衡陽市法律援助中心201*年上半年工作總結

衡陽市法律援助中心201*年上半年工作總結

衡陽市法律援助中心在省市司法行政機關和省法律援助中心關心和指導下，健全工作機制，加大法律援助宣傳力度，強化對縣市區(qū)法律援助的管理與督查，注重案件質量，取得了滿意的成績。從201*年1月1日起至201*年6月24日，全市法律援助機構共受理案件958件，結案371件，其中指定辯護案件144件，當事人直接申請的案件814件，案件咨詢902件，全部錄入法律援助管理系統(tǒng)，超額完成省中心給我們下達的半年任務。得到了社會和受援人的肯定，圓滿完成了各項半年工作指標，為打造穩(wěn)定的社會環(huán)境發(fā)揮了不可替代的作用。

一、繼續(xù)加大法律援助宣傳力度，擴大法律援助工作知曉率。

（一）根據工作需要，我們重新制作了10000冊的法律援助宣傳彩頁，發(fā)放至各縣市區(qū)法律援助中心及市婦聯(lián)、市總工會、市殘聯(lián)、市民政局等各相關單位。對于宣傳法律援助和彩票公益金法律援助項目起到了重要作用。

（二）在市法律援助中心指導下衡東縣、石鼓區(qū)、衡南縣、珠暉區(qū)、南岳區(qū)等12個縣市區(qū)全部開展了不同規(guī)模的法律援助宣傳活動。

（三）為了全面推動和展現(xiàn)全市法律援助工作，市法律

援助中心繼續(xù)每月編發(fā)一期《衡陽市法律援助工作簡報》，由廖耀中副局長親自簽發(fā)把關。我們將各縣市區(qū)法律援助中心的工作情況、辦案情況、典型案例進行宣傳，至今我們已經編發(fā)18期，在宣傳法律援助上起到了重大作用。

在編寫的同時，我們注意加強與各級媒體的溝通，并積極向他們投稿。截止201*年5月，我市法律援助的相關報道被《中國法律援助》網站、《民主與法治》網站、《衡陽日報》、《衡陽晚報》等多家媒體采用18篇，成績斐然，社會影響越來越大。其中，《中國法律援助網站》《民主與法治網站》采用我市法律援助的報道有14篇，為我省被采用的報道數量最多的州市。

（四）為了確保12348法律援助熱線暢通，我們安排兩名專職援助律師24小時輪流值班，解答公眾的法律咨詢，充分發(fā)揮法律援助熱線的公共法律教育的作用。

（五）在市司法局網站開通后，我們負責擬寫了法律援助審批事項的外網公示信息，包括許可（辦理）依據、類型、條件、程序、期限、需提供的申請材料；法律援助審批事項的審批流程及各審批環(huán)節(jié)，通過網絡向公眾宣傳。

二、加強對縣市區(qū)法律援助中心的管理和指導，確保半年工作任務按時保質完成。

從今年開始，市法律援助中心開始逐漸改變工作中心，注意加強對各縣市區(qū)法律援助中心的指導與管理，更多地承

擔管理者的角色。在省法律援助中心201*年工作要點出來之后，我們迅速在其基礎上，根據自己的特色，制定了201*年衡陽市法律援助工作要點，并同時制定了衡陽市法律援助考核細則，確保了各級法律援助機構能夠有章可循。

加強對各縣市區(qū)法律援助中心辦案數量與質量的督查。為了確保全年工作的順利完成，我們加大對各縣市區(qū)法律援助工作的督查，從五月份開始我們開始對個縣市區(qū)進行督查，以督查促進工作。各縣市區(qū)法律援助中心的工作各有特色：珠暉區(qū)實現(xiàn)新年工作的新變化，硬件、資金保障與管理等均有很大提高；衡南縣在各縣市區(qū)結案率領先；衡東縣司法確認人民調解協(xié)議成為常態(tài)；蒸湘區(qū)法律援助中心把法律援助列為了為民辦實事；雁峰區(qū)法律援助中心參照公務員管理……通過檢查法律援助工作制度，規(guī)范辦案規(guī)程、經費使用等，結案材料審查、案件抽查等辦法確保了辦案質量。受理、指派、審批符合規(guī)定，案卷檔案健全、基本規(guī)范，相關材料齊全。

