jià)值觀,在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)新工作機(jī)制，突出服務(wù)執(zhí)法辦案第一要?jiǎng)?wù)，取得了兩個(gè)方面的工作成效。一是審判質(zhì)量提高,群眾滿意度提高。201*年滿意率為97.2%,201*年滿意率98.8%,201*年滿意率99.6%,群眾滿意率逐年提高。二是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)見成效。201*年以來，先后獲“全國(guó)法院指導(dǎo)人民調(diào)解工作先進(jìn)集體”、“全國(guó)優(yōu)秀法院”、“全國(guó)法院黨建先進(jìn)集體”,“全省勤政廉政先進(jìn)集體”、“全省五好基層黨組織”、“全省文明單位”、“全省機(jī)關(guān)黨建工作先進(jìn)黨組”,“全省優(yōu)秀人民法院”稱號(hào)，被省高院榮記“集體二等功”一次。201*、201*、201*、201*連續(xù)四年目標(biāo)考核為縣直部門前列。

四、存在的問題

一是班子成員缺位還未得到解決。我院從201*年10月開始一名黨組成員、政工科長(zhǎng)職位空缺至今。二是空缺職數(shù)較多,不利于調(diào)動(dòng)干警的積極性。空缺政工科副科長(zhǎng)1名，審委

會(huì)專職委員1名，人民法庭庭長(zhǎng)3名，正副科級(jí)審判員5名，共空缺科級(jí)職數(shù)11名。減去正副主任科員超職數(shù)2人，實(shí)際空缺科級(jí)職數(shù)為9人。三是現(xiàn)有審判執(zhí)行隊(duì)伍素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展帶來的新審判工作任務(wù)、形勢(shì)不相適應(yīng)，人少案多矛盾突出。近年來訴至我院的各類案件不斷增加，而我院原有的審判執(zhí)行人員不足的缺口不斷擴(kuò)大，辦案負(fù)荷日益加重。

五、下一步工作打算

（一）在服務(wù)大局上下功夫。發(fā)揮司法保障服務(wù)作用,主動(dòng)服務(wù)園區(qū)建設(shè)，加大對(duì)重點(diǎn)工程征地拆遷的司法強(qiáng)拆工作。加強(qiáng)執(zhí)行工作，致力營(yíng)造良好的社會(huì)誠(chéng)信環(huán)境。

（二）在提升群眾安全感上下功夫。一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。繼續(xù)開展好“法官進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)校園”法律宣傳活動(dòng)。組織人大代表、政協(xié)委員旁聽案件庭審活動(dòng)，認(rèn)真聽取意見和建議，促進(jìn)審判工作規(guī)范化，確保公正司法。

（三）在管理創(chuàng)新上下功夫。切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),制定完善立案、審判、執(zhí)行的流程管理細(xì)則，加強(qiáng)管理，使各項(xiàng)工作走上精細(xì)化、規(guī)范化，確保案件質(zhì)效。

在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，我院取得一定成績(jī)，但離群眾的要求

還有一定差距。我院將總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新管理，規(guī)范審判執(zhí)行工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

擴(kuò)展閱讀：201*年度工作情況匯報(bào)(法院)

****院長(zhǎng)

在****年度全院工作總結(jié)大會(huì)上的講話

(200*年1月18日)

同志們：

****年，我院在市委、市人大、市政府、市政協(xié)和上級(jí)法院的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、支持下，堅(jiān)持以黨的十六大精神、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省及全市政法工作會(huì)議和各級(jí)法院院長(zhǎng)會(huì)議精神，牢牢把握全市工作大局，緊緊圍繞公正與效率主題，認(rèn)真踐行司法為民宗旨，以實(shí)現(xiàn)“六無”法院要求為目標(biāo)，以“規(guī)范化管理年”活動(dòng)和“司法公正樹形象”活動(dòng)為抓手，以“五化法庭”建設(shè)為重點(diǎn)，以“平安建設(shè)”為有效載體，不斷開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，在審判工作、司法改革、隊(duì)伍建設(shè)、基層基礎(chǔ)工作、物質(zhì)裝備建設(shè)、服務(wù)工作大局等各方面都取得了新的進(jìn)展。今年以來，全院共受理各類案件*****件，處結(jié)****件，實(shí)現(xiàn)了年初制定的收、結(jié)案超萬件的預(yù)期目標(biāo)。為維護(hù)全市社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。今年7月份，省高院****院長(zhǎng)視察我院的工作后，對(duì)我院的工作給予了高度評(píng)價(jià)，特別是對(duì)我院的隊(duì)伍建設(shè)、司法改革和服務(wù)黨委政府中心工作這三項(xiàng)工作給予了充分肯定。總的來看，今年我院的各項(xiàng)工作均取得了長(zhǎng)足發(fā)展，尤其是在規(guī)范管理、基層基礎(chǔ)建設(shè)、服務(wù)大局和信息化建設(shè)等方面有了新的突破，得到了市委、市人大、市政府、市政協(xié)和上級(jí)法院的充分肯定。今年10月7日，市委、市政府專

門作出了向市法院等單位學(xué)習(xí)的決定，****中院還為我院申報(bào)了集體一等功。這充分說明市委、市政府和上級(jí)法院對(duì)我院的工作是非常滿意的。這些成績(jī)的取得，與全院廣大干警團(tuán)結(jié)合作、勤奮工作是分不開的，在此，我代表院黨組向全體干警表示真誠(chéng)的謝意！對(duì)廣大干警愛崗敬業(yè)、銳意進(jìn)取、精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、無私奉獻(xiàn)的精神表示誠(chéng)摯的敬意。

為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，承前啟后，開拓未來，把明年的工作推進(jìn)到一個(gè)更新、更高的層次，下面，我代表院黨組，對(duì)全院二○○四年的工作總結(jié)如下：

第一、主要工作

一、以“規(guī)范化管理年”活動(dòng)為主線，強(qiáng)化規(guī)范管理，促進(jìn)了審判工作機(jī)制的有序運(yùn)行

今年以來，以深入開展“規(guī)范化管理年”活動(dòng)為契機(jī)，立足司法為民，緊扣“公正與效率”主題，按照年初確定的立案工作抓準(zhǔn)確、審判工作抓質(zhì)量、執(zhí)行工作抓效率、監(jiān)督管理抓力度的整體工作思路，切實(shí)強(qiáng)化了規(guī)范管理，促進(jìn)了司法活動(dòng)的公開、公正、文明與高效。

（一）進(jìn)一步規(guī)范了“大立案”審判運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)提高了工作效率

一是進(jìn)一步拓展了“大立案”范圍。通過租用光纖與法庭聯(lián)網(wǎng)，切實(shí)健全完善了“大立案”審判流程管理機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，今年將行政案件納入了“大立案”流程，所有行政訴訟案件和非訴行政執(zhí)行案件，一律由立案庭負(fù)責(zé)審查、立案，有效地防止了該立不立、不該立亂立現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，按照“收支兩條線”的規(guī)定，將所立案件的實(shí)際支出收費(fèi)一并交由

立案庭統(tǒng)一收取，在立案之初即將所有手續(xù)和收費(fèi)一次性辦理完畢，切實(shí)規(guī)范了收費(fèi)管理，不僅方便了當(dāng)事人，而且起到了較好的監(jiān)督、制約作用。二是繼續(xù)大力推行案件“繁簡(jiǎn)分流”和即收即審制。隨著全院局域網(wǎng)的進(jìn)一步健全和完善，切實(shí)提高了辦公自動(dòng)化程度，促進(jìn)了“繁簡(jiǎn)分流”和即收即審即結(jié)工作的深入開展，保障了審判工作的快捷和高效。同時(shí)，借助審判流程管理系統(tǒng)，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)審限的控制和案件質(zhì)量的把關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)催辦、督辦制度，確保了無超審限案件發(fā)生，切實(shí)提高了審判工作效率，縮短了辦案周期。三是進(jìn)一步規(guī)范了訴訟調(diào)解工作。認(rèn)真貫徹上級(jí)法院關(guān)于加強(qiáng)民事訴訟調(diào)解工作的意見，進(jìn)一步修訂完善了《民事訴訟調(diào)解工作規(guī)范》，大力推行庭前調(diào)解和證據(jù)展示，不斷加大調(diào)解工作力度，促進(jìn)了調(diào)解工作的規(guī)范、有序開展。同時(shí)，將調(diào)解工作延伸到審判監(jiān)督和刑事附帶民事訴訟工作領(lǐng)域，充分發(fā)揮調(diào)解能夠化解矛盾、息訴止?fàn)�、案結(jié)事了的優(yōu)勢(shì)和作用，最大限度地運(yùn)用調(diào)解結(jié)案，切實(shí)增強(qiáng)了辦案效果，取得了明顯成效。今年以來，全院民商事案件調(diào)解、撤訴結(jié)案****件，調(diào)、撤率達(dá)****%，其中，調(diào)解率為****%，撤訴率為****%。調(diào)解結(jié)案率在全市法院當(dāng)中是比較高的，得到了中院的充分肯定，為此，我院民二庭和****法庭被中院授予“調(diào)解工作先進(jìn)單位”，并在全市法院民事調(diào)解工作會(huì)議上作了經(jīng)驗(yàn)交流，***、***二名同志被授予“調(diào)解工作先進(jìn)個(gè)人”。

