巴南區(qū)國(guó)有投融資公司對(duì)外投資管理辦法(討論稿)

重慶市巴南區(qū)區(qū)屬國(guó)有投融資公司

投資監(jiān)督管理暫行辦法

（討論稿）

第一條為了依法履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)，根據(jù)根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、國(guó)務(wù)院國(guó)資委《中央企業(yè)投資監(jiān)督管理暫行辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法適用于經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府批準(zhǔn)設(shè)立的區(qū)屬國(guó)有投融資公司及其全資或控股子公司（以下簡(jiǎn)稱公司）。包括重慶市渝興資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司、重慶市巴南公路建設(shè)有限公司、重慶巴南經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)實(shí)業(yè)有限公司、重慶公路物流基地建設(shè)有限公司、重慶麻柳沿江開(kāi)發(fā)投資有限公司。

第三條本辦法所稱的投資事項(xiàng)包括企業(yè)的對(duì)外投資（含設(shè)立全資企業(yè)、收購(gòu)兼并、合資合作、對(duì)出資企業(yè)追加投入等）、固定資產(chǎn)投資（含基本建設(shè)和技術(shù)改造等）、金融投資（含證券投資、期貨投資、委托理財(cái)?shù)龋┑取?/p>

第四條區(qū)國(guó)資辦依法對(duì)企業(yè)投資活動(dòng)履行出資人職責(zé)，進(jìn)行監(jiān)督管理。

（一）組織研究國(guó)有資本投資導(dǎo)向。（二）督促企業(yè)組織實(shí)施年度投資計(jì)劃。

（三）組織開(kāi)展投資分析活動(dòng)，對(duì)重大投資項(xiàng)目（含金融投資）組織實(shí)施稽查、審計(jì)、后評(píng)估等動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。

（四）指導(dǎo)企業(yè)建立健全投資決策程序和管理制度。（五）《公司法》規(guī)定的其他法定職責(zé)。

第五條企業(yè)是投資活動(dòng)的主體，必須制定并執(zhí)行投資決

策程序和管理制度，建立健全相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，并報(bào)區(qū)國(guó)資辦備案。

第六條在對(duì)投資實(shí)施監(jiān)督管理過(guò)程中，企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)代表負(fù)責(zé)貫徹出資人意圖，報(bào)告投資管理情況。

第七條企業(yè)監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)執(zhí)行本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并向區(qū)國(guó)資辦報(bào)告有關(guān)情況。

第八條企業(yè)投資活動(dòng)和區(qū)國(guó)資辦對(duì)企業(yè)投資活動(dòng)的監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）符合城市發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策；（二）符合國(guó)資布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整方向；（三）符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃；

（四）突出主業(yè)，有利于提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力；（五）非主業(yè)投資應(yīng)當(dāng)符合企業(yè)調(diào)整、改革方向，不影響主業(yè)的發(fā)展；

（六）符合企業(yè)投資決策程序和管理制度；

（七）投資規(guī)模應(yīng)當(dāng)與企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、資產(chǎn)負(fù)債水平和實(shí)際籌資能力相適應(yīng)；

（八）充分進(jìn)行科學(xué)論證，項(xiàng)目預(yù)期投資收益應(yīng)不低于國(guó)內(nèi)行業(yè)同期平均水平。

第九條企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)其發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃編制年度投資計(jì)劃，企業(yè)的主要投資活動(dòng)應(yīng)當(dāng)納入年度投資計(jì)劃。

年度投資計(jì)劃應(yīng)當(dāng)主要包括下列內(nèi)容：（一）年度總投資額、資金來(lái)源與構(gòu)成；（二）投資規(guī)模；

（三）投資項(xiàng)目基本情況（包括項(xiàng)目?jī)?nèi)容、投資額、資金

構(gòu)成、投資預(yù)期收益、實(shí)施年限等）。

企業(yè)年度投資計(jì)劃中的項(xiàng)目應(yīng)包括企業(yè)及下屬合并會(huì)計(jì)報(bào)表范圍內(nèi)企業(yè)的投資項(xiàng)目。

