建設單位前期報建手續(xù)辦理流程總結

建設單位前期報建手續(xù)辦理流程總結

一、項目前期準備工作

（政府或單位上級主管部門立項批文）一、項目立項項目概況、企業(yè)概況、市場分析、建設方案、技術設備產(chǎn)品方案、投融資方案、財務評價、社會效益分析二、可行性研環(huán)境影響評價、結論與建議（一般由設計單位出）究報告三、地質(zhì)勘察地質(zhì)察查報告（由地質(zhì)勘察單位出具，根據(jù)項目規(guī)模確定是否招標）二、建設前期政府部門手續(xù)及辦理流程：

建設規(guī)劃管理局辦理（適用新建工程，本工程不涉及。）一、選址意見書二、建設用地規(guī)劃許可證建設發(fā)展局辦理（適用新建工程，本工程不涉及。）

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詳細流程如下：三、建設工程規(guī)劃許可證

1、項目擴初設計審查建設用地規(guī)劃許可證方案設計批復所需資料文件：總平及立面效果圖、地質(zhì)勘察報告、環(huán)境影響報告批復2、項目施工圖審查備案建設用地規(guī)劃許可證擴初批復復印件施工圖兩套3、規(guī)劃許可證申請建設工程規(guī)劃許可證申請表建設項目施工圖環(huán)評批復消防審核意見合理用能批復建設項目方案批復撥位定樁書測量驗線表控制樁保護措施

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三、同時進行辦理的其他手續(xù)的辦理流程和說明：

1.撥位定樁書：與建設工程用地規(guī)劃許可證同時辦理，由規(guī)劃局房地產(chǎn)科出具，其下屬測量隊直接負責測量實施。

2.能源審批：包括電力、采暖、蒸汽、燃氣、供水等內(nèi)容，分為設計階段和施工階段兩個階段，由相關行政部門下發(fā)能源可供證明文件。其中包括：施工臨水、臨電、過戶、增兼容等手續(xù)。正式電源供電手續(xù)相當繁瑣，包括電氣圖設計、圖紙審查、環(huán)網(wǎng)供電路由審批、配電設備招投標、施工、計量及電力部門驗收等手續(xù)、周期較長需提前介入。3.規(guī)劃手續(xù)詳解：

1)施工圖：獲得圖紙審查部門的圖紙審查合格證書及圖紙審查意見批復。（濱海新區(qū)的圖紙審查中心在水科所一樓）

2)環(huán)境影響評估：根據(jù)項目規(guī)模及性質(zhì)要求不同，分為報告表和報告書之區(qū)別，具體流程不再贅述。提供資料簡結如下：項目簡介、投資額、產(chǎn)品名稱、產(chǎn)量、建設周期、聯(lián)系人，工藝流程、產(chǎn)權證、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)文件。

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3)消防設計審核：提供資料：施工圖紙、建設單位相關材料。

網(wǎng)上申報，需獲得一下資料：備案受理憑證、備案表、備案登記信息，均需加蓋單位公章。

4)合理用能批復：在地屬公共事業(yè)局辦理，按要求提供資料，比較EASY!

5)測量驗線表：由建發(fā)局下屬測量隊出具，手續(xù)很小但難度很大，對圖紙坐標、尺寸等要求及其嚴格，謹慎辦理，辦理不當直接影響使用面積。

6)控制樁保護措施:屬于通用文件，有范本，難度不大，一般有施工單位起草，建設單位報批。

四、建設中期其他手續(xù)辦理前瞻（本工程正在辦理

中）：

1、項目施工許可證，包括各分項的施工許可

證（建管中心辦理）2、施工單位招標

3、建設工程質(zhì)量申報登記書4、承包商確認書五、后期手續(xù)：

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1、勘察單位工程質(zhì)量檢查報告（合格證明書）2、設計單位工程質(zhì)量檢查報告3、工程竣工驗收報告

4、天津市建筑安裝工程和市政基礎設施工程

竣工驗收備案表5、消防驗收合格意見

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擴展閱讀：前期報建部門

規(guī)劃

建設項目選址意見書

,批準的項目建議書或其他有關計劃文件1份(如批準有效的詳細規(guī)劃批復、有相應規(guī)劃設計資質(zhì)部門做出的可行性研究(選址報告書)、有關部門核發(fā)的同意選址意向的復函、通知等)

