鎮(zhèn)殯葬集中整治活動工作匯報

**鎮(zhèn)殯葬集中整治活動工作匯報

為加快生態(tài)文明建設步伐，推動以惠民殯葬、公益殯葬、綠色殯葬和人文殯葬為主要內(nèi)涵的現(xiàn)代殯葬事業(yè)發(fā)展，破除殯葬陋習，倡導文明新風，不斷提高社會管理水平。按照**市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)的《**市殯葬集中整治活動實施方案》和縣委辦公室印發(fā)的《**縣殯葬集中整治活動實施方案》，**鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府按照生態(tài)文明建設要求，以“倡導先進殯葬文化、推行依法科學殯葬、推行現(xiàn)代生態(tài)殯葬”為目標，以“講文明、樹新風、破陋習”為主線，以轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)喪葬觀念、破除喪葬陋俗、整治“三沿六區(qū)”亂埋亂葬和建設公益性公墓、集中安葬區(qū)為重點，依法推進殯葬改革，切實保障人民群眾基本殯葬權益，充分發(fā)揮殯葬改革在促進生態(tài)文明建設中的重要作用。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府在全鎮(zhèn)開展殯葬集中整治活動，現(xiàn)將活動開展情況匯報如下:

一、基本情況

**鎮(zhèn)總面積278.7平方公里，總人口15954人，轄11個行政村，98個合作社，**鐵路、國道**線、**高速公路、**鐵路第二雙線穿境而過。自殯葬改革工作開展以來，鎮(zhèn)民政辦抽調(diào)人員會同各村村社干部，對全鎮(zhèn)“三沿六區(qū)”范圍內(nèi)墳墓分布情況做了全面細致的摸排登記，在“三沿六區(qū)”內(nèi)共有應遷葬的墳墓****座，涉及11個村****戶農(nóng)戶，其中，沿鐵路****座，沿高速公路、****國道****座，沿河道****座，農(nóng)田保護區(qū)****座，占全縣統(tǒng)一遷移墳墓的半數(shù)以上。二、抓組織領導、宣傳動員，全面推進工作開展

我鎮(zhèn)將殯葬改革工作列入今年重點工作來抓，全縣殯葬改革動員會大會召開后，按照縣委、縣政府關于殯葬改革的工作要求，我鎮(zhèn)及時組織鎮(zhèn)、村干部召開會議傳達貫徹落實會議精神，利用墻報、標語、跨街橫幅、宣傳欄、宣傳車等宣傳工具，采取各種形式，在全鎮(zhèn)范圍開展殯葬改革宣傳活動，向群眾宣傳殯葬改革的重要意義，通過開展各種形式的宣傳，普遍提高了干部、群眾對殯葬改革工作的認識。為加強領導，成立了以人大主席為組長，分管民政工作的副鎮(zhèn)長、民政辦主任為副組長，民政、司法、綜治、國土所、財政所、派出所、林業(yè)站、各村村委會主任等相關人員為成員的**鎮(zhèn)殯葬改革工作領導小組。及時發(fā)放宣傳單、宣傳冊總計4729份，制作張貼宣傳標語600多條、懸掛跨街橫幅3條、出動宣傳車5臺（次），做到了殯葬改革工作家喻戶曉、深入人心。同時，制訂下發(fā)了《**鎮(zhèn)殯葬集中整治活動實施方案》，使殯葬改革工作做到有據(jù)可依，有章可循。

三、超前規(guī)劃，全面完成公益性公墓區(qū)建設

我鎮(zhèn)公益性公墓建設嚴格遵守“政府主導、合理選點、勘測設計、照圖施工、依法管理、有序使用”的原則進行，按照村社布局和村民意愿，經(jīng)實地調(diào)查、征詢黨員、干部、群眾意見，鎮(zhèn)殯葬改革領導小組合理規(guī)劃建設公益性公墓區(qū)和集中安葬點，出臺管理制度，對公墓區(qū)布局、墓碑規(guī)格統(tǒng)一要求，農(nóng)戶不得隨意更改。已建成公益性公墓區(qū)2處，集中安葬區(qū)2處。****公墓區(qū)地址位于****以北，北至高速公路以南1000米處，西至**支渠，

