教育支付分中心工作匯報

教育支付分中心工作匯報

雙橋區(qū)教育支付分中心于201*年1月1日正式成立運行，負責全區(qū)農(nóng)村中小學公用經(jīng)費及代收費管理工作。區(qū)教育支付分中心在區(qū)財政局的指導下開展工作，同時建立健全了各項規(guī)章制度，如內(nèi)部崗位職責、報帳員工作規(guī)程、學校用款計劃申報和審批流程、內(nèi)部監(jiān)控和處罰辦法等，規(guī)范資金運行程序，強化服務意識，提高管理水平，確保了教育資金運行的安全。全區(qū)中小學經(jīng)費報帳工作有條不紊。

通過四年多的努力，實現(xiàn)了財務管理的“五規(guī)范”。

一、規(guī)范了“撥”，即規(guī)范了政府的預算內(nèi)教育經(jīng)費撥付制度，使教育財政由隱蔽化走向了公開化，由模糊化走向了明晰化；

二、規(guī)范了“轉”，即規(guī)范了專項經(jīng)費的及時劃轉。財政教育專項經(jīng)費及時劃轉到教育集中支付分中心，按照預定項目計劃，�？顚Ｓ�，并全部實行報賬制。教育集中支付分中心按教育、財政批準的資金投向，對教育專項經(jīng)費實行專款使用。

三、規(guī)范了“收”，即規(guī)范了收費管理。約束了學校的收費和代收費行為，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”的管理規(guī)定，杜絕學校亂收費現(xiàn)象的發(fā)生。

四、規(guī)范了“支”，即規(guī)范了各項教育經(jīng)費的支出管理。教育集中支付分中心對各校的支出票據(jù)嚴格把關，對不合理、不合法的票據(jù)拒絕支付，杜絕不合理支出現(xiàn)象的發(fā)生，使支出結構更加合理，實現(xiàn)了支出管理規(guī)范化，從運作機制上有效地遏制了教育舞弊和腐敗行為，使各校經(jīng)費的使用更具有科學性、合理性。

五、規(guī)范了“購”，即規(guī)范了物資采購管理。嚴把政府采購關，全面落實政府采購制度。只要符合政府采購要求的都必須實行政府采購，有利于各校落實政府采購行為，避免了各校在教學儀器、大型設備、基建維修等方面支出的隨意性，降低了各校教學儀器設備的采購成本，保證了學校所購物品的質(zhì)量和教育教學工作的正常有序進行。

教育集中支付分中心將所屬所有學校的資金及財務全部集中統(tǒng)一管理,

實行管理和使用有效分離，建立學校支出報帳制度，切實提高教育資金的監(jiān)管力度，鞏固治理教育亂收費成效。一是人員專業(yè)化，分中心人員是精挑細選的專業(yè)會計，全部具備會計上崗資格，做到人員優(yōu)化；二是管理規(guī)范化，專業(yè)會計建立規(guī)范的學校帳目、審核報帳憑單、規(guī)范集中支付，教育局實現(xiàn)財務規(guī)范管理；三是監(jiān)管全程化，實現(xiàn)對學校資金收支的全程監(jiān)督，強化執(zhí)行銀行代收學雜費制度，強化收費項目的管理，杜絕搭車收費等亂收費行為，實現(xiàn)事后監(jiān)督為全程監(jiān)管；四是效率更優(yōu)化，有利于校長集中精力抓教育教學管理，建立報帳員日常報帳制度，有利于后勤隊伍建設，確保學校后勤保障更加有力、高效；五是管用分離化，實現(xiàn)資金管理和使用的有效分離，有利于及時發(fā)現(xiàn)學校收支中的違規(guī)違紀行為，降低資金運行風險，提高資金使用效率，將學校采購招標化、建設工程公開化工作落到實處。

