關(guān)于進一步加強“三公”經(jīng)費管理的通知

關(guān)于進一步加強“三公”經(jīng)費管理的通知

為大力壓縮公務(wù)用車、公務(wù)接待、因公出國（境）（簡稱“三公”）經(jīng)費支出，進一步規(guī)范“三公”經(jīng)費管理，根據(jù)《預算法》和《政府信息公開條例》等規(guī)定，經(jīng)縣政府研究，現(xiàn)將進一步加強“三公”經(jīng)費管理的有關(guān)事項通知如下：

一、實施“三公”經(jīng)費預算單列，推進“三公”支出公開

1、“三公”經(jīng)費預算單列�！叭�公”經(jīng)費預算是部門預算的重要組成部分，在年初編制部門預算時，各部門、各單位按照厲行節(jié)約的原則，在確定的定額標準和限額內(nèi)，將公務(wù)用車購置及運行費、公務(wù)接待費、因公出國（境）經(jīng)費統(tǒng)一編入部門支出預算，并按照統(tǒng)一預算編制表式的要求單獨分項列示，能明細到具體項目用途和承擔部門的必須按實編制。不得在預算之外挪用其他預算資金、不得攤派、轉(zhuǎn)嫁相關(guān)費用。

2、“三公”經(jīng)費總額控制�！叭�公”經(jīng)費全年支出總額嚴格控制其在機關(guān)運行經(jīng)費預算總額中的規(guī)模和比例，并根據(jù)上級要求壓縮10%-30%，同時，對公務(wù)用車購置及運行費、公務(wù)接待費、因公出國（境）經(jīng)費分別確定控制總額，人均“三公”經(jīng)費逐步控制在科學合理的范圍內(nèi)。根據(jù)工作需要各單位相應(yīng)編制明細支出計劃，建立臺賬，及時掌握預算執(zhí)行

情況。超過總額的單位財會部門不予報支，縣財政部門不予撥付資金，部門決算不予列報。

3、“三公”經(jīng)費支出公開。在部門預算和總額控制的前提下，實施“三公”經(jīng)費支出，支出應(yīng)控制在序時進度之內(nèi)，支出內(nèi)容必須合法，審批程序必須規(guī)范，支付方式必須合規(guī)�！叭�公”經(jīng)費支出預算和決算結(jié)合部門預、決算同時公開，并附有詳細說明，今年根據(jù)省市要求，選擇部分部門和單位的“三公”支出公開。平時“三公”經(jīng)費支出單位內(nèi)部按月公開，每季度向社會公開，廣泛接受社會監(jiān)督。公開明細到具體項目部門、車輛和個人，對單筆支出5000元以上的單獨公開。

二、落實“三公”經(jīng)費節(jié)約措施，規(guī)范“三公”支出行為

1、公務(wù)用車按照編制購置。車輛統(tǒng)一實行編制管理，新購置車輛在編制內(nèi)申請審批，無編制的不予報批。根據(jù)上級規(guī)定，車輛編制原則上按在編在崗每30人配備1輛，除地理環(huán)境和工作性質(zhì)特殊外，不得配備越野車。車輛配備標準為排氣量不超過1.8升，價格18萬元之內(nèi)。新車裝飾不超過購車裸價的5%。有超編車輛的單位一律不予報批新購置車輛，對超編車輛由政府收回統(tǒng)一調(diào)劑處理。車輛實行集中管理，統(tǒng)一調(diào)度，單車核算，不得專人專車，不得接受企業(yè)捐贈，不得借用外單位車輛。

2、公務(wù)接待實行雙向控制。公務(wù)接待堅持節(jié)約簡樸的原則，嚴禁奢侈浪費。實行全年總額控制和單桌金額控制相結(jié)合，公務(wù)接待（包括招商引資接待）應(yīng)控制在全年接待費

規(guī)定總額內(nèi)，不得突破，超過總額的超額部分由縣紀委、縣監(jiān)察局等額收繳縣財政作為扶貧幫困資金，超標嚴重的單位全縣公開通報，同時縣財政不得追加安排各項運行經(jīng)費。各單位要制定單桌招待限額，正常公務(wù)接待嚴禁使用中外高檔煙酒，提倡對口接待，控制陪客人數(shù)，嚴格申報審批程序，提高國庫直接支付率。

3、因公出國嚴格審批手續(xù)。公務(wù)出國和公款參觀學習應(yīng)在全年預算和計劃之內(nèi)安排。出國按照規(guī)定程序履行審批手續(xù)，黨員主要領(lǐng)導必須經(jīng)縣主要領(lǐng)導審批，其他人員必須經(jīng)縣分管領(lǐng)導審批。必須將組團和個人往返時間、線路、學習考察內(nèi)容和經(jīng)費數(shù)額等情況報縣廉政辦備案，出國境人數(shù)和經(jīng)費要在上年的基礎(chǔ)上下降10%，原則上上年已出國境人員，今年不再外出。不得安排無實質(zhì)內(nèi)容的參觀學習，不得借學習考察名義用公款外出旅游。單位3人以上，時間7天以上的外出考察學習必須經(jīng)縣政府審批。

三、開展“三公”經(jīng)費績效評價，啟動“三公”支出問責

1、實施“三公”支出績效評價。開展績效評價是檢驗財政資金使用效果的有效手段。各部門、各單位每年都要對“三公”經(jīng)費的使用效果進行績效自評，對照計劃目標，逐項考核評價，并將評價結(jié)果在本單位予以公示，同時報送縣紀委、財政等部門�？h財政部門每年要組織力量選擇一定的單位開展績效評價，客觀評價財政資金的使用結(jié)果與預期計劃的差異，發(fā)現(xiàn)和糾正資金使用過程中的違規(guī)情況，同時將評價結(jié)

