關(guān)于201*年度出版物發(fā)行單位核驗(yàn)工作情況的報(bào)告

迭文執(zhí)法發(fā)201*3號

迭部縣文化市場綜合執(zhí)法大隊(duì)關(guān)于開展201*年度出版物發(fā)行單位年度

核驗(yàn)工作情況的報(bào)告

縣文化體育廣播影視局：

根據(jù)州文化出版和體育局《關(guān)于201*年出版物發(fā)行單位年度核驗(yàn)工作的通知》(州文體發(fā)201*22號)要求，我隊(duì)積極組織全體執(zhí)法人員,嚴(yán)格按照《通知》要求,對全縣出版物發(fā)行單位開展了年度核驗(yàn),現(xiàn)將工作情況簡要總結(jié)報(bào)告如下：一、基本情況

全縣共圖書零售出版物發(fā)行單位3家，為確保201*年圖書出版單位年度審核工作順利進(jìn)行，我隊(duì)執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《通知》精神，周密部署年度核驗(yàn)工作，對年度核驗(yàn)工作的組織、分工、材料報(bào)送及有關(guān)問題的處理進(jìn)行了安排。我們立即著手到各出版物發(fā)行單位進(jìn)行督導(dǎo)，嚴(yán)格按照《通知》規(guī)定的年度核驗(yàn)范圍、內(nèi)容、程序和要求進(jìn)行全面的自查，逐項(xiàng)檢查對照，并撰寫自查報(bào)告，填具圖書出版年度核驗(yàn)表。在年度核驗(yàn)期間，我們做到跟蹤把關(guān)，要求數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和填寫報(bào)表要本著認(rèn)真負(fù)責(zé)和實(shí)事求是的

態(tài)度對所有數(shù)據(jù)進(jìn)行核對,以保證年檢審核內(nèi)容的真實(shí)準(zhǔn)確。

二、對各出版社的總體評價(jià)

通過檢查，我們認(rèn)為，我省8家圖書出版單位在201*年、201*年能夠貫徹落實(shí)黨的出版方針政策，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，堅(jiān)持“二為”方向和“雙百”方針，既弘揚(yáng)主旋律，又能滿足人民群眾對出版物的多樣性需求。主要體現(xiàn)在：一是正確處理社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益關(guān)系，出版了一大批思想性、藝術(shù)性、可讀性俱佳的精品力作，獲得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。兩年來，我省共出版圖書5313種，其中40種圖書獲獎(jiǎng)，其中獲國家級獎(jiǎng)項(xiàng)的有：《傅山書法全集》、《晉人援蜀記》、《中國散文史長編》、《講給孩子的中國地理》等四種圖書獲得中華優(yōu)秀出版物獎(jiǎng)；《流動(dòng)的花朵》一種圖書獲五個(gè)一工程獎(jiǎng)。兩年中，我省圖書出版總銷售收入為104488.44萬元，實(shí)現(xiàn)利潤201*4.52萬元，較上一個(gè)年檢周期有了大幅提高。二是各圖書出版社均在201*年年底前完成了轉(zhuǎn)企改制工作，并進(jìn)一步深化內(nèi)部機(jī)制改革，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，為實(shí)現(xiàn)我省新聞出版業(yè)加速發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。三是各圖書出版單位都制定了較完備的規(guī)章制度，能夠認(rèn)真落實(shí)選題論證制度、責(zé)任編輯制度、責(zé)任校