東至**支渠，占地840畝。****公墓區(qū)地址位于****以西**社南石灘，南至**渠，西至九座墳，占地540畝。公墓區(qū)用地均屬國有未利用石礫地。至目前，公墓區(qū)已完成投資****元，鋪墊道路18.2公里，修建宣傳欄1塊，標志碑7塊，開挖植樹溝5.6公里，栽植楊樹1.6萬棵，沙棗樹25萬株，全面完成公墓區(qū)建設任務，達到了道路平整，墓地綠化的效果。

四、明確重點、突破難點，全面推進遷葬工作

殯葬改革工作開展以來，鎮(zhèn)殯葬改革工作組通過實地查看，在工作中找準突破口，把加強宣傳教育作為推動殯葬改革的基礎性工作和重要措施來抓，在廣大群眾中形成一種強大的輿論氛圍。結合宣傳把**村、**村、**村、**村、**村等沿***國道、高速公路、高速鐵路的村社作為重點對象來抓，組織殯葬改革工作人員進村入戶，現(xiàn)場辦公，群眾遷墳積極性高漲，殯葬改革工作開展以來，累計簽訂遷墳補償協(xié)議書***份，搬遷墳墓****座，平墳****座。至9月30日，高速公路兩側200米范圍內(nèi)剩余39座墳墓未遷葬，其中，**村6座，**村18座，**村15座。同時在春季植樹造林期間，由鎮(zhèn)林業(yè)站牽頭，組織全鎮(zhèn)機關干部和鎮(zhèn)屬各單位對公益性公墓區(qū)和集中安葬點進行綠化，共計綠化遮蓋墳墓****座，達到了“見樹不見墓”的效果。自工作開展以來，通過整體搬遷、綠化掩蓋、拆除墳墓裝飾建筑等方式，全面治理了“三沿六區(qū)”視野范圍內(nèi)的裸露墳墓，現(xiàn)亂葬亂埋總治理率已達95%。

五、遷葬資金發(fā)放情況

我鎮(zhèn)遷葬補助資金嚴格按照縣政府制定的標準發(fā)放，沒有出現(xiàn)超標準、超數(shù)額發(fā)放現(xiàn)象。遷葬資金由鎮(zhèn)財政專戶管理，嚴格

執(zhí)行相關的財務制度，專款專用，嚴格管理。在遷葬過程中采取達成協(xié)議后發(fā)放半數(shù)資金，完成遷葬后發(fā)放剩余一半資金的方式及時發(fā)放補助資金。對不履行協(xié)議規(guī)定的農(nóng)戶，經(jīng)殯葬改革領導小組核查后扣發(fā)剩余資金。目前，縣民政局下?lián)苓w葬資金**萬元，向鎮(zhèn)財政所借款**萬元，累計向群眾發(fā)放遷葬補助金****萬元，尚欠群眾遷葬資金****元。

六、存在的問題及下一步工作打算

殯葬改革工作開展以來，在縣委、縣政府的正確領導和上級民政部門的支持指導下，我鎮(zhèn)在殯葬改革工作中取得了一些成績，殯葬改革工作基本上走上了正常化、規(guī)范化、制度化的發(fā)展軌道。但存在的主要問題是由于遷葬資金嚴重不足，部分群眾簽訂了遷葬協(xié)議，遷葬補償金遲遲未發(fā)放，若不及時解決，有可能導致群體上訪事件。下一步，我們將加大監(jiān)管力度，竭盡全力做好殯葬改革的各項工作，繼續(xù)加強“三沿六區(qū)”整治工作，加大遷墳和植樹綠化力度，鞏固殯葬改革工作效果，全面完成上級部門安排的工作任務。