5,經(jīng)營性土地需要提供《國有土地使用權出讓合同》及附圖各一份和規(guī)劃部門提供的設計條件一份規(guī)劃選址意見書（規(guī)劃設計條件）申請

2,建設工程的計劃批準文件(國家有規(guī)定的工程為必須)建設用地規(guī)劃許可證核發(fā)1,已核發(fā)的建設項目規(guī)劃設計條件建設用地規(guī)劃許可證核發(fā)（經(jīng)營性用地）1,已核發(fā)的建設項目規(guī)劃設計條件

2,標明準確位置、面積的1:500或1:1000地形圖2份5,土地部門出具的《國有土地使用權出讓合同》及附圖各一份規(guī)劃設計方案報審

2,《選址意見書》及附圖1份3,規(guī)劃部門核發(fā)的規(guī)劃設計條件

4,方案文件2套(內(nèi)含縮印圖紙及說明書)及其相應的電子文件8,日照分析文件一份

11,相關業(yè)務主管部門提供的書面意見

13,方案說明書及方案圖紙縮印合訂本15～25套及相應的電子文件建設用地規(guī)劃許可證（單體規(guī)劃設計方案報審）2,《選址意見書》及附圖1份3,規(guī)劃部門核發(fā)的規(guī)劃設計條件

4,方案文件2套(內(nèi)含縮印圖紙及說明書)及其相應的電子文件7,復審方案的應附前次的審查意見一份8,日照分析文件一份9,規(guī)劃設計條件要求提交的其他材料

10,建設項目所在位置的1:500或1:1000地形圖1套11,相關業(yè)務主管部門提供的書面意見

12,《合肥市規(guī)劃建設方案專題評審內(nèi)審表》1份，并加蓋申請人印章13,方案說明書及方案圖紙縮印合訂本15～25套及相應的電子文件14,方案簡要介紹、主要圖紙及其電子文件建設工程規(guī)劃許可證核發(fā)（建筑工程類）

2,有關計劃批準文件、設計條件或規(guī)劃方案審批意見3,土地使用權屬證件及附圖4,1/500或1/1000地形圖兩份

5,符合出圖標準并加蓋建筑設計單位設計出圖章的1/500或1/1000總平面設計圖兩份6,施工圖和建筑施工圖各一套，圖紙須加蓋設計單位出圖章7,分層面積表(應按國家有關建筑面積規(guī)定計算)8,建筑工程預算書9,相關單位部門審核意見10,日照分析文件一份(可選)11,涉及拆遷的，應附送拆遷文件建設工程竣工驗收

2,竣工圖紙(建筑與結構部分)

3,相關部門要求的關于竣工驗收的審查意見

4,經(jīng)規(guī)劃部門批準的修建性詳細規(guī)劃或建筑設計方案5,規(guī)劃部門要求提供的其他材料

6,建設工程規(guī)劃許可證副本及附件、附圖(定位圖)7,由合肥市測繪設計研究院出具的《竣工測量成果報告書》

施工許可證（正副本）質(zhì)量監(jiān)督備案表

竣工驗收報告及竣工驗收備案表工程階段性評估報告一戶一表

施工圖審查意見、答復、合格書，及消防、環(huán)保審查意見，竣工驗收意見節(jié)能備案表

農(nóng)民工保證金憑證，水泥基金工程付款記錄

工程技術變更及經(jīng)濟簽證招標文件及合同質(zhì)監(jiān)站通知及回復會議紀要及備忘錄

土地

建設項目用地預審

2,建設項目用地預審申請報告(內(nèi)容包括擬選項目基本情況、擬選址情況、擬用地總規(guī)模和擬用地類型、補充耕地初步方案)

3,建設項目建議書批復文件4,項目可行性研究報告

5,行業(yè)主管部門對項目必要性和可行性的論證意見

6,項目用地平面布置圖或線路平面布置圖，項目擬選位置范圍的有地理坐標的、比例尺1：1萬1：500的圖

7,轉(zhuǎn)繪標注項目擬選位置范圍的1：1萬的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃圖建設項目占用土地利用總體規(guī)劃確定的國有未利用地審批

4,委托他人辦理的，提供授權委托書（原件1份）、受委托人身份證（復印件1份，提供原件核對）5,國家建設劃撥土地申報書

6,建設用地規(guī)劃許可證及規(guī)劃條件附件7,建設項目立項審批(核準、備案)文件

8,在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，需提供規(guī)劃部門確定的建設項目規(guī)劃平面布置圖9,土地勘測定界圖地價評估結果備案