對制度，認(rèn)真履行重大選題備案程序。

通過年檢發(fā)現(xiàn)，我省8個(gè)圖書出版社目前盡管都具備固定的工作場所，有適應(yīng)圖書業(yè)務(wù)的組織機(jī)構(gòu)和編輯隊(duì)伍等《出版管理?xiàng)l例》所規(guī)定的辦社條件，經(jīng)營水平和管理水平也有一定的提高，但對照年度核驗(yàn)內(nèi)容認(rèn)真檢查，還有一些問題值得引起注意。從宏觀層面看，主要存在以下問題，比如，選題篩選和論證的質(zhì)量還有待于進(jìn)一步提高；選題策劃能力和水平還不適應(yīng)市場需求；出版能力和經(jīng)營能力還需要進(jìn)一步提升；內(nèi)部管理機(jī)制還有待于進(jìn)一步完善；品牌意識(shí)和精品意識(shí)還需要進(jìn)一步增強(qiáng)；在積極利用新媒體技術(shù)，實(shí)現(xiàn)一次性生產(chǎn)、多媒體發(fā)布方面需下更大功夫；國有資產(chǎn)的增值保值還有待于加強(qiáng)和提高等等。這些問題的存在，在一定程度上影響了我省圖書出版業(yè)向更高層次提升、向更廣泛的市場拓展。對此，我們一方面要更加積極地貫徹“三貼近”的出版原則，嚴(yán)格落實(shí)國家的有關(guān)法規(guī)和制度，加強(qiáng)和完善內(nèi)部監(jiān)管，提高管理能力和水平。另一方面要加大市場調(diào)研和市場拓展的力度，在確保社會(huì)效益的前提下，大幅度提升我省各圖書出版社的市場競爭能力。

三、存在的主要問題和改進(jìn)措施

在年度核驗(yàn)中，我們還發(fā)現(xiàn)我省各圖書出版社還存在一些管理上的漏洞和不足。主要表現(xiàn)在：一是“三審”制執(zhí)行情況不好。“三審”制是圖書出版制度中最重要的制度之一。盡管每個(gè)圖書

出版社都制定了相應(yīng)的“三審”制度，但執(zhí)行情況各不相同。只有山西人民出版社（書海出版社）能夠按照“三審”制的要求認(rèn)真履行，并寫出規(guī)范的初審、復(fù)審和終審意見外，其他6個(gè)出版社“三審”制執(zhí)行情況都或多或少存在著不規(guī)范的問題。例如，有的出版社部分書稿的一審、二審、三審意見只有一兩句話；有的出版社部分書稿的終審意見只有“同意發(fā)稿”及簽名；有的叢書、套書共用一個(gè)三審意見；有的出版社“三審”意見書寫不認(rèn)真，字跡潦草，很難辨認(rèn)；有的出版社的初審、復(fù)審、終審意見不全。二是書稿檔案缺失現(xiàn)象較為普遍。每一種圖書的書稿檔案，應(yīng)當(dāng)是編輯出版過程的全面反映。我省各出版社均未將圖書書稿、稿酬通知單、獲獎(jiǎng)、受處罰情況、書評等資料歸入書稿檔案，而是散放在財(cái)務(wù)、總編室、印刷廠等不同部門的多個(gè)工作人員手中，有的出版1年多甚至2年的圖書的有關(guān)材料仍未歸檔。特別是作為書稿檔案，沒有一個(gè)圖書出版社的檔案中有書稿。隨著數(shù)字化技術(shù)的廣泛應(yīng)用，對書稿及清樣的保存較以往條件更加成熟，這對今后選題的再開發(fā)利用、重印、再版及數(shù)字化出版等是非常重要的基礎(chǔ)性工作，應(yīng)當(dāng)引起高度重視。三是個(gè)別圖書出版單位不重視年度核驗(yàn)工作。雖然總署《通知》和我局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)新聞出版總署的通知》明確規(guī)定了年度核驗(yàn)報(bào)送材料的種類及要求，大多數(shù)圖書出版社都能按規(guī)定的內(nèi)容要求報(bào)送。但山西經(jīng)濟(jì)出版

社，雖經(jīng)多次督促，還是推遲了一周才報(bào)材料，并且上報(bào)材料多處、多次錯(cuò)誤，打亂了我局原定工作進(jìn)度，使審核工作受到了影響。為嚴(yán)肅出版紀(jì)律，規(guī)范圖書出版單位的出版活動(dòng)，針對以上問題，我局對相關(guān)圖書出版單位進(jìn)行了通報(bào)批評，并對存在的問題進(jìn)行了限期整改和糾正。

