茂商國(guó)資公司發(fā)展思路及201*年重點(diǎn)工作上報(bào)

茂商國(guó)資公司基本情況及201*年重點(diǎn)工作

一、茂商國(guó)資公司基本概況

公司于201*年7月正式組建運(yùn)作,負(fù)責(zé)對(duì)我市商業(yè)貿(mào)易類國(guó)有企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)保值增值工作，201*年8月,首批原隸屬市直行政單位的45家企業(yè)劃轉(zhuǎn)我公司管理,這批企業(yè)在劃轉(zhuǎn)時(shí)大部分已停業(yè)或半停業(yè),資不抵債，企業(yè)帳面總資產(chǎn)6.2億元，總負(fù)債7.12億元，在冊(cè)職工人數(shù)3454人，其中待崗職工1085人，另有已解除勞動(dòng)合同未付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的職工946人,能維持運(yùn)轉(zhuǎn)的只有茂名大廈、市中旅集團(tuán)公司、華茂高科公司、水電建安集團(tuán)公司、果菜保鮮加工公司、市青年旅行社6家，這6家企業(yè)雖然能維持運(yùn)轉(zhuǎn)，但都虧損經(jīng)營(yíng)，負(fù)債沉重,舉步維艱。201*年以來，市政府又陸續(xù)將市德恩貿(mào)易公司、市金葉發(fā)展公司、市政府招待所（一所）、市科技器材公司、市科技咨詢公司等5家企業(yè)劃轉(zhuǎn)我公司營(yíng)運(yùn)。這5家企業(yè)帳面總資產(chǎn)1.7億元，總負(fù)債0.8億元，凈資產(chǎn)為0.91億元。在冊(cè)職工檔案人數(shù)262人。劃轉(zhuǎn)時(shí)除了金葉發(fā)展公司的資產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)狀況較好外，市德恩貿(mào)易公司運(yùn)作困難,一所經(jīng)營(yíng)虧損,其他企業(yè)已停業(yè)。

目前，公司監(jiān)管的企業(yè)共有36家（注:共劃轉(zhuǎn)50家,從201*年到現(xiàn)在已實(shí)施改制及市場(chǎng)退出14家），職工總?cè)藬?shù)為1924人,其中：在崗職工860人，待崗職工428人退休職工636人。其中正常經(jīng)營(yíng)的企業(yè)8家，停業(yè)或半停業(yè)企業(yè)28家。截止201*年12月31日,8家正常經(jīng)營(yíng)企業(yè)資產(chǎn)總額28854萬元，負(fù)債總額15243萬元，所有者權(quán)益13611萬元，201*年度實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入35500萬元，上繳稅金369萬元。已停業(yè)的企業(yè)合計(jì)賬面資產(chǎn)總額為79648.6萬元，因這些資產(chǎn)基本屬

于報(bào)廢資產(chǎn)和壞賬，全部轉(zhuǎn)為預(yù)計(jì)損失，因此實(shí)際資產(chǎn)總額已為0，負(fù)債總額70213萬元，所有者權(quán)益-70213萬元。

二、近年來公司的主要工作

(一)、按照“一企一策”,積極實(shí)施企業(yè)市場(chǎng)退出和企業(yè)轉(zhuǎn)制、改制工作，妥善安企業(yè)職工,切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。