4,委托他人辦理的，提供授權委托書（原件1份）、受委托人身份證（復印件1份，提供原件核對）5,備案目的說明

6,評估機構資質(zhì)及評估人員資質(zhì)證明7,土地估價報告及土地估價技術報告9,《國有土地使用證》

10,屬宗地分割的，應提交宗地分割圖

11,屬轉(zhuǎn)讓的，提供轉(zhuǎn)讓協(xié)議（原件1份）和建設用地規(guī)劃許可證及規(guī)劃用地條件（復印件1份）12,屬出讓的，提供建設用地規(guī)劃許可證、規(guī)劃用地條件（復印件1份）及出讓墨線圖（原件1份）建設用地項目地質(zhì)災害危險性評估報告審查（三級）1,建設項目立項批復

2,擬建設項目用地范圍地形圖及坐標拐點3,地質(zhì)災害危險性評估報告（原件6份）

4,地質(zhì)災害危險性評估報告?zhèn)浒傅怯洷恚ㄔ��?份）使用國有建設用地（出讓、租賃）

1,委托他人辦理的，提供授權委托書（原件1份）、受委托人身份證（復印件1份，提供原件核對）2,法人資格證明

3,國有土地使用權出讓合同4,土地使用補償協(xié)議或其它相關協(xié)議5,建設項目審批(核準、備案)文件6,國有土地使用權出讓申報書

8,市規(guī)劃部門確定的建設項目規(guī)劃平面布置圖9,屬房地產(chǎn)開發(fā)的，需提交企業(yè)開發(fā)資質(zhì)、開發(fā)證書10,建設用地規(guī)劃許可證及規(guī)劃條件附件11,國有土地權屬來源證明材料（復印件4份、提供原件核對）12,土地估價報告及土地估價技術報告（備案）13,土地勘測定界圖

15,商品房出售合同及商品房分布明細表

16,土地使用權人未領房產(chǎn)證的，如屬城市建設拆遷安置的，需提供開發(fā)建設單位拆遷安置證明；如屬購置商品房的，需提供房屋合同；未經(jīng)批準單位自行調(diào)整、轉(zhuǎn)讓、互換占用的，需提供其主管部門證明文件及相關協(xié)議

17,土地使用權人既無土地證也無房產(chǎn)證的，用地單位需提供其使用土地、地上房屋的時間、依據(jù)及主管部門證明文件；屬個人的需提供街道（鎮(zhèn)）或社居委（村委會）證明文件

18,201*年5月17日前已經(jīng)將房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或委托中介機構將非住宅房屋拍賣的，除上述材料外，還需提供房屋轉(zhuǎn)讓協(xié)議、委托中介公司拍賣的函、拍賣公告及拍賣文件、競買成交確認書及公證書使用國有建設用地（劃撥）審批

2,法定代表人證明（原件1份）和法定代表人身份證（復印件1份）

3,委托他人辦理的，提供授權委托書（原件1份）、受委托人身份證（復印件1份，提供原件核對）4,國家建設劃撥土地申報書

5,建設用地規(guī)劃許可證及規(guī)劃條件附件6,建設項目立項審批(核準、備案)文件7,市規(guī)劃部門確定的建設項目規(guī)劃平面布置圖8,國有土地權屬證明（復印件4份，提供原件核對）9,項目投資已落實的有效證明文件10,土地勘測定界圖

11,土地使用補償協(xié)議或其它相關協(xié)議土地使用權設定登記1,法人資格證明2,法定代表人證明（原件1份）和法定代表人身份證（復印件1份）

3,委托他人辦理的，提供授權委托書（原件1份）、受委托人身份證（復印件1份，提供原件核對）4,土地登記申請審批表5,授權指界委托書

6,建設用地批準文件及其附圖或其它土地權屬來源證明7,房產(chǎn)證或其它地上附著物權屬證明

8,土地使用權出讓合同（原件1份）；繳納土地使用權出讓金和契稅發(fā)票（復印件各1份）；規(guī)劃平面圖（復印件1份）

房產(chǎn)