第十條區(qū)國(guó)資辦對(duì)企業(yè)的投資活動(dòng)實(shí)行分類監(jiān)管。區(qū)國(guó)資辦對(duì)投資計(jì)劃實(shí)行核準(zhǔn)。

第十一條企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照區(qū)國(guó)資辦要求，編制年度投資計(jì)劃，在每年四季度末向區(qū)國(guó)資辦預(yù)報(bào)下年度投資計(jì)劃，并在下年度1月底前正式報(bào)送年度投資計(jì)劃。

企業(yè)投資計(jì)劃以請(qǐng)示的形式向區(qū)國(guó)資辦報(bào)送。第十二條企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行年度投資計(jì)劃。

企業(yè)在年度計(jì)劃外追加項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)區(qū)國(guó)資辦核準(zhǔn)。

年度投資計(jì)劃執(zhí)行情況偏離幅度超過(guò)±10%的，視為年度投資計(jì)劃調(diào)整。遇特殊情況需調(diào)整年度投資計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)充分說(shuō)明原因及調(diào)整內(nèi)容，每年7月底和11月底前報(bào)區(qū)國(guó)資辦，區(qū)國(guó)資辦按本辦法第十條規(guī)定辦理。

第十三條企業(yè)重大投資項(xiàng)目由區(qū)國(guó)資辦商企業(yè)確定。企業(yè)應(yīng)于每季度結(jié)束后2周內(nèi)向區(qū)國(guó)資辦報(bào)送年度投資計(jì)劃內(nèi)的重大投資項(xiàng)目執(zhí)行情況。

企業(yè)重大投資項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)下列情形的，應(yīng)及時(shí)報(bào)區(qū)國(guó)資辦：

1、對(duì)投資額、資金來(lái)源及構(gòu)成進(jìn)行重大調(diào)整，致使企業(yè)負(fù)債過(guò)高，超出企業(yè)承受能力或影響企業(yè)正常發(fā)展的；

2、股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，導(dǎo)致企業(yè)控制權(quán)轉(zhuǎn)移的；3、投資合作方嚴(yán)重違約，損害出資人利益的；

4、需報(bào)告的其他重大事項(xiàng)。

第十四條嚴(yán)格限制企業(yè)從事期貨投資、股票投資和委托理財(cái)，適度控制企業(yè)購(gòu)買(mǎi)債券和基金。

企業(yè)的金融投資規(guī)模和比例應(yīng)當(dāng)與自身的權(quán)益和財(cái)務(wù)融資能力匹配。

第十五條區(qū)國(guó)資辦建立企業(yè)投資分析報(bào)告制度，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照區(qū)國(guó)資辦要求報(bào)送投資計(jì)劃執(zhí)行情況和分析材料。

（一）企業(yè)應(yīng)當(dāng)每半年向區(qū)國(guó)資辦報(bào)送投資完成情況。企業(yè)應(yīng)于每年7月底向區(qū)國(guó)資辦報(bào)送上半年度投資分析報(bào)告，12月底前預(yù)報(bào)全年度投資分析報(bào)告，次年3月底前正式報(bào)上年度投資分析報(bào)告。

（二）企業(yè)的年度投資分析報(bào)告，應(yīng)當(dāng)全面反映企業(yè)國(guó)有資本結(jié)構(gòu)調(diào)整情況、年度投資計(jì)劃執(zhí)行情況、金融投資情況、項(xiàng)目投資回報(bào)情況等。

第十六條企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)投資項(xiàng)目實(shí)施后評(píng)估管理。重大投資項(xiàng)目的后評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)區(qū)國(guó)資辦備案。

區(qū)國(guó)資辦根據(jù)需要，對(duì)企業(yè)已完成的投資項(xiàng)目，有選擇地開(kāi)展項(xiàng)目稽查、審計(jì)和后評(píng)估。

第十七條企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法并結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定投資管理制度，報(bào)區(qū)國(guó)資辦備案。

第十八條企業(yè)違反本辦法和其投資決策程序規(guī)定的，區(qū)國(guó)資辦應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重、致使企業(yè)遭受重大損失的，依照有關(guān)規(guī)定追究企業(yè)有關(guān)人員的責(zé)任。

