XX鎮(zhèn)201*年1-9月份經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事務(wù)工作匯報(bào)材料

XX鎮(zhèn)201*年1-9月份經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事務(wù)

工作匯報(bào)材料

今年來，XX鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府“大項(xiàng)目強(qiáng)縣，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)富民”的發(fā)展戰(zhàn)略，按照“優(yōu)先發(fā)展、注重民生、構(gòu)建和諧、重在落實(shí)”的方針。堅(jiān)持不斷學(xué)習(xí)，促進(jìn)思想解放；堅(jiān)持改革創(chuàng)新，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展；堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)社會(huì)和諧；堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)。針對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和社會(huì)事務(wù)管理工作出現(xiàn)的新情況，新問題，創(chuàng)新工作思路，突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，乘勢(shì)而為，取得良好的工作成效。

一、經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況

今年1至9月，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值10.62億元，比增9.82%，其中，規(guī)模上工業(yè)產(chǎn)值7.22億元，比增11.4%；外貿(mào)出口4500萬美元，比去年同期（3756萬美元）增長(zhǎng)19.8%；實(shí)現(xiàn)國(guó)稅收入3265.9萬元，比增15.7%，地稅收入599.1萬，下降6.2%；固定資產(chǎn)投資完成額8750萬元，比增12.32%。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)在困難中略有增長(zhǎng)。一是企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)工作進(jìn)展順利，全鎮(zhèn)累計(jì)投入增資擴(kuò)產(chǎn)資金達(dá)0.62億元，新辦企業(yè)2家企業(yè)擴(kuò)建共10家，新建廠房、辦公樓18000多平方米，引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)線11條，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備23臺(tái)套。二是規(guī)模上企業(yè)有新的發(fā)展。現(xiàn)已有2家企業(yè)達(dá)到規(guī)模上企業(yè)產(chǎn)值，年底前可增2家，達(dá)到25家；新增法人企業(yè)2家，達(dá)到48家。三是陶瓷生產(chǎn)的技術(shù)改造創(chuàng)新工作深入開展，在新產(chǎn)品開發(fā)，花色、品種創(chuàng)新，節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的研究和推廣應(yīng)用等方面取得明顯成效。全鎮(zhèn)共申報(bào)實(shí)

用新型、外觀、器型專利22項(xiàng)，獲授權(quán)16項(xiàng)。四是在外貿(mào)出口保持增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開拓工作有新突破。XX公司自去年以來先后在北京、深圳、唐山、義烏等國(guó)內(nèi)大中城市開設(shè)了12家陶瓷連鎖店，還有一些企業(yè)通過代理經(jīng)營(yíng)等形式，大力開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，提高陶瓷產(chǎn)品的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。四是發(fā)展新興玻璃產(chǎn)業(yè)初見成效。XX公司玻璃器皿生產(chǎn)線投入資金3800多萬元，于正月初九正式點(diǎn)火投產(chǎn)，目前已進(jìn)入規(guī)模生產(chǎn)。XX公司的XX玻璃生產(chǎn)線也已投入4200多萬元，開始投產(chǎn)。從春交會(huì)和秋交會(huì)情況看，我鎮(zhèn)玻璃日用器皿在市場(chǎng)深受客戶青睞，價(jià)格理想，產(chǎn)品供不應(yīng)求，市場(chǎng)前景十分廣闊。從試產(chǎn)試銷到9月份，2家玻璃企業(yè)創(chuàng)值4500多萬元，外貿(mào)出口580多萬元。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展。今年7月，我鎮(zhèn)雖受強(qiáng)降水影響，造成農(nóng)業(yè)較大損失，但總體看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然喜獲豐收，預(yù)計(jì)1至9月，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值可達(dá)7600多萬元。糧食早造種植面積達(dá)1201*多畝，早造總產(chǎn)4800多噸；“XX香米”、粵糖XX系列甘蔗等特色農(nóng)業(yè)種植面積得到進(jìn)一步推廣；其它種養(yǎng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，蔬菜復(fù)種面積11000多畝，總產(chǎn)1650多噸，禽畜及水產(chǎn)養(yǎng)殖總產(chǎn)達(dá)4320多噸。

二、社會(huì)事務(wù)管理工作情況

計(jì)生工作取得較大進(jìn)步，全年各項(xiàng)任務(wù)完成較好。全鎮(zhèn)全年累計(jì)落實(shí)四術(shù)649例，占年任務(wù)的100.8%；其中，結(jié)扎完成239例，占年任務(wù)的101.7%,屬純二女扎實(shí)56例，占年任務(wù)的100%；放環(huán)358例，占年任務(wù)的100.3%；補(bǔ)救措施52例，占年任務(wù)的100%；征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)66.5萬元,占年任務(wù)的100%。