（二）積極推行“兩權(quán)兩化”執(zhí)行工作機(jī)制，切實(shí)提高了執(zhí)行工作效率

今年以來，我們根據(jù)上級(jí)法院的有關(guān)精神，在健全完善了“三統(tǒng)一”、“三分離”執(zhí)行工作機(jī)制的基礎(chǔ)上，全面推行了“兩權(quán)兩化”執(zhí)行工作機(jī)制，進(jìn)一步深化了執(zhí)行警務(wù)化改革，又積極爭(zhēng)取了10名招聘法警指標(biāo)，將執(zhí)行警務(wù)化延伸到基層法庭，為每處法庭配備了二名法警，由法警直接參與案件執(zhí)行，實(shí)施拘傳、拘留、搜查等強(qiáng)制措施，進(jìn)一步增強(qiáng)了執(zhí)行的威懾力，切實(shí)加大了執(zhí)行工作力度。通過嚴(yán)格控制案件執(zhí)行期限，落實(shí)催辦、督辦制度，加強(qiáng)調(diào)度，切實(shí)提高了執(zhí)行工作效率。同時(shí)，繼續(xù)發(fā)揮集中執(zhí)行的優(yōu)勢(shì)，于今年10月份，適時(shí)開展了為期一個(gè)月的執(zhí)行會(huì)戰(zhàn)，把以往積案和群眾信訪反映的案件作為執(zhí)行重點(diǎn)，加大力度，強(qiáng)化措施，突擊執(zhí)結(jié)了一大批案件，取得了顯著成果，有力地推進(jìn)了執(zhí)行工作的深入開展。112月份，全院共受理執(zhí)行案件****件，執(zhí)結(jié)****件，標(biāo)的額達(dá)****萬元，較好地維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。特別是對(duì)西巷子房屋拆遷、逯家村大棚拆除等涉及招商引資項(xiàng)目、市委市政府非常關(guān)注的幾起重大案件的執(zhí)行，取得了很好的社會(huì)效果，贏得了市委、市政府和社會(huì)各界的肯定與好評(píng)。通過有效的執(zhí)行工作，切實(shí)保證了當(dāng)事人合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)，緩解了信訪工作壓力，維護(hù)了法律的尊嚴(yán)，樹立起了人民法院的威信和良好形象。

（三）全面加強(qiáng)內(nèi)部管理與考核，切實(shí)提高了審判質(zhì)量一是進(jìn)一步加大了目標(biāo)管理考核力度。將審判、執(zhí)行、紀(jì)律作風(fēng)、案件質(zhì)量、涉訴信訪、調(diào)研宣傳等各項(xiàng)工作內(nèi)容納入目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，切實(shí)增強(qiáng)了廣大干警的壓力感和責(zé)任感，有效地促進(jìn)了工作的深入開展。二是進(jìn)一步抓好

院庭長(zhǎng)辦案制度和提級(jí)審制度，明確規(guī)定庭長(zhǎng)辦案每年不少于***件，對(duì)發(fā)回重審的案件實(shí)行提級(jí)審理，重點(diǎn)考核，單獨(dú)評(píng)查。切實(shí)落實(shí)院庭長(zhǎng)的管理責(zé)任，充分發(fā)揮審判業(yè)務(wù)帶頭人的作用，促進(jìn)了審判質(zhì)量的提高。今年院庭長(zhǎng)共辦理各類案件***件，經(jīng)評(píng)查，合格率達(dá)100%。三是進(jìn)一步加大了案件評(píng)查力度。按照審判監(jiān)督抓力度的要求，著重強(qiáng)化了審監(jiān)庭的職責(zé)，嚴(yán)格掌握評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)，依法及時(shí)糾正錯(cuò)誤，認(rèn)真把握好案件質(zhì)量最后關(guān)口，確保了案件質(zhì)量的全面提高。今年以來，共評(píng)查卷宗****件，合格率達(dá)****%。全院上訴案件***件，經(jīng)中院二審發(fā)回重審***件，改判***件，指令審理**件，共計(jì)***件，發(fā)改率為***%，與去年同比發(fā)改案件下降***%。對(duì)這些發(fā)改案件，經(jīng)審判委員會(huì)會(huì)同監(jiān)察部門全面檢查，對(duì)其中因個(gè)人責(zé)任造成發(fā)改的***起案件的承辦人進(jìn)行了通報(bào)和經(jīng)濟(jì)處罰。這些制度的深入貫徹實(shí)施，進(jìn)一步強(qiáng)化了審判人員的責(zé)任，增強(qiáng)了工作責(zé)任心，促進(jìn)了案件質(zhì)量和審判效率的提高。

（四）認(rèn)真抓好信訪工作責(zé)任落實(shí)，切實(shí)維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定今年，從全國(guó)、全省乃至全市的情況看，涉訴信訪案件有所上升，特別是進(jìn)京赴省信訪案件在社會(huì)上負(fù)面影響很大，已成為影響社會(huì)安定的重要因素之一，引起了上級(jí)法院的高度重視，多次召開會(huì)議強(qiáng)調(diào)部署抓好信訪工作，并加強(qiáng)了日常調(diào)度。為此，我們把涉訴信訪工作擺上了重要議事日程，不斷強(qiáng)化措施，全力抓好新形勢(shì)下涉訴信訪工作，在堅(jiān)持已有的成功經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，將信訪案件分類管理，實(shí)行“三卡責(zé)任督辦”制度，包案到人，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)調(diào)度，確保每一起信訪案件都得以及時(shí)妥善處。同時(shí)，通過審判工作抓質(zhì)量，執(zhí)行

工作抓效率，立案工作抓準(zhǔn)確，審判監(jiān)督抓力度，有效地預(yù)防和減少了信訪案件的發(fā)生。今年全院共受理信訪案件85件，其中初訪75件，重訪10件，處結(jié)85件，處結(jié)率達(dá)100%，信訪總量與去年同比下降了40%。較好地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

（五）規(guī)范完善了司法技術(shù)鑒定工作，切實(shí)增強(qiáng)了服務(wù)效果

今年以來，為了切實(shí)提高司法技術(shù)鑒定為審判和執(zhí)行服務(wù)的效果，著重抓好司法技術(shù)鑒定工作的規(guī)范和完善，專門制定了配套的規(guī)章制度與措施，不斷拓寬司法鑒定領(lǐng)域，加強(qiáng)歸口管理，保證了司法技術(shù)鑒定的質(zhì)量與效率。全年共作出法醫(yī)鑒定***件，其他鑒定***件，準(zhǔn)確率達(dá)100%。委托評(píng)估、拍賣涉案資產(chǎn)***宗，資產(chǎn)價(jià)值****萬元，為審判和執(zhí)行工作提供了有力的保障。

二、以“司法公正樹形象”活動(dòng)為抓手，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高了干警隊(duì)伍的整體素質(zhì)

今年以來，我院繼續(xù)按照“抓班子、帶隊(duì)伍、樹形象、創(chuàng)一流”的總體思路，以建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的干警隊(duì)伍為目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，嚴(yán)格制度管理，注重獎(jiǎng)懲激勵(lì)，進(jìn)一步加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè)，使廣大干警始終保持了堅(jiān)定正確的政治方向和熱情飽滿的精神狀態(tài)，干警隊(duì)伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法形象有了明顯改觀。全年未發(fā)生一起違法違紀(jì)的人和事，繼續(xù)保持了零違紀(jì)現(xiàn)象，較好地實(shí)現(xiàn)了省高院提出的“無違法違紀(jì)案件”目標(biāo)。

工作中，以加強(qiáng)政治思想教育為先導(dǎo)，注重了“三個(gè)代表”重要思想、“司法為民”宗旨和職業(yè)道德的教育灌輸，打

牢了為民執(zhí)法、為民服務(wù)的思想基礎(chǔ)，保證了正確的執(zhí)法方向。在此基礎(chǔ)上，著重加大了干警的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。首先抓好學(xué)歷教育。鼓勵(lì)支持干警參加“專升本”遠(yuǎn)程教育及其他形式的脫產(chǎn)、函授學(xué)習(xí)，提高學(xué)歷層次，有19名干警完成了在職“專升本”遠(yuǎn)程教育，取得法律專業(yè)本科文憑。其次，抓好知識(shí)更新教育。以省法官學(xué)院為教育陣地，通過請(qǐng)進(jìn)來教、送出去學(xué)的方式，加強(qiáng)干警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和新的法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)。年初邀請(qǐng)了省高院的業(yè)務(wù)專家來我院授課，并先后選派31名干警去省法官學(xué)院接受培訓(xùn)。同時(shí)，依托我院微機(jī)局域網(wǎng)和廣域網(wǎng)，開辟了學(xué)習(xí)交流新途徑，使干警能夠隨機(jī)查閱所需要的學(xué)習(xí)資料，促進(jìn)了干警業(yè)務(wù)水平的提高。再是抓好業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，以深入開展“崗位大練兵”活動(dòng)為契機(jī)，落實(shí)了理論考試制度，舉行微機(jī)記錄競(jìng)賽、司法警察技能訓(xùn)練、法律文書評(píng)比等一系列活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)了廣大干警學(xué)業(yè)務(wù)、強(qiáng)素質(zhì)、多辦案、爭(zhēng)上游的工作熱情，切實(shí)提高了業(yè)務(wù)技能，促進(jìn)了審判工作的開展。為了全面實(shí)現(xiàn)省高院提出的“無違法違紀(jì)”目標(biāo)，今年以來，我們認(rèn)真貫徹各級(jí)法院紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加大了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作力度，層層簽定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作滲透到審判工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，納入領(lǐng)導(dǎo)班子及庭室負(fù)責(zé)人的目標(biāo)管理，實(shí)行管事與管人相結(jié)合，使我院的黨風(fēng)廉政建設(shè)形成了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、庭室各負(fù)其責(zé)、干警嚴(yán)格自律的良好運(yùn)行格局。在加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理的同時(shí)，還切實(shí)加大了外部監(jiān)督力度，通過走訪企業(yè)、發(fā)放征求意見信、接待來信來訪、回訪當(dāng)事人等形式，主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督，有效地促進(jìn)了干警隊(duì)

