嵐縣流動人口“清查驗證”活動月工作總結(jié)

嵐縣流動人口“清查驗證”活動月工作總結(jié)

嵐縣人口和計劃生育局

嵐縣位于晉西北黃土高原呂梁山區(qū)，國家扶貧開發(fā)重點縣。國土面積1514平方公里。設(shè)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個城管委、167個行政村、328個自然村。常住人口17.2萬。流動人口為13444人，人口出生率為4.05‰，自然增長率為2.27‰。

今年以來，為了全面提升對流動人口計劃生育工作水平，我們根據(jù)省、市計生部門的按排，立足本縣實際，縣委政府于4月12日專門召開會議進行了安排部署，會上縣委常委、縣政法委書記牛元生作了重要講話。政府縣長與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城管委、各相關(guān)部門簽定了專項任務(wù)書，同時出臺了嵐政發(fā)[201*]11號文件《嵐縣人民政府關(guān)于加強流動人口計劃生育管理服務(wù)工作的實施意見》和嵐綜治委發(fā)[201*]5號文件《關(guān)于流動人口聯(lián)合辦公強化管理的實施方案》及嵐政辦發(fā)[201*]28號文件《嵐縣人民政府辦公室關(guān)于集中開展流動人口計劃生育清查驗證工作實施方案》。集中開展了流動人口計劃生育清查驗證工作，在流動人口管理工作上狠抓各項措施落實，推動了全縣流動人口清查驗證工作的順利進行，為進一步對流動人口計劃生育進行管理和服務(wù)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

一、提高認識統(tǒng)一思想加強領(lǐng)導(dǎo)

隨著我縣經(jīng)濟，社會發(fā)展步伐的加快和對外開放程度的深化，大量流動人口來我縣創(chuàng)業(yè)發(fā)展，這一方面為我縣經(jīng)濟

建設(shè)增添了新的活力，另一方面也給計劃生育管理、社會治安帶來了壓力。而流動人口本身應(yīng)有的合法權(quán)益和需求，也得不到有效保障，這些都影響著和諧、平安嵐縣的建設(shè)，因此縣委、政府站在促進全縣改革發(fā)展的高度、站在構(gòu)建和諧嵐縣的戰(zhàn)略高度、清醒地認識到全面摸清流動人口底數(shù)，對流動人口實行行之有效的管理和服務(wù),有效維護流動人口計劃生育權(quán)益，不僅僅是人口計生工作的重要內(nèi)容，更是貫徹科學發(fā)展觀，建設(shè)和諧平安嵐縣的需要。因此在全縣流動人口清查驗證活動月開始之初，我縣立即對清查驗證工作進行了安排部署,成立了由縣長任組長，縣政法委書記和分管副縣長任副組長，公安、計生、工商、勞動、城建等相關(guān)單位一把手為成員的清查驗證工作領(lǐng)導(dǎo)組。結(jié)合全縣全員人口數(shù)據(jù)大集中出臺了清查驗證工作方案。并召開了專門會議進行了具體安排部署。全縣抽調(diào)120多人，組成了城區(qū)7個清查小組，12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成12個清查小組，對全縣城區(qū)流動人口集中的地方和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬的廠礦、企業(yè)進行了全面的拉網(wǎng)式的大清查。

二、強化宣傳加強教育營造氛圍

為了營造計劃生育宣傳的大環(huán)境，我們通過多種渠道在流動人口中廣泛宣傳計劃生育政策。一是利用縣電視臺滾動播放《流動人口計劃生育管理辦法》，流動人口公告，致市外來流動人口的一封信，及相關(guān)法律政策；二是在流動人口集中的街道、廠礦、企業(yè)張貼，擺放流動人口有關(guān)宣傳圖板；三是利用本縣一年一度的白龍山廟會發(fā)放宣傳資料,掛流動

