社保股糾風專項治理工作情況匯報

社保股糾風專項治理工作情況匯報

一、加強城鄉(xiāng)醫(yī)保資金監(jiān)管方面。一是積極落實縣級配套資金。201*年，按照農村合作醫(yī)療參保人數(shù)575289人和城鎮(zhèn)居民參保人數(shù)76465人，縣財政積極籌措資金，足額安排落實配套，全年城鄉(xiāng)醫(yī)保安排落實配套資金977.63萬元，其中安排新農合配套資金862.93萬元，城鎮(zhèn)居民配套資金115萬元；二是嚴格專戶資金管理。為加強專項資金管理，財政部門嚴格執(zhí)行國家社�；�金管理政策，在存儲環(huán)節(jié)，開設專戶，專戶存儲，專戶計息，專賬核算，確保資金�？顚Ｓ�；在支出環(huán)節(jié)，財政部門內部嚴格支出審批程序，堅持由資金管理股室提出用款申請，經分管領導審核、主要領導審批，國庫再向城鄉(xiāng)醫(yī)保經辦機構撥款流程，層層審核把關、相互牽制制約；在醫(yī)保報銷環(huán)節(jié)，推動經辦機構出臺相關醫(yī)保報銷管理實施細則，對報銷比例、病種、流程等作出具體規(guī)定，嚴格按程序報銷，確保資金�？顚Ｓ�。三是積極推進異地就醫(yī)結算。上繳城鎮(zhèn)居民異地就醫(yī)結算保證金，推進與省市合作醫(yī)院信息聯(lián)網，促進異地就醫(yī)結算，方便患者就醫(yī)報銷。

二、加強社保基金監(jiān)管方面。一是按社保基金年度預算編制要求，科學編制各項社�；�金預算；建立預算執(zhí)行、監(jiān)督、考核機制，加強預算執(zhí)行過程的監(jiān)督、考核，明確財政部門和經辦機構基金管理職責，確保社�；�金安全運行；二是加強社�；�金專戶管理。注重社�；�金賬戶清理，歸并、撤銷社�；�金多頭賬戶，實現(xiàn)縣級社�；�金專戶不超過3個目標；出臺基金保值增值管理辦法，實現(xiàn)專戶基金執(zhí)行活期優(yōu)惠利率和定存利率，確保社�；�金保值增值。三是配合縣審計部門開展社會保險基金優(yōu)惠利率執(zhí)行情況專項審計。通過審計，摸清201*-201*年期間，工行、農行等金融機構累計欠付財政社�；�金專戶優(yōu)惠利息693.05萬元，在此基礎上，對欠息金融機構下達了催款通知，通過努力，截止目前，已收到金融機構補息資金403.01萬元，剩余290.04萬元正積極催收，較好地確保了社�；�金保值增值。四是加強數(shù)據(jù)基礎管理工作。通過對近10年財政、社保基金經辦機構歷年賬務清理，進一步理清了社�；�金經辦機構收支結余和財政基金專戶存款數(shù)字多年難以一致原因，并針對不同情況進行了賬務處理和調整，實現(xiàn)了兩家賬務高度銜接一致，為今后進一步加強基金管理打好堅實基礎。

三、加強救災救助資金監(jiān)管方面。一是嚴格專賬核算。對救災救助資金采取專賬核算、專戶管理，同時，對需要縣級配套的救助資金，嚴格按照上級文件配套比例要求，足額安排縣級配套，201*年，共安排城鄉(xiāng)低保、大病救助、五保供養(yǎng)等縣級配套資金2176.96萬元，并全部納入專賬核算，確保�？顚Ｓ谩６�是加強救災救助對象動態(tài)管理。每年部門或聘請社會中介機構對救助對象開展動態(tài)管理，建立能進能退的進出機制，確保應保盡保；建立補助標準與物價上漲掛鉤浮動機制，確保救助對象生活水平不受物價上漲影響。三是嚴格執(zhí)行三級公示制。對每類救災救助對象的確認，嚴格執(zhí)行村、鄉(xiāng)、縣三級公示，確保對象準確，該保盡保；對救災物資的發(fā)放，也嚴格執(zhí)行公示制，并建立群眾舉報制，通過公示、舉報，引入監(jiān)督制約機制，確保分配和發(fā)放公開、公平和公正。

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關于對全區(qū)專項資金使用和糾風

專項治理工作情況的匯報

各位領導，同志們：

大家好！我謹代表區(qū)委、區(qū)政府向檢查組的各位領導蒞臨我區(qū)檢查、指導工作表示熱烈歡迎。下面，我根據(jù)市政府關于開展糾風工作專項督查的通知精神，就今年以來全區(qū)專項資金使用及糾風專項治理的開展情況作一簡要匯報：