殯改方面：累計(jì)火化231具，火化率102,2%，占

年任務(wù)(301具)的76.7%，全鎮(zhèn)沒有出現(xiàn)遺體土葬行為。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療方面：201*年，全鎮(zhèn)參合人數(shù)41168人，前三季度醫(yī)療報(bào)銷1191人，報(bào)銷金額2076365元。201*年度新農(nóng)合開展良好，全鎮(zhèn)應(yīng)參合人數(shù)41137人，現(xiàn)已登記繳費(fèi)12100人，占年任務(wù)29.4%，預(yù)計(jì)全年參合率可達(dá)98%以上。

節(jié)能減排方面：重點(diǎn)是抓好油改氣項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)了XX能源基地項(xiàng)目建設(shè)，以天然氣代替燃料油，作為陶瓷、玻璃工業(yè)燃料。該項(xiàng)目計(jì)劃總投資3億元，現(xiàn)已投入3000多萬元，完成征地、地塊平整、青苗補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳎�供氣管道鋪設(shè)工作也在緊鑼密鼓地進(jìn)行中。與此同時(shí)，積極引導(dǎo)企業(yè)開展窯爐節(jié)能化改造，實(shí)現(xiàn)節(jié)能、減排、降耗目標(biāo)。XX、XX、XX等企業(yè)先后開展了陶瓷窯爐節(jié)能化改造，XX公司的高效節(jié)能烤花窯技術(shù)改造項(xiàng)目還獲得了實(shí)用新型專利授權(quán)。

社會(huì)治安和信訪維穩(wěn)方面：前三季度，全鎮(zhèn)社會(huì)治安總體較為穩(wěn)定，全鎮(zhèn)共立案XX宗。其中，行政案件：立案XX宗，吸毒案件XX宗。抓獲嫌疑人XX人。行政拘留XX人，XX名吸毒人員分別被處XX個(gè)月X年強(qiáng)制戒毒。刑事案件：立案XX宗，已破獲X宗。刑拘5人，抓獲在逃案犯一名，追回被盜汽車5輛，摩托車2輛。成功破獲XXX非法制造槍支案，繳獲土制槍支X枝，黑火藥XX公斤，引信XXX包。與此同時(shí)，加強(qiáng)社會(huì)不穩(wěn)定因素排查工作，共排查出農(nóng)村存在突出問題5類12項(xiàng)，涉及農(nóng)村村務(wù)、財(cái)務(wù)、宅基地、貧困戶救濟(jì)、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生、環(huán)保、安全飲水、水利、干部工作作風(fēng)等問題，已落實(shí)整改措施XX條，有效消除了社會(huì)不穩(wěn)定因素。此外，建立健全信訪工作機(jī)制，加強(qiáng)群眾來信來訪問題的調(diào)處工作，累計(jì)受理群眾來

信來訪26件（次），已辦結(jié)22件（其中，縣轉(zhuǎn)來13件，辦結(jié)9件），其它4件正在落實(shí)有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。

二、存在的困難和問題

根據(jù)今年來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，存在的困難和問題主要是工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的形勢(shì)日益嚴(yán)峻。今年來，由于爆發(fā)全球金融海嘯，造成世界性經(jīng)濟(jì)衰退，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)內(nèi)需銳減。與此同時(shí)，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義加劇，我鎮(zhèn)多家企業(yè)屢次遭遇土耳其、馬來西亞等國(guó)的貿(mào)易壁壘，外貿(mào)出口遭遇前所未有的困難。加之企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本居高不下，流動(dòng)資金異常緊缺，工業(yè)發(fā)展的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

三、完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的工作措施下一步，我鎮(zhèn)將以今天會(huì)議精神為動(dòng)力，進(jìn)一步統(tǒng)一全鎮(zhèn)干部思想認(rèn)識(shí)，針對(duì)存在的困難和問題，集中精力，加大工作力度，切實(shí)采取有效措施，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)目標(biāo)。主要工作措施是：