近年來，我公司認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的工作部署，積極推進(jìn)權(quán)屬國(guó)有流通企業(yè)改革，積極實(shí)施“一企一策”,實(shí)施企業(yè)市場(chǎng)退出和企業(yè)轉(zhuǎn)制、改制工作。截止目前，共成功實(shí)現(xiàn)了名城百貨公司、市商業(yè)實(shí)業(yè)發(fā)展總公司、市機(jī)械進(jìn)出口公司、市土產(chǎn)進(jìn)出口公司、市木材公司、市恒達(dá)實(shí)業(yè)公司、物業(yè)大酒店、茂名康達(dá)旅行社等12家企業(yè)市場(chǎng)退出工作；完成了市中旅集團(tuán)公司（含中旅集團(tuán)下屬4家企業(yè)）、茂名大廈等2家企業(yè)的轉(zhuǎn)制、改制工作。累計(jì)籌集資金2700多萬元，妥善安了企業(yè)職工1530人。完成市場(chǎng)退出和改制、轉(zhuǎn)制工作的企業(yè)，原企業(yè)拖欠職工的工資、社保、醫(yī)保、工作押金、集資款、安費(fèi)等都基本得到或全部得到解決。目前，我公司抓緊制定其他停業(yè)企業(yè)的市場(chǎng)退出方案，已制定完畢并上報(bào)市政府審批的有10家，另有10家的退出方案正在積極制定中。

（二）、抓好權(quán)屬企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，實(shí)現(xiàn)維持經(jīng)營(yíng)企業(yè)全部扭虧為盈，企業(yè)資產(chǎn)狀況得到根本改善。

企業(yè)劃轉(zhuǎn)我公司管理前大多已經(jīng)停業(yè)，只有幾家勉強(qiáng)維持虧損經(jīng)營(yíng),而且企業(yè)負(fù)債十分沉重,甚至已到資不抵債的邊沿。企業(yè)劃轉(zhuǎn)我公司管理后，通過積極推進(jìn)企業(yè)現(xiàn)代制度法人治理建設(shè)，積極實(shí)施企業(yè)債務(wù)重組，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)責(zé)任考核，企業(yè)劃轉(zhuǎn)時(shí)維持經(jīng)營(yíng)的8家企業(yè)，從201*年起全部都實(shí)現(xiàn)了扭虧為盈。企業(yè)的資產(chǎn)狀況也發(fā)生了翻天覆

地的變化，8家企業(yè)，在劃轉(zhuǎn)時(shí)除了市金葉發(fā)展公司、華茂公司有凈資產(chǎn)，其余6家都是負(fù)資產(chǎn)，但現(xiàn)在這6家企業(yè)全部變?yōu)閮糍Y產(chǎn)企業(yè)，尤其是市果菜保鮮加工公司，通過債務(wù)重組，其資產(chǎn)大部分由我公司回購(gòu)，目前企業(yè)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)超過4000萬元。

對(duì)較遲劃轉(zhuǎn)我公司管理的市政府招待所，由于企業(yè)債務(wù)比較重，資不抵債，且拖欠職工工資社保170多萬元，債權(quán)人已起訴。一年多來，我公司積極實(shí)施企業(yè)債務(wù)重組，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，目前企業(yè)已能保證職工工資正常發(fā)放，不再產(chǎn)生新的拖欠，并且補(bǔ)發(fā)了以前部分拖欠的工資。我們計(jì)劃繼續(xù)推進(jìn)一所的債務(wù)重組，積極開展招商引資，引入資金和先進(jìn)管理，把一所重新打造成一個(gè)有活力和競(jìng)爭(zhēng)力的招待所，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)良好經(jīng)濟(jì)效益。

(三)、切實(shí)做好信訪扶工作,構(gòu)建和諧茂名。

我公司201*年劃轉(zhuǎn)時(shí)有企業(yè)45家，絕大部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善，39家已處停業(yè)狀態(tài)，企業(yè)拖欠職工工資、工作押金、社保、醫(yī)保等問題突出，職工生活困難，職工上訪的問題比較嚴(yán)重,公司實(shí)質(zhì)上成為了“第二信訪局”。從201*年1月起至201*年年底止，公司累計(jì)接待來訪職工2036批次，累計(jì)接待上訪職工4390多人次，調(diào)查處理信訪材料1041份，回復(fù)信訪材料547份，為職工解決實(shí)際問題90多宗，有效地把矛盾化解在基層，維護(hù)了職工的合法權(quán)益，避免了越級(jí)群體上訪事件的發(fā)生，目前到我公司上訪的現(xiàn)象已大幅下降，為建設(shè)和諧茂名作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