一、專項資金使用管理情況

1、社保基金運行情況：我區(qū)社�；�金年度元至9月底共收入萬元（上年結轉萬元），支出萬元，結余萬元。其中：養(yǎng)老保險基金收入萬元（上年結轉萬元），支出萬元，結余萬元；失業(yè)保險基金收入萬元（上年結轉萬元），支出萬元，結余萬元；醫(yī)療保險基金收入萬元（上年結轉萬元），支出萬元，結余萬元；最低生活保障金收入元（上年結轉萬元），支出萬元，結余萬元。

2、住房公積金運行情況：年以來，年歸集公積金已達余萬元，累計歸集余額已達萬元。支取使用權限在市級。年5月以來，市住房公積金管理中心啟用新的管理系統(tǒng)后，區(qū)屬各單位住房公積金收繳工作由原來住房資金辦(房改辦)

歸集改為直接向市住房公積金管理中心繳納住房公積金，區(qū)住房資金辦歸集業(yè)務停辦，職能削減。

3、農、林、牧資金運行情況：年共撥入農業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)專項資金萬元，目前，農業(yè)專項資金已使用萬元，林業(yè)專項資金已使用萬元，畜牧業(yè)專項資金已使用萬元，合計已使用萬元。

4、衛(wèi)生專項資金運行情況：今年我區(qū)安排衛(wèi)生專項萬元，其中衛(wèi)生專項萬元，社區(qū)衛(wèi)生建設資金萬元。

5、計生專項資金運行情況：年度我區(qū)計劃生育專項資金為萬元，計生專項資金為萬元,計劃生育建設經費預算為萬元,目前，已使用萬元。

6、抗震救災資金運行情況：截至目前，我區(qū)共收到各類捐款萬元，已安排各類捐贈萬元，其中給萬元，萬元，，萬元；通過市紅十字會和市總工會向災區(qū)各捐贈萬元和5萬元，現(xiàn)結余萬元。根據(jù)市人民政府《關于印發(fā)市農村特困群眾危房改造工程實施方案的通知》文件要求，我區(qū)農村特困群眾危房改造工作已全面展開。市政府給我區(qū)下達戶災后房屋重建和戶危房改造任務、災后房屋重建要在年內完成，現(xiàn)有戶重建房屋即將竣工，按照街道核定的標準，共需資金萬元。依據(jù)通知精神按建房工程進度分批將建房款打入個人賬戶的要求，先按50％打入個人賬戶，首批災后房屋重建資金萬元已全部到位。為了加強對抗震救災資金物資的監(jiān)管，按

照《中央紀委監(jiān)察部、民政部、財政部、審計署關于加強對抗震救災資金物資監(jiān)管的通知》精神和省市區(qū)的要求，由區(qū)紀委、監(jiān)察局牽頭會同民政、財政、審計等部門組成專項檢查組，采取聽匯報、查閱帳簿、核實物資等方法，對全區(qū)在5.12大地震后各單位、社會各界捐款、捐物的籌集管理、使用情況進行了全面檢查，確保了抗震救災資金�？顚Ｓ�。

為了切實管好用好各類專項資金，我區(qū)始終加強對專項資金的監(jiān)管，規(guī)范支出，提高資金使用效益。一是嚴格實行專項資金管理制度。規(guī)范資金撥付程序，從制度上強化管理，嚴格實行專款專用；二是嚴格實行專戶、專賬、專人管理。根據(jù)不同項目資金管理要求，通過地稅部門征收，征收后進入財政專戶，支出通過財政部門審核后撥付到社保、就業(yè)、醫(yī)保等單位，由單位發(fā)放到個人；三是加大審計和監(jiān)督檢查力度。嚴格落實同級財政預算收支審計制度，加大對重點部門、重要崗位、重點資金的審計力度及專項資金使用情況的審計，建立健全和認真落實審計結果報告制度，審計結果按照規(guī)定及時上報，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。同時，加大對專項資金不定期的監(jiān)督檢查，確保了資金的安全運行。從全區(qū)監(jiān)督檢查和審計的情況來看，不存在貪污、截留、擠占、挪用專項資金等違紀違規(guī)現(xiàn)象和問題。

二、糾風專項治理工作情況

1、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風工作：我區(qū)