人口管理掛圖;把流動人口計劃生育法律法規(guī)、政策要求，服務(wù)項目、及清查驗證的目的意義，向廣大流動人員進行了多形式、多渠道廣泛宣傳；四是城管委在清查驗證過程中把學習宣傳流動人口管理知識和“一法三規(guī)”結(jié)合起來，在流動人口示范社區(qū)發(fā)放了大批宣傳資料及資料袋。并在縣城的主要街道，集貿(mào)市場，用工單位等地段進行了形式多樣的宣傳活動，收到了良好的效果。三、抓好配合綜合治理加強督促

為了確保清查驗證工作不走過場、不流于形式，在縣流動人口管理領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)部門緊密配合，齊心協(xié)力確保了工作的有序進行。一是清查驗證工作開展之初，縣長在與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城管委、各相關(guān)單位簽訂的流動人口管理工作責任書中明確規(guī)定，把流動人口清查驗證工作納入年終目標責任制重點考核內(nèi)容；二是與公安、工商、城管委、城建等相關(guān)部門建立了流動人口清查驗證管理服務(wù)通報聯(lián)系制度；三是與我縣流動人口相互流出、流入的本市范圍內(nèi)的計劃生育管理部門建立了雙向管理協(xié)議和通報制度。對流動人口實行雙向反饋、雙向委托、雙向管理；四是實行工作重心下移�？h人口計生局流動辦成員與縣法院兩名干警組成的計劃生育執(zhí)法小組逐巡回各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、研究清查驗證實際工作中出現(xiàn)的各種問題，對城區(qū)、廠礦、企業(yè)實行聯(lián)合清查、對釘子戶重點管理、重點清查，及時解決清查中遇到的疑難問題；五是建立和規(guī)范了流動人口計劃生育報表制度、鄉(xiāng)村、廠礦、企業(yè)逐級放上報報表，及

時掌握流動人口生育、節(jié)育及變動情況，比較準確真實地提供了流動人口的計劃生育信息資料。四、抓好清查健全檔案優(yōu)質(zhì)服務(wù)

為了確保清查驗證工作收到良好的效果，我們結(jié)合全縣全員人口數(shù)據(jù)大集中，大清查活動對全縣的流動人口在進行拉網(wǎng)式排查、摸底、登記的基礎(chǔ)上，又進行分組包片，包干到人，抓住重點，分類指導(dǎo)。首先我們將全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機關(guān)分為三大類。第一類是流動人口重點集中的東村鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)是嵐縣縣城所在地，人口居住繁雜、廠礦企業(yè)、工商集貿(mào)市場多，人員身份復(fù)雜，人口流動性大，是全縣清查的重點區(qū)城。為此我們組建以該鎮(zhèn)鎮(zhèn)長為組長，城管委主任為副組長，各居委社區(qū)主任、縣城周邊四村的村支部書記、公安、工商、城建、計生等部門人員為成員的各社區(qū)主任為小組長的七個清查小組，以組包片、包戶、包社區(qū)、包企業(yè)，對全縣的下崗無業(yè)人員，外來流動人員進行拉網(wǎng)排查，登記、建檔；第二類是梁家莊鄉(xiāng)礦區(qū)，社科鄉(xiāng)礦區(qū)，普明鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，這三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)較多，外來務(wù)工人員復(fù)雜，居住分散，流動性大，素質(zhì)較低，給清查驗證工作帶來一定困難，我們針對現(xiàn)狀實行了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)包干，以企業(yè)法人為第一責任人，以廠礦企業(yè)所在村小組為單位，入住企業(yè)對務(wù)工人員進行排查核實登記、建檔，做到一戶漏，一人不漏。第三類是無廠礦企業(yè)的九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，外出打工人員較多，對此我們采取以村為單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所配合的原則，對照戶籍逐戶核實排查，并做到及時補證、辦證，摸清了外

