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三公經(jīng)費工作規(guī)范

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三公經(jīng)費工作規(guī)范

“三公”經(jīng)費公開工作規(guī)范

為大力壓縮公務(wù)用車、公務(wù)接待、因公出國(境)(簡稱“三公”)經(jīng)費支出,進一步規(guī)范“三公”經(jīng)費管理,根據(jù)《預(yù)算法》和《政府信息公開條例》等規(guī)定,經(jīng)縣政府研究,現(xiàn)將進一步加強“三公”經(jīng)費管理的有關(guān)事項通知如下:

一、實施“三公”經(jīng)費預(yù)算單列,推進“三公”支出公開

1、“三公”經(jīng)費預(yù)算單列!叭苯(jīng)費預(yù)算是部門預(yù)算的重要組成部分,在年初編制部門預(yù)算時,各部門、各單位按照厲行節(jié)約的原則,在確定的定額標(biāo)準和限額內(nèi),將公務(wù)用車購置及運行費、公務(wù)接待費、因公出國(境)經(jīng)費統(tǒng)一編入部門支出預(yù)算,并按照統(tǒng)一預(yù)算編制表式的要求單獨分項列示,能明細到具體項目用途和承擔(dān)部門的必須按實編制。不得在預(yù)算之外挪用其他預(yù)算資金、不得攤派、轉(zhuǎn)嫁相關(guān)費用。

2、“三公”經(jīng)費總額控制!叭苯(jīng)費全年支出總額嚴格控制其在機關(guān)運行經(jīng)費預(yù)算總額中的規(guī)模和比例,并根據(jù)上級要求壓縮10%-30%,同時,對公務(wù)用車購置及運行費、公務(wù)接待費、因公出國(境)經(jīng)費分別確定控制總額,人均“三公”經(jīng)費逐步控制在科學(xué)合理的范圍內(nèi)。根據(jù)工作

需要各單位相應(yīng)編制明細支出計劃,建立臺賬,及時掌握預(yù)算執(zhí)行情況。超過總額的單位財會部門不予報支,縣財政部門不予撥付資金,部門決算不予列報。

3、“三公”經(jīng)費支出公開。在部門預(yù)算和總額控制的前提下,實施“三公”經(jīng)費支出,支出應(yīng)控制在序時進度之內(nèi),支出內(nèi)容必須合法,審批程序必須規(guī)范,支付方式必須合規(guī)。“三公”經(jīng)費支出預(yù)算和決算結(jié)合部門預(yù)、決算同時公開,并附有詳細說明,今年根據(jù)省市要求,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位要全部開展“三公”支出公開。平時“三公”經(jīng)費支出按月向社會公開,廣泛接受社會監(jiān)督(在單位公開欄內(nèi)公開,并將公開內(nèi)容一式兩份,報縣公開辦一份,留存一份)。公開明細到具體項目、部門、車輛和個人,對單筆支出5000元以上的單獨公開。

二、落實“三公”經(jīng)費節(jié)約措施,規(guī)范“三公”支出行為

1、公務(wù)用車按照編制購置。車輛統(tǒng)一實行編制管理、集中管理,統(tǒng)一調(diào)度,單車核算,不得專人專車,不得接受企業(yè)捐贈,不得借用外單位車輛。

2、公務(wù)接待實行雙向控制。公務(wù)接待堅持節(jié)約簡樸的原則,嚴禁奢侈浪費。實行全年總額控制和單桌金額控制相結(jié)合,公務(wù)接待(包括招商引資接待)應(yīng)控制在全年接待費規(guī)定總額內(nèi),不得突破,超過總額的超額部分由縣紀委、縣監(jiān)察局等額收繳縣財政作為扶貧幫困資金,超標(biāo)嚴重的單位全縣公開通報,同時縣財政不得追加安排各項運行經(jīng)費。各

單位要制定單桌招待限額,正常公務(wù)接待嚴禁使用高檔煙酒,提倡對口接待,控制陪客人數(shù),嚴格申報審批程序,提高國庫直接支付率,提倡公務(wù)灶接待。

