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寧陵縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險管理中心工作匯報

寧陵縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險管理中心工作匯報

201*年，在上級主管部門的關(guān)心支持下，我中心著重在創(chuàng)新機制上挖潛力,在完善制度中求發(fā)展，努力實現(xiàn)基礎(chǔ)管理工作規(guī)范化，全面完成參保繳費這一核心指標(biāo)。

一、基本情況

201*年4月我縣被批準為全國城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險第四批試點縣。截至201*年12月7日，我縣新農(nóng)保參保人數(shù)為284771人，參保率達91%,超額完成省下達的新農(nóng)保工作目標(biāo)任務(wù)。收取個人賬戶資金2352萬元。至201*年底待遇領(lǐng)取人員達73158人，累計發(fā)放養(yǎng)老金2633萬元。提前實現(xiàn)新農(nóng)保全覆蓋的目標(biāo)任務(wù)，初步實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民的“老有所養(yǎng)”。

（一）重抓宣傳，積極營造良好輿論氛圍

精心策劃，嚴密組織，開展“拉網(wǎng)式”業(yè)務(wù)培訓(xùn)和“立體化”政策宣傳。制作懸掛宣傳橫幅標(biāo)語，張貼墻面宣傳標(biāo)語，發(fā)放宣傳資料，走遍全縣所有行政村；全縣鎮(zhèn)村干部進村入戶，做好一對一的發(fā)動工作。宣傳發(fā)動有效轉(zhuǎn)變了群眾的養(yǎng)老觀念，達到“人人領(lǐng)會惠民政策好處，個個認同農(nóng)村養(yǎng)老保險”的效果，調(diào)動了農(nóng)民續(xù)保繳費的積極性。

（二）強化隊伍建設(shè)，提升服務(wù)水平，全力推進新農(nóng)保體系建設(shè)

一是優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，確保經(jīng)辦服務(wù)高效規(guī)范我們認真按照上級信息系統(tǒng)上線的要求，從方便群眾的角度出發(fā)，對參保繳費和領(lǐng)取待遇等方面的工作進行了規(guī)范和優(yōu)化，統(tǒng)一了辦事項目、辦事流程、辦事標(biāo)準。二是加強隊伍建設(shè)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)

做好政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助每位同志熟練掌握崗位技能，不斷提高政策業(yè)務(wù)綜合水平，以過硬、專業(yè)的理論水平增強服務(wù)能力，充分激發(fā)工作人員的主動性和積極性，讓作風(fēng)建設(shè)取得實效，讓服務(wù)對象得到實惠。

三是開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)我先行”活動，提升服務(wù)水平在新農(nóng)保基金集中征收活動中，我們按照農(nóng)保業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員對政策理解度、業(yè)務(wù)經(jīng)辦熟練程度、來人接待態(tài)度、操作業(yè)務(wù)速度等方面進行考核，進一步深挖服務(wù)潛力、強化服務(wù)職能，提升服務(wù)水平。并專門設(shè)立了咨詢電話，每天安排相關(guān)工作人員負責(zé)接待咨詢，宣傳和解釋政策，為群眾答疑解惑。

二、存在的問題

新農(nóng)保工作涉及面廣、工作量大，且政策性也較強，在推進過程中也存在一些問題，主要是：

1、新農(nóng)保系統(tǒng)線上運行存在缺陷

新農(nóng)保軟件系統(tǒng)不夠穩(wěn)定，有些功能不符合我縣實際操作要求，容易出現(xiàn)一些錯誤信息。我們根據(jù)自身實際情況，多次向省信息中心提出本地化修改，并提出修改方案。

2、新農(nóng)保參保續(xù)保工作問題

從今年參保工作情況來看，如何留住參保人，讓參保人既能自愿參保，又能自覺續(xù)保，這是當(dāng)前首要解決的問題。我們認為不能僅憑單純的行政推動和輿論宣傳來推動新農(nóng)保的發(fā)展，而應(yīng)該將重點轉(zhuǎn)變到制度設(shè)計上，新農(nóng)保要有鼓勵連年續(xù)保繳費的相關(guān)措施，并建立相應(yīng)的養(yǎng)老金增長機制，以激勵廣大參保人自覺自愿續(xù)保繳費。

3、相關(guān)機構(gòu)經(jīng)費不到位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障所以及村委協(xié)管員經(jīng)費不到位，特別是協(xié)管員經(jīng)費問題亟待解決。加之新農(nóng)保各項工作較為繁瑣，一些村干部有畏難情緒，思想產(chǎn)生懈怠。