發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面：一方面，引導(dǎo)陶瓷企業(yè)既要正視困難問題，也要看到國(guó)家宏觀政策出現(xiàn)反轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)外貿(mào)出口、國(guó)際上原油和煤炭等能源持續(xù)暴跌，可大幅降低生產(chǎn)成本等有利因素，增強(qiáng)信心，穩(wěn)定情緒，創(chuàng)新思路，實(shí)現(xiàn)陶瓷工業(yè)發(fā)展新的突破。一是引導(dǎo)企業(yè)繼續(xù)加大科技投入，抓好技術(shù)改造創(chuàng)新工作，在節(jié)能減排、發(fā)展清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等公共關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，以及產(chǎn)品花色、品種、外觀、器型創(chuàng)新等方面開展技術(shù)攻關(guān)，積極營(yíng)造成本優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在成本管理和爭(zhēng)創(chuàng)名牌、名標(biāo)等方面實(shí)現(xiàn)新的突破。二是利用國(guó)家調(diào)高陶瓷出口退稅率的良機(jī)，針對(duì)歐美市場(chǎng)萎縮、需求銳減的問題，引導(dǎo)企業(yè)在鞏固中東傳統(tǒng)市場(chǎng)

的基礎(chǔ)上，大力開拓南亞、東南亞等新興市場(chǎng)，利用國(guó)家政策扶持的契機(jī)，乘勢(shì)而上，爭(zhēng)創(chuàng)外貿(mào)出口新優(yōu)勢(shì)。與此同時(shí)，積極把握國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的政策，引導(dǎo)企業(yè)通過連鎖經(jīng)營(yíng)、代理經(jīng)營(yíng)等形式，大力開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，在發(fā)展國(guó)內(nèi)貿(mào)易方面實(shí)現(xiàn)新的突破。其次，繼續(xù)扶持發(fā)展新興玻璃產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)玻璃產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的突破。一是要引導(dǎo)現(xiàn)有二家玻璃企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研，不斷探索和破解生產(chǎn)過程中的技術(shù)難題，促進(jìn)玻璃產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。二是要加強(qiáng)產(chǎn)品檢測(cè)，選送產(chǎn)品到權(quán)威機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)認(rèn)定，不斷提高產(chǎn)品的質(zhì)量技術(shù)水平，增強(qiáng)客戶對(duì)產(chǎn)品的認(rèn)同度。三是加強(qiáng)招商引資工作，引導(dǎo)鎮(zhèn)內(nèi)陶瓷企業(yè)或吸引鎮(zhèn)外企業(yè)到工業(yè)片區(qū)安家落戶，發(fā)展玻璃產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)片區(qū)的早日建成，壯大玻璃產(chǎn)業(yè)規(guī)模。另一方面，要盡快協(xié)助XX有限公司，抓好能源基地天然氣站用地申報(bào)工作，確保項(xiàng)目盡快上馬，為我鎮(zhèn)陶瓷、玻璃產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的能源保障，提高我鎮(zhèn)節(jié)能減排工作成效。

社會(huì)事務(wù)管理工作方面：計(jì)生工作重點(diǎn)是要抓好室內(nèi)業(yè)務(wù)的進(jìn)一步完善和查漏補(bǔ)缺，以及迎接省市計(jì)生檢查的準(zhǔn)備工作，確保順利通過上級(jí)的檢查驗(yàn)收。殯改工作要在做好火化率鞏固的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)骨灰堂和公墓建設(shè)，為殯改工作的順利開展創(chuàng)造良好的條件。社會(huì)治安和信訪維穩(wěn)方面，要繼續(xù)加大打擊力度，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為。同時(shí)，加大群防群治隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)掌握社情民意，積極化解社會(huì)矛盾，確保社會(huì)安定。

（201*年9月30日）

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東海鎮(zhèn)綜治平安建設(shè)匯報(bào)材料

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

現(xiàn)在我將東海鎮(zhèn)綜治平安建設(shè)工作，特別是平安協(xié)會(huì)和多元化調(diào)解銜接工作作個(gè)簡(jiǎn)要匯報(bào)：

一、東海大局穩(wěn)定，平安建設(shè)成績(jī)顯著

我鎮(zhèn)位于湄洲灣畔，是宋代名人蔡襄的故里。區(qū)域面積47平方公里，轄區(qū)有13個(gè)行政村，115個(gè)村民小組，總?cè)丝?.1萬人，轄區(qū)內(nèi)交通便捷，笏楓公路和福廈高速公路橫穿全境，建設(shè)中的福廈高速鐵路、濱海大道從境內(nèi)通過。全鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)蓬勃發(fā)達(dá)，擁有“才子”、“沃特”兩塊中國(guó)名牌、22家規(guī)模以上企業(yè)，201*年工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總產(chǎn)值達(dá)22.85億元，比201*年增長(zhǎng)7.73%，財(cái)政總收入7017萬元，比201*年增長(zhǎng)19.39%。