三、公司存在的主要問題

（一）、市政府對(duì)我公司的定位顯得有些模糊，國(guó)資公司有被邊

緣化的傾向，在茂名經(jīng)濟(jì)建設(shè)中沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。市政府當(dāng)初成立兩家國(guó)資公司，目的是構(gòu)建完善我市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體系，實(shí)施政企分開，優(yōu)化整合國(guó)有資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。但后來我市政企分開很不徹底，相對(duì)資產(chǎn)好一點(diǎn)的國(guó)有企業(yè)不劃轉(zhuǎn)，劃轉(zhuǎn)的企業(yè)基本上都是資不抵債、停業(yè)或半停業(yè)企業(yè)，面對(duì)一大堆爛攤子，國(guó)資公司除了整天疲于應(yīng)付職工信訪，在資本營(yíng)運(yùn)方面基本難有作為。原來國(guó)資公司還可以作為市政府的投融資平臺(tái)，在基建項(xiàng)目融資方面發(fā)揮作用的，但隨著政策的改變，要成為合格的投融資平臺(tái)，國(guó)資公司在資產(chǎn)總量等方面還存在著較大差距。

（二）、權(quán)屬企業(yè)歷史遺留問題多,拖欠職工工資、社保、醫(yī)保、集資款等問題突出。

由于歷史原因，公司權(quán)屬企業(yè)幾乎全部都存在拖欠職工工資、社保、醫(yī)保、集資款等問題，這些問題在停業(yè)半停業(yè)企業(yè)中尤為突出，截止201*年12月31日，我公司權(quán)屬28家停業(yè)企業(yè)共拖欠職工工資及留守人員生活費(fèi)618萬元，社保1433萬元，社保滯納金1732萬元，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金910萬元，集資款587萬元，醫(yī)藥費(fèi)及其它欠款70萬元。拖欠問題是我們推進(jìn)企業(yè)市場(chǎng)退出工作和安企業(yè)職工的最大瓶頸。

（三）、權(quán)屬停業(yè)企業(yè)戶數(shù)多,職工人數(shù)多,資產(chǎn)質(zhì)量差。目前公司權(quán)屬企業(yè)仍有36家,在冊(cè)職工總?cè)藬?shù)達(dá)1924人,其中屬于“無資產(chǎn)、無資金、無辦公場(chǎng)所、有債務(wù)、有人員”的“三無兩有”企業(yè)總數(shù)達(dá)28家,涉及的職工總?cè)藬?shù)達(dá)1715人。這些企業(yè)絕大部分已沒有任何資產(chǎn)，也沒有辦公場(chǎng)所，早已停止經(jīng)營(yíng)，成為一個(gè)空殼，已多年沒有進(jìn)行工商年檢，企業(yè)剩下的只有債務(wù)和需要安的職工。

(四)、正常經(jīng)營(yíng)企業(yè)普遍規(guī)模小，流動(dòng)資金緊缺。目前公司正常經(jīng)營(yíng)的企業(yè)有9家，這些企業(yè)普遍規(guī)模偏小，企業(yè)注冊(cè)資金少、凈資

產(chǎn)少，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模不大，企業(yè)在崗職職工人數(shù)也不算多，距離現(xiàn)代化大企業(yè)還有很大的距離。而且由于企業(yè)長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)效益欠佳，缺乏原始積累，企業(yè)資產(chǎn)狀況不理想，融資困難，導(dǎo)致流動(dòng)資金緊缺，給生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來很大困難。而且由于缺乏資金,實(shí)施企業(yè)債務(wù)重組困難重重，有些企業(yè)發(fā)展前景非�？春�,只要進(jìn)行債務(wù)重組就可以重生,但苦于沒有資金,只能眼睜睜地看著企業(yè)一步步走向停業(yè)。