規(guī)范非訴訟法律援助服務。指導各縣市區(qū)認真總結開展非訴訟法律援助工作的情況，按照法律援助程序規(guī)定和配套規(guī)范性文件，規(guī)范開展非訴訟服務。各級法律援助機構對非訴訟法律援助案件要嚴格把關，特別是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作站辦理的人民調解案件不能超過案件總數的30%，同時當年結案率要達到80%以上。

加強對法律援助經費使用的監(jiān)督管理。在年初我們對各縣市區(qū)法律援助經費的保障、財務管理、辦案補貼的發(fā)放等要提出明確要求。要求建立與財政、紀檢監(jiān)察、審計等部門相互協(xié)調的監(jiān)督工作機制，強化責任追究，確保經費使用規(guī)范、安全、有效。從今年4月份開始，各縣（市、區(qū)）法律援助機構每季度向市中心報送法律援助經費管理使用情況，在六月份，我們借助省中心專項檢查法律援助經費的契機，進一步強化各縣市區(qū)經費的規(guī)范管理。省中心檢查組對蒸湘區(qū)、祁東縣、衡陽縣的工作給予了充分的肯定。

三、進一步加強法律援助工作隊伍建設

加強對縣市區(qū)法律援助中心業(yè)務的培訓與指導。在四月份我們召開了法律援助工作會議及組織了業(yè)務培訓，并對法律援助宣傳，彩票公益金案件的申報及法律援助統(tǒng)計報表進行了專門的培訓。解決了個縣市區(qū)在平時工作中經常遇到的難題。

積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。市法律援助中心注意發(fā)揮黨員先鋒模范和典型引路作用，通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動增強廣大法律援助人員以人為本、服務為民的職業(yè)精神，增強化解矛盾糾紛、服務困難群眾的業(yè)務才干，提高法律援助隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。衡陽市法律援助中心按照市委要求，根據市司法局的安排，于3月11日至3月31日分兩批對衡南縣川口鄉(xiāng)進行了大走訪。市法律援助中心主任賀榕軍、副主任馮賽揚、王霽清律師參加了這次活動，分別走訪了川口鄉(xiāng)的赤水村、

白水村，除走訪駐村烈屬、貧困黨員、五保戶、特困戶、修建水渠等實事外還幫助建立村規(guī)民約4份，辦理殘疾證2個、舉辦法律講座8場，解決法律實務2件，接受免費法律咨詢22件、調解重大糾紛2起，發(fā)放法律援助宣傳手冊４００份。

為積極倡導文明新風，傳遞愛心，衡陽市法律援助中心組織全體工作人員及部分社會愛心人士與201*年2月5日到衡陽市福利院開展愛心慰問活動。共為福利院贈送了價值1000余元的衣物、食品等物資一批。

下一步的工作構想和工作重點：

1、整合法律援助服務資源，多方協(xié)調解決人力資源短缺問題。年內在市法律援助中心建立法律援助志愿律師工作站，建立專業(yè)特長、年齡結構合理的法律援助志愿律師庫（服務團隊），探索和推廣法律援助“點援制”；探索和推行在一些管理規(guī)范的律師事務所設立法律援助聯(lián)系點，擴大法律援助案件受理、承辦的范圍和力量。

2、繼續(xù)推動各級法律援助機構理順管理體制，充實隊伍力量。

3、健全完善法律援助服務標準化的監(jiān)管、公示及評估機制。

4、面向困難群體有針對性地開展法律援助宣傳。各級法律援助機構要摸清統(tǒng)計本區(qū)域內特困人群的人員名單，6月底以前向每戶困難家庭發(fā)一封信、送一本有關法律援助的宣傳折頁，在本地電視臺打一則法律援助的公益廣告。進一

步提高法律援助公眾知曉率和社會影響力。

5、積極開展新修訂的《湖南省法律援助條例》的宣傳工作。

通過上半年法律援助工作的開展，我市法律援助已成為新形勢下司法行政工作的新亮點，開辟了司法行政工作的新領域、新舞臺，成為了司法行政機關為民辦實事的形象窗口。在今后工作中，我們將繼續(xù)大力推進法律援助事業(yè)，為促進衡陽市的社會穩(wěn)定和發(fā)展作出積極貢獻。