過去的一年，在全鎮(zhèn)上下的共同努力下，特別是政法機(jī)關(guān)，充分履行“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一要責(zé)”的“一崗雙責(zé)”職能，積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)，奮力攻堅(jiān)克難，使全鎮(zhèn)大局持續(xù)穩(wěn)定、社會(huì)持續(xù)安定，總體實(shí)現(xiàn)了讓上級(jí)放心、讓百姓安心的要求。201*年我鎮(zhèn)獲得福建省安全生產(chǎn)監(jiān)管先進(jìn)單位，司法所獲得全省優(yōu)秀基層司法所，“平安海域”建設(shè)、多元化調(diào)解銜接工作走在全市前列，綜治“四率”測(cè)評(píng)明顯提高，第三、四季度的群眾滿意率、領(lǐng)導(dǎo)重視率等指標(biāo)走在全區(qū)前列。成立了東海鎮(zhèn)平安協(xié)會(huì)，當(dāng)場(chǎng)籌資經(jīng)費(fèi)168萬元。鎮(zhèn)政府和東海派出所被評(píng)為市級(jí)文明單位等等。（一）有效維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定

1、嚴(yán)打整治力度大。一是堅(jiān)持嚴(yán)打，案件數(shù)明顯減少。1-12月全鎮(zhèn)共立刑事案件187起，與201*年同期相比，下降17.5%，已破案84起，破案率為32%，同比上升14%，新受理治安案件143起，與201*年同期相比下降46%，查處129起，查處率88%，同比提高5%。201*年第一季度新立刑事案件19件，比去年同期34件下降44%；新立治安32件，比去年同期43件下降26%。二是堅(jiān)持嚴(yán)治。我鎮(zhèn)把東朱工業(yè)園列為201*年度治安混亂地區(qū)進(jìn)行整治。201*年把東沙華豐一帶作為治安混亂地區(qū)進(jìn)行整治。201*年310月份，在園區(qū)共打擊違法犯罪人員8人，刑拘1人，治安拘留4人。深入有效組織開展打擊“兩搶一盜”犯罪專項(xiàng)整治行動(dòng)。201*年，轄區(qū)內(nèi)共立“兩搶一盜”案件94件，破獲17件，破案率18%，而201*年同期立案77件，破獲6件，破案率為8%，打擊力度明顯加大。

2、國(guó)慶元宵安保工作成功。精心組織開展“保穩(wěn)定、送平安、迎國(guó)慶”十大系列活動(dòng)，精心組織200多人參加金沙宮元宵游燈活動(dòng)安全保衛(wèi)工作，確保了新中國(guó)成立60周年大慶和各個(gè)敏感節(jié)點(diǎn)的安全。

3、信訪有效穩(wěn)控化解。實(shí)行副科級(jí)干部在鎮(zhèn)大廳輪流值班接訪制度，并逐件逐案落實(shí)“六定五包”責(zé)任制。201*年，我鎮(zhèn)受理群眾來訪來信及上級(jí)批轉(zhuǎn)件共49件，反饋率100%。201*年第一季度受理15件，全部辦結(jié)。

4、流動(dòng)人口管理加強(qiáng)。201*年全鎮(zhèn)流動(dòng)人口申報(bào)暫住人口登記在冊(cè)的有2960人，新簽定《租賃房屋治安責(zé)任保證書》178份，開展流動(dòng)人口大清查、出租房大盤查活動(dòng)，破獲1起流動(dòng)人口作案的刑事案件。

5、“法輪功”穩(wěn)控到位。實(shí)行盯控,一天一匯報(bào)制度，及時(shí)掌控其動(dòng)態(tài)，做到不漏管失控。

6、高危人員管控到位。今年列入管控對(duì)象27人，沒有出現(xiàn)再次違法犯罪行為。我鎮(zhèn)社區(qū)矯正對(duì)象共有13名，市、區(qū)新聞媒體宣傳報(bào)道了我鎮(zhèn)的社區(qū)矯正工作。

（二）有效服務(wù)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局

全鎮(zhèn)政法機(jī)關(guān)結(jié)合各自實(shí)際，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式、完善服務(wù)機(jī)制、推出服務(wù)舉措，增強(qiáng)了服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)效。特別是為我鎮(zhèn)做好福廈鐵路、高速公路、濱海大道、笏楓路改造項(xiàng)目建設(shè)等征地拆遷工作保駕護(hù)航，協(xié)助政府對(duì)違章建筑進(jìn)行強(qiáng)制拆除，加大經(jīng)濟(jì)犯罪打擊力度，推進(jìn)“五〃五”普法、法律援助和司法救助，營(yíng)造了良好的社會(huì)環(huán)境和法治環(huán)境。