伍的廉潔自律性，紀(jì)律作風(fēng)有了明顯改觀。從來信來訪和督查的情況看，沒有發(fā)生因干警紀(jì)律作風(fēng)問題引發(fā)的信訪案件，亦沒有發(fā)生舉報(bào)干警違紀(jì)現(xiàn)象，切實(shí)維護(hù)了人民法院的良好形象。

三、以創(chuàng)建“五化法庭”為龍頭，加強(qiáng)基層建設(shè)，增強(qiáng)了法院發(fā)展后勁

今年以來，我院認(rèn)真貫徹全國(guó)、省、市法院加強(qiáng)基層建設(shè)工作會(huì)議精神，根據(jù)上級(jí)法院關(guān)于“規(guī)范化管理”和“五化法庭”建設(shè)的要求，按照“抓基層、打基礎(chǔ)，抓規(guī)范、促審判”的工作思路，全面加強(qiáng)了基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)了我院發(fā)展的后勁，對(duì)實(shí)現(xiàn)“公正與效率”主題起到了明顯的推動(dòng)作用。

一是依托現(xiàn)代科技，打造信息化法院。今年以來，我們進(jìn)一步改造擴(kuò)建了微機(jī)網(wǎng)絡(luò)，每處法庭均建立了內(nèi)部局域網(wǎng)，將各法庭內(nèi)部網(wǎng)與機(jī)關(guān)局域網(wǎng)專門租用光纖連接,完成了與省高院、中院和法庭四級(jí)聯(lián)網(wǎng)，并建成了寬帶網(wǎng)，較好地實(shí)現(xiàn)了信息交流、資源共享。同時(shí)，為機(jī)關(guān)審判庭配備了打印機(jī)，新配了12臺(tái)微機(jī)，并進(jìn)一步開發(fā)應(yīng)用綜合信息管理系統(tǒng)，做到了對(duì)案件審理的細(xì)分控制，對(duì)審判活動(dòng)的動(dòng)態(tài)管理以及對(duì)案件質(zhì)量的綜合評(píng)估，從而較好地實(shí)現(xiàn)了審判管理網(wǎng)絡(luò)化，行政管理智能化，人事管理數(shù)字化，機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化，推動(dòng)了審判工作的公正與效率的進(jìn)一步提高。為此，在今年7月份****市委政法委組織召開的全市政法系統(tǒng)信息化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，我院作了題為《依托現(xiàn)代科技打造信息化法院依靠信息化管理提高司法水平》的典型發(fā)言。

二是加強(qiáng)物質(zhì)裝備建設(shè)，切實(shí)改善了執(zhí)法條件。今年以來，我們堅(jiān)持“立足現(xiàn)實(shí)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)”的原則，繼續(xù)加大了物質(zhì)裝備建設(shè)力度。在去年建成審判大樓和3棟宿舍樓，實(shí)現(xiàn)辦公區(qū)、審判區(qū)、生活區(qū)三區(qū)分離的基礎(chǔ)上，今年進(jìn)一步加大投入，新建了一棟宿舍樓，裝修了行政辦公樓，辦公室全部安裝了空調(diào)，更換了取暖鍋爐，建成了虛擬網(wǎng)電話，購(gòu)了8輛辦公用車，業(yè)務(wù)庭室全部更新了辦公設(shè)施。同時(shí)，美化了辦公區(qū)和生活區(qū)，生活環(huán)境和辦公條件得到了進(jìn)一步改善。

三是狠抓“五化法庭”建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)了基層基礎(chǔ)。按照“五化法庭”的標(biāo)準(zhǔn)要求，今年以來我們重新整修了法庭辦公樓和審判庭，對(duì)每處法庭的審判庭、辦公室、調(diào)解室、立案室、法警值班室等都進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范，統(tǒng)一制定了法庭管理的各項(xiàng)制度，并大力實(shí)施“五小”工程，依照“大法庭小法院”的管理模式，進(jìn)一步規(guī)范了法庭管理。對(duì)法庭實(shí)施傾斜政策，配齊力量，配強(qiáng)班子，從優(yōu)待警，固牢了法庭干警扎根基層、建功立業(yè)的思想。同時(shí)，采取自己籌措一部分，院里補(bǔ)貼一部分的辦法，五處法庭全部添了一輛新警車，淘汰了無牌面包車，切實(shí)改善了法庭執(zhí)法條件。通過“五化法庭”建設(shè)，有效地推動(dòng)了法庭整體效能的發(fā)揮。今年以來五處法庭共處結(jié)各類案件****件，占全院結(jié)案總數(shù)的60%，全部實(shí)現(xiàn)了“千案法庭”的目標(biāo)，經(jīng)中院檢查驗(yàn)收，基本達(dá)到了“五化法庭”標(biāo)準(zhǔn)要求。有四處法庭被省高院命名為“五化法庭”。

四、以“平安建設(shè)”為載體，強(qiáng)化服務(wù)措施，進(jìn)一步提高了為大局服務(wù)的實(shí)效

今年以來，我們按照年初制定的工作意見，堅(jiān)持審判工作為大局服務(wù)的指導(dǎo)思想，以建設(shè)“平安****”為有效載體，緊緊圍繞市委、市政府確立的工作重點(diǎn)，把為“三農(nóng)”和企業(yè)發(fā)展服務(wù)工作緊緊抓在手上，充分發(fā)揮審判職能作用，積極參與社會(huì)治安、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、依法行政等領(lǐng)域的綜合治理，為全市經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展提供了可靠的司法保障和良好的法律服務(wù)，受到了市委、市政府和社會(huì)各界的肯定與好評(píng)。

一是堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。認(rèn)真貫徹市委和上級(jí)法院關(guān)于“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)的指示精神，充分發(fā)揮刑事審判的打擊職能，依法從重從快嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動(dòng)。今年共審理各類刑事案件***件，一審判處有期徒刑的***人，無一超審限案件。與此同時(shí)，堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，積極參與社會(huì)治安綜合治理，適時(shí)選擇典型案件，在城區(qū)和案發(fā)地先后召開了2次公開宣判大會(huì)，依法對(duì)14名犯罪分子進(jìn)行了公開宣判，壯大了“嚴(yán)打”聲勢(shì)，震懾了犯罪，教育了群眾。并根據(jù)市委指派，及時(shí)派出工作組參與突發(fā)事件的處和落后村莊的治理工作，通過整頓班子、理順關(guān)系、健全制度，改變了落后村莊的面貌，取得了明顯成效，有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

二是認(rèn)真審理涉農(nóng)案件，促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定與發(fā)展。立足于為“三農(nóng)”服務(wù)，針對(duì)農(nóng)村改革中出現(xiàn)的大量土地、山林、果園等承包糾紛案件，發(fā)揮法庭處在農(nóng)村的優(yōu)勢(shì)，集中力量，依法及時(shí)妥善審理了一批農(nóng)村承包案件，進(jìn)一步理順了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)關(guān)系，既維護(hù)了廣大農(nóng)民的根本利益，又促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年共審理這類案件***件，涉案標(biāo)的額達(dá)***萬元。

同時(shí)，立足于為農(nóng)村工作服務(wù)，主動(dòng)延伸民事審判工作職能，充分發(fā)揮法庭處在農(nóng)村的優(yōu)勢(shì)，積極參與開展“依法治村”活動(dòng)，幫助黨委、政府及時(shí)處理農(nóng)村工作中出現(xiàn)的涉法問題，提出司法建議，提供法律服務(wù)，有效地促進(jìn)了農(nóng)村工作的健康發(fā)展，贏得了轄區(qū)黨委、政府的好評(píng)。特別是各法庭在今年的“五化法庭”建設(shè)及物質(zhì)裝備建設(shè)方面，得到了轄區(qū)黨委、政府的大力支持。

三是依法調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為了保護(hù)全市公平競(jìng)爭(zhēng)的良好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，在民商事審判工作中，我們始終站在全局的高度，從維護(hù)大局出發(fā)，以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的，進(jìn)一步加大了民商事案件的審理力度，特別是加大了調(diào)解工作力度，調(diào)解結(jié)案率有了較大提高，得到了****中院的肯定。對(duì)于社會(huì)影響面大、市委市政府和社會(huì)各界普遍關(guān)注的企業(yè)改制和破產(chǎn)案件，注重辦案的社會(huì)效果，依法審理，妥善處，搞好協(xié)調(diào)，做好工作，防止了一些群體性上訪事件的發(fā)生。同時(shí)，為了更好地為企業(yè)提供法律服務(wù)，積極推行院企聯(lián)系制度，院領(lǐng)導(dǎo)和各業(yè)務(wù)庭負(fù)責(zé)人，根據(jù)去年分片包干服務(wù)對(duì)象，經(jīng)常深入企業(yè)進(jìn)行走訪，加強(qiáng)聯(lián)系溝通，加強(qiáng)調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中遇到的困難和涉法問題，及時(shí)提出司法建議，積極幫助解決。對(duì)于經(jīng)濟(jì)糾紛多的企業(yè)，及時(shí)派出專門辦案力量，集中辦理，切實(shí)增強(qiáng)了法律服務(wù)的效果。工作中，我們還積極參與整肅軟環(huán)境建設(shè)，充分發(fā)揮職能作用，全力支持市委、市政府的工作部署，克服一切困難，頂住各方壓力，先后依法強(qiáng)制執(zhí)行了西巷子房屋拆遷、逯家村大棚拆除、