教育支付分中心建立后，學校的收費收入和財政撥款全部納入教育支付分中心，集中管理，分賬核算。

201*年教育支付中心做了如下重點工作：一、“教育經(jīng)費管理年”方面：

為加強財務管理,確保教育經(jīng)費安全、高效，切實提高資金的使用效益，加快實現(xiàn)財務管理規(guī)范化、制度化，教育局研究以圍繞“理制度、查不足、促整改、強內(nèi)控、修辦法、重管理”為主線，樹立依法理財、科學理財意識，完善財務管理制度，提高財務管理水平，建立健全單位內(nèi)部控制管理體系，保障教育經(jīng)費安全高效使用，為教育現(xiàn)代化建設提供有力支撐,決定在全局開展“教育經(jīng)費管理年”活動。各校從8月開始都安要求如期開展了工作。各校都能按照政策要求，加強預算約束，做到“無預算，不開支”、“有預算，嚴開支”。按照“輕重緩急、統(tǒng)籌兼顧”的原則安排使用公用經(jīng)費。學校的公用經(jīng)費確保學校運轉，重點用于教育教學，保證教育教學需要，不能用于個人經(jīng)費、基本建設投資、償還債務等方面的開支。加強實物消耗核算，建立規(guī)范的經(jīng)費、實物管理程序，厲行節(jié)約，提高經(jīng)費使用效益。對公用經(jīng)費政府采購的物品和學校根據(jù)教學需要自行采購的物品加

強使用管理。要求學校建立物品采購登記臺賬，建立健全物品驗收、進出庫、保管、領用制度，明確責任，將公用經(jīng)費使用情況定期在校內(nèi)外公布，接受師生和群眾的監(jiān)督。學校充分認識到開展“教育經(jīng)費管理年”活動的重要意義，充分認識加強教育經(jīng)費管理的重要性和緊迫性，以“教育經(jīng)費管理年”活動為契機，進一步增強工作的主動性和自覺性，切實轉變“重投入、輕管理，重分配、輕監(jiān)督”的觀念，把用好管好教育經(jīng)費作為當前和今后的一項重點工作任務，抓好抓實。

二、清理“吃空餉”方面：

各校均高度重視“吃空餉”問題清理整治自查自糾工作，都成立了清理整治“吃空餉”問題的自查自糾工作領導小組，負責學校清理整治“吃空餉”問題的自查自糾工作的領導和指導。各校認真學習有關法律法規(guī)，深入開展廣泛的宣傳教育，使廣大干部教職工充分認識“吃空餉”專項治理工作的重大意義，增強參與，支持、配合專項治理工作的自覺性和主動性，營造良好的輿論氛圍，奠定了開展專項治理工作的群眾基礎，有步驟、有方案的進行排查，對本單位4、5、6月份領取工資福利和對個人家庭補助的所有人員信息、舉報電話等在公示欄進行了公示。按文件精神及時的對學校吃空餉人員進行上報。

三、在加強收費管理方面：

各校都能嚴格執(zhí)行“收支兩條線”的管理規(guī)定，沒有亂收費現(xiàn)象的發(fā)生。

四、在加強財務管理，規(guī)范財務人員行為方面：

各校都能認真學習新的財務知識和法律法規(guī)，不斷完善財務管理制度，加強財務管理人員隊伍建設，積極組織財務管理人員培訓，努力提高財務人員的業(yè)務素質(zhì)和管理水平，使我區(qū)中小學財務管理工作再上新臺階。

201*年教育支付中心工作要緊緊圍繞農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制和市區(qū)義務教育學生免雜費的中心工作，以落實教育經(jīng)費投入政策，爭取增加教育投入，加強教育財務管理為中心，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，強化教育財務和教育統(tǒng)計的服務和監(jiān)督職能，繼續(xù)抓好經(jīng)費穩(wěn)定增長、辦學水平

不斷提高的教育體制，促進全區(qū)的教育改革與發(fā)展。

（一）、繼續(xù)完善農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制，鞏固提高農(nóng)村義務教育投入水平。要認真貫徹落實中央、省、市關于農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革的文件、會議精神，努力抓好全區(qū)農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革。在工作中要突出重點，切實抓好學校免雜費及公用經(jīng)費資金的落實工作，確保改革后義務教育投入不減、辦學條件進一步改善，確保農(nóng)村義務教育健康發(fā)展。

（二）、用足用好政策，多渠道爭取增加教育投入。積極落實教育投入政策，完善以政府財政投入為主、多渠道籌措教育經(jīng)費的體制。積極協(xié)調(diào)財政等有關部門，努力落實教育投入政策，增加財政對教育的投入，努力實現(xiàn)政府財政對教育投入的增長高于同期財政支出的增長。積極做好參謀協(xié)調(diào)工作，落實省、市、區(qū)危改�？�，專項用于中小學布局調(diào)整和危房改造。