加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，認(rèn)真開展以“三合一”場(chǎng)所、沿街店鋪消防為重點(diǎn)的人員密集場(chǎng)所安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，實(shí)現(xiàn)整改到位率達(dá)100%。認(rèn)真開展道路交通、用電安全、食品安全等其它專項(xiàng)整治工作，維持高壓整治態(tài)勢(shì)。

（三）有效化解了社會(huì)矛盾糾紛

1、認(rèn)真開展“三排查一促進(jìn)”專項(xiàng)活動(dòng)。我鎮(zhèn)新出臺(tái)《關(guān)于矛盾糾紛調(diào)處工作督查方案》和《關(guān)于矛盾糾紛調(diào)處工作制度化的實(shí)施意見》，進(jìn)一步完善工作制度。舉辦了新一屆治保、調(diào)解主任業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。201*年1－12月份，全鎮(zhèn)共排查各類矛盾糾紛189件，調(diào)處成功184件，成功率97.3%。201*年調(diào)處矛盾糾紛31件。

2、積極運(yùn)用多元調(diào)解銜接機(jī)制。201*年我鎮(zhèn)及時(shí)有效處置8起意外死亡事件，1起食品中毒事故，沒有出現(xiàn)一例群體性上訪事件。大埔多元調(diào)解銜接工作站自201*年5月成立以來，共排查和調(diào)解各類矛盾糾紛99件，其中婚姻家庭糾紛25件、宅基地糾紛41件、經(jīng)濟(jì)債務(wù)類糾紛6件、勞資糾紛3件、其他糾紛24件，調(diào)解成功96件，調(diào)解成功率達(dá)96.9%，調(diào)解協(xié)議書經(jīng)法院確認(rèn)的有62件，確認(rèn)率為64.5%。全國(guó)法院系統(tǒng)參觀了大埔工作站。

（四）深入開展“綜治宣傳月”活動(dòng)

201*年3月份，我鎮(zhèn)大張旗鼓開展宣傳月活動(dòng)，營(yíng)造平安建設(shè)工作氛圍。每村新增整治“兩搶一盜”宣傳標(biāo)語5條以上。除山區(qū)坪洋村外，每個(gè)村都已安上無線載播，利用“平安小喇叭”宣傳平安知識(shí)。鎮(zhèn)政府設(shè)立打擊“兩搶一盜”宣傳專欄，“反邪教”宣傳專欄，東海鎮(zhèn)綜治工作掠影宣傳欄，在東海楓亭交界處設(shè)立平安海域反走私宣傳欄。成立東海鎮(zhèn)平安協(xié)會(huì)，制作紀(jì)念光盤。邊防所、法庭在東沙中學(xué)、西厝中學(xué)等學(xué)校開設(shè)法制講座。各學(xué)校舉辦反邪教警示教育和印發(fā)防“兩搶一盜”知識(shí)宣傳單。市、區(qū)法院20多名法官到大埔村舉辦司法大走訪和法律咨詢活動(dòng)。市、區(qū)司法局在蔡厝村開展法律進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，加強(qiáng)普法教育等等。

二、東海鎮(zhèn)平安協(xié)會(huì)工作情況匯報(bào)

東海鎮(zhèn)平安協(xié)會(huì)在區(qū)委政法委、區(qū)平安協(xié)會(huì)和區(qū)民政局的關(guān)心和指導(dǎo)下，于201*年2月23日正式成立，這是東海鎮(zhèn)平安建設(shè)的大事喜事，將有力推進(jìn)了我鎮(zhèn)的綜治平安建設(shè)工作更上了一個(gè)臺(tái)階，現(xiàn)將協(xié)會(huì)成立情況匯報(bào)如下：

（一）成立過程

我鎮(zhèn)成立平安協(xié)會(huì)有必要有條件有氛圍。東海鎮(zhèn)人多地少經(jīng)濟(jì)活躍，平安建設(shè)任務(wù)艱巨，亟需調(diào)動(dòng)各方面積極性參與平安建設(shè)。東海的企業(yè)家眾多，而且熱心公益事業(yè)，能積極為建設(shè)“平安東�！鲍I(xiàn)策獻(xiàn)力。區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)心我鎮(zhèn)平安協(xié)會(huì)籌備工作，多次親臨指導(dǎo)。所以東海鎮(zhèn)平安協(xié)會(huì)應(yīng)運(yùn)而生。

我鎮(zhèn)于201*年12月分別向區(qū)綜治辦、區(qū)民政局遞交申請(qǐng)籌備莆田市城廂區(qū)東海鎮(zhèn)平安協(xié)會(huì)的報(bào)告。區(qū)綜治辦、區(qū)民政局很快批復(fù)要求我鎮(zhèn)認(rèn)真做好籌備工作。此后，我們著重做好四個(gè)方面工作。