商品房預售許可1,土地使用權證2,其他相關資料

3,建設工程規(guī)劃許可證和施工許可證

4,《合肥市住宅區(qū)公共配套設施備案登記表》（5萬平米以上的住宅小區(qū)還應提交《物業(yè)管理項目招投標備案表》）

5,房屋面積預測報告

6,建設工程規(guī)劃定位圖及施工合同

7,物業(yè)管理企業(yè)《營業(yè)執(zhí)照》及資質(zhì)等級證書8,白蟻防治合同9,前期物業(yè)服務合同10,計委立項批文

11,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)《營業(yè)執(zhí)照》和資質(zhì)等級證書12,申請商品房預售報告、方案新建房屋白蟻防治1,建設工程規(guī)劃許可證2,房屋建筑底層平面圖3,小區(qū)規(guī)劃平面圖

4,減免的建設工程應提交項目立項批文

環(huán)保

建設項目環(huán)境影響文件審批

1,《建設項目環(huán)境影響報告書》（報批文本）二本

2,《建設項目環(huán)境影響報告表》（特殊環(huán)境敏感項目為專家技術評審后的修改報批文本）二本3,《建設項目環(huán)境影響登記表》一式五份

消防

建筑工程消防驗收

1,《建筑工程消防驗收申報表》填寫規(guī)范并加蓋本單位公章2,建筑單位工程竣工申請驗收報告

3,《建筑工程消防設計審核意見書》和經(jīng)公安消防機構認可的變更設計報告4,自動消防設施調(diào)試檢測報告和室內(nèi)消火栓試壓記錄5,各施工單位所承擔的有關消防工程的文字匯總材料6,建設單位對工程建設情況、消防工程情況的文字匯總情況7,各消防施工單位施工資質(zhì)、施工

賓館、飯店等公眾聚集場所使用或開業(yè)前的消防安全審核1,《消防安全檢查申報表》規(guī)范填寫并加蓋申報單位公章2,設計審核和消防驗收意見書3,消防安全管理制度4,滅火及疏散預案5,平面圖6,房產(chǎn)契約或租賃合同復印件7,消防安全責任書建筑工程消防審核

1,《建筑消防設計防火審核申報表》填寫規(guī)范并加蓋本單位公章2,《自動消防設施設計防火審核申報表》填寫規(guī)范并加蓋本單位公章3,計委立項批文4,全套施工圖5,總平面規(guī)劃圖

6,地形圖（標明建筑物位置）7,設計部門消防設計自審意見

1,《建筑內(nèi)部裝修防火審核申報表》填寫規(guī)范并加蓋公章2,內(nèi)部裝修施工圖紙3,設計施工單位資質(zhì)證書4,所有裝修材料的燃燒性能說明5,設計部門消防設計自審意見

人防

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建民用建筑項目同步修建防空地下室審查1,合肥市計劃委員會建設項目立項批復或上級主管部門批復；2,合肥市規(guī)劃局批準的規(guī)劃設計總平面圖及電子文件；3,防空地下室方案設計、施工圖設計圖紙，相關地面建筑設人防工程竣工驗收

1,建設單位申請工程驗收報告2,防空地下室登記表

3,工程竣工圖紙一套（各專業(yè)齊備）4,工程施工資料（掩蔽工程記錄、測試及檢測報告、材料及設備合格證明、其他相關資料）5,匯報材料（建設單位工程管理報告、監(jiān)理單位質(zhì)量評估報告、施工單位施工總結報告等）

市容

城市建筑垃圾處置許可

1,建設單位介紹信、建筑垃圾處置計劃

2,建設項目規(guī)劃許可證、施工許可證或拆遷許可證（復印件）3,工程項目的原地貌圖、建筑平面布置圖、建筑施工圖、結構施工圖4,建筑垃圾清運單位的資質(zhì)證明（復印件）

防雷

建設項目防雷審批

1,申請報告（須注明申報項目名稱、項目地址、建筑規(guī)模、建設單位）2,建筑規(guī)劃許可證（復印件）一份

防雷裝置設計審核和竣工驗收

1,合肥市防雷裝置施工圖設計審核報告2,合肥市防雷裝置竣工驗收申請報告3,建設規(guī)劃許可證(復印件)一份4,防雷設計核準書5,防雷裝置竣工驗收證書

建委

污水排放接管審批1,規(guī)劃許可證復印件一份2,環(huán)保部門環(huán)保審批一份3,地形圖（1:500）一份4,室外排水施工圖一份5,室外排水施工圖一份

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