（五）、權(quán)屬企業(yè)亟待政府職能部門的支持。企業(yè)的做大做強(qiáng)離不開政府職能部門的大力支持，但從目前的情況看，政府相關(guān)職能部門對(duì)企業(yè)的扶持力度不夠，在政策導(dǎo)向、技改資金、項(xiàng)目資金等方面，企業(yè)都亟待政府職能部門的支持。

四、近期公司的工作重點(diǎn)、

（一）、加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有正常的企業(yè)的經(jīng)理管理，用35年的時(shí)間扶植12個(gè)企業(yè)，爭(zhēng)取上市，把現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)。

（二）、加強(qiáng)推進(jìn)停業(yè)企業(yè)市場(chǎng)退出工作，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。（三）、積極參與我市的“三舊改造”建設(shè)，通過招商引資，合作等模式參與“城中村”的改造與河西工業(yè)城的改造。

（四）、積極配合完成市民活動(dòng)中心會(huì)議接待中心及粵西危險(xiǎn)廢物處理中心的建設(shè)工作，爭(zhēng)取早日動(dòng)工建設(shè)。

（五）、積極推動(dòng)茂名大廈新建工程的早日啟動(dòng)。五、公司中遠(yuǎn)期發(fā)展思路

整合權(quán)屬企業(yè)資產(chǎn)，爭(zhēng)取市政府注資，組建大型企業(yè)集團(tuán)，打造我市新型投融資平臺(tái)，爭(zhēng)取公司上市。對(duì)目前正常經(jīng)營(yíng)的企業(yè)包括金葉公司、華茂公司、果菜保鮮公司、德恩公司等進(jìn)行管理重組，組建以我公司為核心企業(yè)的集團(tuán)公司，再爭(zhēng)取市政府注入部分優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，

充實(shí)資本金，使集團(tuán)公司凈資產(chǎn)達(dá)到25億元以上，打造成我市新型投融資平臺(tái)，發(fā)行10億元以上的企業(yè)債券，為我市大型基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)融取寶貴資金，并承擔(dān)相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)主體責(zé)任，進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，并最終實(shí)現(xiàn)上市。

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茂商國(guó)資公司建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提高自主創(chuàng)新能力

工作情況匯報(bào)

為貫徹黨的十七大關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，我公司結(jié)合權(quán)屬企業(yè)實(shí)際情況，圍繞貫徹落實(shí)《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的決定》和《廣東省自主創(chuàng)新規(guī)劃綱要》，督促權(quán)屬企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、公司及權(quán)屬企業(yè)基本情況

公司于201*年7月組建正式運(yùn)作,負(fù)責(zé)對(duì)我市商業(yè)、貿(mào)易類國(guó)有企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)保值、增值工作，對(duì)權(quán)屬企業(yè)行使國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理、重組、投資、選擇經(jīng)營(yíng)者等所有者權(quán)利，并對(duì)企業(yè)承擔(dān)有限責(zé)任。公司機(jī)關(guān)編制15人，設(shè)綜合辦公室、財(cái)務(wù)審計(jì)、企業(yè)管理、投資發(fā)展等四個(gè)部門，另成立了公司黨委、紀(jì)委、工會(huì)委員會(huì)等組織。

201*年8月,我市實(shí)行政企分開，國(guó)有企業(yè)與原行政主管部門脫鉤,首批原隸屬或掛靠市直行政單位的45家企業(yè)劃轉(zhuǎn)我公司管理。這批企業(yè)大部分在劃轉(zhuǎn)前已停業(yè)或半停業(yè),企業(yè)負(fù)債累累，嚴(yán)重資不抵債，屬于“無資產(chǎn)、無資金、無辦公場(chǎng)所”的“三無”企業(yè)。根據(jù)劃轉(zhuǎn)時(shí)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，這批企業(yè)帳面總資產(chǎn)6.2億元，總負(fù)債7.12億元，凈資產(chǎn)