經(jīng)審核，我局同意山西人民出版社（書海出版社）、山西教育出版社、希望出版社、北岳文藝出版社、山西科技出版社、山西經(jīng)濟(jì)出版社、三晉出版社通過年度核驗(yàn)。

自覺維護(hù)市場管理秩序，遵守職業(yè)道德，從正規(guī)渠道進(jìn)貨，堅(jiān)決杜絕盜版。服從管理，亮證經(jīng)營，爭做文明單位。

二○一二年三月十二日

主題詞：出版物發(fā)行單位年度核驗(yàn)報(bào)告迭部縣文化市場綜合執(zhí)法大隊(duì)201*年3月12日

擴(kuò)展閱讀：轉(zhuǎn)發(fā)總署關(guān)于201*年出版物發(fā)行單位年度核驗(yàn)工作的通知

茂名市文化廣電新聞出版局

茂文通201*10號

轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于開展201*年出版物發(fā)行單位年度核驗(yàn)

工作的通知

各出版物二級批發(fā)單位：

現(xiàn)將新聞出版總署、省新聞出版局關(guān)于開展201*年出版物發(fā)行單位年度核驗(yàn)工作的通知轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請你們按照通知的要求，切實(shí)做好本單位出版物經(jīng)營許可證的年度核驗(yàn)工作。根據(jù)我市的實(shí)際情況，初定年審截止時(shí)間是201*年2月29日，年審材料送油城七路茂名市行政服務(wù)中心8號窗口。

茂名市文化廣電新聞出版局

二一二年一月十日

廣東省新聞出版局

轉(zhuǎn)發(fā)總署關(guān)于201*年出版物發(fā)行單位年度核驗(yàn)

工作的通知

粵新出印發(fā)〔201*〕7號

各地級以上市文化廣電新聞出版局(深圳市新聞出版局、珠海市文體旅游局)、順德區(qū)文體旅游局，省發(fā)行協(xié)會(huì):

現(xiàn)將新聞出版總署《關(guān)于開展201*年出版物發(fā)行單位年度核驗(yàn)工作的通知》(新出字〔201*〕445號,見附件1）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請依照執(zhí)行。一、幾點(diǎn)要求

1、為按時(shí)順利地完成我省201*年出版物發(fā)行單位年度核驗(yàn)工作，請各地市局盡快將《通知》轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)內(nèi)的各縣（區(qū)）文化廣電新聞出版局，以便各級新聞出版行政管理部門及時(shí)展開出版物發(fā)行單位年度核驗(yàn)工作。各地市局于201*年3月31日前將發(fā)行單位年度核驗(yàn)工作總結(jié)和《201*年發(fā)行單位年度核驗(yàn)情況匯總表》（附件2）報(bào)省新聞出版局。

2、各地市局需將批發(fā)企業(yè)、網(wǎng)上書店、書友會(huì)讀者俱樂部等組織機(jī)構(gòu)、營業(yè)面積5000平方米以上（含5000平方米）的零售單位名單的電子版發(fā)送至:scbjscc@126.com

3、各縣（區(qū)）文化廣電新聞出版局需將本區(qū)域內(nèi)的外商投資出版物零售分銷企業(yè)、網(wǎng)上書店、營業(yè)面積5000平方米以上（含5000平方米）的零售單位，在網(wǎng)上填報(bào)后自動(dòng)生成“年度核驗(yàn)回執(zhí)”與年度核驗(yàn)工作總結(jié)和《201*年發(fā)行單位年度核驗(yàn)情況匯總表》（附件3）一起報(bào)地市局，由地市局負(fù)責(zé)檢查對通過年度核驗(yàn)的單位是否已在網(wǎng)上給予確認(rèn)。