全面加強醫(yī)德醫(yī)風建設，規(guī)范醫(yī)療服務行為，完善了醫(yī)德醫(yī)風考核、激勵、懲戒等管理制度，強化了醫(yī)療機構負責人糾風工作責任制，有效地促進了醫(yī)德醫(yī)風的進一步好轉。建立健全了醫(yī)療質量評估制度、合理用藥監(jiān)督制度、醫(yī)療設備招標采購管理辦法、藥品采購管理等制度,全區(qū)衛(wèi)生專項資金購買醫(yī)療器械已全部納入政府招標采購，區(qū)屬非營利性醫(yī)療機構參加全省藥品集中招標采購率達85％，另外15％的新藥、特藥、臨時性用藥、小批量用藥及急救藥品等，未參加集中招標采購。嚴格執(zhí)行國家藥品定價和《醫(yī)療服務價格項目規(guī)范》，堅決糾正自立項目、分解項目和自行調整收費標準等多收費、亂收費行為，切實做到了診療過程合理檢查、合理治療、合理用藥，嚴格控制了醫(yī)藥費用不合理的增長。今年以來，對區(qū)屬醫(yī)療單位的醫(yī)療廣告進行了全面檢查，加強了對醫(yī)療廣告的監(jiān)督管理。

2、減輕農民負擔工作：我區(qū)嚴格實行農民負擔“一票否決”和涉及農民負擔的案（事）件“責任追究制”。把減輕農民負擔工作作為考核各級領導干部政績的一項重要內容，區(qū)委、區(qū)政府明確要求區(qū)、街道兩級黨政一把手負總責，分管領導全力抓，保證了全區(qū)農民減負政策的全面落實。圍繞社會主義新農村建設，加大監(jiān)督檢查力度，今年以來由紀檢、財政、農林等部門先后對全區(qū)支農惠農政策、涉農亂收

費、村務公開等落實情況進行多次專項檢查。在惠農收費政策方面，各涉農街道和涉農部門都執(zhí)行較好，涉農收費規(guī)范，政府對農民的補貼落實到位，各涉農中小學也都落實了國家的減免政策。農村稅費改革后，我區(qū)村級范圍內集體生產公益事業(yè)沒有實行籌資籌勞，不存在違反規(guī)定強迫農民出資出勞或以資代勞的問題。在土地征用過程中，涉及征地補償?shù)母魃孓r街道都實施了正當?shù)恼饔贸绦�，經批準的征地事項，都予以了及時公示，不存在損害農民利益的現(xiàn)象。

3、規(guī)范行政執(zhí)法行為工作：我區(qū)為了切實加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，規(guī)范行政執(zhí)法行為。月份，在對執(zhí)法局、計生局等8家具有行政執(zhí)法權的單位進行調查研究的基礎上，針對行政執(zhí)法過程中存在的執(zhí)法不公、為政不廉，不按程序執(zhí)法，執(zhí)法過程不透明等問題，向全區(qū)下發(fā)了《關于進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為的通知》，要求區(qū)直各行政執(zhí)法部門重點查糾宗旨意識淡薄、有特權思想、漠視群眾疾苦、傷害群眾感情、侵害群眾利益的問題；責任心、事業(yè)心不強，對違法行為視而不見、不查不糾，作風渙散，工作消極，玩忽職守，不作為或作為不力的問題等五大方面17個具體的問題，不斷嚴格執(zhí)法程序，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，加強隊伍建設，全面開展規(guī)范行政執(zhí)法行為工作。目前，全區(qū)各具有行政執(zhí)法權的單位全部按要求開展了自查自糾工作。

4、民主評議機關行風政風工作：為了進一步落實市委、

市政府關于改進機關作風提高工作效能的有關工作部署，成立了由區(qū)委常委、區(qū)紀委書記任組長的專項檢查活動領導小組，制定下發(fā)了《關于認真開展機關作風專項檢查的通知》。從3月中旬開始，集中二個月的時間在全區(qū)開展了專項檢查活動。在全區(qū)各街道、各部門、各單位自查自糾的基礎上，對區(qū)物價局、民政局、環(huán)保局等9個部門和單位進行了重點督查，認真解決了機關作風和效能建設中存在的問題。對市專項檢查領導小組辦公室轉辦的舉報投訴件,全部在規(guī)定的時間內進行了解決處理。按照市委、市政府總體要求，下發(fā)了《民主評議政風行風工作實施方案》，將評議范圍向街道、基層站、所和部門二級單位延伸。在對全區(qū)91家部門和單位進行了普遍評議的基礎上，對12個與群眾生產、生活密切相關的部門和二級站所進行了重點評議。通過民主評議，進一步使全區(qū)各級黨政機關和全區(qū)廣大干部的宗旨觀念和服務意識有了明顯增強，辦事效率和服務質量有了新的提高，內部管理得到了明顯加強，有力地推動了糾風工作的深入和部門、行業(yè)作風的加強。

