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3、龍門縣環(huán)保局行政審批會議發(fā)言材料

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3、龍門縣環(huán)保局行政審批會議發(fā)言材料

龍門縣深化行政審批制度改革暨改善發(fā)展環(huán)境工作會議材料三

深化環(huán)保行政審批制度改革全力推動機關效能建設

龍門縣環(huán)保局

各位領導、同志們:

進一步深化行政審批制度改革是加快政府職能轉變的需要,是完善投資環(huán)境、促進區(qū)域發(fā)展的需要,也是方便群眾辦事、提高公共服務水平的需要。實行行政審批制度改革對我縣實現超常規(guī)、高速度、跨越式發(fā)展必將產生深遠影響。我局將認真貫徹行政審批制度改革有關精神,并結合我局實際,將此項工作抓緊、抓實、抓出成效來,F就我局實施環(huán)保行政審批制度改革情況和下一步打算向各位領導、同志們作一匯報。

一、領導重視,統(tǒng)一認識,及時推進行環(huán)保行政審批制度改革。

我局領導一直都非常重視環(huán)保審批制度改革工作,把該項目工作用為一項重要工作來抓,并成立了以局長為組長,副局長為副組長,各股室負責人為成員的工作領導小組。這次會議后,我局將迅速召開全局干部職工大會,讓全局干部職工進一步提高思想認識、轉變思想觀念,充分認識行政審批制度改革是營造良好投資環(huán)境的重要舉措,真正使我局的

每一位同志在思想上與縣委縣政府保持高度一致,為我縣經濟建設、招商引資、為民服務提供良好環(huán)境。

二、整合審批職能,規(guī)范審批制度,進一步提高行政效能。

針對行政審批制度改革的要求,我局我局主要在“梳理、集中、規(guī)范、增效”上做好文章,高標準嚴要求做好審批制度改革工作。

(一)梳理。通過對目前的行政許可事項進行梳理、清理,我局總共有行政許可項目9項,分別由規(guī)劃股、監(jiān)督股和環(huán)境監(jiān)察分局三個股室負責。這次行政審批制度改革,我們將大部分行政許可事項歸并到一個股室,并調整充實素質高、業(yè)務精、責任心強的人員到窗口工作。

(二)集中。201*年我局負責行政審批的股室已進駐縣投資服務中心集中辦公,承擔我局的行政審批職能。行政審批集中在縣投資服務中心環(huán)保窗口后,我局由分管業(yè)務的副局長具體負責,并且做到充分授權,實現一個領導分管,一個窗口對外。窗口集中接件、受理、辦結取件等所有行政審批業(yè)務。

(三)規(guī)范。通過最近幾年的努力,我局陸續(xù)建立完善了《建設項目環(huán)評審批工作制度》、《限時辦結制度》《業(yè)務受理窗口辦公制度》和《縣投資服務中心環(huán)保窗口管理暫行辦法》等審批工作制度,使環(huán)保審批工作實現規(guī)范化、制度

化管理。借這次審批制度改革契機,我局將進一步建立健全各股室相互街接又相互制約的內部工作制度,進一步明確分工、分清職責、順暢溝通、規(guī)范行政行為,真正實現“批、管、驗”三分離。

(四)增效。行政審批制度改革的根本目標是提高效率。因此,我局進一步完善工作流程,簡化辦事程序,縮短辦理時限。凡是審批標準明確、條件簡單的審批事項如排污許可證核發(fā)等,窗口當即辦理。對需進行現場踏堪、技術審查、排污監(jiān)測的建設項目環(huán)評文件審批和環(huán)?⒐を炇盏葘徟马棧k理時限比法定審批時限縮短50%以上,環(huán)評報告書審批由60日縮短到30日,環(huán)評報告表由30日縮短到15日,環(huán)評登記表由15日縮短到7日,環(huán)?⒐を炇沼30日縮短到15日。同時充分利用縣投資服務中心電子行政審批監(jiān)察系統(tǒng),做到所有環(huán)保審批項目都在網上進行,依時辦結,加快窗口與局領導之間的信息交流和資料共享。

三、落實“批管并舉”,以行政審批制度改革強化環(huán)境監(jiān)管。

對環(huán)保審批制度進行改革后,我局內部建立了“批、管、驗”分立機制,其他股室的職能和工作重心將轉到環(huán),F場監(jiān)管上來。進一步強化對重點污染源項目的現場監(jiān)管,通過“污染源在線監(jiān)控”、“突擊檢查”、“專項行動”等不斷加大環(huán)保執(zhí)法力度,對查實的違法行為,繼續(xù)加大處罰力度,起

到嚴懲一家,震懾一片的效果。采取一切措施,切切實實地解決群眾關心的環(huán)境熱點難點問題,為群眾創(chuàng)造一個良好的生活環(huán)境。

總之,我局將按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排和要求,以這次大會為契機,再上認識、再采措施,進一步優(yōu)化審批流程,提高辦事效率,構建集中審批服務窗口和統(tǒng)一、高效、便民的行政服務體系,努力提高行政服務水平。讓領導放心,讓群眾滿意。