一是初步擬定組建方案和醞釀組織機(jī)構(gòu)和成員。鎮(zhèn)黨委成立平安協(xié)會(huì)籌備領(lǐng)導(dǎo)小組，確定平安協(xié)會(huì)發(fā)起人人選，發(fā)起人為鎮(zhèn)黨委書記、分管副書記、綜治辦主任。在此基礎(chǔ)上，廣泛征求東海鎮(zhèn)社會(huì)各界意見，擬定理事會(huì)組成人員建議名單和協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)建議人選。二是起草協(xié)會(huì)章程和辦理有關(guān)申請(qǐng)。籌備組組織工作人員，起草《章程》草案，積極與各成員單位及社會(huì)知名人士商討、征求意見，以及在區(qū)綜治辦和區(qū)民政局的具體指導(dǎo)下，修改《東海鎮(zhèn)平安協(xié)會(huì)章程》（草案）。根據(jù)社團(tuán)登記的有關(guān)規(guī)定，填寫了協(xié)會(huì)《擬任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)登記表》。根據(jù)我鎮(zhèn)的申請(qǐng)，區(qū)民政局進(jìn)行了審查，并予以批復(fù)，同意成立東海鎮(zhèn)平安協(xié)會(huì)。

三是依法進(jìn)行了申請(qǐng)登記工作。根據(jù)成立協(xié)會(huì)的要求，我們著手準(zhǔn)備相關(guān)材料、發(fā)展會(huì)員，同時(shí)，組織填寫了《社會(huì)團(tuán)體法人登記表》和《專職工作人員情況表》等表格，制訂了會(huì)員名冊(cè)，辦理了協(xié)會(huì)住所產(chǎn)權(quán)使用證明等。成立協(xié)會(huì)的各項(xiàng)籌備工作全部結(jié)束。

四是召開成立大會(huì)。2月23日在莆田海源大酒店召開成立大會(huì)，參加會(huì)議的有區(qū)五套領(lǐng)導(dǎo)班子成員，區(qū)直有關(guān)部門、鎮(zhèn)兩委、協(xié)會(huì)會(huì)員等共計(jì)70多人，會(huì)議通過《東海鎮(zhèn)平安協(xié)會(huì)章程》、選舉產(chǎn)生協(xié)會(huì)理事會(huì)組成人員，以及協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)。會(huì)議還進(jìn)行平安建設(shè)經(jīng)費(fèi)募捐活動(dòng)，當(dāng)場(chǎng)認(rèn)捐168萬元。

（二）下一步工作打算

1、制定方案，盡快讓協(xié)會(huì)高效率地運(yùn)作起來。201*年4月12日，東海鎮(zhèn)平安協(xié)會(huì)召開會(huì)長(zhǎng)會(huì)議，研究制定經(jīng)費(fèi)收支方案，保安招聘培訓(xùn)方案等，計(jì)劃聘請(qǐng)保安人員30人購(gòu)置巡邏車15部，大力加強(qiáng)轄區(qū)巡邏。2、找準(zhǔn)位置，最大限度地發(fā)揮好協(xié)會(huì)作用。這個(gè)位置就是：當(dāng)好政府的助手和參謀，重點(diǎn)發(fā)揮好橋梁紐帶的作用，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)信息溝通，抓好宣傳教育。

3、推進(jìn)協(xié)會(huì)工作制度化、正�；�、規(guī)范化進(jìn)程。堅(jiān)持走在學(xué)習(xí)中實(shí)踐，在實(shí)踐中提高的路子，不斷完善自我，不斷提升自我，從協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、合作、服務(wù)的初衷和實(shí)際需要出發(fā)，認(rèn)真開展工作。