第十九條本辦法由區(qū)國(guó)資辦負(fù)責(zé)解釋。第二十條本辦法自頒布之日起施行。

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重慶市巴南區(qū)區(qū)屬投融資公司負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核及薪酬管理辦法（試行）

第一章總則

第一條為了切實(shí)履行區(qū)屬投融資公司出資人職責(zé)，維護(hù)所有者權(quán)益，落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任，建立有效的激勵(lì)與約束機(jī)制，根據(jù)《公司法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《勞動(dòng)法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《重慶市屬國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核及薪酬管理暫行辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所指負(fù)責(zé)人是區(qū)屬投融資公司的董事長(zhǎng)和總經(jīng)理。公司領(lǐng)導(dǎo)人員指董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)和副總經(jīng)理。公司副職領(lǐng)導(dǎo)指財(cái)務(wù)總監(jiān)和副總經(jīng)理。

第三條本辦法實(shí)行結(jié)果考核和過(guò)程評(píng)價(jià)相統(tǒng)一、年度考核與任期考核相結(jié)合、考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲掛鉤的考核制度。第四條公司負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法考核原則。按照國(guó)有資本保值增值和股東價(jià)值最大化的要求，依法考核公司負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。

（二）科學(xué)發(fā)展原則。鼓勵(lì)公司提高戰(zhàn)略管理、自主創(chuàng)新、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)水平，不斷增強(qiáng)公司核心競(jìng)爭(zhēng)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

（三）權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一原則。公司負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)同激勵(lì)約束相結(jié)合，即業(yè)績(jī)?cè)�、薪酬增，業(yè)績(jī)降、薪酬降。（四）動(dòng)態(tài)考核原則。區(qū)分公司工作重心，具體考核指標(biāo)依據(jù)各公司實(shí)際工作情況制定，一年一定。

第五條年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核和任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核，采取巴南區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱區(qū)國(guó)資辦）與公司簽訂經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū)的方式進(jìn)行。由區(qū)國(guó)資辦牽頭，會(huì)同區(qū)發(fā)改委（區(qū)金融辦）、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計(jì)局等部門(mén)，按經(jīng)營(yíng)責(zé)任書(shū)的內(nèi)容對(duì)公司進(jìn)行考核。

第二章年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核

第六條年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核以公歷年為考核期，即每年1月1日至12月31日。

第七條年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)包括基本業(yè)務(wù)指標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)指標(biāo)和輔助指標(biāo),指標(biāo)的基準(zhǔn)權(quán)重分別為50%、40%、10%，總分值100分。區(qū)國(guó)資辦可根據(jù)公司實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整各指標(biāo)權(quán)重值。

根據(jù)公司實(shí)際情況，在上述三類指標(biāo)外，設(shè)單項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)，單項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)考核分值最高為5分。（一）基本業(yè)務(wù)指標(biāo)

基本業(yè)務(wù)指標(biāo)包括融資指標(biāo)、項(xiàng)目建設(shè)指標(biāo)和招商引資指標(biāo)等三個(gè)指標(biāo)。

1.融資指標(biāo)：考核公司融資任務(wù)的完成情況及到期債務(wù)本息償還情況。具體考核內(nèi)容包括年度新增融資額、到期債務(wù)本息償還率等內(nèi)容。

2.項(xiàng)目建設(shè)指標(biāo)：考核公司建設(shè)任務(wù)的完成情況，具體考核政府項(xiàng)目投資計(jì)劃完成率。

3.招商引資指標(biāo)：考核公司招商引資情況。（二）經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)指標(biāo)

經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)指標(biāo)具體包括經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的營(yíng)運(yùn)收入、資產(chǎn)負(fù)債率、土地出讓收入、費(fèi)用控制率（包括管理費(fèi)用、項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)和融資費(fèi)用）等內(nèi)容。（三）輔助指標(biāo)

輔助指標(biāo)包括區(qū)有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行情況和內(nèi)控制度建設(shè)及執(zhí)行情況等內(nèi)容。（四）單項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)

單項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)指在公司職能職責(zé)外，區(qū)委、區(qū)政府布給公司的重大單項(xiàng)工作任務(wù)。