（三）、進一步規(guī)范中小學收費行為。指導各中小學認真執(zhí)行收費政策，規(guī)范教育收費行為。積極配合紀檢、監(jiān)察、物價等部門加大對中小學亂收費的治理力度，努力維護教育的聲譽。

（四）、加大對義務教育階段學校貧困生救助力度。按照中央、省的有關規(guī)定，進一步完善有關政策，加大檢查監(jiān)督力度，真正把上級有關義務教育學校政策落實到位，真正把黨和政府的關心、關懷落到實處。同時鼓勵和提倡社會各界伸出援助之手，積極籌集救助資金，加大對貧困學生的資助力度，樹立教育的良好形象。

（五）、加強對專項資金使用情況的監(jiān)督檢查。認真落實政府文件規(guī)定，協(xié)同有關部門，繼續(xù)抓好對教育經(jīng)費特別是教育費附加、學校收費管理使用情況的檢查監(jiān)督，要進一步加強省市分配到區(qū)的各類教育專項資金的監(jiān)督檢查工作，確保�？顚Ｓ�，最大限度地發(fā)揮資金的使用效益。

（六）、認真做好教育事業(yè)統(tǒng)計和教育經(jīng)費統(tǒng)計工作。教育事業(yè)統(tǒng)計和經(jīng)費統(tǒng)計工作是反映全省教育發(fā)展狀況的重要手段，是領導決策、對外公布的基本數(shù)據(jù)指標，務必做到準確、及時，全面反映教育事業(yè)發(fā)展和經(jīng)費

收支情況，并對其情況進行分析，更好地為領導和有關部門提供咨詢和服務。切實抓好教育內(nèi)部審計工作，提高教育經(jīng)費使用效益。

（七）、高質(zhì)量地完成日常其他工作。及時準確向市教育局、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)財政局等單位報送各種月報、季報、年報表。加強與其他各縣區(qū)計財工作的信息交流。強化科室自身建設，提高科室人員的業(yè)務素質(zhì)，做好服務工作，及時準確地向有關部門、科室提供教育發(fā)展數(shù)據(jù)信息，快速度、高質(zhì)量地完成領導交辦的其他各項工作任務。

201*-01-24

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雙橋區(qū)教育支付分中心于201*年1月1日正式成立運行，負責全區(qū)農(nóng)村中小學公用經(jīng)費及代收費管理工作。區(qū)教育支付分中心在區(qū)財政局的指導下開展工作，同時建立健全了各項規(guī)章制度，如內(nèi)部崗位職責、報帳員工作規(guī)程、學校用款計劃申報和審批流程、內(nèi)部監(jiān)控和處罰辦法等，規(guī)范資金運行程序，強化服務意識，提高管理水平，確保了教育資金運行的安全。全區(qū)中小學經(jīng)費報帳工作有條不紊。

通過四年多的努力，實現(xiàn)了財務管理的“五規(guī)范”。

一、規(guī)范了“撥”，即規(guī)范了政府的預算內(nèi)教育經(jīng)費撥付制度，使教育財政由隱蔽化走向了公開化，由模糊化走向了明晰化；

二、規(guī)范了“轉”，即規(guī)范了專項經(jīng)費的及時劃轉。財政教育專項經(jīng)費及時劃轉到教育集中支付分中心，按照預定項目計劃，�？顚Ｓ茫�并全部實行報賬制。教育集中支付分中心按教育、財政批準的資金投向，對教育專項經(jīng)費實行�？钍褂�。

三、規(guī)范了“收”，即規(guī)范了收費管理。約束了學校的收費和代收費行為，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”的管理規(guī)定，杜絕學校亂收費現(xiàn)象的發(fā)生。

四、規(guī)范了“支”，即規(guī)范了各項教育經(jīng)費的支出管理。教育集中支付分中心對各校的支出票據(jù)嚴格把關，對不合理、不合法的票據(jù)拒絕支付，杜絕不合理支出現(xiàn)象的發(fā)生，使支出結構更加合理，實現(xiàn)了支出管理規(guī)范化，從運作機制上有效地遏制了教育舞弊和腐敗行為，使各校經(jīng)費的使用更具有科學性、合理性。