衡陽市法律援助中心二一一年六月二十六日

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衡陽市法律援助中心201*年1-9月份工作總結

衡陽市法律援助中心在省市司法行政機關和省法律援助中心關心和指導下，注重援助隊伍的建設，健全工作機制，加大法律援助宣傳力度，強化對縣市區(qū)法律援助的管理與督查，注重案件質量，法律援助工作取得了滿意的成績。

從201*年1月1日起至201*年9月30日，全市法律援助機構共受理案件1484件，已經結案的729件，全部錄入法律援助管理系統(tǒng)。其中指定辯護案件225件，當事人直接申請的案件1259件，錄入系統(tǒng)的案件咨詢1541件。出色完成黨和政府交給的涉訪案件，實現(xiàn)全市法律援助服務零投訴，得到了社會各界和受援人的肯定。

一、注重法律援助隊伍建設，塑造法律援助隊伍良好形象。1、注重業(yè)務培訓，提高隊伍素質。針對援助工作中存在的問題，在公積金案件申報，數據報表統(tǒng)計，法律援助宣傳，及專門的業(yè)務知識進行了兩次集中平培訓，培訓課時足足達到12個小時�？h市區(qū)也開展了相應的培訓，確保了使用信息系統(tǒng)規(guī)范、及時，提高了隊伍的素質。

2、積極參加公益活動，塑造良好社會公益形象。3月份，我們積極參加市委市政府的大走訪活動，全市共23名法律援助系統(tǒng)工作人員參加，其中市法律援助中心主任賀榕軍、副主任馮賽揚、王霽清律師參加了這次活動，分別走訪了川口鄉(xiāng)的赤水村、白水村，除走訪駐村烈屬、貧困黨員、五保戶、特困戶、修建水渠等實事外還幫助建立村規(guī)民約4份，辦理殘疾證2個、舉辦法律講

座8場，解決法律實務2件，接受免費法律咨詢22件、調解重大糾紛2起，發(fā)放法律援助宣傳手冊４００份。

除市中心外，衡南縣法律援助中心積極參加該縣組織的“百名干警大走訪”活動；耒陽市法律援助中心發(fā)起“千名干警幫千戶活動”；蒸湘區(qū)法律援助中心還積極參加201*年衡陽市殘疾人招聘會，關系殘疾人，服務殘疾人。

市中心的工作人員在賀榕軍主任的帶領下看望了在福利院生活的孤寡老人和孤殘兒童。在慰問活動中，共為福利院贈送了價值1000余元的衣物、食品等物資一批。這些公益活動為樹立法律援助良好的社會公益形象起到了重大作用。

3、制定12345服務承諾，強化援助為民的意識。“一個滿意”即受援人滿意；“兩個到位”即質量監(jiān)管到位，案件受理到位；“三個暢通”暢通基層法律援助“綠色通道”、暢通社會救助法律援助“綠色通道”、暢通“12348”法律服務專線；“四零服務”，即咨詢零障礙、受理零積壓、服務零距離、案件零投訴；“五個用心”即對待群眾熱心、為民辦事真心、對待工作專心、聽取意見虛心、解決問題耐心。組織全市法律援助工作人員學習，強化工作人員援助為民的意識。

4、嚴格要求見成效。在這種培訓和要求下，全市法律援助系統(tǒng)涌現(xiàn)出了很多的先進人物，中心副主任趙穗云、衡陽縣法律援助中心主任歐陽銘富被衡陽市政法委評為“十佳辦案能手”；中心主任賀榕軍被評為全市先進黨員；耒陽市法律援助中心主任在司法行政系統(tǒng)舉行的我身邊的優(yōu)秀共產黨員的演講比賽中分獲市一等獎和省一等獎。也正是因為隊伍建設的加強，全市法律援助系

統(tǒng)至今為止，沒有一起當事人的投訴或上訪，相反卻收到五面錦旗，說明了我們衡陽法律援助在群眾中的形象。。

二、加強對法律援助的管理和指導，確保援助工作規(guī)范科學發(fā)展。

從今年開始，市法律援助中心開始逐漸調整工作重心，注意加強對各縣市區(qū)法律援助中心的指導與管理，更多地承擔管理者的角色，采取一系列措施確保援助工作規(guī)范化、科學化發(fā)展。經過近年來的發(fā)展，全市各法律援助中心在經費、辦公用房、辦公設備等物質保障上基本上做到了符合規(guī)定。