3、因公出國嚴格審批手續(xù)。公務(wù)出國和公款參觀學(xué)習(xí)應(yīng)在全年預(yù)算和計劃之內(nèi)安排。出國按照規(guī)定程序履行審批手續(xù),黨員主要領(lǐng)導(dǎo)必須經(jīng)縣主要領(lǐng)導(dǎo)審批,其他人員必須經(jīng)縣分管領(lǐng)導(dǎo)審批。不得安排無實質(zhì)內(nèi)容的參觀學(xué)習(xí),不得借學(xué)習(xí)考察名義用公款外出旅游。

三、開展“三公”經(jīng)費績效評價,啟動“三公”支出問責(zé)

1、實施“三公”支出績效評價。開展績效評價是檢驗財政資金使用效果的有效手段。各部門、各單位每年都要對“三公”經(jīng)費的使用效果進行績效自評,對照計劃目標(biāo),逐項考核評價,并將評價結(jié)果在本單位予以公示,同時報送縣紀委、財政等部門?h財政部門每年要組織力量選擇一定的單位開展績效評價,客觀評價財政資金的使用結(jié)果與預(yù)期計劃的差異,發(fā)現(xiàn)和糾正資金使用過程中的違規(guī)情況,同時將評價結(jié)果運用到財政預(yù)算安排上,對資金使用效果有差距的,在下年預(yù)算中減少安排,差距較大的取消整個項目安排。

2、建立“三公”支出問責(zé)機制?h審計部門要切實履行職責(zé),對“三公”經(jīng)費的使用情況進行審計,每年專項審計不少于20個單位,發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,并將結(jié)果向社會公布。縣監(jiān)察機關(guān)也要開展專題監(jiān)察活動,認真查處“三公”經(jīng)費違規(guī)違紀情況。對超支單位負責(zé)人實行問責(zé)制度,

約束領(lǐng)導(dǎo)開支的隨意性。通過健全問責(zé)制度,將違反財政紀律、揮霍浪費國家資源的公職人員,依法依紀追究其相應(yīng)的行政和法律責(zé)任,真正做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)必問、有錯必糾,努力建立責(zé)任政府。

3、強化“三公”支出長效管理。各部門、各單位強化對“三公”支出的組織領(lǐng)導(dǎo),明確分工和職責(zé),主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問,分管領(lǐng)導(dǎo)要月月督查,具體責(zé)任人員要天天把關(guān)、明細核算。每月要對支出數(shù)據(jù)進行認真分析、對比,找出存在問題的關(guān)鍵,及時采取措施加以糾正,并將預(yù)算執(zhí)行情況在下月5日前報縣公開辦并在公開欄內(nèi)進行公開。強化“三公”支出管理長效機制,建立健全壓縮支出各項管理制度,制定內(nèi)部控制流程,明確風(fēng)險點控制措施,規(guī)范和壓縮“三公”經(jīng)費支出,確!肮艿脟、控得住”。

黨務(wù)政務(wù)公開工作辦公室

201*年1月7日

擴展閱讀:三公經(jīng)費管理規(guī)定

岳陽縣堅持厲行節(jié)約規(guī)范“三公”經(jīng)費

管理的若干規(guī)定(試行)

為進一步規(guī)范公務(wù)用車、公務(wù)接待、公款參觀學(xué)習(xí)和出國(境)考察(簡稱“三公”)的管理,嚴格控制“三公”經(jīng)費支出,鞏固我縣治理“三公”經(jīng)費工作成果,推進“三公”經(jīng)費管理的長期化、規(guī)范化、制度化,確保黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實際,特制訂本規(guī)定。

第一章總則

第一條每年年初各部門、各單位按照厲行節(jié)約的原則制定“三公”經(jīng)費詳細預(yù)算,并將預(yù)算報告報縣廉潔自律辦公室審批,年終實行監(jiān)督檢查。公務(wù)接待經(jīng)費實行限額制。凡超出預(yù)算審批和限額的,超額部分由縣紀委、縣監(jiān)察局全額收繳縣財政作為扶貧幫困資金。

