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鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革情況匯報)

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革情況匯報)

珠暉區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)改革情況匯報

為進(jìn)一步加強我區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,充分發(fā)揮基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的作用,根據(jù)《湖南省人民政府關(guān)于改革完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)的實施意見》湘政辦發(fā)[201*]71號)文件精神,制定了《珠暉區(qū)人民政府關(guān)于改革完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)的實施意見》(珠政辦發(fā)[201*]25號),現(xiàn)將我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)改革情況總結(jié)如下:

一、基本情況

珠暉區(qū)位于湘江東岸,轄兩鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)五個農(nóng)場,總面積234平方公里,總?cè)丝?0萬,其中農(nóng)業(yè)人口10萬,耕地面積6.15萬畝,是衡陽市面積最大、人口最多的城區(qū)。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)改革情況

(一)切實加強領(lǐng)導(dǎo),搞好協(xié)調(diào)配合。為了搞好鄉(xiāng)級農(nóng)技推廣站的改革與建設(shè),區(qū)政府專門下發(fā)了《珠暉區(qū)人民政府關(guān)于改革完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)的實施意見》(珠政辦發(fā)[201*]25號),成立了以區(qū)長符成安同志為組長的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣技術(shù)體系改革領(lǐng)導(dǎo)小組。編辦、財政、人事、農(nóng)業(yè)、畜牧、水利農(nóng)機(jī)等部門為成員單位,負(fù)責(zé)解決改革中出現(xiàn)的問題,督促指導(dǎo)改革與建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)辦。

(二)完善了機(jī)構(gòu)設(shè)置。1、設(shè)立區(qū)級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中

心(加掛區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站)。2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衡州路街道將農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、畜牧、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管一起,綜合設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)中心。全區(qū)共建立了5個農(nóng)技推廣服務(wù)中心,共有農(nóng)技推廣人員22人。

(三)建設(shè)穩(wěn)定的辦公場所。全區(qū)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和衡州路街道農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心具有穩(wěn)定的辦公地點,為了便于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心的技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)工作,辦公地點全部設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地。

(四)資產(chǎn)整合情況。為了充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)中心的作用,區(qū)政府對原有農(nóng)技推廣資產(chǎn)進(jìn)行整合,農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)解決辦公用具、交通工具、儀器設(shè)備、辦公和試驗示范場所,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員創(chuàng)造了良好的工作條件和生活條件。(五)理順管理體制。根據(jù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作特點,建立健全了有利于充分發(fā)揮區(qū)鄉(xiāng)農(nóng)技推廣服務(wù)中心作用的管理體制。區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門加強了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)中心的管理和指導(dǎo)。區(qū)派出的技術(shù)人員的考評和晉升要充分聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的意見;鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的考評、調(diào)配和晉升要充分聽取區(qū)級業(yè)務(wù)部門的意見。區(qū)級農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)同時加強了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)。(六)科學(xué)核定人員編制。區(qū)級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站機(jī)構(gòu)人員編

制維持原編制數(shù)15名不變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心機(jī)構(gòu)人員編制按照全區(qū)農(nóng)作物播種面積、農(nóng)戶數(shù)、行政村數(shù)作為測算的基本指標(biāo)并分別設(shè)立權(quán)重,即按照農(nóng)作物播種面積0.5~1.5萬畝配備1名農(nóng)技人員,權(quán)重為0.3;500~1000戶農(nóng)戶配備1名農(nóng)技人員,權(quán)重為0.5;2~3個行政村配備1名農(nóng)技人員,權(quán)重為0.2;3個指標(biāo)所算的值之和乘以2/3即為鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)配備的編制數(shù)。經(jīng)測算最后核定為22名,具體編制分別為:東陽渡鎮(zhèn)6人、茶山坳鎮(zhèn)5人、酃湖鄉(xiāng)5人、和平鄉(xiāng)4人、衡洲路街道2人。確保了

在一線工作的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員不低于全區(qū)農(nóng)技人員總編制的2/3。區(qū)、鄉(xiāng)兩級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)中專業(yè)技術(shù)人員比例不低于80%,并注意保持各種專業(yè)技術(shù)人員的合理比例。