第八條區(qū)國(guó)資辦根據(jù)經(jīng)區(qū)政府審定的年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)，與各公司簽訂年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū)，責(zé)任書(shū)包括下列內(nèi)容：（一）簽訂雙方的名稱及代表；（二）考核內(nèi)容及指標(biāo)；（三）考核與獎(jiǎng)懲；

（四）權(quán)利義務(wù)的變更、解除和終止；（五）其他需補(bǔ)充規(guī)定的事項(xiàng)。

第九條年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū)按下列程序簽訂：（一）公司申報(bào)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)計(jì)劃

每年第一季度，公司按照區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)工作要求、公司發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)狀況及年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核的要求，以上年實(shí)際完成情況為基礎(chǔ)，提出本年度擬完成的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)目標(biāo)計(jì)劃報(bào)區(qū)國(guó)資辦。（二）區(qū)國(guó)資辦審核經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)

區(qū)國(guó)資辦根據(jù)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)以及公司運(yùn)營(yíng)環(huán)境，對(duì)公司提出的年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)進(jìn)行審核。（三）區(qū)政府審批

區(qū)政府對(duì)經(jīng)區(qū)國(guó)資辦審核的公司年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)進(jìn)行審批。

（四）由區(qū)國(guó)資辦同公司簽訂年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū)。

第十條因政策調(diào)整、公司清產(chǎn)核資等原因?qū)е聦?duì)公司負(fù)責(zé)人的考核指標(biāo)數(shù)據(jù)發(fā)生變化的，可以根據(jù)具體情況由公司上報(bào)區(qū)國(guó)資辦審核，區(qū)國(guó)資辦報(bào)區(qū)政府審批后調(diào)整經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū)的相關(guān)內(nèi)容。

第十一條年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū)簽訂后，區(qū)國(guó)資辦對(duì)責(zé)任書(shū)的執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤和監(jiān)督。

（一）公司應(yīng)當(dāng)認(rèn)真分析經(jīng)營(yíng)目標(biāo)執(zhí)行的情況，并于7月底前將上半年經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)執(zhí)行情況及相關(guān)部門(mén)審核、批準(zhǔn)的有關(guān)任務(wù)變更材料報(bào)區(qū)國(guó)資辦。

（二）區(qū)國(guó)資辦對(duì)公司經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)督和檢查。（三）區(qū)國(guó)資辦發(fā)現(xiàn)公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)完成進(jìn)度達(dá)不到考核要求時(shí)，可要求公司采取有效措施進(jìn)行整改。

第十二條年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)完成情況按照以下程序進(jìn)行考核：（一）預(yù)考核

次年元月15前，公司負(fù)責(zé)人依據(jù)公司財(cái)務(wù)快報(bào)，對(duì)本年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)的完成情況進(jìn)行總結(jié)分析，并將總結(jié)分析報(bào)告報(bào)送區(qū)國(guó)資辦。區(qū)國(guó)資辦根據(jù)公司負(fù)責(zé)人報(bào)送的總結(jié)分析報(bào)告，結(jié)合有關(guān)資料，對(duì)公司負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行預(yù)考核。（二）正式考核

1.區(qū)審計(jì)局對(duì)各公司進(jìn)行年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，區(qū)國(guó)資辦聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)對(duì)各公司進(jìn)行年度財(cái)務(wù)審計(jì)。審計(jì)工作于每年3月上旬前結(jié)束。

2.公司依據(jù)審計(jì)報(bào)告，對(duì)上年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)完成情況進(jìn)行總結(jié)分析，并將年度總結(jié)分析報(bào)告報(bào)區(qū)國(guó)資辦，同時(shí)抄送各相關(guān)部門(mén)。報(bào)告內(nèi)容主要包括：

（1）年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)完成情況及說(shuō)明；（2）存在的問(wèn)題及其原因；（3）解決問(wèn)題的措施。