第二條“三公”經(jīng)費開支實行公示制。每年年末各單位將該年度“三公”經(jīng)費開支向社會公開,接受社會監(jiān)督。納入財政預(yù)算的“三公”經(jīng)費單筆開支在5000元以上的實行國庫集中支付。第二章公務(wù)車輛管理

第三條公務(wù)用車是指黨政機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體配備用于非營利活動的載客汽車。

第四條公務(wù)車輛配備(一)嚴格實行定編管理。

(二)公務(wù)車輛的配備標(biāo)準必須嚴格執(zhí)行國家和省、市的相關(guān)規(guī)定。

(三)不準將在編的公務(wù)車輛擅自轉(zhuǎn)讓或變賣。第五條公務(wù)車輛購置。各單位凡申請新購或報廢更新公務(wù)車輛,必須嚴格按程序?qū)徟。使用不滿8年或行駛里程未超過40萬公里的,不得申請更換新車。

第六條公務(wù)車輛使用管理

(一)各單位領(lǐng)導(dǎo)干部只準使用其任職單位的在編車輛,不準使用非任職單位的車輛。領(lǐng)導(dǎo)干部工作異動時,不得“車隨人走”。

(二)因機構(gòu)改革,單位合并或撤銷時,其所有車輛一律交縣公務(wù)車輛管理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)配,任何單位不得擅自處理。

(三)公務(wù)車輛只能使用于公務(wù)活動。(四)公務(wù)車輛實行定點加油、定點保險。(五)各單位要嚴格規(guī)范公務(wù)車輛維修管理。(六)任何單位不準長期借用、占用下屬單位或企業(yè)的車輛,不準擅自接受任何單位和個人贈予的車輛。第七條嚴禁公車私駕私用。領(lǐng)導(dǎo)干部一律不準用單位的公務(wù)車輛學(xué)習(xí)駕駛技術(shù);一律不準擅自駕駛公車;一律不準利用職權(quán)向企業(yè)、下屬單位和他人借用車輛并擅自駕駛;一律不準將公車用于婚喪喜慶、探親訪友、度假休閑、接送親友等非公務(wù)活動。

第八條政法機關(guān)車輛管理按相關(guān)制度執(zhí)行第九條對違反公車管理的處理

(一)凡超編、超標(biāo)準配備的車輛一律由縣公車管理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一收繳,交縣財政局國資辦處置。

(二)領(lǐng)導(dǎo)干部擅自駕駛公車或利用職權(quán)借用車輛擅自駕駛的,或者無證駕車、酒后駕車的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),視情節(jié)輕重,由縣紀委、縣監(jiān)察局給予黨內(nèi)嚴重警告(行政記大過)或以上處分;是市管干部的,由縣紀委、縣監(jiān)察局報上級紀檢監(jiān)察機關(guān)處理。造成車輛丟失或發(fā)生重大交通事故的,除對相關(guān)責(zé)任人從嚴處理外,追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第三章公務(wù)接待管理

第十條公務(wù)接待堅持節(jié)約簡樸的原則,嚴禁奢侈浪費。

第十一條單位公務(wù)接待實行限額制,年度公務(wù)接待費用不得超過限額標(biāo)準。凡超過限額標(biāo)準的,超額部分由縣紀委、縣監(jiān)察局全額收繳縣財政作為扶貧幫困資金,超標(biāo)嚴重的單位全縣公開通報,并給予相關(guān)人員黨內(nèi)警告(行政記過)處分。第十二條單位日常會議、公務(wù)接待實行食堂就餐制,嚴禁發(fā)整包煙,工作日午餐一律禁止飲酒;鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有獨立院落的部門單位必須建有食堂,鼓勵相關(guān)單位整合資源聯(lián)合辦食堂;不能回家就餐的縣級領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門干部除重要接待活動外應(yīng)當(dāng)在食堂就餐。