三、下一步工作打算

我們將以高度的責(zé)任感，在已有成績的基礎(chǔ)上，進一步把新農(nóng)保政策宣傳好、落實好、推廣好，并重點做好以下幾項工作：

1、繼續(xù)做好新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金資格認證工作為確保新農(nóng)�；�金安全、及時、準確發(fā)放，我們將繼續(xù)做好新農(nóng)�；�礎(chǔ)養(yǎng)老金資格認證工作，堅決杜絕冒領(lǐng)、騙領(lǐng)、多領(lǐng)等現(xiàn)象的發(fā)生。

2、做好新農(nóng)保系統(tǒng)軟件上線運行工作

根據(jù)省廳、市局的要求，加快新農(nóng)保信息系統(tǒng)標(biāo)準化建設(shè)，加強新農(nóng)保技術(shù)本地化修改進程，確保新系統(tǒng)盡快上線運行。

3、做好鎮(zhèn)鄉(xiāng)新系統(tǒng)操作流程培訓(xùn)

新農(nóng)保線上系統(tǒng)與傳統(tǒng)操作模式有較大不同，工作重心全面下移，要求鄉(xiāng)、村兩級更加熟悉新業(yè)務(wù)流程。為此，我們將舉辦鄉(xiāng)、村經(jīng)辦人員專題培訓(xùn)，盡快提高使用水平。

寧陵縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險管理中心

201*年12月

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夏邑縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作總結(jié)

我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作啟動以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)幫助下，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門迅速行動，密切配合，通力協(xié)作，廣大城鄉(xiāng)居民積極響應(yīng)、踴躍參保，各項工作順利推進，在一個月的時間內(nèi)基本完成了參保登記、保費收繳、信息采集等各項工作任務(wù)，取得了顯著的階段性成效�，F(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下。

一、主要成效

我縣總?cè)丝?20萬，全縣應(yīng)參保人數(shù)為87.74萬人，其中16-59周歲應(yīng)參保人數(shù)為66.11萬人，60周歲及以上應(yīng)參保人數(shù)為19.63萬人。截至5月28日，實際參保人數(shù)為77.39萬人，其中，16-59周歲參保人數(shù)為61.89萬人，60周歲及以上實際參保人數(shù)15.5萬人，參保率為91.9%；共收繳保險費6377萬元。完成參保人員信息采集70.4萬人，其中16-59周歲人員54.9萬人，60周歲及以上人員15.5萬人，信息采集率為83%。

二、主要措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，組織保障到位。一是高度重視�？h委、縣政府高度重視此項工作，將這項工作納入了重要議事日程，納入了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門年度目標(biāo)考核體系。4月27日，及時組織召開了縣、鄉(xiāng)、村三級1600余人參加的全縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作動員大會，會上、縣委書記、縣

長親自安排部署這項工作，要求牢固樹立“一盤棋”的理念，強化大局意識、責(zé)任意識，加強協(xié)作，舉全縣之力迅速推進此項工作開展。會上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。為加強此項工作領(lǐng)導(dǎo)，縣委縣政府成立了由縣長梁萬濤為組長，正縣長級干部王光榮、常務(wù)副縣長薛天江為副組長，縣直有關(guān)部門負責(zé)人和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為成員的“城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，負責(zé)對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、考核、監(jiān)督和指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負責(zé)本轄區(qū)的城鄉(xiāng)社保工作，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動、各部門密切配合協(xié)作，齊抓共管的工作格局，為工作開展奠定了堅實基礎(chǔ)。二是組建工作平臺。為推進具體業(yè)務(wù)開展，縣委、縣政府高規(guī)格成立了夏邑縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險管理中心，確定編制25名；下發(fā)了關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源保障服務(wù)所機構(gòu)、編制、人員上劃管理的文件，在規(guī)定時間內(nèi)完成了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所人、財、物的上劃交接，上劃了72名人員編制；為縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險管理中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所配備了電腦、打印機、復(fù)印機、文件柜等設(shè)施。三是組建工作組。縣勞動局抽調(diào)50名工作人員與從縣直有關(guān)部門抽調(diào)的730余名工作人員進行整合，組建了24個工作組，分包全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實行縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作組包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包組、村干部包戶的工作機制�？h勞動局通過積極協(xié)調(diào)，籌備了97套信息采集設(shè)備并配備專業(yè)技術(shù)人員組建了97個信息采集組，保證了每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息采集組不少于3個，有力促進了各項工

作順利開展。

（二）夯實責(zé)任、制度保障到位。一是明確責(zé)任。工作全面啟動之際，縣委、縣政府就明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各有關(guān)部門的責(zé)任，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，建立了目標(biāo)考核機制，層層簽定目標(biāo)責(zé)任狀，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作機制。二是建立獎懲機制�？h委、縣政府對于在規(guī)定時間內(nèi)完成目標(biāo)任務(wù)的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將分別給予年度目標(biāo)考核獎5分的獎勵，對于在規(guī)定時間內(nèi)完成目標(biāo)任務(wù)不好的給予年度目標(biāo)考核扣5分的處罰。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡管財力緊張，但也紛紛建立了獎懲激勵機制，根據(jù)自身情況，拿出專項資金，獎勵按時完成參保任務(wù)的行政村和居委會。