為-0.92億元。在冊(cè)職工檔案人數(shù)為4700人。首批劃轉(zhuǎn)企業(yè)在劃轉(zhuǎn)時(shí)能維持運(yùn)轉(zhuǎn)的只有茂名大廈、市中旅集團(tuán)公司、華茂高科公司、水電建安集團(tuán)公司、果菜保鮮加工公司、市青年旅行社6家，這6家企業(yè)雖然能維持運(yùn)轉(zhuǎn)，但都虧損經(jīng)營(yíng)，負(fù)債沉重，嚴(yán)重資不抵債，舉步維艱。

201*年以來，市政府又陸續(xù)將市德恩貿(mào)易公司、市金葉發(fā)展公司、市政府招待所（一所）、市科技器材公司、市科技咨詢公司等5家企業(yè)劃轉(zhuǎn)我公司營(yíng)運(yùn)。這5家企業(yè)帳面總資產(chǎn)1.7億元，總負(fù)債0.8億元，凈資產(chǎn)為0.91億元。在冊(cè)職工檔案人數(shù)263人。劃轉(zhuǎn)時(shí)除了金葉發(fā)展公司的資產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)狀況較好外，市德恩貿(mào)易公司運(yùn)作困難,一所經(jīng)營(yíng)虧損,其他企業(yè)已停業(yè)。

二、主要工作1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作

為貫徹落實(shí)省、市關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提高自主創(chuàng)新能力決策部署，公司指定了落實(shí)該項(xiàng)工作的分工領(lǐng)導(dǎo)及具體負(fù)責(zé)落實(shí)部門，并組織有關(guān)權(quán)屬企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提高自主創(chuàng)新能力等相關(guān)文件精神，結(jié)合權(quán)屬企業(yè)實(shí)際情況，找出制約企業(yè)自身發(fā)展的瓶頸問題，提出解決措施辦法。同時(shí)，積極配合市直部門做好我市建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提高自主創(chuàng)新能力工作。

2、抓好重點(diǎn)企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度、自主創(chuàng)新能力建設(shè)

在正常及勉強(qiáng)維持經(jīng)營(yíng)的企業(yè)8家中，茂名市果菜保鮮加工公司是粵西地區(qū)果菜、水產(chǎn)品加工行業(yè)中綜合性最強(qiáng)的企業(yè)，擁有比較先進(jìn)齊全的加工設(shè)施和冷庫(kù)，是粵西地區(qū)最早獲得輸美水產(chǎn)品HACCP認(rèn)證的廠家，先后被省、市評(píng)為“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”、“省高新技術(shù)企業(yè)”、“重合同守信用企業(yè)”。廣東華茂高科種業(yè)有限公司是廣東省內(nèi)開展雜交稻種子經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)設(shè)施較為齊備的單位之一，公司多年來一直重視創(chuàng)新體系建設(shè)，堅(jiān)持自主創(chuàng)新和引進(jìn)消化再創(chuàng)新，一直堅(jiān)持開展雜交水稻研究攻關(guān)工作。先后承擔(dān)國(guó)家、省、市科技項(xiàng)目二十多項(xiàng)。茂名市水電建筑安裝工程集團(tuán)公司是唯一一家既有土建又有水利建安二級(jí)資質(zhì)企業(yè)。

這三家企業(yè)發(fā)展前景較好，符合省、市建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的精神，我們重點(diǎn)抓了其企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度、自主創(chuàng)新能力建設(shè)等方面建設(shè)。(1)建立健全企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，委派財(cái)務(wù)總監(jiān)，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。(2)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)營(yíng)班子的年度考核和任期考核中，將按現(xiàn)代企業(yè)制度管理、企業(yè)創(chuàng)新能力作為經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的重要考核指標(biāo)。（3）為提高華茂公司科研創(chuàng)新能力，計(jì)劃組建茂名市雜交稻種子研究中心，爭(zhēng)取各級(jí)政府有關(guān)部門的大力支持，以建設(shè)國(guó)家級(jí)轉(zhuǎn)基因水稻安全性評(píng)價(jià)與中試釋放試驗(yàn)基地為契機(jī)，專注于與國(guó)內(nèi)科研院所合作，大力開展水稻新品種的研究攻關(guān)。針對(duì)果菜保鮮加工公司金融債務(wù)重的問題，我公司從201*年