第十三條縣級會議或其他大型會議就餐及住宿地點實行公開招投標(biāo),費用標(biāo)準按中標(biāo)價格實行國庫集中支付。

第十四條嚴禁縣內(nèi)上下級之間、同級之間用公款互相請吃請喝,違反規(guī)定的,視情節(jié)輕重,給予黨內(nèi)警告(行政記過)或以上處分。

第十五條本縣行政區(qū)域以外來客的接待、重要外事和招商引資及項目簽約等重大活動實行定點接待,不能到單位負責(zé)人親友經(jīng)營的場所消費。消費實行現(xiàn)金支付,并于開支后的一周之內(nèi)報帳。

第十六條縣級領(lǐng)導(dǎo)干部和縣直部門干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作需要就餐的,必須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)食堂,同時盡量減少陪同人員,并按每桌不超過150元的標(biāo)準開支;縣級領(lǐng)導(dǎo)干部、縣直部門干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到村組開展工作原則上不到村組就餐,遇特殊情況需要在村組就餐的,要按實支付伙食費。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組非午餐接待用酒只能用啤酒或本地產(chǎn)的糧食酒。

第十七條接待中央、省、市來客按照縣委、縣政府規(guī)定的接待標(biāo)準執(zhí)行。

第四章公款參觀學(xué)習(xí)和出國(境)考察管理第十八條規(guī)范出國(境)考察和外出參觀學(xué)習(xí)活動(一)實行黨員干部出國(境)考察和外出參觀學(xué)習(xí)審批備案制。出國(境)考察和外出參觀學(xué)習(xí)必須先報縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準,并嚴格按程序辦理。執(zhí)行黨員干部出國(境)登記備案制。黨員干部因公出國(境)必須按省、市、縣的有關(guān)文件規(guī)定,到縣委組織部、縣紀委履行備案手續(xù)。公款外出參觀學(xué)習(xí)必須將團組和個人往返時間、線路、學(xué)習(xí)考察內(nèi)容和經(jīng)費數(shù)額報縣廉潔自律辦公室(設(shè)縣紀委黨風(fēng)廉政室)備案。

(二)各單位一律不準借學(xué)習(xí)考察名義用公款組織干部職工外出旅游。

(三)單位和黨員干部不得用公款組織和參與沒有明確公務(wù)目的和實質(zhì)內(nèi)容的外出參觀、學(xué)習(xí)、考察等活動。

(四)各單位經(jīng)審核批準后組織干部外出學(xué)習(xí)考察的,不得借機安排旅游項目。

第十九條對未按要求審批備案的因公出國(境)考察和外出參觀學(xué)習(xí)活動產(chǎn)生的費用一律不予報銷。黨員干部因私出國(境)和外出參觀學(xué)習(xí)活動產(chǎn)生的費用,一律不予報銷。

第二十條違規(guī)組織公款旅游的,全部費用由個人承擔(dān);外出學(xué)習(xí)考察活動不按規(guī)定報批備案并借機安排旅游項目的,全部費用由個人自負。對前述活動的組織人員視情節(jié)輕重給予黨內(nèi)警告(行政記過)或以上處分,并追究單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第二十一條按規(guī)定審批備案的外出學(xué)習(xí)、考察活動中擅自安排旅游項目的,旅游項目費用由個人承擔(dān),并給予通報批評,同時追究單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第五章附則

第二十二條本規(guī)定中的公務(wù)用車管理由縣公務(wù)用車管理領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé);公務(wù)接待管理由縣財政監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé);公款參觀學(xué)習(xí)和出國(境)考察管理由縣廉潔自律辦公室負責(zé);縣作風(fēng)建設(shè)辦公室負責(zé)對本規(guī)定的監(jiān)督檢查;縣紀委、縣監(jiān)察局負責(zé)對違反本規(guī)定的行為進行調(diào)查處理。

第二十三條縣委、縣政府設(shè)立舉報電話和郵箱(舉報電話:7657002舉報郵箱:yyxjwjbzx@163.com。)隨時接受群眾的舉報。

第二十四條本規(guī)定由縣紀委、縣監(jiān)察局負責(zé)解釋。第二十五條本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。

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