辛莊子和小河崖村騰地等多起重大案件，為招商引資工作提供了有力的司法保障。

四是進(jìn)一步加大了招商引資工作力度，基本完成了招商任務(wù)。今年，全國(guó)法院加強(qiáng)基層建設(shè)工作會(huì)議明確提出，黨委政府不得要求法院從事招商引資活動(dòng)。我們一方面積極落實(shí)會(huì)議精神，向市委常委會(huì)作了專題匯報(bào)，市委也以文件的形式轉(zhuǎn)發(fā)了我院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層法院建設(shè)的報(bào)告》。另一方面，我們?nèi)匀灰源缶譃橹兀�在市委、市政府沒有明確表示不考核我院招商任務(wù)的情況下，繼續(xù)不遺余力地抓好招商引資工作。年初層層落實(shí)了招商任務(wù)，制定了獎(jiǎng)懲辦法。通過全面動(dòng)員，多方聯(lián)系，在廣大干警的共同努力下，圓滿完成了****萬元的工業(yè)園項(xiàng)目，同時(shí)完成了其他招商引資項(xiàng)目2個(gè)，引進(jìn)資金****萬元，基本完成了市委、市政府下達(dá)的招商任務(wù)。

總之，一年來，經(jīng)過全體干警的共同努力和勤奮工作，我院的各項(xiàng)工作都取得了較好的成績(jī)，全體干警繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)了團(tuán)結(jié)一致、齊心協(xié)力、開拓進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)的良好作風(fēng)，推動(dòng)我院各項(xiàng)工作上了一新臺(tái)階。對(duì)此，黨組是非常滿意的。

第二、突出特點(diǎn)和主要收獲

201*年的工作，從年終檢查考核情況看，最突出的特點(diǎn)是各業(yè)務(wù)庭室全部完成了收費(fèi)任務(wù)和辦案任務(wù)，加分因素最多的也是在辦案數(shù)量和收費(fèi)這二項(xiàng)指標(biāo)上�？鄯肿疃嗟闹饕�體現(xiàn)在超支、衛(wèi)生管理、執(zhí)行制度等方面，幾乎都扣了分。下面，我先通報(bào)一下各庭室的考核得分情況：五處法庭：****法庭186.7分，****法庭156.7分，****法庭156.6分，****法庭142.8分，****法庭135分。機(jī)關(guān)庭室：民一庭130.1分，刑

庭123.1分，行政庭104.3分，執(zhí)行一庭100.7分，立案庭98.5分，法警隊(duì)97分，研究室96.8分，政治處96.3分，技術(shù)室95分，執(zhí)行二庭94分，辦公室88.9分，審監(jiān)庭88.2分，民二庭85.9分，執(zhí)行三庭65.9分。

總結(jié)全院201*年的工作，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一、執(zhí)行黨組工作意圖的自覺性有了明顯增強(qiáng)，圓滿完成了工作任務(wù)

今年以來，廣大干警牢固樹立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，吃苦耐勞，勇于拼搏，積極進(jìn)取，充分發(fā)揮了主觀能動(dòng)性，各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展。特別是各庭室處局隊(duì)，對(duì)黨組的部署和要求，非常重視，目標(biāo)明確，落實(shí)有力，執(zhí)行堅(jiān)決，全部完成了既定任務(wù)目標(biāo)，絕大多數(shù)都超額完成。有的庭室盡管條件相對(duì)差一些，任務(wù)相比而言比較艱巨，但工作中想盡一切辦法，克服一切困難，不折不扣地執(zhí)行黨組的決定，取得了可喜的成績(jī)，精神可嘉。特別是從9月份開始，由于時(shí)間與任務(wù)不同步，離完成全年任務(wù)差距很大，為此，黨組又專門進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署，加強(qiáng)了調(diào)度。面對(duì)形勢(shì)和任務(wù)的要求，各單位切實(shí)增強(qiáng)了壓力感和緊迫感，不斷強(qiáng)化措施，加大工作力度，甚至放棄了節(jié)假日休息時(shí)間，加班加點(diǎn)，全力以赴趕進(jìn)度，辦案數(shù)量和收費(fèi)都有了大幅增長(zhǎng)。尤其是12月份，處結(jié)案件****件，創(chuàng)了歷史新高。經(jīng)過近四個(gè)月的努力，取得了豐碩的成果。在全省法院辦案數(shù)量普遍下降的形勢(shì)下，我院收、結(jié)案數(shù)量繼續(xù)保持超萬件，全面實(shí)現(xiàn)了年初制定的“萬案法院、千案法庭”的預(yù)期目標(biāo)。

具體到各項(xiàng)審判工作和每個(gè)庭室，都表現(xiàn)出了不同的特點(diǎn)，各有所長(zhǎng)。

刑事審判工作今年共受理各類刑事案件327件，審結(jié)317件，同比分別增長(zhǎng)了14.74%和16.12%。刑事審判庭的全體同志，工作刻苦，加班加點(diǎn)，認(rèn)真貫徹嚴(yán)打方針，嚴(yán)格掌握量刑尺度，依法從重從快嚴(yán)厲打擊了各類刑事犯罪活動(dòng)，在嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)中做出了突出貢獻(xiàn)，審判案件數(shù)量和質(zhì)量都有了很大提高。

民商事審判工作今年共受理各類案件6459件，審結(jié)6170件，同比分別下降了2.7%和2.99%。其中，立案庭調(diào)解結(jié)案335件，同比下降18.3%。今年立案庭的同志在工作中認(rèn)真落實(shí)黨組關(guān)于立案工作抓準(zhǔn)確、強(qiáng)化訴訟保全的部署要求，嚴(yán)格把好立案關(guān)口，進(jìn)一步加大了訴訟保全力度，切實(shí)加強(qiáng)了涉訴信訪工作。全年共采取訴訟保全案件416件，標(biāo)的額3986萬元，查處信訪案件85件，圓滿完成了工作任務(wù)；民一庭今年由于案件的調(diào)整劃分，承辦的案件任務(wù)加重了，面對(duì)案件多、人員少，且疑難復(fù)雜案件較多的情況，不畏難、不發(fā)愁，齊心協(xié)力，克服困難，較好地完成了工作任務(wù)。同時(shí)，注重加強(qiáng)與業(yè)務(wù)上級(jí)的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，加強(qiáng)法庭指導(dǎo)，為促進(jìn)案件質(zhì)量、減少發(fā)改案件做出了積極努力。所辦案件數(shù)量和質(zhì)量都有了很大提高。今年以來全庭共審結(jié)各類民事案件651件，同比增長(zhǎng)15.84%，上訴發(fā)改案件7件，同比下降了53.3%；民二庭相對(duì)力量比較薄弱，五名同志有一名專伺破產(chǎn)案件審理，任務(wù)比較艱巨，面對(duì)困難，全庭同志團(tuán)結(jié)合作，積極主動(dòng)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，圓滿完成了工作任務(wù)。他們針對(duì)合同糾紛的性質(zhì)和

特點(diǎn)，著重加強(qiáng)了調(diào)解工作，取得了一定成效。得到了中院的肯定，并在全市法院民事調(diào)解工作會(huì)議上作了典型發(fā)言；五處法庭今年共受理民商事訴訟案件4772件，審結(jié)4666件，同比分別下降2.4%和2.3%。全部實(shí)現(xiàn)了“千案法庭”的預(yù)期目標(biāo)，工作非常突出，出色地完成了工作任務(wù)。特別是在創(chuàng)建“五化法庭”活動(dòng)中，克服一切困難，不折不扣地貫徹執(zhí)行黨組的工作部署，充分調(diào)動(dòng)每一名干警的工作積極性，打破常規(guī)，加班加點(diǎn)，表現(xiàn)出了法庭干警良好的作風(fēng)和較高的素質(zhì)。通過扎實(shí)的工作，五處法庭在審判工作、物質(zhì)裝備建設(shè)、規(guī)范化管理、服務(wù)群眾和大局工作等方面，均有了新的突破，取得了顯著成就。今年，五處法庭全部購(gòu)了一輛新警車，淘汰了面包車，進(jìn)一步改善了執(zhí)法條件，經(jīng)中院檢查驗(yàn)收，基本全部達(dá)到了“五化法庭”標(biāo)準(zhǔn)要求，景芝法庭、賈戈法庭、凌河法庭和管公法庭被省高院命名為“五化法庭”。黨組對(duì)法庭的工作非常滿意。

行政審判工作今年共受理各類行政訴訟案件601件，審結(jié)600件，同比分別下降了18.2%和15.1%。執(zhí)行非訴行政執(zhí)行案件363件，同比增長(zhǎng)了23.89%。行政庭今年以來認(rèn)真貫徹落實(shí)大膽收案、慎重處理、妥善結(jié)案的指導(dǎo)思想，不斷拓寬案源渠道，所結(jié)案件數(shù)量和質(zhì)量在全市法院業(yè)務(wù)對(duì)口評(píng)比中名列前茅，圓滿完成了工作任務(wù)。同時(shí)，針對(duì)行政機(jī)關(guān)工作中存在的問題，積極提出司法建議，促進(jìn)了行政機(jī)關(guān)依法行政。