（三）加強培訓(xùn)，經(jīng)辦隊伍建設(shè)到位。經(jīng)辦人員執(zhí)行能力的高低將直接影響到此項工作的水平的成果。針對基層經(jīng)辦人員新人多、業(yè)務(wù)知識匱乏的特點，我們開展了系統(tǒng)性、針對性、分層次的培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，縣、鄉(xiāng)、村三級經(jīng)辦人員理順了工作思路，熟悉了經(jīng)辦流程，掌握了政策內(nèi)涵，增強了工作信心，提高了經(jīng)辦水平，極大地提升了各級經(jīng)辦人員的能力和素質(zhì)。

（四）多措并舉，政策宣傳到位。為營造濃厚的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作氛圍。我縣充分運用多種渠道、多種方式，切實加強宣傳工作。一是充分利用新聞媒體。在縣電臺、電視臺每天黃金時間滾動播出縣領(lǐng)導(dǎo)的“電視講話”、縣人社局領(lǐng)導(dǎo)的“答記者問”和“城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作專題片”；二是利用網(wǎng)絡(luò)宣傳。在縣勞動保障局網(wǎng)站開設(shè)了“城

鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險”專欄，及時發(fā)布工作動態(tài)、政策解讀和通知公告，發(fā)布了《告全縣城鄉(xiāng)居民朋友的一封公開信》，有力地擴大了政策宣傳面和影響力；三是設(shè)立宣傳點和咨詢熱線�？h勞動局在縣城各主要街道設(shè)立宣傳咨詢點10個，向群眾發(fā)放宣傳資料1萬余份，面對面接受群眾政策咨詢5000多人次，接受電話咨詢1000余人次；四是懸掛宣傳橫幅。在縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要街道、路口，懸掛宣傳橫幅200余條，在全縣各自然村醒目位置、進出村路口懸掛橫幅1600余條，營造了濃厚的宣傳氛圍；五是會議宣傳發(fā)動�？h委、縣政府組織召開全縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險千人啟動大會后，縣直各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各行政村也層層召開動員會、培訓(xùn)會，廣泛進行宣傳發(fā)動；六是進村入戶宣傳發(fā)動�？h勞動局各駐鄉(xiāng)工作組和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員，通過挨家挨戶散發(fā)宣傳單30余萬份；召開村民座談會，現(xiàn)場接受群眾咨詢，利用村委大喇叭等多種方式，對城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險惠民政策進行了多輪次、不間斷地宣傳，有效地提高了廣大城鄉(xiāng)居民對政策的知曉率和參保積極性。

（五）強化措施，扎實推進。強勁的宣傳，營造了濃厚的輿論氛圍，使城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險迅速成為社會關(guān)注的焦點和老百姓熱議的話題，廣大群眾的參保積極性被充分調(diào)動起來，辦理參保手續(xù)的居民絡(luò)繹不絕，業(yè)務(wù)辦理量聚然猛增。為有效解決“水大口小”的問題，我們通過強化措施，創(chuàng)新了工作方法。一是采取“四個集中”的辦理方式。即以村委會為單位實行集中填表、集中匯總、集中保費收繳、集

中參保信息采集，在各個環(huán)節(jié)由各駐村工作組負責(zé)，居民足不出戶即可辦完參保手續(xù)。二是分片包干，責(zé)任到人。各工作組與各分包單位相關(guān)干部及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分包干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所聯(lián)動配合，分片包干，責(zé)任到人，發(fā)動村干部、黨員群眾走街串巷，采取拉網(wǎng)式宣傳，確保政策宣傳一戶不漏，一人不少。特別是“五一”期間，縣勞動局進一步充實工作人員赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)走村入戶，發(fā)放宣傳資料，積極動員居民參保。同時，基層經(jīng)辦工人員也都顯示出可貴的敬業(yè)精神，盡管期間適逢“五一”長假，卻無一人休息，繼續(xù)加班加點，一刻都不放松，創(chuàng)造出單日采集信息4萬人的工作記錄。為保證應(yīng)保盡保，我們針對外出務(wù)工人員較多的情況，通過家屬進行轉(zhuǎn)告，電話聯(lián)系等方式督促其盡快辦理參保手續(xù)。三是建立健全經(jīng)辦規(guī)程。在實際工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗，提出了“鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人、人不漏表、表不漏項”的“五不漏”，和“摸清一人登記一人，成熟一家收費一家，完成一村做實一村”的“六個一”工作要求，采取“邊摸底、邊收繳、邊采集”的“三邊”工作法，三步并作一步走，壓茬進行，保證了工作質(zhì)量和進度。

