三個動力打造“財政社保人”品牌

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三個動力打造“財政社保人”品牌

財政部社會保障司黨支部推行“三個動力工作法”紀實

201*年5月22日來源：中國財經(jīng)報

“張開社會保障的金傘，為百姓遮風擋雨、排憂解難。我們是財政社保工作者，肩負著祖國交付的重擔……”

這首《財政社保之歌》是財政部社會保障司的司歌，唱出了“財政社保人”服務群眾的心聲，唱出了他們朝氣蓬勃的風貌。

近年來，“財政社保人”遵循“團結(jié)、務實、開拓、廉潔”的司訓，不斷推動社會保障、就業(yè)和醫(yī)改工作，有效應對特大自然災害和物價上漲，保障困難群眾基本生活,用實際行動詮釋了“特別能吃苦、特別能奉獻、特別能戰(zhàn)斗”的財政社保精神。

“財政社保人要成為一個品牌�！必斦�部社會保障司黨支部書記、司長由明春說，司黨支部近年來積極推行“三個動力工作法”，從思想動力、成長動力和工作動力等方面著手，激發(fā)黨建工作活力，努力打造這個品牌。

用好用活載體，激發(fā)思想動力

在社會保障司所在樓層的走廊里，“走進沂蒙老區(qū)、感動魚水情深”的展板引人注目。201*年，司黨支部開展慶祝建黨90周年主題黨日活動，參觀孟良崮戰(zhàn)役紀念館，瞻仰華東革命烈士陵園，重溫

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入黨誓詞……

每逢元旦、春節(jié)、七一、國慶等重要節(jié)假日，社會保障司黨支部都以“進社保對象門、暖社保對象心，聽社保對象言、解社保對象難”為主題，開展特色鮮明的主題實踐活動，看望革命老軍人、離退休人員、孤兒、殘疾人、下崗失業(yè)人員等社保對象，做到知民情、解民憂、暖民心。

“自從到了民政事業(yè)服務中心，領(lǐng)導關(guān)心我，叫我吃得好、穿得暖，月月還給零花錢，無憂無慮度晚年。前段時間鬧了場大病，免費做了支架手術(shù)。沒有黨和政府，就沒有我今天的幸福生活�！苯衲甏汗�(jié)前，黨支部到河北省順平縣慰問，在與社保對象和基層財政社保工作人員座談時，74歲的五保老人劉占國激動得哽咽落淚。

黨支部青年委員、就業(yè)保障處處長宋國斌對記者說，開展主題實踐活動，密切了每個黨員與社保對象的關(guān)系，檢驗了社會保障政策的效果，同時增強了每個黨員的使命感和責任感。

今年年初，黨支部與河北省唐山市財政局結(jié)成黨建活動共建單位，將唐山作為傾聽基層群眾呼聲、了解基層財政社保工作情況的窗口，并深入學習發(fā)揚抗震精神，共同踐行“五不讓”的服務和質(zhì)量承諾，即“不讓社保對象在我這里受冷遇，不讓工作事項在我這里延誤，不讓工作差錯在我這里發(fā)生，不讓不良風氣在我這里出現(xiàn)，不讓機關(guān)形象因我而受損害”，努力為群眾辦好事，辦實事。

“奉獻在社�！薄ⅰ罢媲橹�社�！保�黨支部先后組織兩次較大規(guī)模的財政社保文化建設活動，要求全司和全國財政社保系統(tǒng)每位同志做

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好“三想三查”：想一想肩負的使命，查一查我們的感情投入到位了沒有？想一想社保政策的缺憾，查一查我們的制度設計到位了沒有？想一想財政社保人的職責，查一查我們的工作落實到位了沒有？

主題實踐、財政社保文化建設、向先進典型學習等活動，使黨建工作看得見、摸得著，開展起來有抓手、有成效，切實增強了黨建工作的思想動力。

打通出口入口，激發(fā)成長動力

制度精算處副處長黃耀冬在緊張工作之余，正在進一步提升英語能力，抓緊搜集整理國內(nèi)外社會保障資料。他將于9月份赴美，成為社會保障司第5位赴斯坦福大學的訪問學者。

近年來，社會保障司在人手非常緊張的情況下，克服困難，支持黨員干部進行國內(nèi)外培訓，多名同志在職攻讀博士學位或進行博士后研究，多名同志到國外著名大學做訪問學者，還有多名同志赴英國、澳大利亞著名大學攻讀研究生學位。

社會保障司黨支部努力營造“人盡其才、人樂其崗、合理流動、成長有序”的良好環(huán)境，使干部活起來、流起來，有盼頭、有奔頭，形成人才不斷涌現(xiàn)、持續(xù)成長發(fā)展的良性循環(huán)。

學在深處，提升干部綜合素質(zhì)。黨支部要求每個黨員做到“三個必學習”，即制度設計前必學習、提出意見時必學習、解決問題時必學習，使學習成為自覺。黨支部定期舉辦社會形勢分析座談會和講座，營造勤于學習、勤于鉆研的良好氛圍。全司同志認真分析研究“十