開始，經(jīng)過幾年的努力，已化解了該公司大部分的債務(wù)，大大減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，讓企業(yè)在短短的幾年里從原來的負(fù)資產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)變成現(xiàn)在的有凈資產(chǎn)企業(yè)，增強(qiáng)了企業(yè)活力，確保了國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。同時(shí)積極協(xié)助企業(yè)籌措資金對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行更新和技術(shù)改造，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，實(shí)施企業(yè)向上下游拓展，努力打造農(nóng)副產(chǎn)品、水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，并適當(dāng)時(shí)候搬遷到食品工業(yè)園，實(shí)行集群發(fā)展。（4）針對(duì)茂名市水電建筑安裝工程集團(tuán)公司發(fā)展資金不足問題，我公司計(jì)劃在適當(dāng)時(shí)候?qū)υ摴�司進(jìn)行產(chǎn)權(quán)多元化改革，爭(zhēng)取多渠道籌集資金，解決發(fā)展瓶頸問題。

3、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),廉潔高效的工作作風(fēng),切實(shí)維護(hù)職工利益，防止國(guó)有資產(chǎn)的流失

我公司在推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革的過程中，加強(qiáng)管理，規(guī)范運(yùn)作，嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市有關(guān)國(guó)有企業(yè)改革文件的有關(guān)規(guī)定，按法定程序辦事，增加透明度，有效做到了防止國(guó)有資產(chǎn)流失。比如推進(jìn)茂名大廈的改革，由于茂名大廈是一塊優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，很多私人老板都有想將其納入囊中，通過各種渠道、想方設(shè)法企圖收購(gòu)大廈資產(chǎn)，從中漁利。但公司領(lǐng)導(dǎo)一身正氣，面對(duì)誘惑不為所動(dòng)，堅(jiān)持原則，堅(jiān)持依法辦事，最后在市委市政府的幫助協(xié)調(diào)下選擇了國(guó)企省絲綢集團(tuán)公司作為合作對(duì)象，防止了國(guó)有資產(chǎn)的流失。在與省絲綢公司談判的過程中，在市委、市政府的支持下，經(jīng)過我公司的積極爭(zhēng)取，使轉(zhuǎn)讓價(jià)款大大高于我公司當(dāng)初收購(gòu)茂名大廈的價(jià)格（茂名大廈轉(zhuǎn)讓價(jià)為8500萬元，我公司整體收購(gòu)茂名大廈

資產(chǎn)價(jià)為2500萬元），實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資產(chǎn)的大幅增值。也為妥善安置企業(yè)職工贏得更多的寶貴資金。

在改革過程中，我公司自始至終把職工的利益放在第一位，把妥善安置職工作為企業(yè)改革工作的重中之重，處理企業(yè)資產(chǎn)債務(wù)時(shí)首先想到的是職工的合法權(quán)益，確保職工補(bǔ)償費(fèi)及時(shí)發(fā)放到位，拖欠職工的工資、工作押金、社保、醫(yī)保等都得到及時(shí)解決。在計(jì)算職工補(bǔ)償費(fèi)方面，我們是用足、用盡、用活政策，只要是在政策允許的范圍內(nèi)，我們都按最高標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行，最大限度地照顧到了職工的利益。比如茂名大廈的改制，在經(jīng)得勞動(dòng)、統(tǒng)計(jì)、財(cái)政部門同意的基礎(chǔ)上，我們按照企業(yè)職工平均工資的標(biāo)準(zhǔn)來計(jì)算補(bǔ)償費(fèi)。凡改制完成的企業(yè)，比如食品進(jìn)出口公司、土產(chǎn)進(jìn)出口公司、木材公司等，均無出現(xiàn)拖欠職工的工資、工作押金、社保、醫(yī)保的情況。