五、規(guī)范了“購”，即規(guī)范了物資采購管理。嚴把政府采購關，全面落實政府采購制度。只要符合政府采購要求的都必須實行政府采購，有利于各校落實政府采購行為，避免了各校在教學儀器、大型設備、基建維修等方面支出的隨意性，降低了各校教學儀器設備的采購成本，保證了學校所購物品的質(zhì)量和教育教學工作的正常有序進行。

教育集中支付分中心將所屬所有學校的資金及財務全部集中統(tǒng)一管理,

實行管理和使用有效分離，建立學校支出報帳制度，切實提高教育資金的監(jiān)管力度，鞏固治理教育亂收費成效。一是人員專業(yè)化，分中心人員是精挑細選的專業(yè)會計，全部具備會計上崗資格，做到人員優(yōu)化；二是管理規(guī)范化，專業(yè)會計建立規(guī)范的學校帳目、審核報帳憑單、規(guī)范集中支付，教育局實現(xiàn)財務規(guī)范管理；三是監(jiān)管全程化，實現(xiàn)對學校資金收支的全程監(jiān)督，強化執(zhí)行銀行代收學雜費制度，強化收費項目的管理，杜絕搭車收費等亂收費行為，實現(xiàn)事后監(jiān)督為全程監(jiān)管；四是效率更優(yōu)化，有利于校長集中精力抓教育教學管理，建立報帳員日常報帳制度，有利于后勤隊伍建設，確保學校后勤保障更加有力、高效；五是管用分離化，實現(xiàn)資金管理和使用的有效分離，有利于及時發(fā)現(xiàn)學校收支中的違規(guī)違紀行為，降低資金運行風險，提高資金使用效率，將學校采購招標化、建設工程公開化工作落到實處。

教育支付分中心建立后，學校的收費收入和財政撥款全部納入教育支付分中心，集中管理，分賬核算。

201*年教育支付中心做了如下重點工作：一、“教育經(jīng)費管理年”方面：

為加強財務管理,確保教育經(jīng)費安全、高效，切實提高資金的使用效益，加快實現(xiàn)財務管理規(guī)范化、制度化，教育局研究以圍繞“理制度、查不足、促整改、強內(nèi)控、修辦法、重管理”為主線，樹立依法理財、科學理財意識，完善財務管理制度，提高財務管理水平，建立健全單位內(nèi)部控制管理體系，保障教育經(jīng)費安全高效使用，為教育現(xiàn)代化建設提供有力支撐,決定在全局開展“教育經(jīng)費管理年”活動。各校從8月開始都安要求如期開展了工作。各校都能按照政策要求，加強預算約束，做到“無預算，不開支”、“有預算，嚴開支”。按照“輕重緩急、統(tǒng)籌兼顧”的原則安排使用公用經(jīng)費。學校的公用經(jīng)費確保學校運轉，重點用于教育教學，保證教育教學需要，不能用于個人經(jīng)費、基本建設投資、償還債務等方面的開支。加強實物消耗核算，建立規(guī)范的經(jīng)費、實物管理程序，厲行節(jié)約，提高經(jīng)費使用效益。對公用經(jīng)費政府采購的物品和學校根據(jù)教學需要自行采購的物品加

強使用管理。要求學校建立物品采購登記臺賬，建立健全物品驗收、進出庫、保管、領用制度，明確責任，將公用經(jīng)費使用情況定期在校內(nèi)外公布，接受師生和群眾的監(jiān)督。學校充分認識到開展“教育經(jīng)費管理年”活動的重要意義，充分認識加強教育經(jīng)費管理的重要性和緊迫性，以“教育經(jīng)費管理年”活動為契機，進一步增強工作的主動性和自覺性，切實轉變“重投入、輕管理，重分配、輕監(jiān)督”的觀念，把用好管好教育經(jīng)費作為當前和今后的一項重點工作任務，抓好抓實。

二、清理“吃空餉”方面：

各校均高度重視“吃空餉”問題清理整治自查自糾工作，都成立了清理整治“吃空餉”問題的自查自糾工作領導小組，負責學校清理整治“吃空餉”問題的自查自糾工作的領導和指導。各校認真學習有關法律法規(guī)，深入開展廣泛的宣傳教育，使廣大干部教職工充分認識“吃空餉”專項治理工作的重大意義，增強參與，支持、配合專項治理工作的自覺性和主動性，營造良好的輿論氛圍，奠定了開展專項治理工作的群眾基礎，有步驟、有方案的進行排查，對本單位4、5、6月份領取工資福利和對個人家庭補助的所有人員信息、舉報電話等在公示欄進行了公示。按文件精神及時的對學校吃空餉人員進行上報。