審判監(jiān)督工作今年共受理各類再審案件31件，審結(jié)26件，同比分別增長(zhǎng)47.62%和44.44%。審判監(jiān)督庭的同志工作認(rèn)真扎實(shí)，不圖名利，本著對(duì)法律負(fù)責(zé)，對(duì)當(dāng)事人負(fù)責(zé)的精神，

慎重、穩(wěn)妥地審理好每一起再審案件，并積極做好全院的卷宗評(píng)查工作，全年共評(píng)查卷宗9147件，無一漏評(píng)，有效地發(fā)揮了審判監(jiān)督的職能作用，體現(xiàn)出了老同志較高的思想覺悟和較強(qiáng)的事業(yè)心責(zé)任感。

執(zhí)行工作，全院共受理各類執(zhí)行案件3775件，執(zhí)結(jié)3695件，同比分別下降7.5%和7.46%。今年，執(zhí)行局認(rèn)真貫徹年初院黨組提出的執(zhí)行工作抓效率的指導(dǎo)思想，加大了對(duì)執(zhí)行工作的統(tǒng)管、協(xié)調(diào)力度，層層落實(shí)任務(wù)，明確目標(biāo)，工作扎實(shí)，有力地推動(dòng)了執(zhí)行工作的開展。全體執(zhí)行干警針對(duì)執(zhí)行工作的性質(zhì)和特點(diǎn)，打破按部就班的工作模式，早出晚歸，加班加點(diǎn)，毫無怨言，表現(xiàn)出了良好的工作作風(fēng)。特別是在執(zhí)行會(huì)戰(zhàn)中，執(zhí)行干警分片包案，攜卷下鄉(xiāng)，不辭勞苦，忘我工作，全力以赴，取得了輝煌戰(zhàn)果，利用一個(gè)月的時(shí)間集中執(zhí)結(jié)案件814件，完全執(zhí)結(jié)率達(dá)77.48%。切實(shí)緩解了執(zhí)行工作的被動(dòng)局面，減少了信訪案件的發(fā)生，為圓滿完成工作任務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ)。尤其是，今年根據(jù)形勢(shì)需要和上級(jí)的有關(guān)要求，將行政非訴執(zhí)行案件交由執(zhí)行局統(tǒng)一執(zhí)行。無疑加大了執(zhí)行局的工作量，在執(zhí)行西巷子房屋拆遷、逯家村大棚拆除、閆戈莊村騰房和小河崖村騰地等多起重大、棘手的執(zhí)行案件中，全體干警積極參戰(zhàn)，聽從指揮，服從安排，工作沖鋒陷陣，妥善執(zhí)結(jié)了這些重大案件，用事實(shí)證明了是一支無往不勝、能征善戰(zhàn)的隊(duì)伍，取得了很好的社會(huì)效果，贏得了市委、市政府和社會(huì)各界的一致好評(píng)，切實(shí)樹立起了法院的良好形象。

法警大隊(duì)今年著重強(qiáng)化了日常訓(xùn)練和管理，切實(shí)提高了整體戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮了司法警察的職能作用，出色地完成了押","p":{"h":23.94,"w":662.587,"x":1解犯人、站庭執(zhí)勤、機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)等各項(xiàng)工作任務(wù)，除獨(dú)立執(zhí)行案件115件外，還積極參與協(xié)助執(zhí)行了多起重大案件，功不可沒。

技術(shù)室今年進(jìn)一步強(qiáng)化了司法鑒定工作的管理，積極開展委托評(píng)估、拍賣、司法技術(shù)鑒定等工作。全體同志團(tuán)結(jié)合作，分工明確，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，保證了司法技術(shù)鑒定的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，為審判和執(zhí)行工作提供了良好的服務(wù)。

辦公室工作頭緒多、事務(wù)雜、任務(wù)重，但他們毫無怨言，主動(dòng)放棄休息日，經(jīng)常加班加點(diǎn)，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，出色地完成了各項(xiàng)后勤保障任務(wù)。

政工工作，事務(wù)繁瑣，人員少、任務(wù)重，今年以來在加強(qiáng)干警思想教育、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、隊(duì)伍管理、作風(fēng)整頓等方面做了大量工作。特別是吳月梅同志，帶病堅(jiān)持工作，事無巨細(xì)，身先士卒，兢兢業(yè)業(yè)，為廣大干警樹立了典范。

研究室工作非常辛苦，職能很重要，擔(dān)負(fù)著全院網(wǎng)絡(luò)管理、綜合材料、信息調(diào)研、宣傳報(bào)道、檔案管理等多項(xiàng)工作，今年又為各業(yè)務(wù)庭承擔(dān)了多項(xiàng)調(diào)研課題任務(wù)，加之市人大常委會(huì)多次對(duì)我院的審判監(jiān)督工作和院、庭長(zhǎng)的述職評(píng)議，工作量很大。但全體同志不怕苦、不怕累，工作經(jīng)常加班加點(diǎn)，任勞任怨，不圖名利，默默無聞，表現(xiàn)出了較高的思想覺悟和素質(zhì)修養(yǎng)。尤其是在今年7月份尹忠顯院長(zhǎng)來我院視察工作之際，研究室的同志冒著炎熱酷暑，不分晝夜，廢寢忘食，僅用4天時(shí)間就出色地完成了反映我院工作事跡專題片的撰寫、拍攝、制作任務(wù)，對(duì)推動(dòng)全院整體工作上新臺(tái)階做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

招商辦，今年工作積極主動(dòng)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，多方聯(lián)系，較好地完成了全年招商任務(wù)。

總之，今年以來，各庭室處局隊(duì)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行年初制定的工作意見，思想統(tǒng)一，目標(biāo)明確，措施有力，重點(diǎn)突出，勇于進(jìn)取，為推動(dòng)全院工作再上新臺(tái)階做出了積極貢獻(xiàn)。

二、工作責(zé)任心有了明顯增強(qiáng)，審判質(zhì)量有了明顯提高今年以來，各業(yè)務(wù)庭認(rèn)真貫徹黨組關(guān)于審判工作抓質(zhì)量的要求，不斷強(qiáng)化措施，進(jìn)一步加大了工作力度。通過落實(shí)卷宗評(píng)查、院庭長(zhǎng)把關(guān)、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲和考核、隨機(jī)監(jiān)督等行之有效的措施，促使審判人員切實(shí)樹立起了審判質(zhì)量和效率意識(shí)，工作責(zé)任心有了明顯增強(qiáng)，對(duì)審判工作愈加精益求精，嚴(yán)格執(zhí)法，公正裁判，執(zhí)法思想明確。特別是分管院長(zhǎng)和業(yè)務(wù)庭長(zhǎng)，轉(zhuǎn)變了思想觀念，注重搞好與業(yè)務(wù)上級(jí)的協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取業(yè)務(wù)上級(jí)的指導(dǎo)和幫助，從而使我院的審判質(zhì)量有了明顯提高，發(fā)改案件數(shù)量較之去年有了大幅下降，取得了可喜的成績(jī)。這說明我們今年審判工作突出抓質(zhì)量的思想是明確的，措施是有力的，也切實(shí)抓出了成效。

三、干警隊(duì)伍保持了良好的精神狀態(tài)，整體狀況有了進(jìn)一步改觀

今年以來，我院以“司法公正樹形象”活動(dòng)和“大練兵”活動(dòng)為有效載體，大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，收到了良好的成效。干警隊(duì)伍在工作作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)、思想作風(fēng)等各方面都有了明顯改觀，廣大干警始終保持了干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)，注重講學(xué)習(xí)、講素質(zhì)、講工作、講奉獻(xiàn)，不斷加強(qiáng)思想修養(yǎng)，不斷規(guī)范自己的言行，不斷提高自己的素質(zhì)能力，全院干警不管是從事

審判工作、執(zhí)行工作還是后勤服務(wù)工作，都能干一行愛一行，立足本職，努力工作。整個(gè)隊(duì)伍狀況較之以前有了較大改善，主流是好的。主要表現(xiàn)在：一是學(xué)習(xí)風(fēng)氣有了明顯好轉(zhuǎn)。通過堅(jiān)持不懈地落實(shí)學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，絕大多數(shù)干警提高了學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和自覺性，認(rèn)真學(xué)習(xí)，自我加壓，踴躍參加各種形式的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，業(yè)務(wù)素質(zhì)有了較大提高，在今年舉行的理論考試和技能競(jìng)賽中取得了較好的成績(jī)。很多干警還加入了司法考試的行列，用以檢驗(yàn)自己的學(xué)習(xí)成果。今年又有鞠作臣、王穩(wěn)、任保江等3名同志考取了法官資格。全院形成了以年輕同志為主，自覺認(rèn)真學(xué)習(xí)理論，刻苦鉆研業(yè)務(wù)的良好風(fēng)氣。二是大局意識(shí)和集體榮譽(yù)感明顯增強(qiáng)。從院長(zhǎng)到中層干部，從中層干部到一般干警，顧全大局，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，相互幫助，相互支持，整個(gè)隊(duì)伍自覺維護(hù)大局和集體榮譽(yù)的觀念有了很大提高。特別是在制作專題片和尹忠顯院長(zhǎng)來我院視察期間，廣大干警自覺以大局為重，積極支持，全力配合，表現(xiàn)出了良好的精神風(fēng)貌和較高的政治素質(zhì)。三是爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的積極性有了明顯提高。通過落實(shí)任務(wù)，加強(qiáng)崗位目標(biāo)考核，推行獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)了干警的責(zé)任感、壓力感和榮譽(yù)感，干警的工作積極性空前高漲，精神狀態(tài)異常飽滿，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的意識(shí)明顯增強(qiáng)，在全院形成了快辦案、多辦案、辦好案的良好風(fēng)氣，涌現(xiàn)出了一大批辦案能手。今年以來，審結(jié)案件超過300件的有：劉陸洲、鞠作臣、趙加杰、劉世平、魏振福、劉德升、崔景德、馬玉華等8名同志。執(zhí)結(jié)案件超過200件的有：林成立、劉樹勛、李連弟、王培林、蘇良杰、周其森等6名同