4、不斷提高對(duì)企業(yè)的服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量

我公司把服務(wù)保障工作作為建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提高自主創(chuàng)新能力工作的重要一環(huán)來抓。為加強(qiáng)服務(wù)保障工作，幾年來，公司切實(shí)當(dāng)好“出資人”的角色，按照《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》履行出資人的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，竭盡公司所能，為企業(yè)和職工排憂解難，為企業(yè)和職工爭(zhēng)取合法權(quán)益。公司作為權(quán)屬企業(yè)的上級(jí)主管部門，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，從來沒有對(duì)企業(yè)“吃、拿、卡、要”，基本杜絕“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象。公司把為企業(yè)和職工服務(wù)作為一項(xiàng)基本工作，無論什么

事情，只要是涉及企業(yè)和職工利益的，只要是公司能幫助解決的，上至董事長(zhǎng)，下至普通干部，都不遺余力去辦。我們對(duì)企業(yè)上報(bào)的請(qǐng)示、報(bào)告，以最快的速度批復(fù)辦理；對(duì)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中所遇到的困難和問題，從不置身度外，總是傾力相助。如市中旅集團(tuán)未改制前曾因拖欠巨額電費(fèi)而被供電部門停電，我公司及時(shí)與供電局協(xié)調(diào)，為中旅集團(tuán)用電提供擔(dān)保，解決了中旅集團(tuán)的用電問題，使中旅集團(tuán)的改革沒有因此而受到影響；又如茂名大廈、市果菜保鮮公司等企業(yè)因?yàn)閭鶆?wù)逾期未還被債權(quán)人起訴，法院下達(dá)強(qiáng)制執(zhí)行通知書，企業(yè)面臨關(guān)門停業(yè)，我公司挺身而出，積極與各債權(quán)銀行及法院協(xié)商，并爭(zhēng)取市政府的支持，實(shí)施企業(yè)債務(wù)重組，盤活企業(yè)資產(chǎn)，化解債務(wù)危機(jī)，使企業(yè)走出困境，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正�；�。還有物業(yè)大酒店，我公司經(jīng)與債權(quán)人信用社多次協(xié)商，爭(zhēng)取到信用社的同情和支持，使物業(yè)大酒店部分資產(chǎn)未被拍賣，允許我公司將該部分物業(yè)出租，租金收入用于解決物業(yè)大酒店職工拖欠工資、社保等，經(jīng)過幾年努力，物業(yè)大酒店拖欠職工工資社保50多萬元的問題基本上得到解決；再有市禽畜良種場(chǎng)，因?yàn)橥锨凡糠止こ炭畋话�工頭多次起訴，查封了良種場(chǎng)的土地，并要求法院判決良種場(chǎng)以土地抵債。為維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，我公司聘請(qǐng)了律師，專門與包工頭打官司，目前官司正在進(jìn)行中。

5、切實(shí)做好信訪及困難職工幫扶工作,構(gòu)建和諧茂名我公司劃轉(zhuǎn)時(shí)有企業(yè)45家，企業(yè)生活困難職工達(dá)1000多人。絕大部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善，39家已處停業(yè)狀態(tài)，都不同

程度上存在著拖欠職工工資、工作押金、社保、醫(yī)保等問題，職工生活困難，職工上訪的情況比較突出,公司實(shí)質(zhì)上成為了“第二信訪局”。幾年來，公司高度重視做好職工信訪工作和困難職工的經(jīng)濟(jì)幫扶及再就業(yè)工作，把這兩項(xiàng)工作作為公司重要的政治任務(wù)來抓，積極為市委市政府分憂。從201*年1月起至201*年6月30日止，公司累計(jì)接待來訪職工2036批次，累計(jì)接待上訪職工4390多人次，調(diào)查處理信訪材料1041份，回復(fù)信訪材料547份，為職工解決實(shí)際問題196宗，有效地把矛盾化解在基層，最大限度維護(hù)了職工的合法權(quán)益，避免了越級(jí)群體上訪事件的發(fā)生，為建設(shè)和諧茂名作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