一是加強對各縣市區(qū)法律援助中心辦案數量與質量的督查。為了確保全年工作的順利完成，我們加大對各縣市區(qū)法律援助工作的督查，從五月份開始我們開始對個縣市區(qū)進行督查，以督查促進工作。各縣市區(qū)法律援助中心的工作各有特色：珠暉區(qū)實現(xiàn)新年工作的新變化，硬件、資金保障與管理等均有很大提高；衡南縣在各縣市區(qū)結案率領先；衡東縣司法確認人民調解協(xié)議成為常態(tài)；蒸湘區(qū)法律援助中心把法律援助列為了為民辦實事；雁峰區(qū)法律援助中心參照公務員管理……通過檢查法律援助工作制度，規(guī)范辦案規(guī)程、經費使用等，結案材料審查、案件抽查等辦法確保了辦案質量。受理、指派、審批符合規(guī)定，案卷檔案健全、基本規(guī)范，相關材料齊全。

二是規(guī)范非訴訟法律援助服務。指導各縣市區(qū)認真總結開展非訴訟法律援助工作的情況，按照法律援助程序規(guī)定和配套規(guī)范性文件，規(guī)范開展非訴訟服務。各級法律援助機構對非訴訟法律援助案件要嚴格把關，特別是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作站辦理的人民調解案

件不能超過案件總數的30%，同時當年結案率要達到80%以上。九月份，市法律援助中心與市司法局基層司法科聯(lián)合以市司法局的名義下發(fā)了法律援助與人民調解對接的規(guī)范性文件。

三是加強對法律援助經費使用的監(jiān)督管理。在年初我們對各縣市區(qū)法律援助經費的保障、財務管理、辦案補貼的發(fā)放等要提出明確要求。要求建立與財政、紀檢監(jiān)察、審計等部門相互協(xié)調的監(jiān)督工作機制，強化責任追究，確保經費使用規(guī)范、安全、有效。從今年4月份開始，各縣（市、區(qū)）法律援助機構每季度向市中心報送法律援助經費管理使用情況，在六月份，我們借助省中心專項檢查法律援助經費的契機，進一步強化各縣市區(qū)經費的規(guī)范管理。省司法廳的聯(lián)合檢查組對蒸湘區(qū)、祁東縣、衡陽縣的工作給予了充分的肯定。

四是督促法律援助業(yè)務的公示工作。為落實法律援助各項具體措施，提高法律援助的社會公信力，今年以來全市各法律援助中心每季度公示一次受理的法律援助情況、法律援助辦案補貼發(fā)放情況及受援人名單。目前，我們要求是在各司法局的司法行政網站及本單位的顯目位公示。此項工作的開展，極大地提高了廣大群眾及律師對法律援助中心的信任度。

在規(guī)范化、科學化的管理下我們辦理了一大批有良好社會效果的、典型的法律援助案例。中心王霽清律師承辦的特變電工蔣少楊工傷賠償，經過協(xié)調、勞動仲裁、一審、二審多個法律程序，歷時一年半，最終獲賠75000元，受到當事人的肯定；市中心夏建國律師承辦的聾啞人曲長龍盜竊案，六次會見，提出的辯護意見全部被法院采納，實現(xiàn)主犯判刑比從犯輕的難得效果；。對部分

典型的案例，我們通過法律援助工作簡報、網站、報紙等途徑予以宣傳，擴大法律援助的社會影響力。

三、繼續(xù)加大法律援助宣傳力度，擴大法律援助工作公眾知曉率。

（一）根據工作需要，我們重新制作了10000冊的法律援助宣傳彩頁，發(fā)放至各縣市區(qū)法律援助中心及市婦聯(lián)、市總工會、市殘聯(lián)、市民政局等相關單位。對于宣傳法律援助和彩票公益金法律援助項目起到了重要作用。