三、存在的主要問題

(一)今年是換屆之年,干部提拔,人員調(diào)動,編制變動等工作都暫時凍結(jié),因此,尚未開展競爭上崗工作,人員還沒有最終確定,目前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道農(nóng)技推廣服務(wù)中心上班的都是原在崗人員。

(二)經(jīng)費不足。一是要加大對農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)辦公場所、培訓(xùn)場所、檢測儀器、培訓(xùn)宣傳設(shè)施、新技術(shù)引進(jìn)、試驗、示范、人員知識更新等方面的投入,逐步改善基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的環(huán)境和條件。二是要不斷提高農(nóng)技人員的綜合素質(zhì),根據(jù)科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民需求的變化,制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員

培訓(xùn)規(guī)劃,搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員的崗位培訓(xùn)和素質(zhì)提升教育培訓(xùn),提高其服務(wù)能力。經(jīng)費尚未落實。

四、下步工作打算

(一)完善人事管理制度。待換屆選舉完成后,我區(qū)將全面實行了以人員聘用制度和崗位管理制度為核心的用人制度,根據(jù)按需設(shè)崗、競爭上崗、按崗聘用的原則,確定具體崗位、明確崗位等級、聘用工作人員、簽訂聘用合同,堅持公開、公正、公平三原則,實行公開招聘、競聘上崗、擇優(yōu)聘用。聘期一般為三年,對連續(xù)兩年考核不合格的人員,不得繼續(xù)聘用。

(二)財政經(jīng)費。擬定區(qū)財政部門保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣站的工作正常開展,將人員工資、社會保險以及履行職能所需的工作經(jīng)費納入財政預(yù)算,實行全額預(yù)算管理,并隨區(qū)財政收入的增長而相應(yīng)增加。

(三)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式。根據(jù)新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展特點,農(nóng)民需求變化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)中心結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)需要,認(rèn)真遴選主導(dǎo)品種和主推技術(shù),搞好技術(shù)培訓(xùn)。農(nóng)技推廣站技術(shù)人員實行包村聯(lián)戶制度,逐步形成農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員抓科技示范戶,科技示范戶帶動普通農(nóng)戶的科技入戶制度,利用農(nóng)業(yè)科技示范基地,搞好新技術(shù)、新品種的展示示范,及時解答農(nóng)民在生產(chǎn)中遇到的實際問題。

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白馬鋪鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革工作情況匯報

中共白馬鋪鄉(xiāng)委員會白馬鋪鄉(xiāng)人民政府

各位領(lǐng)導(dǎo):

下面,我就白馬鋪鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革工作情況作以匯報,不妥之處,敬請批評指正。

機(jī)構(gòu)改革工作開展以來,我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照縣編辦的要求,按照顧全大局、遵守紀(jì)律、照章辦事、促進(jìn)發(fā)展的總體要求,狠抓各項改革措施的落實,目前,機(jī)構(gòu)改革工作平穩(wěn)推進(jìn),各項工作保持了良好的發(fā)展勢頭,F(xiàn)就改革情況匯報如下:

一、領(lǐng)導(dǎo)重視,加強宣傳

全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革動員大會后,我鄉(xiāng)專門成立了由黨委書記任組長,政府鄉(xiāng)長、黨委副書記任副組長,抽調(diào)黨委秘書、組織干事、政府文書為成員的機(jī)構(gòu)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,同時下設(shè)辦公室,黨委副書記兼任辦公室主任,主抓此項工作,安排黨委秘書專人辦理具體業(yè)務(wù)。

鄉(xiāng)黨委十分重視這次機(jī)構(gòu)改革工作,多次召開黨委會、座談會、動員大會等,制定了周密的工作計劃,嚴(yán)格按照縣編辦的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案》的要求,謹(jǐn)慎操作,保證了機(jī)構(gòu)改革工作的規(guī)范運行。

與此同時,為了讓更多的人明白這次機(jī)構(gòu)改革的目的、意義和方法步驟,增加工作透明度,我們還利用板報、會議等多種形式,進(jìn)行廣泛宣傳,做到宣傳到位,人人知曉。

二、嚴(yán)格按照方案要求設(shè)置全鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)