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臨澤縣殯葬集中整治工作情況匯報

按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，我縣自2月下旬開展殯葬集中整治工作以來，精心部署，廣泛宣傳，認真調(diào)查摸底，確定重點、分步實施，加強殯葬基礎設施建設，加大督查力度，墳墓遷移取得明顯成效。至目前，全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建成公益性公墓區(qū)8處，完成“三沿六區(qū)”墳墓遷移19035座，占總任務21432座的88.8%，其中：沿鐵路完成4434座，占應治理總數(shù)4615座的96.1%；沿公路完成6765座，占應治理總數(shù)7938座的85.2%；沿河道完成2746座，占應治理總數(shù)3398座的81%；工業(yè)園區(qū)完成174座，占應治理總數(shù)174座的100%；風景名勝區(qū)完成675座，占應治理總數(shù)的686座的98%；農(nóng)田保護區(qū)完成4241座，占應治理總數(shù)4621座的92%，收到明顯成效。主要做法是：

一、加強領導，形成良好運行機制。認真貫徹落實全市殯葬改革工作會議精神，縣委、縣政府召開專題會議，研究部署我縣殯葬集中整治工作，明確了工作原則、具體措施和要求，制定下發(fā)了殯葬管理暫行辦法、殯葬集中整治活動實施方案等指導性文件。縣上成立了殯葬改革領導小組，從林業(yè)、國土、公安、城管等部門抽調(diào)6名干部加強巡回督查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合實際也成立了相應機構，制定了具體實施方案，全縣形成了“政府推動、部門協(xié)作、上下聯(lián)動、群眾參與”的良好工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對“三沿六區(qū)”范圍內(nèi)墳墓認真調(diào)

查摸底，分類施策，集中整治，推動了全縣殯葬集中整治工作的穩(wěn)步開展。

二、廣泛宣傳，營造濃厚社會氛圍。把抓好宣傳引導作為開展殯葬集中整治活動的有效手段，緊緊圍繞“破除喪葬陋習，樹立文明新風”的主題，充分利用電視、網(wǎng)絡、宣傳欄、黑板報、電子屏等媒介進行宣傳，縣電視臺在黃金時段滾動播放全縣殯葬集中整治動態(tài)、宣傳專題片、宣傳標語，在城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回宣傳殯葬管理條例、辦法和集中整治實施方案，城鎮(zhèn)、村社張貼縣政府關于加強殯葬管理工作的公告800份，臨澤公務網(wǎng)連載《臨澤縣殯葬改革領導小組辦公室關于開展殯葬集中整治活動的公告》3期�？h民政局制作發(fā)布手機宣傳短信1萬多條，印發(fā)殯葬法規(guī)宣傳資料4.2萬份（張），制作懸掛宣傳條幅52條，固定標語24條。在宣傳媒體制作電視專題節(jié)目4期，播放電視新聞15條，發(fā)表工作信息22條，編發(fā)殯葬改革動態(tài)簡報13期，上報市殯葬改革辦公室信息12條。同時結合“千名干部下基層”創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全縣71個駐村工作組認真宣傳《殯葬改革宣傳材料》，使殯葬改革政策家喻戶曉。

三、強化督查，確保完成遷移任務�？h委、縣政府主要領導、分管領導和民政局主要負責人經(jīng)常深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過聽取匯報，到公益性公墓區(qū)和主要地段現(xiàn)場察看等方式，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府靠實責任，加快墳墓遷移進度，及時協(xié)調(diào)解決突出問題。對措施不力、進展緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報批評。

縣殯葬改革領導小組辦公室認真履行職責，加強督促檢查，認真落實具體工作任務。自“清明節(jié)”以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殯葬集中整治領導小組嚴格按照縣政府領導的督查要求，采取簽訂遷葬協(xié)議，強化遷葬、平墳頭、綠化掩蓋等措施，實行領導包片，干部包村，層層落實工作任務，抓進度，促成效。全面落實全縣殯葬集中整治信息日、周報告制度，大沙河景區(qū)、工業(yè)園區(qū)、丹霞景區(qū)一日一匯報工作制度，抓進度，促遷移，全面完成丹霞景區(qū)400座墳墓和大沙河景區(qū)134座墳墓遷移，確保了殯葬集中整治工作穩(wěn)步推進，全縣殯葬集中整治工作天天有變化，日日有進展。