志。這些同志愛崗敬業(yè)，吃苦耐勞，勇挑重?fù)?dān)，表現(xiàn)出了較高的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

另外，還有一大批同志，工作兢兢業(yè)業(yè)，立足本職，埋頭苦干，不計(jì)名利，任勞任怨，表現(xiàn)同樣非常突出，如：別懷明、欒玉成、王硯榮、于德江、周書濤、呂鵬程、劉德軍、徐彩蓮、郭倩、劉成娟、鹿守成、陳安群、趙延平、欒桂昌、于延民、陳宗寶、李曉明、謝術(shù)良、李敏、顏廷江、曹智禮、劉希信、高仕利、王友泉、趙懷花、張錄軍、王麗芳、鄭祥勇、劉鏡霞等等，由于時(shí)間關(guān)系，我就不一一表?yè)P(yáng)了。

四、基礎(chǔ)建設(shè)基本完成，為我院的發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。通過近幾年來的共同努力，我院的基礎(chǔ)建設(shè)任務(wù)已基本完成，實(shí)現(xiàn)了“三區(qū)分離”，投入使用了現(xiàn)代化的審判大樓，車輛更換基本到位，信息化建設(shè)基本框架初步形成，工作、生活、執(zhí)法條件有了較大改善，為進(jìn)一步推進(jìn)審判工作的高效率、高質(zhì)量開展打下了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

第三、存在的主要問題

總結(jié)今年以來的工作，成績(jī)是突出的，隊(duì)伍主流是好的，在肯定成績(jī)的同時(shí)，嚴(yán)格檢查起來，工作中還存在許多問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是審判管理還不夠規(guī)范和完善，今年我們?cè)陂_展“規(guī)范化管理年”活動(dòng)中盡管做了一些工作，采取了一些措施，但投入的精力不夠多，存在部署多，抓落實(shí)不到位的傾向，致使審判管理存在許多不規(guī)范、不完善的地方，立案、審判、執(zhí)行等各環(huán)節(jié)的銜接還存在一定問題，導(dǎo)致整個(gè)審判機(jī)制運(yùn)行不暢。明年要重點(diǎn)抓審判管理的規(guī)范和完善。二是司法改革的深度和廣度還不夠，盡管我們的司法改革取得了一

定成效，得到了上級(jí)法院的肯定，但是缺乏推得出、叫得響的創(chuàng)新成果，改革的深化和延伸不到位，這是我們今后的努力方向。三是個(gè)別案件質(zhì)量不高，辦案的法律效果與政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果不夠有機(jī)統(tǒng)一。四是執(zhí)行工作的被動(dòng)局面還沒有根本扭轉(zhuǎn)。有些案件執(zhí)行效率不高，造成當(dāng)事人對(duì)法院不滿，甚至導(dǎo)致上訪。五是個(gè)別干警組織紀(jì)律觀念、審判紀(jì)律觀念和工作責(zé)任心不強(qiáng)，有令不行，有禁不止，上班遲到早退，作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)，工作不扎實(shí)，態(tài)度蠻橫，甚至缺乏廉潔自律意識(shí)，吃拿卡要，在社會(huì)上造成了很壞的影響。六是企業(yè)改制、破產(chǎn)案件的審理力度不夠大。辦案數(shù)量較少，全年只審結(jié)了一件破產(chǎn)案件。對(duì)于破產(chǎn)案件，市委、市政府和社會(huì)各界都非常關(guān)注，影響面大。對(duì)此，不僅要慎重處理，而且還要提高效率，否則影響到社會(huì)安定。明年要切實(shí)強(qiáng)化措施，進(jìn)一步加大力度。這些問題的存在，嚴(yán)重制約了我院各項(xiàng)工作的開展。在下步工作中，必須著重加以解決。

第四、201*年工作意見

201*年是深入貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，繼續(xù)為實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)奮斗的重要一年。新的形勢(shì)對(duì)人民法院工作提出了更高要求。肖揚(yáng)院長(zhǎng)在全國(guó)高院院長(zhǎng)會(huì)議上明確提出了“增強(qiáng)司法能力、提高司法水平”的命題，要求重點(diǎn)增強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、保障社會(huì)和諧、推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)、維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、保障全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義“六個(gè)方面能力”。圍繞加強(qiáng)司法能力建設(shè)主線，省法院尹忠顯院長(zhǎng)在全省中院院長(zhǎng)會(huì)議上提出了發(fā)揮維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推

進(jìn)民主政治、構(gòu)建和諧社會(huì)“四個(gè)方面的作用”和必須抓住樹立正確的司法指導(dǎo)思想這個(gè)基礎(chǔ)、必須抓住班子和隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)根本、必須抓住規(guī)范管理這個(gè)關(guān)鍵、必須抓住基層建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)、必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督“五個(gè)必須”的要求。中院程茂仁院長(zhǎng)在全市法院院長(zhǎng)會(huì)議上提出了以深入開展“司法能力建設(shè)年”活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，全面實(shí)施理念建院、審判立院、制度管院、人才興院、科技強(qiáng)院“五個(gè)戰(zhàn)略”。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，全院上下必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“開拓進(jìn)取，爭(zhēng)創(chuàng)一流”的精神，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作，更好地為改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供良好的司法服務(wù)。為此，根據(jù)市委和上級(jí)法院的部署和要求，結(jié)合我院實(shí)際，經(jīng)黨組研究制定如下工作意見。

一、指導(dǎo)思想

201*年我院工作總的指導(dǎo)思想是：以黨的十六屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以深入開展“司法能力建設(shè)年”活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，以“公正與效率”為主題，以司法為民為基點(diǎn)，以司法改革為動(dòng)力，以人民法院基層建設(shè)為基礎(chǔ)，以建設(shè)高素質(zhì)法官隊(duì)伍為保證，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是的原則，大力倡樹求真務(wù)實(shí)、樸實(shí)無華的工作作風(fēng)，突出強(qiáng)化嚴(yán)管理、強(qiáng)隊(duì)伍、深改革、重實(shí)效“四個(gè)意識(shí)”，全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)打基礎(chǔ)，深化審判管理上層次，提高執(zhí)行效率樹形象，強(qiáng)化服務(wù)措施促發(fā)展，嚴(yán)懲各類犯罪保穩(wěn)定，完善機(jī)制改革強(qiáng)效能。推進(jìn)以審判為中心的各項(xiàng)工作健康發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供有力的司法保障和優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。

二、工作目標(biāo)

進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，精心打造規(guī)范化法院，力爭(zhēng)全年工作綜合考評(píng)名列全市法院前茅。具體工作中，把增強(qiáng)司法能力、提高司法水平作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，突出審判管理、司法改革、隊(duì)伍建設(shè)、服務(wù)大局“四項(xiàng)”工作，審判質(zhì)量、辦案數(shù)量和辦案效果力爭(zhēng)有新的突破，各業(yè)務(wù)庭人均辦案達(dá)100件以上，調(diào)撤率達(dá)80%以上，全面實(shí)現(xiàn)“萬案法院、千案法庭”奮斗目標(biāo)，確保干警隊(duì)伍不出一起違法違紀(jì)的人和事，確保辦案數(shù)量和質(zhì)量穩(wěn)步攀升，確保法院形象和社會(huì)公信度有進(jìn)一步提高，確保全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。圍繞上述任務(wù)和目標(biāo)，著重抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為有效載體，全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

隊(duì)伍建設(shè)是法院整體工作的重要方面，是各項(xiàng)工作健康發(fā)展的根本保證。今年我院的隊(duì)伍建設(shè)，要按照上級(jí)的部署要求，以“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”活動(dòng)為有效載體，堅(jiān)持以班子建設(shè)為核心，以思想教育為先導(dǎo)，以廉政建設(shè)和能力建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步建立健全干警隊(duì)伍的管理、激勵(lì)、防范機(jī)制，確保我院干警隊(duì)伍保持良好的精神狀態(tài)，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)“無違法違紀(jì)事件”目標(biāo)，突出抓好四點(diǎn)。

（1）抓好班子建設(shè)，發(fā)揮堅(jiān)強(qiáng)核心作用。本著“抓龍頭，帶隊(duì)伍，弘揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，形成整體合力”的隊(duì)伍建設(shè)理念，堅(jiān)持把搞好班子建設(shè)作為全院隊(duì)伍建設(shè)的首要任務(wù)，以提高覺悟、增強(qiáng)責(zé)任、提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)為重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)擴(kuò)大到中層領(lǐng)導(dǎo)班子，要求每一位領(lǐng)導(dǎo)干部，自覺做到“五個(gè)帶