我們嚴(yán)格按照縣委、縣政府下發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案,對原有行政事業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了整合,按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案的要求,綜合設(shè)置了4個黨政工作機(jī)構(gòu),分別是:黨政綜合辦公室,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展辦公室,人口和計劃生育辦公室(加掛公共衛(wèi)生工作辦公室牌子),社會治安綜合治理辦公室(加掛人民武裝部牌子);設(shè)置了6個事業(yè)機(jī)構(gòu),分別是:農(nóng)業(yè)農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心、財政服務(wù)中心、社會事務(wù)服務(wù)中心(加掛人力資源和社會保障事務(wù)所牌子)、文化服務(wù)中心、計劃生育服務(wù)中心、動植物疫病防控和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)中心。

截至目前,我鄉(xiāng)新設(shè)置的行政事業(yè)機(jī)構(gòu)已經(jīng)全部整合完成并運行,懸掛了縣編辦統(tǒng)一制作的機(jī)構(gòu)牌子,對其他機(jī)構(gòu)和加掛的牌子進(jìn)行了全面清理。

三、人員整合配置到位

我鄉(xiāng)為三類鄉(xiāng)鎮(zhèn),改革完成后,按照要求,我鄉(xiāng)共核定行政編制18名,后勤事業(yè)2名,事業(yè)編制25名,領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)7名:書記1名,副書記2名(1名兼鄉(xiāng)長、1名兼紀(jì)委書記),副鄉(xiāng)長2名,人大主席1名,人武部長1名。

我鄉(xiāng)行政事業(yè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一設(shè)置后,根據(jù)原來黨政工作機(jī)構(gòu)和事業(yè)站所的工作特點和性質(zhì),在保證穩(wěn)定的前提下,將工作人員區(qū)分行政和事業(yè),經(jīng)公示后報縣編辦審查備案后,所有在編人員按人員編制方案和實名制要求進(jìn)行定編、定崗,定責(zé),做到了“四有”即有地點、有崗位、有職責(zé)、有人員。并按新機(jī)構(gòu)花名冊健全完善了實名制管理。

四、積極探索管理體制和創(chuàng)新服務(wù)方式

按照這次機(jī)構(gòu)改革的要求,我們探索實現(xiàn)事業(yè)站所管辦分離的有效形式。建立健全公共服務(wù)機(jī)構(gòu),完善管理機(jī)制,提高人員素質(zhì),創(chuàng)新服務(wù)方式,發(fā)揮其主導(dǎo)和帶動作用。培育扶持各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,著力提高組織化程度,發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。

雖然我鄉(xiāng)這項工作已基本結(jié)束,但在我們的具體工作中還存在不少問題:一是干部思想觀念轉(zhuǎn)變不到位。長期以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重中之重就是財政收入、計劃生育、綜合治理,并且作為考核的硬指標(biāo),實行“一票否決”,F(xiàn)在,由“多予少取”變?yōu)椤爸挥璨蝗 ,干部的服?wù)意識跟不上。二是事業(yè)單位資金不足,無法添置服務(wù)設(shè)施,難以開展具體工作。如獸醫(yī)站沒有一家健全的醫(yī)療設(shè)施,群眾養(yǎng)殖防病治病亂找獸醫(yī),對養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展影響很大。三是近幾年分配到我鄉(xiāng)的三支一扶、支農(nóng)援村、進(jìn)村進(jìn)社、大學(xué)生村官等大中專院校畢業(yè)生人數(shù)20多人,達(dá)到我鄉(xiāng)現(xiàn)有干部70人的三分之一之多,一方面造成鄉(xiāng)上干部隊伍臃腫,管理難度大;另一方面造成政府辦公經(jīng)費緊張。四是干部的技能培訓(xùn)力度不夠。政府工作的重點轉(zhuǎn)移到搞好社會管理和公共服務(wù)上面,F(xiàn)在的干部在農(nóng)業(yè)知識上很欠缺,比如在果樹作物技術(shù)、農(nóng)機(jī)使用、科技發(fā)展上基礎(chǔ)知識了解少,不能更好地指導(dǎo)農(nóng)村工作。

在以后的工作中,我們要進(jìn)一步強化不足之處,全面完善政府功能,實現(xiàn)各種資源的有效整合和優(yōu)化配置,以確保我鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革取得新的成果。

201*年10月25日

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