3.區(qū)國(guó)資辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)，依據(jù)區(qū)審計(jì)局的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果和中介機(jī)構(gòu)出具的年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，結(jié)合公司年度總結(jié)分析，聽(tīng)取公司監(jiān)事會(huì)對(duì)公司及公司負(fù)責(zé)人的評(píng)價(jià)意見(jiàn)，對(duì)公司負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)的完成情況進(jìn)行綜合考核，形成公司負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核與獎(jiǎng)懲意見(jiàn)。4.區(qū)國(guó)資辦將公司負(fù)責(zé)人考核情況與獎(jiǎng)懲意見(jiàn)反饋公司。公司負(fù)責(zé)人對(duì)考核情況與獎(jiǎng)懲意見(jiàn)有異議的，在5個(gè)工作日內(nèi)向區(qū)國(guó)資辦反映，區(qū)國(guó)資辦進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

5.區(qū)國(guó)資辦將核實(shí)后的公司負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核情況和獎(jiǎng)懲意見(jiàn)形成書(shū)面報(bào)告，上報(bào)區(qū)政府審批。

6.區(qū)國(guó)資辦根據(jù)區(qū)政府審批意見(jiàn)，形成公司負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲意見(jiàn)批復(fù)公司，并監(jiān)督公司嚴(yán)格執(zhí)行。第十三條公司負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核得分結(jié)果分為A級(jí)（考核分?jǐn)?shù)&>85分）、B級(jí)（60分＜考核分?jǐn)?shù)≤85分）、C級(jí)(考核分?jǐn)?shù)≤60分)三個(gè)級(jí)別。

第十四條特殊情況下考核結(jié)果的確定

（一）公司當(dāng)年發(fā)生較大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，考核扣分5分；公司當(dāng)年發(fā)生重大及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故的，考核結(jié)果按C級(jí)確定。

（二）公司負(fù)責(zé)人出現(xiàn)違紀(jì)違法案件受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的，出現(xiàn)重大違紀(jì)違法案件受到黨紀(jì)政紀(jì)重處分的，考核結(jié)果按C級(jí)確定；公司副職領(lǐng)導(dǎo)及公司中層干部出現(xiàn)違紀(jì)違法案件受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的，考核扣分5分；

（三）違反規(guī)定程序決策造成國(guó)有資產(chǎn)重大損失的，考核結(jié)果按C級(jí)確定。

（四）區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)定的其它事項(xiàng)，考核結(jié)果按C級(jí)確定。第三章任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核

第十五條任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核以三年任期為一個(gè)考核期。任期內(nèi)因調(diào)離、退休等原因離任的，任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核從任職日起（或上一次任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核截止日起）至離任日止。

第十六條任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核，由任期內(nèi)各年度考核分?jǐn)?shù)的算術(shù)平均結(jié)果和任期考核分析結(jié)果兩部分構(gòu)成，權(quán)重分別為60%、40%。第十七條任期考核分析，依據(jù)公司負(fù)責(zé)人的任期審計(jì)和公司監(jiān)事會(huì)對(duì)該公司的監(jiān)督檢查報(bào)告，結(jié)合公司國(guó)有資產(chǎn)保值增值率進(jìn)行綜合考核分析，其中國(guó)有資產(chǎn)保值增值率占50%的分值。國(guó)有資產(chǎn)保值增值率是指考核期末扣除客觀因素后的所有者權(quán)益同考核期初所有者權(quán)益的比率，計(jì)算公式為：

國(guó)有資產(chǎn)保值增值率=（考核期末扣除客觀因素后的所有者權(quán)益/考核期初所有者權(quán)益）×100%

客觀因素由區(qū)國(guó)資辦根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定。公司國(guó)有資產(chǎn)保值增值結(jié)果以區(qū)國(guó)資辦確認(rèn)的結(jié)果為準(zhǔn)。

第四章薪酬管理

第十八條對(duì)外公開(kāi)招聘和與機(jī)關(guān)事業(yè)單位解除人事關(guān)系的公司領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)行年薪制；保留機(jī)關(guān)事業(yè)單位身份的公司領(lǐng)導(dǎo)人員，不實(shí)行年薪，兼職不兼薪。