在做好職工信訪工作的同時(shí)，公司高度重視權(quán)屬企業(yè)困難職工的經(jīng)濟(jì)幫扶工作及困難職工再就業(yè)工作，建立了公司特困職工幫扶工作機(jī)制，建立了權(quán)屬企業(yè)特困職工家庭檔案，對(duì)特困職工家庭進(jìn)行跟蹤幫扶，對(duì)特困下崗職工優(yōu)先實(shí)施再就業(yè)，在他們最需要幫助的時(shí)候雪中送炭。幾年來，我公司通過各種渠道籌集資金，累計(jì)為公司系統(tǒng)內(nèi)特困職工發(fā)放春節(jié)慰問金51萬元，為企業(yè)留守人員發(fā)放生活補(bǔ)助38萬元，為特困黨員發(fā)放補(bǔ)助3萬多元。并實(shí)現(xiàn)困難職工再就業(yè)63人。

幾年來，公司將職工上訪工作和困難職工幫扶工作做細(xì)做實(shí)，充分貫徹并體現(xiàn)了胡錦濤總書記“以人為本”構(gòu)建和

諧社會(huì)的思想，這拉近了我們與廣大職工群眾的距離，有助于我們化解基層矛盾，使公司整個(gè)系統(tǒng)總體上保持了穩(wěn)定，沒有發(fā)生影響社會(huì)和諧的事件。目前公司上訪的批次和人次正在逐年下降。

三、存在問題

1、由于我公司權(quán)屬企業(yè)大部分都是停業(yè)困難企業(yè)，總體經(jīng)營(yíng)情況不理想，資產(chǎn)質(zhì)量差，盤活較困難，近期主要任務(wù)和目標(biāo)是妥善做好職工的安置工作，處理好歷史問題，因此，我公司離建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提高自主創(chuàng)新能力有較大差距,還需付出巨大努力。

2、欠缺資金上的扶持。我公司成立以來，除了成立之初給了200萬元的開辦費(fèi)購(gòu)買辦公樓外，后來政府沒有追加注入過資本金。公司對(duì)權(quán)屬企業(yè)實(shí)施債務(wù)重組、實(shí)施企業(yè)市場(chǎng)退出、實(shí)施職工安置及進(jìn)行投資等都需要資金，“巧婦難為無米之炊”，沒有資金，很多事情都有心無力。為增強(qiáng)國(guó)資公司的實(shí)力和發(fā)展后勁，支持國(guó)有企業(yè)建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提高自主創(chuàng)新能力，建議市政府加大對(duì)國(guó)資公司的資金扶持力度：一是市財(cái)政直接向國(guó)資公司追加注資，增加國(guó)資公司資本金；二是在公司權(quán)屬企業(yè)效益改善的情況下，從企業(yè)上繳利潤(rùn)中按一定比例提留部分資金作為追加公司資本金。如果國(guó)資公司權(quán)屬企業(yè)能產(chǎn)生利潤(rùn)，應(yīng)根據(jù)《公司法》先將國(guó)資公司權(quán)屬企業(yè)的利潤(rùn)上繳國(guó)資公司，由財(cái)政局審核后再上

繳市財(cái)政。另外，我公司權(quán)屬的果菜、華茂等企業(yè)處于發(fā)展階段，符合我市產(chǎn)業(yè)政策，很有發(fā)展?jié)摿�，但苦于資金短缺，無力做大做強(qiáng)，希望，市政府能直接給予資金上的扶持。

3、國(guó)有企業(yè)現(xiàn)有資源分散，還沒有真正大而強(qiáng)的龍頭企業(yè)。我公司權(quán)屬國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)基本上處于一般性競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)，比較分散，企業(yè)規(guī)模小，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，而且同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象突出。這非常不利于產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)，不利于增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。因此我們要努力培植一批大而強(qiáng)的龍頭企業(yè)，培植一批名牌,帶動(dòng)地方各個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

201*年6月7日

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