三、在加強收費管理方面：

各校都能嚴格執(zhí)行“收支兩條線”的管理規(guī)定，沒有亂收費現(xiàn)象的發(fā)生。

四、在加強財務管理，規(guī)范財務人員行為方面：

各校都能認真學習新的財務知識和法律法規(guī)，不斷完善財務管理制度，加強財務管理人員隊伍建設，積極組織財務管理人員培訓，努力提高財務人員的業(yè)務素質(zhì)和管理水平，使我區(qū)中小學財務管理工作再上新臺階。

201*年教育支付中心工作要緊緊圍繞農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制和市區(qū)義務教育學生免雜費的中心工作，以落實教育經(jīng)費投入政策，爭取增加教育投入，加強教育財務管理為中心，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，強化教育財務和教育統(tǒng)計的服務和監(jiān)督職能，繼續(xù)抓好經(jīng)費穩(wěn)定增長、辦學水平

不斷提高的教育體制，促進全區(qū)的教育改革與發(fā)展。

（一）、繼續(xù)完善農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制，鞏固提高農(nóng)村義務教育投入水平。要認真貫徹落實中央、省、市關于農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革的文件、會議精神，努力抓好全區(qū)農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革。在工作中要突出重點，切實抓好學校免雜費及公用經(jīng)費資金的落實工作，確保改革后義務教育投入不減、辦學條件進一步改善，確保農(nóng)村義務教育健康發(fā)展。

（二）、用足用好政策，多渠道爭取增加教育投入。積極落實教育投入政策，完善以政府財政投入為主、多渠道籌措教育經(jīng)費的體制。積極協(xié)調(diào)財政等有關部門，努力落實教育投入政策，增加財政對教育的投入，努力實現(xiàn)政府財政對教育投入的增長高于同期財政支出的增長。積極做好參謀協(xié)調(diào)工作，落實省、市、區(qū)危改�？睿瑢ｍ椨糜谥行�學布局調(diào)整和危房改造。

（三）、進一步規(guī)范中小學收費行為。指導各中小學認真執(zhí)行收費政策，規(guī)范教育收費行為。積極配合紀檢、監(jiān)察、物價等部門加大對中小學亂收費的治理力度，努力維護教育的聲譽。

（四）、加大對義務教育階段學校貧困生救助力度。按照中央、省的有關規(guī)定，進一步完善有關政策，加大檢查監(jiān)督力度，真正把上級有關義務教育學校政策落實到位，真正把黨和政府的關心、關懷落到實處。同時鼓勵和提倡社會各界伸出援助之手，積極籌集救助資金，加大對貧困學生的資助力度，樹立教育的良好形象。

（五）、加強對專項資金使用情況的監(jiān)督檢查。認真落實政府文件規(guī)定，協(xié)同有關部門，繼續(xù)抓好對教育經(jīng)費特別是教育費附加、學校收費管理使用情況的檢查監(jiān)督，要進一步加強省市分配到區(qū)的各類教育專項資金的監(jiān)督檢查工作，確保�？顚Ｓ�，最大限度地發(fā)揮資金的使用效益。

（六）、認真做好教育事業(yè)統(tǒng)計和教育經(jīng)費統(tǒng)計工作。教育事業(yè)統(tǒng)計和經(jīng)費統(tǒng)計工作是反映全省教育發(fā)展狀況的重要手段，是領導決策、對外公布的基本數(shù)據(jù)指標，務必做到準確、及時，全面反映教育事業(yè)發(fā)展和經(jīng)費

收支情況，并對其情況進行分析，更好地為領導和有關部門提供咨詢和服務。切實抓好教育內(nèi)部審計工作，提高教育經(jīng)費使用效益。

（七）、高質(zhì)量地完成日常其他工作。及時準確向市教育局、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)財政局等單位報送各種月報、季報、年報表。加強與其他各縣區(qū)計財工作的信息交流。強化科室自身建設，提高科室人員的業(yè)務素質(zhì)，做好服務工作，及時準確地向有關部門、科室提供教育發(fā)展數(shù)據(jù)信息，快速度、高質(zhì)量地完成領導交辦的其他各項工作任務。

201*-01-24

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