第十九條年薪由基礎(chǔ)年薪和績(jī)效年薪組成，由公司發(fā)放。第二十條公司負(fù)責(zé)人的基礎(chǔ)年薪按區(qū)人事局統(tǒng)計(jì)的上年度我區(qū)正處級(jí)公務(wù)員平均工資水平確定，按月發(fā)放。

第二十一條公司負(fù)責(zé)人的績(jī)效年薪按照本辦法第八條確定的指標(biāo)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核后發(fā)放，其最高為基礎(chǔ)年薪的2倍。第二十二條公司副職領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)年薪按總經(jīng)理基礎(chǔ)年薪的85％確定，按月發(fā)放。

第二十三條公司董事會(huì)以區(qū)委組織部對(duì)公司副職領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核結(jié)果為基礎(chǔ)，確定公司副職領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效年薪，并將人員名單及績(jī)效年薪金額報(bào)區(qū)國(guó)資辦審核匯總，區(qū)國(guó)資辦報(bào)區(qū)委、區(qū)政府審定后一次性發(fā)放。公司副職領(lǐng)導(dǎo)的考核結(jié)果不得少于兩個(gè)檔次。公司副職領(lǐng)導(dǎo)的績(jī)效年薪應(yīng)適當(dāng)拉開(kāi)差距，最高不超過(guò)總經(jīng)理的85%。

第二十四條對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)特別突出、貢獻(xiàn)特別巨大、單項(xiàng)工作完成特別出色的公司領(lǐng)導(dǎo)人員和其他有功人員，給予一次性特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。

由區(qū)國(guó)資辦根據(jù)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果和單項(xiàng)工作完成情況，提出人選名單及獎(jiǎng)勵(lì)金額，報(bào)區(qū)委、區(qū)政府審定后一次性由公司發(fā)放。公司負(fù)責(zé)人的獎(jiǎng)勵(lì)額度最高不超過(guò)上年度我區(qū)正處級(jí)公務(wù)員平均工資水平，公司副職領(lǐng)導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(guò)總經(jīng)理一次性獎(jiǎng)勵(lì)的85％。

特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)范圍、獎(jiǎng)勵(lì)金額如確需突破上述規(guī)定的，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。

第二十五條兼職不兼薪的公司領(lǐng)導(dǎo)人員，其薪酬由本人工資和年終一次性獎(jiǎng)勵(lì)構(gòu)成。本人工資由區(qū)財(cái)政發(fā)放，年終一次性獎(jiǎng)勵(lì)依照第二十四條執(zhí)行。

第二十六條公司總工程師的薪酬標(biāo)準(zhǔn)及績(jī)效考核，參照同身份類型的副總經(jīng)理執(zhí)行。

第二十七條公司發(fā)放的薪酬均為稅前收入，應(yīng)當(dāng)交納的個(gè)人所得稅，由公司從其薪酬中依法代扣代繳。公司不得支付或變相支付應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)繳納的個(gè)人所得稅。

除兼職不兼薪公司領(lǐng)導(dǎo)人員的本人工資由財(cái)政統(tǒng)放外，其余由公司發(fā)放的薪酬及獎(jiǎng)勵(lì)全部納入公司工資總額管理，計(jì)入公司管理費(fèi)用。

第二十八條公司領(lǐng)導(dǎo)人員的住房公積金和各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，按照國(guó)家和市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的部分，由公司從其基本薪酬中代扣代繳；應(yīng)由公司承擔(dān)的部分，由公司支付。第二十九條公司領(lǐng)導(dǎo)人員除在公司領(lǐng)取基本年薪、績(jī)效年薪和特別獎(jiǎng)勵(lì)外，不得在公司領(lǐng)取其他工資、工作性補(bǔ)貼或福利性收入。

第三十條公司領(lǐng)導(dǎo)人員在子公司兼職的，不得在子公司領(lǐng)取薪酬和其他補(bǔ)助。

第三十一條區(qū)國(guó)資辦定期對(duì)公司年薪及特別獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)有違反本辦法規(guī)定的，視情節(jié)輕重對(duì)公司法定代表人和財(cái)務(wù)總監(jiān)予以通報(bào)批評(píng)、扣減風(fēng)險(xiǎn)基金等處理。第五章績(jī)效年薪的計(jì)算與發(fā)放