二九年十二月二十二日

擴展閱讀:6、龍門縣科教局行政審批會議發(fā)言材料

龍門縣深化行政審批制度改革暨改善發(fā)展環(huán)境工作會議材料六

明確行政審批主體,發(fā)揮教育監(jiān)管職能

為龍門教育又好又快發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境

龍門縣科技教育局

尊敬的許書記、林縣長,各位領導:

大家好!一、存在問題

目前,我縣在教育行政審批制度改革方面的存在以下幾個方面的問題:

一是涉及教育行政審批的權限范圍不夠明確。從龍門實際來看,教育行政審批主要涵蓋教師資格認定、職稱評定、民辦幼兒教育審批等幾個方面。對于社會上的一些培訓機構、學校、培訓班等,教育行政部門缺乏有效的監(jiān)管審批。依照《中華人民共和國民辦教育促進法》和《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》的規(guī)定,廣東省教育廳對民辦學校的審批權限規(guī)定其中兩條:

1、民辦小學、民辦幼兒園,由所在地縣(區(qū))教育行政部門審批,并報市教育局備案。

2、申辦非義務教育非學歷教育的教育機構,以短期培訓為主,進行學文化、學技術的職業(yè)教育培訓,學制一年以下(含一年),由縣(區(qū))教育局審批;學制一年以上的培

訓學校,由市教育局審批。

二是教育行政審批程序和機制不夠健全。社會力量和資金很難進入教育領域融資辦學。除民辦幼兒園外,目前我縣還沒有一所民辦小學、民辦初中和民辦高中。而當前教育發(fā)展形勢是必須創(chuàng)造條件引進社會資金興辦學校和教育,才能實現教育的快速持續(xù)健康發(fā)展。這個方面惠陽做的非常好,惠陽前幾年大力引進社會力量辦學,不僅壯大了民辦教育的規(guī)模,而且也與公辦教育形成了良性的競爭。所以惠陽現在不僅率先實現了教育強區(qū)的目標,而且高中教育也已經實現了均衡發(fā)展。

三是對社會上的一些未經審批已經存在的辦學機構和培訓班,教育行政部門沒有實施有效的監(jiān)督管理和審批。存在資質條件不足非法辦班辦學的現象。

二、改進措施

一是加強學習,提高認識。認真做好局干部的《行政許可法》學習和培訓工作,明確意義,樹立全局意識、創(chuàng)新意識和責任意識,不斷加大對機關干部依法行政的培訓,規(guī)范行政審批的行為,提高行政審批的效能,以認真負責的工作作風,把教育系統(tǒng)的行政審批制度改革進一步推向深入。

二是健全機制,落實責任。一要加強領導?平叹殖闪⑿姓䦟徟贫雀母镱I導小組,將行政審批制度改革工作和貫徹《行政許可法》結合起來,對現有的行政許可事項、規(guī)定、實施主體和行政許可收費進行了全面的自查清理。二要明確

職責。將實施行政審批許可工作列入干部考核內容,定期和不定期地進行檢查,局領導按照分工對分管的工作和股室負相應領導責任,有關股室負責人對本股室負領導責任,做到責任到人。三要完善制度。修訂了《龍門縣科技教育局管理制度匯編》,明確要求各股室全面推行政務公開制、服務承諾制、首問責任制和社會監(jiān)督制,將行政審批項目的依據、內容、條件、程序、時限、結果、監(jiān)督辦法及相關的事項盡量上墻、上報、上網,充分讓人民群眾行使知情權,做到公開、透明、高效,收到了很好的社會效果。

三是優(yōu)化程序,依法批辦。我局服務大廳根據“簡、快、便、優(yōu)”的原則,將所有審批審核事項實行窗口“一次性受理”,“一站式服務”,進一步減少辦事環(huán)節(jié),簡化辦事手續(xù),降低辦事成本。同時,推行審批服務信息化,把辦證程序、示范文本等在龍門縣教育在線網上公開,優(yōu)化審批流程,壓縮審批時限。堅決克服“門難進,臉難看,話難聽,事難辦”以及“吃、拿、卡、要”等不良現象,切實改進機關作風,提高服務水平,加強行風建設。

三、兩點建議

一是由縣政府主導,進一步理順明確各職能部門的行政審批權限與職責。對應該予以審批的事項,既要防止出現九龍治水,多頭管理的弊病,又要防止出現互相推諉,相互扯皮的現象。例如,現在社會上的一些辦學機構,究竟由誰來審批?對不經審批私自辦學的人員和機構如何處理?等等。這些情況只有明確了行政審批的主體和職責,才能凈化市

場,創(chuàng)建一個優(yōu)良有序的發(fā)展環(huán)境。

二是政府能夠在教育行政審批方面出臺好的政策,吸引民資來我縣參與辦學。我縣民辦教育的發(fā)展十分薄弱,與周邊縣區(qū)相比存在很大的差距。縣委縣政府主要領導對如何引進社會力量與民間資金到龍門興教辦學高度重視,并多次強調龍門教育一定要轉變觀念,盡早引進外資融資辦學。這是破解龍門作為經濟欠發(fā)達的山區(qū)縣辦學資金緊缺這個難題的好思路,好途徑。對此,希望縣委縣政府能夠出臺相關配套的優(yōu)惠政策,給民辦教育預先營造一個好的政策環(huán)境。比如,優(yōu)先解決學校用地劃撥,減免學校稅費等等。

二九年十二月二十二日

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