果運用到財政預算安排上，對資金使用效果有差距的，在下年預算中減少安排，差距較大的取消整個項目安排。

2、建立“三公”支出問責機制�？h審計部門要切實履行職責，對“三公”經(jīng)費的使用情況進行審計，每年專項審計不少于20個單位，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，并將結(jié)果向社會公布�？h監(jiān)察機關(guān)也要開展專題監(jiān)察活動，認真查處“三公”經(jīng)費違規(guī)違紀情況。對超支單位負責人實行問責制度，約束領(lǐng)導開支的隨意性。通過健全問責制度，將違反財政紀律、揮霍浪費國家資源的公職人員，依法依紀追究其相應(yīng)的行政和法律責任，真正做到有權(quán)必有責、有責必問、有錯必糾，努力建立責任政府。

3、強化“三公”支出長效管理。各部門、各單位強化對“三公”支出的組織領(lǐng)導，明確分工和職責，主要領(lǐng)導要經(jīng)常過問，分管領(lǐng)導要月月督查，具體責任人員要天天把關(guān)、明細核算。每月要對支出數(shù)據(jù)進行認真分析、對比，找出存在問題的關(guān)鍵，及時采取措施加以糾正，并將預算執(zhí)行情況在季末10日內(nèi)報縣財政局。強化“三公”支出管理長效機制，建立健全壓縮支出各項管理制度，制定內(nèi)部控制流程，明確風險點控制措施，規(guī)范和壓縮“三公”經(jīng)費支出，確�！肮艿脟馈⒖氐米　�。

二0一二年一月三十日

擴展閱讀：關(guān)于進一步加強地質(zhì)調(diào)查與科研項目四項經(jīng)費管理的通知(中地調(diào)函201*-317號)

中國地質(zhì)調(diào)查局

中地調(diào)函201*317號

中國地質(zhì)調(diào)查局關(guān)于進一步加強地質(zhì)調(diào)查

與科研項目四項經(jīng)費管理的通知

各項目承擔單位：

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于“勤儉辦事業(yè)”的方針，以及開展厲行節(jié)約、反對奢侈浪費的重大決策，嚴格管理地質(zhì)調(diào)查和科研專項資金，提高財政資金使用效益，現(xiàn)就加強地質(zhì)調(diào)查和科研專項項目會議費、交通費、招待費、出國（境）費支出等“四項經(jīng)費”管理提出如下要求：

一、中央財政安排的各類地質(zhì)調(diào)查和科研專項資金，要明確項目目標，緊密圍繞工作任務(wù)，按照真實、合法、經(jīng)濟的原則，從嚴從緊安排“四項經(jīng)費”支出預算。

二、嚴格按照有關(guān)規(guī)定控制項目經(jīng)費開支的會議次數(shù)和規(guī)模，壓縮會議支出。應(yīng)在技術(shù)方案中明確業(yè)務(wù)會議研究內(nèi)容和預期目的，技術(shù)方案中沒有說明會議的必要性，不得編列會議經(jīng)費預算。

各類業(yè)務(wù)會議要嚴格執(zhí)行會議費綜合定額標準，盡量使用單位內(nèi)部的賓館、招待所、會議室和車輛，不得租用高級賓館、

飯店召開會議，也不得到黨中央、國務(wù)院嚴禁召開會議的風景名勝區(qū)等地方召開會議。

三、各單位要對項目實施中各類交通工具的租用，結(jié)合本單位現(xiàn)有車輛條件，實行統(tǒng)一管理和嚴格審查，防止重復浪費。租用各類交通工具主要用于野外地質(zhì)調(diào)查工作，應(yīng)根據(jù)野外調(diào)查工作量測算租用數(shù)量和時間。租賃野外地質(zhì)工作用車應(yīng)制訂租賃用車計劃與經(jīng)費預算，選擇具有營運資質(zhì)的單位，簽訂租賃合同。沒有野外地質(zhì)調(diào)查任務(wù)的軟課題研究類項目，一般不得安排交通工具租用預算。

四、加強公務(wù)接待管理，嚴格控制公務(wù)接待費用支出。項目招待費預算應(yīng)控制在扣除委托業(yè)務(wù)費后的項目經(jīng)費總預算的1%以內(nèi)，據(jù)實列支，不得計提或分攤。

五、嚴格控制項目經(jīng)費安排出國（境）預算。出國（境）活動必須與項目研究內(nèi)容直接相關(guān)，嚴禁安排與項目研究內(nèi)容無關(guān)的出國（境）活動，出國（境）人數(shù)和時間要按照有關(guān)規(guī)定從嚴控制。

六、加強“四項經(jīng)費”支出統(tǒng)一管理。要完善管理程序和制度，杜絕管理漏洞。實行分類核算，便于分類控制。預算執(zhí)行中，增加會議、調(diào)整出國任務(wù)等，應(yīng)按程序報批。

七、局屬單位要加強部門預算“三公經(jīng)費”和會議費支出預算執(zhí)行管理。嚴格執(zhí)行財政部批復的“三公經(jīng)費”和會議費支出預算，禁止超預算支出，實現(xiàn)逐年遞減5%的目標。

二○一一年九月十四日

主題詞：抄送：國土資源部財務(wù)司-4-

地調(diào)項目管理

函

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