（二）9月19日，我們按照局里意見，組織一支100人的法律援助志愿者隊伍參加市政府組織的第九個“公民道德宣傳日”系列活動，影響巨大。在市法律援助中心指導下，祁東縣向全縣群眾發(fā)送短法律援助宣傳短信60000多條；衡東縣在當地電視臺連續(xù)播出四期法律援助專題節(jié)目；衡南縣在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動宣傳；珠暉區(qū)舉行為期十天的集中宣傳蒸湘區(qū)出動四臺宣傳車輛，流動宣傳法律援助，并張貼公開信，其他縣市區(qū)全部開展了不同規(guī)模的法律援助宣傳活動。

（三）為全面推動和展現(xiàn)全市法律援助工作，市法律援助中心繼續(xù)每月編發(fā)一期《衡陽市法律援助工作簡報》，由主管副局長親自簽發(fā)把關。我們將各縣市區(qū)法律援助中心的工作情況、辦案情況、典型案例進行宣傳，至今我們已經編發(fā)22期，在宣傳法律援助上起到了重大作用。

在編寫的同時，我們注意加強與各級媒體的溝通，并積極向他們投稿。截止201*年9月，我市法律援助的相關報道被《中國法律援助》網站、《民主與法治》網站、《衡陽日報》、《衡陽晚報》

等多家媒體采用31篇，成績斐然，社會影響越來越大。其中，《中國法律援助網站》、《民主與法治網站》、《湖南法治網》《中國法制新聞網》采用我市法律援助的報道有23篇，為我省被采用的報道數量最多的州市。

（四）為了確保12348法律援助熱線暢通，我們安排兩名專職援助律師24小時輪流值班，解答公眾的法律咨詢，充分發(fā)揮法律援助熱線的公共法律教育的作用。

（五）在市司法局網站開通后，我們負責擬寫了法律援助審批事項的外網公示信息，包括許可（辦理）依據、類型、條件、程序、期限、需提供的申請材料；法律援助審批事項的審批流程及各審批環(huán)節(jié)，通過網絡向公眾宣傳。

四、進一步拓寬法律援助渠道，注重與其他職能部門的配合協(xié)作。

在去年已經完成的市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級法律援助工作網絡的基礎上，我們加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法律援助工作站、村（社區(qū)）法律援助工作點的規(guī)范化管理，確�！耙恍�時”法律援助服務圈發(fā)揮充分的作用。除此之外，我們還進一步拓寬法律援助渠道。

1、與市總工會聯(lián)合成立了困難職工法律援助工作站。雙方已經聯(lián)合起草印發(fā)了文件，建立密切的協(xié)作機制，對困難職工、農民工免除困難審查程序，全部提供法律援助。此項工作是主管的廖耀中副局長親自負責落實的。下一步，我們打算組建專門的困難職工法律援助律師團。

2、在律師事務所里面設立法律援助受理點。8月份，我們聯(lián)

合公律科、律協(xié)共同下發(fā)文件，決定在部分律師事務所設立法律援助受理點，困難群眾可以直接在律師事務所申請法律援助，衡州律師事務所成為我市第一家試點單位，本月即將舉行掛牌儀式。這一舉措極大的方便了困難群眾，進一步拓寬了法律援助的渠道。

3、同人民調解緊密合作，建立援調對接機制。困難群眾可以申請法律援助的同時請求人民調解，或者在人民調解的同時申請法律援助援助，援助律師擔任一方代理人參與調解，達成協(xié)議以后，可以由援助律師代為向法院申請對人民調解協(xié)議的司法確認，從而達到周期短、成本低、效力高的目的，深受群眾歡迎。

存在的為題與不足

一是經費不足。市中心全年的經費只有80000元，這與人民群眾日益增長的法律援助服務需求是嚴重不相稱的，與省內其他地州市的經費相比也是明顯落后的，這在一定程度上影響了我們工作的開展，300、500的補貼標準也無法充分調動辦案律師的積極性，導致了我們不敢也不能主動拓寬案源，滿足更多困難群眾的援助申請，而僅僅是勉強滿足上門申請的群眾。縣市區(qū)的法律援助經費也跟我們面臨同樣的窘境。

二是人員不足。市中心目前只有6名工作人員，縣市區(qū)的工作人員也需要進一步充實。

當然，我們不會因為這些客觀原因而影響我們工作的正常開展在今后工作中，我們將繼續(xù)大力推進法律援助事業(yè)，為促進衡陽市的社會穩(wěn)定和發(fā)展作出積極貢獻。

衡陽市法律援助中心二一一年十月十五日

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