第三十二條績(jī)效年薪具體計(jì)算方法為：基礎(chǔ)年薪×（考核分?jǐn)?shù)-60）/20。

年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果在Ｂ級(jí)及以上方能領(lǐng)取績(jī)效年薪。當(dāng)考核結(jié)果為C級(jí)時(shí)，不得領(lǐng)取績(jī)效年薪。

第三十三條公司領(lǐng)導(dǎo)人員績(jī)效年薪發(fā)放時(shí)，90%由公司一次性支付，10%作為風(fēng)險(xiǎn)基金。

風(fēng)險(xiǎn)基金是公司領(lǐng)導(dǎo)人員當(dāng)年應(yīng)得績(jī)效年薪中按10%的比例提取并延期支付的年薪。公司負(fù)責(zé)人的風(fēng)險(xiǎn)基金由區(qū)國(guó)資辦建立專戶管理，風(fēng)險(xiǎn)基金專戶利息歸個(gè)人所有。公司副職領(lǐng)導(dǎo)的風(fēng)險(xiǎn)基金由公司建立專戶管理，風(fēng)險(xiǎn)基金專戶利息歸個(gè)人。第三十四條風(fēng)險(xiǎn)基金按以下原則扣罰：（一）公司負(fù)責(zé)人風(fēng)險(xiǎn)基金扣罰原則

1.超額發(fā)放年薪的，責(zé)令公司收回超額發(fā)放部分，并扣罰公司負(fù)責(zé)人任期風(fēng)險(xiǎn)基金總額20%。

2.違反《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《公司會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等有關(guān)法律法規(guī)，虛增公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，騙取薪酬的，除責(zé)令其退回多余部分外，扣罰公司負(fù)責(zé)人任期風(fēng)險(xiǎn)基金總額30%。

3.公司超提、超發(fā)工資，突破核定工資總額的，扣罰公司負(fù)責(zé)人任期風(fēng)險(xiǎn)基金總額10%。

4.違反規(guī)定程序決策或決策失誤造成國(guó)有資產(chǎn)重大損失的，酌情扣罰公司負(fù)責(zé)人任期風(fēng)險(xiǎn)基金總額10-100%。（二）公司副職領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)基金扣罰原則

公司董事會(huì)應(yīng)建立公司副職和部門(mén)負(fù)責(zé)人的績(jī)效考核辦法，并組織實(shí)施考核和風(fēng)險(xiǎn)基金的扣罰。

第三十五條公司領(lǐng)導(dǎo)人員在任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核后，考核得分高于或等于60分的，扣罰后的風(fēng)險(xiǎn)基金余額區(qū)國(guó)資辦一次性兌付給公司負(fù)責(zé)人。

第六章附則

第三十六條本辦法由區(qū)國(guó)資辦負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。以前制定的有關(guān)規(guī)定與本辦法有抵觸的，按本辦法執(zhí)行。

附件：經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核計(jì)分細(xì)則附件：

經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核計(jì)分細(xì)則

一、年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核的綜合得分

年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核綜合得分＝(基本業(yè)務(wù)指標(biāo)單項(xiàng)得分×權(quán)重)×50%＋∑（經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)指標(biāo)單項(xiàng)得分×權(quán)重）×40%＋∑（輔助指標(biāo)單項(xiàng)得分×權(quán)重）×10%＋∑單項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)單項(xiàng)得分二、年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核各指標(biāo)得分

單項(xiàng)指標(biāo)得分＝指標(biāo)完成值/目標(biāo)值×單項(xiàng)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分值（100分）加分。

當(dāng)指標(biāo)完成值小于目標(biāo)值時(shí)，指標(biāo)完成值/目標(biāo)值按實(shí)際數(shù)值計(jì)算。

當(dāng)指標(biāo)完成值大于目標(biāo)值時(shí)，指標(biāo)完成值/目標(biāo)值按1計(jì)算。其中，當(dāng)基本業(yè)務(wù)指標(biāo)和經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)指標(biāo)單項(xiàng)完成值大于目標(biāo)值時(shí)，每增加1個(gè)百分點(diǎn)加1分，每個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)最多加10分。

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