三、多元化調(diào)解銜接工作

（一）基本情況

1、鎮(zhèn)多元調(diào)解銜接辦公室簡(jiǎn)介。有辦公樓三層共9間約345，共投入資金52萬元，08年11月動(dòng)工建設(shè)，09年5月底竣工交付使用。多元調(diào)解辦依托司法所開展工作。目前，鎮(zhèn)司法所共配備工作人員4名，其中所長(zhǎng)1名（副科級(jí)），工作人員3名（含社區(qū)矯正工作人員2名），裝備達(dá)到“五個(gè)一”，即一部電話、一臺(tái)電腦、一臺(tái)傳真機(jī)、一部摩托車、一部數(shù)碼相機(jī)，司法所業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)列入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算。201*年鎮(zhèn)司法所獲“省優(yōu)秀人民調(diào)解委員會(huì)”，今年力爭(zhēng)創(chuàng)建全市“十佳司法所”。大埔社區(qū)設(shè)立矛盾糾紛多元化調(diào)解銜接工作站，選聘多元化調(diào)解銜接工作站特邀調(diào)解員2人，招收大學(xué)生村官1人，聘任調(diào)解志愿者26人。大埔多元調(diào)解銜接工作站負(fù)責(zé)處理大埔、東沙、利角、上圖4個(gè)村的矛盾糾紛工作。靈川法庭在大埔設(shè)立巡回法庭。2、矛盾糾紛主要方面。我鎮(zhèn)矛盾糾紛的主要包括“六個(gè)方面”：一是由于土地缺少，容易引發(fā)建房用地糾紛；二是地處交通要道，易發(fā)生突發(fā)性交通事故；三是中小企業(yè)120多家，時(shí)有發(fā)生勞資矛盾糾紛；四是交通及項(xiàng)目建設(shè)多，拆遷和改渠改道矛盾多；五是個(gè)別歷史遺留懸而未決，產(chǎn)生不穩(wěn)定的因素；六是民風(fēng)比較彪悍，宗族勢(shì)力錯(cuò)綜復(fù)雜，矛盾糾紛調(diào)處難度較大。

（二）主要做法

1、完善工作機(jī)制，加強(qiáng)基層作用

一是健全調(diào)解組織機(jī)構(gòu)。成立了由黨委書記任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的多元化調(diào)解銜接工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立鎮(zhèn)、村、中心戶長(zhǎng)三級(jí)矛盾糾紛排查調(diào)處組織機(jī)構(gòu)，常設(shè)多元化調(diào)解銜接工作辦公室，抽調(diào)了司法、信訪等5名經(jīng)驗(yàn)豐富、工作責(zé)任心強(qiáng)的干部作為辦公室人員，成員由派出所、法庭、交警、司法、交管、土地、婦聯(lián)等部門負(fù)責(zé)人和各村支部書記組成。聘請(qǐng)一位律師作為常年法律顧問。二是建立調(diào)處人才庫(kù)。每個(gè)村聘請(qǐng)4-8名具有較高威望的、處事公道正派的、在處理糾紛中能發(fā)揮較大作用的人士，建立其聯(lián)系及社會(huì)關(guān)系檔案，平時(shí)加強(qiáng)同他們聯(lián)系溝通，激發(fā)他們參與調(diào)處矛盾糾紛的積極性。目前，全鎮(zhèn)共建立98人信息檔案，這些人在各種社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中發(fā)揮著人民調(diào)解的巨大作用，成為化解社會(huì)矛盾糾紛一支重要的社會(huì)力量。三是完善調(diào)處工作機(jī)制。今年8月份，認(rèn)真制定出臺(tái)《關(guān)于矛盾糾紛調(diào)處工作督查方案》和《關(guān)于矛盾糾紛調(diào)處工作制度化的實(shí)施意見》。鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議堅(jiān)持每周對(duì)重點(diǎn)矛盾糾紛進(jìn)行一次督查分析，每月召開二次全鎮(zhèn)矛盾糾紛排查分析會(huì)，每季度召開一次安定穩(wěn)定形勢(shì)分析會(huì)。要求各村委會(huì)每周召開一次矛盾糾紛排查分析會(huì)，鎮(zhèn)司法所向社會(huì)公布熱線電話5360148，做到24小時(shí)全天候接受轄區(qū)群眾矛盾糾紛等工作的困難求助。四是充實(shí)壯大干部隊(duì)伍。進(jìn)一步明確新任分管綜治的黨委副書記和新任副科級(jí)司法所所長(zhǎng)的工作分工和職責(zé)要求，調(diào)換綜治辦負(fù)責(zé)人，調(diào)整充實(shí)4名綜治專職干部、4名司法所干部、8名綜合執(zhí)法隊(duì)干部，擇優(yōu)選聘15名治安專職聯(lián)防隊(duì)員，并在人口密集地、外來人員聚集區(qū)同時(shí)，結(jié)合今年村級(jí)組織換屆，選好配強(qiáng)村調(diào)解、治保主任共計(jì)26人，其中保留工作好的15人，撤換11人，9月份已全部實(shí)行業(yè)務(wù)強(qiáng)化培訓(xùn)。確保綜治平安建設(shè)工作在基層有人抓、有人管，抓住關(guān)鍵、抓到實(shí)處、抓出成效。