5、其他專項治理工作：針對我區(qū)反腐倡廉工作實際情況以及近年來工作中暴露和反映出的主要問題，我們今年重點開展了國有（集體）房產管理專項清理活動。下發(fā)了《國有（集體）房產專項清理工作實施方案》，對各街道、各部門、各單位的集體資產，重點是用于出租的房屋、鋪面等進

行全面摸底、登記，并制定集體資產管理辦法，對房屋的管理、出租、轉讓等做出明確規(guī)定，加強監(jiān)督，規(guī)范管理，防止集體資產的流失。開展了規(guī)范街辦市場管理專項清理工作。下發(fā)了《街辦市場規(guī)范管理工作實施方案》，從7月中旬開始，通過自查自糾、全面整治、規(guī)范管理三個階段，對全區(qū)街辦市場進行專項整治，進一步促進街辦市場的規(guī)范管理，把市場收費監(jiān)管制度落實到位，解決街辦市場收費中存在的問題。針對低保、社保、醫(yī)保等社會保障工作中存在的問題，區(qū)紀委監(jiān)察局在充分調查研究的基礎上，起草了四個規(guī)范性文件，進一步明確了相關單位的責任、要求和工作程序，目前已提交區(qū)政府常務會。按照“誰主管誰負責”的原則，由區(qū)委辦、政府辦制定下發(fā)了《關于加強會議文件公務活動管理的規(guī)定》，嚴格執(zhí)行中央和省市相關政策，不存在亂評比、亂達標、亂獎勵等違規(guī)現(xiàn)象。我區(qū)嚴格實行責任追究制度，進一步鞏固了公路基本無“三亂”的成果。（對于治理教育亂收費工作，由教育局主要負責人進行專項匯報）三、工作中存在的不足和下一步打算

總體來看，區(qū)委、區(qū)政府在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹落實中央、省市紀委全會和政府廉政工作會議精神，堅持圍繞中心、服務大局、糾建并舉、綜合治理、統(tǒng)籌推進，加強專項資金監(jiān)管力度，著力解決損害群眾利益的突出問題，對加快全區(qū)經濟建設、構建社會和諧產生了積極作

用，但同時也存在個別不容忽視的問題：主要是專項資金管理的長效機制還不完善，專項資金籌集、管理、使用等有些工作環(huán)節(jié)還需要進一步規(guī)范；從源頭上預防和治理不正之風的工作力度還不夠大等。針對存在的問題，在今后的工作中我區(qū)將突出抓好以下幾個方面的工作：

一是進一步加強監(jiān)督檢查。我區(qū)將通過定期不定期的監(jiān)督檢查和加大審計監(jiān)督,預防違規(guī)操作現(xiàn)象的發(fā)生，通過發(fā)現(xiàn)問題，責成整改，起到規(guī)范管理的作用，促進專項資金的有效使用和從源頭上防治不正之風工作的有效落實。要緊緊抓住群眾反映強烈的突出問題，及時采取有效措施加以糾正，嚴格落實責任追究制，區(qū)委、區(qū)政府將對失職瀆職的有關領導嚴肅進行處理。

二是進一步注重制度建設。緊密結合城關實際，研究探索建立預防和治理不正之風的制度體系，加強專項資金的使用的制度建設，著力在鞏固工作成果、解決利益驅動等深層次問題上下功夫，繼續(xù)深化改革，創(chuàng)新制度，防風于成風之前。進一步探索建立民主評議的科學主體體系、規(guī)范的運行方式和有效的結果運用機制，充分體現(xiàn)評議工作的公平、公開、公正。

三是進一步落實工作責任。進一步健全區(qū)糾風專項治理聯(lián)席會議協(xié)調機制，牽頭部門和責任單位各負其責，各司其職，協(xié)同配合，形成合力。對社保基金、建設專項資金、減

輕農民負擔等專項治理工作，建立聯(lián)席會議協(xié)調機制，始終按照“誰主管誰負責”和“管行業(yè)必須管行風”的原則，把糾風工作和行風建設納入全區(qū)各部門、各行業(yè)的各項管理和業(yè)務工作中去，靠實工作責任，一級抓一級，層層抓落實。

以上匯報，如有不妥之處，請批評指正。

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