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二五”期間財政社保工作面臨的新形勢、新任務，在財政部副部長王軍的指導下，提出了財政支持社會保障事業(yè)發(fā)展的24字方針：“�；�本、廣覆蓋、重統(tǒng)籌、多層次、建機制、順體制、嚴管理、可持續(xù)”。

謀在新處，形成充滿活力的用人導向。黨支部注重從履行崗位職責、完成急難險重任務、關(guān)鍵時刻表現(xiàn)、對待個人名利態(tài)度等角度對干部進行全面考核，樹立正確的用人導向。同時，搭建“成長、成才、進步”平臺，努力為大家提供發(fā)揮自身本領(lǐng)、實現(xiàn)自身價值的機會。以“揚青春智慧、謀社保思路”為主題，召開青年論壇，鼓勵他們建言獻策。加強干部輪崗交流，使他們盡可能成為“多面手”。積極動員和支持干部參加部內(nèi)外競爭上崗，邀請有關(guān)專家就提升競崗本領(lǐng)進行授課，幫助他們夯實基礎(chǔ)、提升能力、迎接挑戰(zhàn)。

優(yōu)撫救濟處青年干部桂雄說，個人進步與工作掛鉤，黨支部樹立了正風正氣，給年輕人很多機會，鼓勵到第一線多聽多看，對年輕人成長有直接作用。

干在實處，建設干部隊伍梯隊。通過下基層鍛煉、到地方掛職，促進崗位交流和后備人才培養(yǎng)有機結(jié)合，干部隊伍質(zhì)量和結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，營造了“人才隊伍肩頭有責任、工作有動力、干事創(chuàng)業(yè)有勁頭”的良好氛圍，為財政社保事業(yè)發(fā)展儲備人才。

201*年初剛從地方掛職回來的衛(wèi)生事業(yè)處副處長魏高明說，下基層鍛煉、到地方掛職，從長期看對提升干部能力、素質(zhì)很有幫助，黨支部為每個黨員的成長搭建了廣闊平臺。

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同向同步共振，激發(fā)工作動力

社會保障司黨支部做好“貫穿、結(jié)合、轉(zhuǎn)化”文章，確保黨建工作與業(yè)務工作目標同向、工作同步、效果共振，不斷開拓“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”新境界。

把黨建工作融入中心工作。在學習實踐科學發(fā)展觀的過程中，把增投入與建機制有機結(jié)合起來，支持完善社保體系，為城鄉(xiāng)居民構(gòu)筑“安全網(wǎng)”；推進深化醫(yī)改工作，緩解群眾看病難、看病貴問題；做好應急保障工作，有效化解國際金融危機、物價上漲對困難群體的影響。

以黨建工作促進中心工作。近年來，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，黨支部堅持解放思想、實事求是、與時俱進，充分發(fā)揮黨組織在推動工作、服務群眾、凝聚人心、促進和諧方面的戰(zhàn)斗堡壘作用。在醫(yī)改工作中，三年超額完成新增投入8500億元的任務；采取“一竿子插到底”的培訓方式，培訓基層財政人員3500余人，得到財政部領(lǐng)導的充分肯定和國務院醫(yī)改領(lǐng)導小組的好評。全司樹立“一盤棋”思想，切實把預算執(zhí)行管理工作放在更加突出位置，建立健全八項制度，有效保證了各項社保政策的落實。黨建成效直接作用于中心工作，形成以制度創(chuàng)新為關(guān)鍵的工作導向，促進黨員干部全身心投入到財政社會保障制度建設上，目標明確，成效顯著。

近年來，黨支部、司內(nèi)有關(guān)處室以及黨員干部先后獲得中央國家機關(guān)抗震救災先進基層黨組織、中央國家機關(guān)工委“創(chuàng)建學習型黨支部”優(yōu)秀獎、全國老干部工作先進集體、全國婦女創(chuàng)先爭優(yōu)先進集體，以及中央國家機關(guān)五一勞動獎章、中央國家機關(guān)五四青年獎章、

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中央國家機關(guān)抗震救災優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、全國防汛抗旱先進個人等榮譽稱號，黨支部連續(xù)多年被評為財政部先進基層黨支部。

由明春說，下一步，黨支部將著力使黨建工作與推動財政社會保障改革發(fā)展相互協(xié)調(diào)、相互促進，切實把黨的關(guān)懷和溫暖送到千家萬戶，真正把為人民服務的宗旨落在實處。

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擴展閱讀：XX同志扶殘助殘先進個人材料

XX同志扶殘助殘先進個人材料

XX同志從201*年5月?lián)�任XX財政局社會保障股股長以來，認真貫徹落實國家有關(guān)殘疾人事業(yè)的法律、法規(guī)和方針政策，努力踐行發(fā)展殘疾人事業(yè)的要求，心系殘疾人，關(guān)心弱勢群體，積極籌措和嚴格管理殘疾人事業(yè)資金，全力關(guān)心和支持殘疾人事業(yè)發(fā)展，把黨和政府的溫暖實實在在地送到殘疾人的心里。