頭”，一是帶頭講學(xué)習(xí)，堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)不放松。努力提高自身政治素質(zhì)、黨性修養(yǎng)、理論水平和司法能力。二是帶頭講團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持貫徹民主集中制原則，做到智出一班，政出一門，戲唱一臺(tái)，充分發(fā)揮班子的整體效能，切實(shí)增強(qiáng)凝聚力、向心力、感召力。三是帶頭講責(zé)任，樹立干事創(chuàng)業(yè)精神，在其位，謀其政，干其事，負(fù)其責(zé)，帶頭辦案，求真務(wù)實(shí)，發(fā)揮好表率作用。四是帶頭講廉政，模范遵守上級(jí)有關(guān)審判紀(jì)律、組織紀(jì)律和廉政紀(jì)律等方面的規(guī)定，嚴(yán)以律己，清正廉明，在廉政建設(shè)上為全體干警樹立榜樣。五是帶頭講改革，大興調(diào)研之風(fēng)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，深入調(diào)查研究，積極探索，勇于創(chuàng)新，不斷深化司法改革，把我院的工作推進(jìn)到一個(gè)新的層次。

（2）抓好理論學(xué)習(xí)，提高整體素質(zhì)。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的治本之舉。今年，全院要以“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”活動(dòng)為有效載體，全面實(shí)施人才興院戰(zhàn)略，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)教育學(xué)習(xí)，不斷改進(jìn)教育學(xué)習(xí)制度，調(diào)整教育學(xué)習(xí)內(nèi)容，采取聘請(qǐng)專家授課，理論研討、庭審觀摩、業(yè)務(wù)理論考試，選派到法官學(xué)院學(xué)習(xí)等多種方式，有組織、有計(jì)劃地加強(qiáng)教育培訓(xùn)。繼續(xù)深入開展“崗位大練兵”活動(dòng)，通過評(píng)選“辦案能手”、“調(diào)解標(biāo)兵”、“執(zhí)行能手”、“優(yōu)秀法律文書”等方式，提高干警的業(yè)務(wù)技能，促進(jìn)隊(duì)伍素質(zhì)的整體提高。

（3）抓好作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，樹立良好形象。根據(jù)中央關(guān)于廉政建設(shè)和反腐敗工作《實(shí)施細(xì)則》和上級(jí)法院的部署，以全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為核心，進(jìn)一步強(qiáng)化廉政建設(shè)各項(xiàng)措施，建立健全防范機(jī)制。突出抓好以下四點(diǎn)：一是抓好

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)廉政建設(shè)和反腐敗工作的經(jīng)�；�、規(guī)范化、制度化，對(duì)措施不力，出現(xiàn)問題的庭室和個(gè)人，堅(jiān)決追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；二是認(rèn)真執(zhí)行最高法院“四項(xiàng)制度”和中院提出的“六條禁令”，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)事件，純潔干警隊(duì)伍；三是繼續(xù)深入開展“述廉、評(píng)廉、考廉”活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)好法官懲戒、談話等各項(xiàng)廉政制度，確保高壓不斷、警鐘長(zhǎng)鳴；四是進(jìn)一步完善干警不愿為的自律機(jī)制、不敢為的懲戒機(jī)制、不能為的防范機(jī)制和不必為的激勵(lì)機(jī)制，從源頭上搞好預(yù)防。確保不出現(xiàn)任何違法違紀(jì)的人和事。以此促進(jìn)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，切實(shí)樹立起法院的良好形象。

（4）抓好制度落實(shí)，強(qiáng)化爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)。深入實(shí)施制度管院戰(zhàn)略，進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度和考核辦法，全面推行法官與審判輔助人員的分類管理，重點(diǎn)完善業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系、經(jīng)常性考察、考核制度和選人用人機(jī)制。突出加大落實(shí)力度。各職能部門要切實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)格檢查，嚴(yán)格管理，認(rèn)真抓好規(guī)章制度的落實(shí)。要進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)分工輪崗和干警交流換崗制度。原則上對(duì)領(lǐng)導(dǎo)分管的工作滿三年的進(jìn)行分工輪崗，對(duì)中層負(fù)責(zé)人和一般干警在同一崗位任職滿三年的，進(jìn)行換崗交流。同時(shí)，在全院倡導(dǎo)樹立“院興我榮、院衰我恥”意識(shí)，努力造就“鼓實(shí)勁、干實(shí)事、求實(shí)效”和“獎(jiǎng)勤罰懶”的風(fēng)氣，充分調(diào)動(dòng)廣大干警的工作積極性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任心，推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開展。各庭室要力爭(zhēng)今年在全市法院對(duì)口評(píng)比中進(jìn)入前三名。

（二）以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定促進(jìn)公平與正義為目標(biāo)，全面加強(qiáng)審判和執(zhí)行工作

根據(jù)上級(jí)法院的部署和要求，今年全院的審判和執(zhí)行工作總體思路仍然是：審判工作抓質(zhì)量，減少發(fā)改案件；執(zhí)行工作抓效率，減少信訪案件；立案工作抓準(zhǔn)確，奠定審判、執(zhí)行工作基礎(chǔ);審判監(jiān)督抓細(xì)致，加大錯(cuò)案責(zé)任追究力度。突出抓好“五個(gè)重點(diǎn)”，全面發(fā)揮好審判職能作用，確保審判和執(zhí)行工作取得新的進(jìn)展。

一是突出抓好各類案件的審理和執(zhí)行。圍繞營(yíng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和良好的法治環(huán)境。在刑事審判方面，繼續(xù)深入開展“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各類破壞社會(huì)治安的嚴(yán)重犯罪活動(dòng)，嚴(yán)懲制售假冒偽劣商品、金融詐騙等破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪行為，積極參與社會(huì)治安綜合治理，減少社會(huì)不安定因素。在民商事審判方面，突出審理好婚姻家庭、民間借貸、損害賠償、勞動(dòng)爭(zhēng)議、相鄰關(guān)系和涉“三農(nóng)”案件，以及職工醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)、建筑領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資、因用人單位拖欠工資等引發(fā)的糾紛案件和金融糾紛案件，全力化解人民內(nèi)部矛盾；積極穩(wěn)妥地審理好企業(yè)破產(chǎn)、改制、改組等案件，防止逃廢銀行債權(quán)、國(guó)有資產(chǎn)流失。在行政審判方面，要突出審理好涉及城建規(guī)劃、道路拓寬、房屋拆遷、城管執(zhí)法等政府行使職能引發(fā)的行政案件；依法處理好非公有制經(jīng)濟(jì)主體涉訴的有關(guān)行政稅費(fèi)、工商管理、質(zhì)量監(jiān)督等行政案件，保障非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。在執(zhí)行工作方面，要以完全實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人的合法權(quán)益為目標(biāo)，追求執(zhí)行實(shí)際效果，切實(shí)強(qiáng)化執(zhí)行措施，加大執(zhí)行力度，創(chuàng)新執(zhí)行方式方法，不斷推進(jìn)執(zhí)行工作的發(fā)展。今年要突出執(zhí)行積案工作重點(diǎn)，把未執(zhí)結(jié)案件分到具體執(zhí)行員手中，落實(shí)責(zé)任，限期執(zhí)結(jié)，一包到底，凡因工作不當(dāng)引發(fā)當(dāng)事

人上訪的，一律嚴(yán)格按照考核辦法追究相關(guān)責(zé)任。同時(shí)，今年對(duì)中止的執(zhí)行案件一律不作為結(jié)案考核，防止執(zhí)行案件反復(fù)中止、立案執(zhí)行，損害當(dāng)事人的合法權(quán)益和執(zhí)行工作的嚴(yán)肅性。對(duì)確需中止執(zhí)行的案件，一律由執(zhí)行局負(fù)責(zé)審查、批準(zhǔn)，否則不得隨意中止執(zhí)行。要切實(shí)克服采取拘留強(qiáng)制措施的隨意性，凡實(shí)施拘留與提前解除拘留的必須呈報(bào)分管院長(zhǎng)批準(zhǔn)。對(duì)采取訴前保全和先預(yù)執(zhí)行措施的，必須報(bào)經(jīng)院長(zhǎng)批準(zhǔn)。要最大限度地減少和預(yù)防因執(zhí)行引發(fā)的上訪案件，爭(zhēng)取一年內(nèi)解決我院執(zhí)行案件遺留問題，有效地扭轉(zhuǎn)執(zhí)行工作被動(dòng)局面。

二是繼續(xù)開展“萬案法院、千案法庭”活動(dòng)。今年院黨組經(jīng)過深入分析和充分討論，提出繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)“萬案法院、千案法庭”這一奮斗目標(biāo)，通過多收案、多辦案來實(shí)現(xiàn)法院的職能，體現(xiàn)法院的價(jià)值，發(fā)揮法院的作用，擴(kuò)大法院的影響，樹立法院的權(quán)威。各業(yè)務(wù)庭在總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步強(qiáng)化措施，加快辦案節(jié)奏，確保案件數(shù)量穩(wěn)步攀升。

三是繼續(xù)推行院庭長(zhǎng)辦案制度。我院實(shí)行的院庭長(zhǎng)辦案制度得到了中院程院長(zhǎng)的肯定并在中院予以推行。實(shí)行這一制度以來，確實(shí)發(fā)揮了應(yīng)有的作用，帶動(dòng)和促進(jìn)了全院審判質(zhì)量的提高。為此，今年，院黨組決定繼續(xù)推行這一制度，庭長(zhǎng)年結(jié)案數(shù)量不少于48件。同時(shí)，對(duì)庭長(zhǎng)所辦案件，要單獨(dú)評(píng)查，重點(diǎn)考核。

