通化市公益性崗位檢查清理工作進(jìn)展

通化市對市本級公益性崗位檢查清理工作進(jìn)展

為進(jìn)一步規(guī)范我市公益性崗位管理，結(jié)合市本級公益性崗位人員情況。對市本級公益性崗位用人單位進(jìn)行全面清理，市就業(yè)局從3月22日開始至7月2日利用100天的時間，對市本級現(xiàn)有公益性崗位的3022人，分布在29個用人單位進(jìn)行全面檢查清理。采取對公益性崗位用人單位逐個單位、逐人排查、逐人當(dāng)場照相（建立電子檔案）、檢查檔案管理情況、公益性崗位用工協(xié)議簽訂情況、崗位設(shè)情況、本職工作完成情況、用人單位的情況反映，對各業(yè)務(wù)主管部門派駐到社區(qū)的工作人員多重領(lǐng)導(dǎo)與主管部門綜合協(xié)調(diào)情況，創(chuàng)新管理與化解工作矛盾情況，完成本職工作與兼顧協(xié)助其它工作情況，對未按規(guī)定達(dá)到“七有”的單位限期整改，對拒不執(zhí)行又不及時整改的單位，將收回指標(biāo)。也發(fā)現(xiàn)個別單位不重視公益性崗位管理,出現(xiàn)違規(guī)用人、吃空餉、雇人頂替上崗、重復(fù)崗位重復(fù)開支等問題。

一、檢查清理人員情況

通過檢查清理出211人，其中與單位未解除勞動關(guān)系人員135人，違規(guī)64人，不在崗（空崗）5人，退休（病退或特殊工種退休）25人，頂崗9人，并追回進(jìn)編后公益性崗位仍開工資2.05萬元，交至市財(cái)政。

二、存在的問題

1、管理制度不夠健全。各用人單位未按相關(guān)文件規(guī)定對公益性崗位人員進(jìn)行管理，未制定有效措施對公益性崗位人員進(jìn)行考評、考核，無法實(shí)現(xiàn)崗位人員“有進(jìn)有出、能聘能退”的動態(tài)管理。缺乏激勵機(jī)制，滋生了干多干少一個樣、干與不干一個樣現(xiàn)象，導(dǎo)致公益性崗位工作人員的工作積極性不高，工作效率較低。

2、基礎(chǔ)資料不夠完善。在公益性崗位人員基礎(chǔ)資料方面，大部分用人單位存在公益性崗位用工協(xié)議續(xù)簽不及時現(xiàn)象，沒有《就業(yè)失業(yè)登記證》，還有一些檔案中就業(yè)部門審批手續(xù)不全，身份證（二代身份證）復(fù)印件不全，工資折沒發(fā)放到個人手中等現(xiàn)象，沒有年考核、考評表及資料。

3、崗位職責(zé)不夠清晰。有部分公益性崗位人員還沒有明確分工安排，管理不規(guī)范，個別人員被長期抽調(diào)從事其他工作，沒有按省里分配的行業(yè)、單位進(jìn)行分配上崗，改變使用方向。

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通化市就業(yè)局開展公益性崗位百日攻堅(jiān)清查活動

為進(jìn)一步加強(qiáng)我市公益性崗位管理工作，規(guī)范各用人單位的行為，結(jié)合全市公益性崗位實(shí)際情況，我局對全市29個用人單位，3022個公益性崗位開展了"百日攻堅(jiān)"清查活動。領(lǐng)導(dǎo)重視，部署周密。隨著我市公益性崗隊(duì)伍規(guī)模不斷擴(kuò)大，管理工作難度不斷增加，很多管理問題逐漸浮出水面，市領(lǐng)導(dǎo)對該項(xiàng)工作給予高度重視，并提出了明確要求，市人社局黨委召開專題會議進(jìn)行研究部署，市就業(yè)局按照要求制定了具體工作方案，成立了由局長為組長的檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《關(guān)于對公益性崗位用工管理情況進(jìn)行檢查的通知》（通就字[201*]17號），于3月下旬對市本級公益性崗位進(jìn)行了全面檢查清理活動。

重點(diǎn)突出，要求嚴(yán)格。我局從3月22日開始至7月2日利用100天的時間，對全市所有用工單位逐個、逐人進(jìn)行拉網(wǎng)式清查，重點(diǎn)對公益性崗位檔案管理情況、用工協(xié)議簽訂情況、崗位設(shè)置情況、工作完成情況、創(chuàng)新管理與化解工作矛盾情況進(jìn)行了全面檢查，同時，檢查組聽取用人單位的情況、業(yè)務(wù)主管部門派駐到社區(qū)的工作人員多重領(lǐng)導(dǎo)與主管部門綜合協(xié)調(diào)情況，完成本職工作與兼顧協(xié)助其它工作情況。在檢查過程中，我局工作人員按照文件精神，認(rèn)真執(zhí)行，嚴(yán)格檢查，敢于碰硬，對未按規(guī)定達(dá)到"七有"的單位限期整改；對欺上瞞下的單位和個人，決不姑息遷就；對不符合21號文件規(guī)定的用人單位，堅(jiān)決予以處理，收回指標(biāo)。

措施得力，效果明顯。通過各檢查組嚴(yán)格清理檢查，發(fā)現(xiàn)個別用人單位人員管理不規(guī)范、不到位，缺崗、頂崗現(xiàn)象嚴(yán)重，用人手續(xù)不夠完備，用人制度不夠完善，用人單位不符合規(guī)定等情況。針對上述情況，檢查組采取了強(qiáng)有力措施，現(xiàn)場規(guī)范，限期整改，取得了一定的效果�，F(xiàn)階段共清查單位未解除勞動關(guān)系人員135人，手續(xù)不完備64人，空崗5人，退休未辦手續(xù)25人，頂崗9人，追繳工資201*0元。

完善制度，強(qiáng)化機(jī)制。對公益崗人員實(shí)行科學(xué)化管理。按照通化市公益性崗位人員的管理實(shí)施方案的要求，我們結(jié)合不同單位用人的工作實(shí)際，針對公益性崗位人員的實(shí)際思想現(xiàn)狀，我們先后制定完善了《公益性崗位人員管理實(shí)施方案》、《公益性崗位人員管理實(shí)施辦法》、《公益性崗位人員管理工作制度》等規(guī)章制度。讓每一位公益性崗位人員簽訂了崗位用工協(xié)議書，在協(xié)議書中明確了工作任務(wù)，明確了責(zé)、權(quán)、利，使每一位公益性崗位的同志工作有目標(biāo)，思想有壓力，管理上有辦法。為了進(jìn)一步做好全市公益性崗位人員科學(xué)化管理，對用人單位的公益性崗位人員，逐人核對、逐人拍照，建立個人信息、建立電子檔案，實(shí)行常態(tài)化科學(xué)管理。

趙天偉通化市就業(yè)服務(wù)局

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