一、關(guān)心殘疾人，為殘疾人事業(yè)提供資金保障

發(fā)展殘疾人事業(yè)，資金保障是基礎(chǔ)。XX同志一直認為保障殘疾人事業(yè)資金，是一個財政社保人義不容辭的責任，資金保障不了，影響殘疾人事業(yè)發(fā)展，是財政干部的失職。他把資金保障作為第一職責和任務，認真落實殘疾人事業(yè)資金保障政策。一是積極籌措殘疾人就業(yè)保障資金。201*年以前，對行政事業(yè)單位應繳的殘疾人就業(yè)保障金，由殘聯(lián)部門上門征收，造成了殘聯(lián)部門的工作量增大，而且征收效果不佳，每年僅完成征收數(shù)的50%左右。為此，XX同志積極出主意，想辦法，向局領(lǐng)導請示匯報，建議行政事業(yè)單位應繳的殘疾人就業(yè)保障金由財政會計核算中心代扣征收，得到了領(lǐng)導的支持后，與財政局相關(guān)單位協(xié)調(diào)銜接，確保代扣工作順利實施。從201*年實行代扣殘保金以來，殘保金收入從201*年的22萬元提高到201*年的70萬元，增長218%，為殘疾人各項工作的順利開展提供了必要的財力保障。從201*年開始，財政撥款的行政事業(yè)單位殘保金全部列入了部門預算。二是著力保障殘聯(lián)部門事業(yè)經(jīng)費的到位。XX是財政困難縣，安排殘聯(lián)部門的工作經(jīng)費比較少，對工作的正常

開展造成了一定的影響，也導致了擠占殘疾人專項資金現(xiàn)象的發(fā)生，同時造成扶殘助殘政策不能完全到位。XX同志為了改變這一狀況，每年在編制財政預算前，都要對殘聯(lián)部門的經(jīng)費需求進行調(diào)研，了解掌握實際情況，在經(jīng)費安排上爭取領(lǐng)導的重視和支持，殘聯(lián)的工作經(jīng)費保障水平不斷得到提高，201*年財政安排殘聯(lián)工作經(jīng)費達到24萬元，而且每年安排10萬元用于殘疾人基層組織建設，殘聯(lián)部門的工作環(huán)境和辦公條件得到了極大的改善，確保了工作的正常運轉(zhuǎn)。

二、心系殘疾人，確保殘疾人專項經(jīng)費規(guī)范使用

XX同志為了管好用好殘疾人專項資金，按照科學化、精細化管理的要求，加強資金監(jiān)管。一是對殘保金和助殘一日捐資金實行了收支預算管理，改變了過去收支無計劃，年中隨意支，年底無錢用的現(xiàn)象，每年初，縣殘聯(lián)編制好預算收支計劃后，XX同志按照殘保金規(guī)定的支出項目嚴格審核把關(guān)，把投入的資金優(yōu)先保障扶持殘疾人就業(yè)、技能培訓、康復和扶貧救助。二是對專項資金的使用管理由事后監(jiān)督改為事前監(jiān)督，部門使用的專項資金必須經(jīng)財政社保股審核后，方可報賬，防止了擠占挪用，保證了專項資金全部用于殘疾人項目，確保了資金的�？顚Ｓ�，提高了資金使用效率。全縣對300余名殘疾人進行了勞動技能培訓，使他們掌握了一技之長，為擺脫貧困創(chuàng)造了條件，為68位肢體殘疾人裝配假肢，五年中有150名肢體、腦癱殘疾人得到康復走向社會，臨時救助貧困殘疾人四千多人次。

三、情系殘疾人，為殘疾人解決實際困難

XX同志利用管理全縣社會保障資金的優(yōu)勢，與人社、民政等部

門相互配合協(xié)調(diào)，為殘疾人排憂解難，督促有關(guān)部門落實國家對殘疾人扶助政策，并在資金安排中給予優(yōu)先保障。民政部門對貧困殘疾人優(yōu)先納入城鄉(xiāng)低保范圍。近年來，XX納入城鎮(zhèn)低保的殘疾人有435人，納入農(nóng)村低保的殘疾人有1810人，使貧困殘疾人的生活得到基本保證，從城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金安排11.8萬元，為農(nóng)村特困殘疾人繳納“新農(nóng)合”參保金，解決了他們患病住院的后顧之憂，就業(yè)服務部門免費優(yōu)先為有勞動能力的殘疾人進行職業(yè)介紹，解決殘疾人的就業(yè)問題。

長期以來，XX同志在支持殘疾人事業(yè)和扶助殘疾人的工作中，立足本職，勤奮工作，真抓實干，為促進全縣殘疾人事業(yè)的全面發(fā)展做出了應有的貢獻。

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