4、目前“粵新版”系統(tǒng)（廣東省新聞出版網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)）中填報(bào)的批發(fā)單位數(shù)是281家，零售單位是4182家（其中書報(bào)刊3787家、音像電子出版物394家、境外圖書1家），其中各地市填報(bào)的發(fā)行單位情況（見附件4），請?jiān)?01*年年度核驗(yàn)時(shí)及時(shí)修改。

5、音像發(fā)行單位年度核驗(yàn)工作結(jié)合《出版物市場管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，在年度核驗(yàn)時(shí)統(tǒng)一發(fā)放《出版物經(jīng)營許可證》，不再單獨(dú)發(fā)放《音像制品經(jīng)營許可證》。

二、年度核驗(yàn)工作的組織實(shí)施

總發(fā)行企業(yè)、全國性出版物連鎖經(jīng)營企業(yè)由省局收齊審核后上報(bào)新聞出版總署；省級新聞出版局負(fù)責(zé)出版單位、新華書店批發(fā)單位、外資批發(fā)企業(yè)、省內(nèi)出版物連鎖經(jīng)營企業(yè)的年度核驗(yàn)工作。

各地市局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)批發(fā)企業(yè)、網(wǎng)上書店和跨省發(fā)展會(huì)員的書友會(huì)、讀者俱樂部等組織機(jī)構(gòu)的年度核驗(yàn)工作。年度核驗(yàn)工作包括登陸新聞出版總署出版物發(fā)行單位年度核驗(yàn)系統(tǒng)（），填寫審批意見。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)外商投資出版物零售分銷企業(yè)、營業(yè)面積5000平方米以上的零售單位，在網(wǎng)上年度核驗(yàn)的確認(rèn)工作。

縣級文化廣電新聞出版局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的零售單位（含外資企業(yè)）和在本省（區(qū)、市）內(nèi)發(fā)展會(huì)員的書友會(huì)、讀者俱樂部等組織機(jī)構(gòu)的年度核驗(yàn)工作。

暫緩年度核驗(yàn)的期限到6月31日止。暫緩年度核驗(yàn)的單位應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真整改，待問題得到解決后，寫出申請，報(bào)所在地新聞出版行政部門審批。緩驗(yàn)期滿，按本通知規(guī)定重新辦理年度核驗(yàn)。三、變更事項(xiàng)

根據(jù)新的《出版管理?xiàng)l例》、《出版物市場管理規(guī)定》及《出版物發(fā)行業(yè)“十二五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》總體目標(biāo)的要求，為保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，規(guī)范出版物發(fā)行行為，就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

1、總署已經(jīng)批準(zhǔn)的外資零售經(jīng)營單位持省局發(fā)的《出版物經(jīng)營許可證（正、副本）》與需報(bào)送的年度核驗(yàn)材料（含在網(wǎng)上填報(bào)后自動(dòng)生成年度核驗(yàn)回執(zhí)）到所在地縣（區(qū)）文化廣電新聞出版局參加年度核驗(yàn)。頒發(fā)新的《出版物經(jīng)營許可證》后，縣（區(qū)）文化廣電新聞出版局將省局核發(fā)的外資《出版物經(jīng)營許可證（正、副本）》上交地市局，由地市局統(tǒng)一移送回省新聞出版局注銷。已經(jīng)設(shè)立的出版物外資零售經(jīng)營單位（清單：見附件三），由省局統(tǒng)通知他們參加所在地縣（區(qū)）文化廣電新聞出版局的年度核驗(yàn)。2、廣州日報(bào)、南方日報(bào)、羊城晚報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)的在各地的發(fā)行站，《出版物經(jīng)營許可證（正、副本）》由發(fā)證單位收回。各“發(fā)行站”出具出版單位本版總發(fā)行的《出版物經(jīng)營許可證》復(fù)印件和《申辦出版物發(fā)行業(yè)務(wù)備案表》(在廣東省新聞出版局網(wǎng)站下載)及所需的材料報(bào)報(bào)省新聞出版局和所

在地縣（區(qū)）文化廣電新聞出版局備案。

廣東省新聞出版局二○一二年一月十六日

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