四是大力推行“鐵案工程”，切實(shí)抓好案件質(zhì)量管理。首先，抓好立案的準(zhǔn)確性。立案工作人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省高院二○○四年立案工作人員培訓(xùn)班提出的有關(guān)要求，對(duì)于類似涉及村委欠款、征用土地補(bǔ)償、招商引資糾紛等社會(huì)影響大的敏

感案件，必須報(bào)經(jīng)分管院長(zhǎng)批準(zhǔn)，嚴(yán)格掌握，切實(shí)把好立案關(guān)口，以免陷于被動(dòng)局面。要保證送達(dá)工作的及時(shí)、準(zhǔn)確、合法、到位和保全措施的嚴(yán)格與規(guī)范，為下步審判和執(zhí)行工作奠定基礎(chǔ)。對(duì)此內(nèi)容要納入考核，嚴(yán)格管理。其次，抓好規(guī)范調(diào)解。堅(jiān)持“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、調(diào)判結(jié)合”的原則，盡量通過訴訟調(diào)解達(dá)到平息糾紛的目的。既要切實(shí)解決重判決、輕調(diào)解導(dǎo)致的不愿調(diào)、不會(huì)調(diào)的問題，又要防止因片面追求調(diào)解率帶來的違法調(diào)、強(qiáng)迫調(diào)的問題，更不能因注重調(diào)解而違背公開審判的原則，堅(jiān)決防止侵害當(dāng)事人合法權(quán)益問題的發(fā)生，切實(shí)提高審判工作的實(shí)效性。具體工作中，立案庭的庭前調(diào)解率要達(dá)到20%以上，民一庭、民二庭的調(diào)解（撤訴）率要達(dá)到60%以上。各法庭要調(diào)整工作布局，成立庭前調(diào)解組，庭前調(diào)解組調(diào)解結(jié)案率達(dá)到20%以上，法庭總的調(diào)解（撤訴）結(jié)案率要達(dá)到80%以上。同時(shí)，嚴(yán)格限制撤訴案件，嚴(yán)禁隨意按撤訴處理，撤訴率不能高于20%，對(duì)此單獨(dú)考核。庭審過程中，要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，以徹底化解矛盾糾紛為目標(biāo)，盡量減少缺席判決。第一次開庭當(dāng)事人缺席的案件，在無法查清案件事實(shí)和當(dāng)事人缺席理由的情況下，不準(zhǔn)缺席判決，必須及時(shí)返回立案庭，由立案庭重新送達(dá)排期開庭，防止因事實(shí)審查不清而導(dǎo)致案件發(fā)回重審。第三是抓好審監(jiān)庭職能作用的發(fā)揮。進(jìn)一步擴(kuò)大審判監(jiān)督庭的職能，在原來職能的基礎(chǔ)上，將審限、調(diào)解率、撤訴率等統(tǒng)計(jì)考核納入審監(jiān)庭的職權(quán)范圍，嚴(yán)格按照審判卷宗核細(xì)查實(shí)，作好統(tǒng)計(jì)。同時(shí)，進(jìn)一步加大錯(cuò)案責(zé)任追究力度，對(duì)發(fā)改、申訴案件從嚴(yán)掌握，從嚴(yán)要求，該通報(bào)的通報(bào)，該處罰的處罰，該扣分的扣分，通過嚴(yán)格落實(shí)制度，對(duì)審判人

員起到警誡和教育作用，增強(qiáng)審判人員的工作責(zé)任心和質(zhì)量第一的觀念，確保今年全院發(fā)改案件數(shù)繼續(xù)保持下降。

五是抓好信訪申訴工作，努力踐行“司法為民”宗旨。將信訪工作納入統(tǒng)一考核管理，凡是在本院范圍以外的信訪案件，都必須首先到立案庭信訪室立案登記后，再按照我院推行的“三卡責(zé)任督辦”制度，責(zé)任到人，抓好落實(shí)，并根據(jù)信訪級(jí)別、責(zé)任的大小和抓落實(shí)的情況，依據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)予以考核。積極推進(jìn)信訪申訴工作的改革與創(chuàng)新，加大工作力度，提高工作效率，繼續(xù)保持我院信訪申訴工作的領(lǐng)先地位。

（三）以提高司法能力為向?qū)�，全面加�?qiáng)內(nèi)部管理和審判機(jī)制的創(chuàng)新

根據(jù)肖揚(yáng)院長(zhǎng)在全國(guó)高級(jí)法院院長(zhǎng)會(huì)議上提出的增強(qiáng)“六種能力”和曹建明副院長(zhǎng)提出的“五個(gè)司法改革方向”的要求，結(jié)合我院的工作實(shí)際，全面加強(qiáng)內(nèi)部管理和審判機(jī)制的創(chuàng)新，以保障我院整體司法能力的有效提高。具體工作中突出抓好四個(gè)重點(diǎn)：

一是以開發(fā)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)管理為主線，努力提高審判管理層次。去年以來，我院依靠網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)審判流程管理，取得了一定成效。但是，在具體應(yīng)用過程中還存在一些問題，有的庭室不夠重視，信息錄入不全，報(bào)結(jié)案不夠及時(shí)，很多功能沒有開發(fā)應(yīng)用，導(dǎo)致網(wǎng)上信息不夠準(zhǔn)確。今年，要進(jìn)一步加大綜合信息管理系統(tǒng)的開發(fā)和應(yīng)用，把辦公信息管理、行政裝備管理、公文管理、檔案管理等功能充分運(yùn)用起來，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)信息交流，資源共享。搞好信息管理系統(tǒng)與統(tǒng)計(jì)報(bào)表的銜接，取消手工報(bào)表，健全制度，規(guī)范管理。同時(shí)，進(jìn)一步加大信息化建設(shè)

投入，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)人手一臺(tái)微機(jī)，建立法庭電子監(jiān)控系統(tǒng)，以推動(dòng)我院信息化建設(shè)和審判綜合管理再上新水平。

二是以崗位目標(biāo)管理為基礎(chǔ)，建立完善有效的考核激勵(lì)機(jī)制。我院實(shí)行的崗位目標(biāo)責(zé)任制考核辦法，實(shí)踐證明，還不夠完善，缺乏系統(tǒng)性。今年將根據(jù)司法為民宗旨要求和司法能力建設(shè)的需要，進(jìn)一步修訂和完善，借鑒已有的經(jīng)驗(yàn)和外地法院的先進(jìn)做法，制定一套更加科學(xué)、合理的崗位目標(biāo)管理考核辦法，并建立相應(yīng)的干警工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格考核，加大獎(jiǎng)懲力度，充分調(diào)動(dòng)干警的工作積極性。

三是以推行陪審員制度為契機(jī)，積極探索公開、公正的審判運(yùn)行機(jī)制。根據(jù)上級(jí)法院的指示精神，我院經(jīng)過單位推薦、組織考察和人大任命，選任了40名人民陪審員。下一步要健全和完善人民陪審員選任、教育培訓(xùn)、參與審判活動(dòng)以及待遇、獎(jiǎng)懲、綜合管理等具體實(shí)施辦法。充分發(fā)揮陪審員的作用，推動(dòng)審判工作的變革與發(fā)展。

四是以增強(qiáng)后勤保障能力為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)行政管理。對(duì)物質(zhì)裝備、行政事務(wù)等進(jìn)行規(guī)范管理，健全制度，完善機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)后勤保障能力。機(jī)關(guān)辦公室成立物業(yè)管理小組，負(fù)責(zé)生活區(qū)的綠化、衛(wèi)生、水電暖收費(fèi)及設(shè)施維修等物業(yè)管理，監(jiān)督檢查保潔公司人員的工作情況。各法庭也要建立健全相應(yīng)的行政管理制度。

（四）以全市工作大局為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)服務(wù)保障措施牢固樹立服務(wù)大局的意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好法院工作的自覺性和堅(jiān)定性，把為全市工作大局服務(wù)作為今年及今后一個(gè)時(shí)期各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持正確的執(zhí)法原則，把握正確

的執(zhí)法方向，追求更佳的執(zhí)法效果，更加充分地發(fā)揮好職能作用。

今年，要繼續(xù)抓好兩項(xiàng)服務(wù)：一是為“三農(nóng)”工作服務(wù)。繼續(xù)審理好涉“三農(nóng)”案件，積極參與“依法治村”活動(dòng)，理順農(nóng)村經(jīng)濟(jì)關(guān)系，切實(shí)為農(nóng)村工作開展提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。重點(diǎn)加大對(duì)企業(yè)改制、改組、破產(chǎn)案件的審理，對(duì)已經(jīng)受理的案件要加快辦案節(jié)奏，抓緊協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取盡快結(jié)案。對(duì)糾紛較多、困擾正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，要派出專門辦案力量深入到企業(yè)進(jìn)行集中理順，不斷增強(qiáng)法律服務(wù)的效果。繼續(xù)推行院企聯(lián)系制度，定期走訪，加強(qiáng)溝通，了解情況，及時(shí)為企業(yè)解決涉法問題，主動(dòng)為企業(yè)發(fā)展提供良好的法律服務(wù)和優(yōu)質(zhì)的司法保障。三是積極參與軟環(huán)境建設(shè)，充分發(fā)揮職能作用，依法全力支持黨委、政府的工作部署，努力營(yíng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和良好的法制環(huán)境。

通過抓好以上四個(gè)方面的工作，力爭(zhēng)使我院的審判工作有明顯發(fā)展，隊(duì)伍建設(shè)有明顯加強(qiáng)，司法改革有明顯深化，整體司法能力有明顯提高，司法條件有明顯改善。為全市干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展提供更加有力的司法保障。

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