2、突出多元銜接，形成調(diào)解合力

我鎮(zhèn)多元化調(diào)解工作體現(xiàn)三大特點(diǎn)：第一是多元銜接。鎮(zhèn)黨委、政府、派出所、交警、法庭、村干部、當(dāng)事人親友等全部參與；第二是及時(shí)準(zhǔn)確。要求第一時(shí)間到第一現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系第一當(dāng)事人找到第一“說話人”，及時(shí)啟動(dòng)突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案；第三是民間化解。設(shè)立人民調(diào)解志愿者，志愿者一般是自然村的“說話人”，這些人熱心、明理，有號(hào)召力，熟悉鄉(xiāng)情，善于解決民間糾紛。今年我鎮(zhèn)及時(shí)有效處置多起意外死亡事件，如靈川8.18重大交通事故，東海村村民食品中毒事故等等。201*年8月14日，東海村一家村民3人食用蔬菜中毒事件，鎮(zhèn)黨委、政府一接到報(bào)告后，就高度重視迅速行動(dòng)，突出救人和穩(wěn)控，有序有力地組織病人治療、思想安撫、藥費(fèi)籌集、藥物殘留鑒定等一系列工作，經(jīng)過一個(gè)月的治療，病人脫離危險(xiǎn)，確保平安和安定。正是由于在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的及時(shí)協(xié)調(diào)下，在公安機(jī)關(guān)、衛(wèi)生部門、農(nóng)業(yè)部門、衛(wèi)生防疫部門、法庭、新農(nóng)村合作醫(yī)療辦、村委會(huì)等部門的積極配合下，矛盾糾紛得以不斷降溫和化解。政府的務(wù)實(shí)盡責(zé)作風(fēng)，得到社會(huì)各界人士的充分肯定和好評(píng)，用實(shí)際行動(dòng)詮釋“以人為本、執(zhí)政為民”理念。在處理突發(fā)性事件中，由于及時(shí)啟動(dòng)多元化調(diào)解銜接工作機(jī)制，鎮(zhèn)黨委政府、相關(guān)部門同時(shí)介入，全力配合調(diào)處化解，有效地防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大，矛盾進(jìn)一步激化，沒有出現(xiàn)一例群體性上訪事件。東海鎮(zhèn)大埔多元化調(diào)解銜接工作作為莆田市學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀鏡頭在中央電視臺(tái)晚間新聞報(bào)道。

3、實(shí)行“五項(xiàng)”制度，保障工作到位

一是實(shí)行定期排查制度。要求鎮(zhèn)每月集中排查一次，村每周集中排查一次，整理成臺(tái)帳，按照矛盾性質(zhì)，劃分類別，分級(jí)調(diào)處。對(duì)重點(diǎn)矛盾糾紛及時(shí)協(xié)調(diào)，及時(shí)解決。堅(jiān)持抓早抓小抓苗頭，確保情況早知道，工作早到位，問題早解決。二是實(shí)行重大矛盾糾紛報(bào)告制度。要求各村、各片、各部門定期填報(bào)矛盾糾紛排查調(diào)處工作推進(jìn)表，并且對(duì)有影響的重大矛盾糾紛寫出專題報(bào)告，匯報(bào)排查情況，弄清問題成因和癥結(jié)。三是實(shí)行重點(diǎn)矛盾糾紛掛帳督辦制度。對(duì)重大、疑難、復(fù)雜矛盾糾紛采取會(huì)議督辦等辦法，對(duì)排查出的可能引發(fā)群體性事件或問題嚴(yán)重、影響較大的矛盾糾紛，以及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示的更大事項(xiàng)等實(shí)行掛帳督辦。四是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則，對(duì)于嚴(yán)重影響全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定的治安問題，分級(jí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案，做到包力量組織、包情況調(diào)查、包處理措施、包結(jié)果反饋，一包到底。五是實(shí)行矛盾糾紛協(xié)調(diào)例會(huì)制度。每季度各村、各部門上報(bào)的矛盾糾紛排查和調(diào)處中的各類問題進(jìn)行梳理，篩選出那些一時(shí)難以調(diào)處或單靠某一部門無法調(diào)處的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，召開黨政聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行研究解決方案。層層落實(shí)好矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度，把社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處神經(jīng)延伸至最基層，自下而上層層過濾，才有效地把矛盾糾紛解決在基層，從而構(gòu)建出我鎮(zhèn)安定穩(wěn)定的和諧局面。

雖然我鎮(zhèn)綜治工作取得了一定的成績(jī)，但與上級(jí)的要求還有一定的距離。今后，我鎮(zhèn)將以更加飽滿的工作熱情，更加高昂的精神狀態(tài)，更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，銳意進(jìn)取，以實(shí)際行動(dòng)和優(yōu)異成績(jī)，為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀“城廂爭(zhēng)先行、東海創(chuàng)佳績(jī)”，作出應(yīng)有的更大的貢獻(xiàn)。

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