（六）加強基金管理，確保基金安全。我們嚴格按照上級要求進行會計核算和財務(wù)管理，健全基金運行、支出規(guī)章制度，嚴格資金監(jiān)管。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金納入財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記帳、核算，并按照國家規(guī)定開設(shè)收入戶和支出戶；配備專職財務(wù)會計和出納人員，制定了基金財務(wù)管理制度、基金內(nèi)審內(nèi)控制度、基金監(jiān)督檢

查制度等制度。另外，還結(jié)合我縣實際，先后出臺了《夏邑縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作實施意見》、《夏邑縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險宣傳工作方案》，制定了《夏邑縣城鄉(xiāng)成民社會養(yǎng)老保險管理中心工作人員守則》、《夏邑縣城鄉(xiāng)成民社會養(yǎng)老保險財務(wù)管理制度》和《首問負責(zé)制》等效能建設(shè)制度，確保了工作規(guī)范有效開展。

（七）加大投入，確保工作順利開展。一是對每人5元的信息采集費用由縣、鄉(xiāng)兩級財政共同負擔(dān)，不給群眾添負擔(dān)；二是積極落實政策補貼。根據(jù)文件要求，縣財政應(yīng)對60歲及以上人員和殘疾人等特殊群體補貼的配套資金為2175.5萬元，對此項財政資金的即時配套，縣政府和縣財政局已分別向省政府做出了書面承諾；三是啟動工作所需的啟動資金469.9萬元和每年運行費用由合作銀行提供。

三、存在問題

我縣的試點工作雖然取得了階段性成效，但總結(jié)前階段工作還存在一些實際問題和困難。主要表現(xiàn)在：

一是基層經(jīng)辦能力還比較薄弱。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作任務(wù)重、要求高，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源社會保障服務(wù)所只有3名工作人員，這些人員長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，雖然有一些基層工作經(jīng)驗，但社保業(yè)務(wù)知識和電腦操作技能明顯不足，有的同志沒有基本的電腦操作技能，很大程度上將影響到今后工作的開展。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所雖然已經(jīng)正式掛牌成立，但開展工作所需的經(jīng)費仍沒有解決，將很大程度上影響其職能發(fā)揮。

二是城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度的銜接還有待完善。

三是戶籍管理的不完善及各類別養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)未實現(xiàn)很好整合，影響工作的良好推進。一些老年人沒有戶籍和身份證，或身份登記信息與實際情況不符，還有的參保人員死亡后戶籍消除不及時，將會下一步為參保居民辦理參保憑證、準確發(fā)放養(yǎng)老金、保證基金安全帶來不利影響，也會使參信率等統(tǒng)計數(shù)據(jù)失準。在參保登記的人員中，有很多已享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險或機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險待遇的退休人員，對這類人員的核準也是一項繁重的任務(wù)。

四是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險回報待遇低于養(yǎng)老期望。按當(dāng)前最高繳費標(biāo)準1000元和最低繳費標(biāo)準100元計算，分別繳費15年，達到規(guī)定年齡時可享受每月176元和每月75元的養(yǎng)老金，隨著物價上漲，該待遇明顯低于養(yǎng)老需求，離真正意義上的“老有所養(yǎng)”還有差距。

四、幾點建議

1、盡快解決城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)經(jīng)費待遇問題。由于這項工作工作量大、面廣、耗時、費力，請縣政府盡快研究落實經(jīng)辦機構(gòu)經(jīng)費問題，完善辦公設(shè)施，確保必要的人頭經(jīng)費。此外，關(guān)于協(xié)管員待遇問題。這次集中收繳保費和組織信息采集過程中，鄉(xiāng)村干部都是任勞任怨、義務(wù)工作，但在后期整理資料過程中，由于工作量大，工作繁瑣，很多村干部不愿意整理，建議縣政府立足當(dāng)前、著眼長遠，盡快出臺政策解決每個行政村一名協(xié)管員的工資待遇問題，

充分調(diào)動協(xié)管員的積極性，進而促進工作開展。

2、關(guān)于特殊群體人員資格認證問題。去年在前期數(shù)據(jù)測算過程中，到縣殘聯(lián)、計生委、民政局等單位調(diào)查，當(dāng)時提供的數(shù)據(jù)為：我縣共有重度殘疾人25272人，45歲以上辦理獨生子女證或雙女證人員928人，“三屬”人員245人。目前，根據(jù)參保統(tǒng)計情況看，這個數(shù)據(jù)與實際情況有出入。建議縣政府責(zé)令有關(guān)部門進一步核實數(shù)據(jù)，盡快提供出準確可靠的人員信息。

3、關(guān)于艾滋病人員問題。我縣艾滋病人多次到勞動局上訪，要求給予照顧。請縣政府組織有關(guān)部門對這些人員的要求進行研究，盡快給予答復(fù)，努力緩解這一不安定因素。

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