四、積極籌措資金，夯實殯葬改革基礎�？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極籌措資金，加強殯葬基礎設施建設。目前，城區(qū)經(jīng)營性公墓區(qū)和公益性公墓區(qū)建設規(guī)劃已編制完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照村莊布局、村民意愿，合理劃定農(nóng)村，加強墓區(qū)道路、綠化等公益性公墓區(qū)基礎設施建設，全縣已建成新華鎮(zhèn)東柳灘、平川鎮(zhèn)一工程灘、三三村北灘、板橋鎮(zhèn)羊臺山平坡、壕洼村土山角、蓼泉鎮(zhèn)雙泉南沙窩、沙河鎮(zhèn)扎爾墩灘等8處公益性公墓區(qū)。倪家營鄉(xiāng)黃家灣灘公益性公墓區(qū)已完成450畝墓區(qū)建設任務，新華鎮(zhèn)東柳灘公墓區(qū)修建道路18公里，栽植楊樹苗1萬株，沙棗樹苗1.1萬株，遷葬墳墓200多座。

五、按時劃撥籌措資金，確保墳墓遷移。縣財政、民政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極劃撥籌措遷葬補償資金330萬元。為確保墳墓遷移進度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極籌措資金，加強墳墓遷移，采取簽訂協(xié)議

遷葬、平墳頭前后按比例發(fā)放、遷葬后集中統(tǒng)一發(fā)放、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村墊付等多種形式，為遷葬、平墳頭農(nóng)戶按時發(fā)放補償資金，全縣墳墓遷移有序推進。蓼泉鎮(zhèn)先遷移墳墓，然后發(fā)放補償金，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取簽訂遷葬協(xié)議時發(fā)放30－50%，完成遷葬后發(fā)放剩余部分資金。

六、強化考核，增強整治活動實效�？h上將全縣殯葬集中整治工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門目標責任書考核，縣委、縣政府主要領導、分管領導和民政局主要負責人、縣殯改辦經(jīng)常督查，確保了大沙河景區(qū)、丹霞景區(qū)和“三沿六區(qū)”重點地段墳墓遷移集中整治活動取得實效。

七、因勢利導，整治活動再掀新高潮。自8月3日縣殯葬改革領導小組辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市殯葬改革領導小組辦公室《關于進一步做好全市殯葬集中整治活動的通知》的通知以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，緊緊抓住農(nóng)歷七月十五“中元節(jié)”前后群眾祭祀的風俗習慣，及時召開會議，對殯葬集中整治活動再動員、再部署、再安排，進一步明確任務，強化措施，狠抓落實，全縣殯葬集中整治活動再次掀起新高潮。僅8月份以來，全縣新簽訂墳墓遷葬協(xié)議1752份，已遷葬墳墓1705座，累計遷葬達19035座，占應遷葬墳墓總數(shù)21432座的88.8%。特別是新華鎮(zhèn)精心安排部署，進一步做好殯葬集中整治工作，集中力量抓重點，全力攻堅破難點，全鎮(zhèn)殯葬集中整治活動取得新的明顯成效，8月份遷葬墳墓1373座，累計遷葬達8789座，占應遷葬墳墓總數(shù)9315座的94.4%。

存在問題

一是發(fā)展不平衡。我縣自開展殯葬集中整治工作以來，取得了階段性成效，但進度不平衡，丹霞景區(qū)、大沙河景區(qū)、縣工業(yè)園區(qū)、風景名勝區(qū)、沿鐵路兩側進展較快，但沿公路兩側、河道兩側相對較慢。

二是補償資金有一定缺口。按目前公墓區(qū)建設和遷葬進度，需要資金770萬元，而實際到位資金只有330萬元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金都有不同程度的缺口，特別是新華鎮(zhèn)資金缺口嚴重，群眾積極性很高，但已遷葬墳墓補償金無法兌現(xiàn)，群眾集體到鎮(zhèn)上要補償款，影響了群眾遷葬墳墓的積極性。

下一步打算

一是進一步做好宣傳發(fā)動工作。使全縣廣大干部群眾進一步樹立文明殯葬新風尚。

二是加強組織領導。再動員再部署，利用農(nóng)歷十月初一前這一段時間，繼續(xù)加大遷葬力度。

三是積極籌措資金，兌現(xiàn)承諾。請市上在資金上給予支持。

二○一一年十月十日

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