出務(wù)工人員的底數(shù)，并進行了建檔、登記。在清查活動中我們清查出外出務(wù)工人員11447人，已婚育齡婦女3297人，辦理《婚育證明》925份。簽訂流出已婚育齡婦女計劃生育管理協(xié)議書982份，清查出外來務(wù)工經(jīng)商人員1997人，已婚育齡婦女285人，下達崔辦《婚育證明》催辦通知書94份。簽訂房屋出租協(xié)議221份、流入已婚育齡婦女管理協(xié)議68份，并為70名已婚育齡婦女進行了免費普查。

一年來，我們在流動人口清查驗證、流動人口管理、服務(wù)方面做了一些工作，取得了一定的成效。但與兄弟市、縣比，仍有許多差距和不足，我們將以這次活動為契機，認真學習和借鑒兄弟市、縣的好做法，好經(jīng)驗，取長補短，更進一步做好我縣的流動人口計劃生育管理服務(wù)工作，為我縣的經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造一個良好的人口環(huán)境。

嵐縣人口計生局流動辦二00八年五月八日

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XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)流動人口管理工作總結(jié)

年初，我鎮(zhèn)在流動人口管理工作上主要采取了如下措施：一、開展流動人口清理驗證工作

我鎮(zhèn)黨委、政府對流動人口工作高度重視，認識到做好我鎮(zhèn)流動人口清查驗證活動的重要性、必要性和緊迫性，把流動人口清查驗證工作納入鎮(zhèn)黨委、政府的重要議事日程，每季度集中鎮(zhèn)計生辦全體工作人員、鎮(zhèn)駐片干部、各村委成員，對照流動人口計劃生育清查驗證要求，以18-49周歲育齡婦女為清理對象，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的出租屋、窩棚、廠礦等重點地段開展流動人口計劃生育清理驗證活動，針對我鎮(zhèn)育齡婦女持證率、查環(huán)查孕率低等問題，我鎮(zhèn)采取帶B超下鄉(xiāng)，一人一登記的方法，對每一個育齡婦女都進行B超檢查，然后進行登記入冊，對持有《流動人口婚育證明》的進行即場驗證、審證，對持有過期證及無證人員即場填寫辦證申請表，對在清查中發(fā)現(xiàn)政策外懷孕的對象堅決給予落實人流或引產(chǎn)補救措施；對未落實避孕節(jié)育措施人員經(jīng)醫(yī)院檢查身體適宜的給予落實避孕節(jié)育措施，因身體或其它原因暫時不能結(jié)扎、上環(huán)的對象給予派發(fā)避孕套進行避孕；對無持證人員、當年四術(shù)及出生人員及時進行信息反饋；通過每季度清查驗證活動，對我鎮(zhèn)流動人口己婚育齡婦女建卡立冊、持證率、驗證率、查環(huán)查孕率有一定的提高，減少流動人口在我鎮(zhèn)的計劃外出生，提高了我鎮(zhèn)流動人口的計劃生育水平，進一步完善我鎮(zhèn)的流動人口管理，為我鎮(zhèn)下一階段流動人口管理奠定一定的基礎(chǔ)。

二、采取有效措施，確保流動人口管理工作得到落實1、加強隊伍建設(shè)：壯大計生工作隊伍，確保人員到位。

2、增加投入：由于計生工作的特殊性，需要經(jīng)常下鄉(xiāng)，加班加點，為了使到大家能在清理驗證活動中保持積極性，更好地完成有關(guān)任務(wù)，黨委、政府加大財力投入，在清查流動人口活動和落實節(jié)育措施，都離不開車輛的使用，因此，黨委、政府抽調(diào)車倆，確保了車輛到位。

3、加大對流動人口的宣傳力度：宣傳教育工作是計劃生育“三為主”的首要工程，我鎮(zhèn)要在計生宣傳教育方面加大投入，不定時在市場開展流動人口計劃生育咨詢活動，充分利用鎮(zhèn)廣播等新聞媒體、宣傳車、廣告牌、標語和橫幅等，對流動人口政策進行宣傳，同時，我鎮(zhèn)調(diào)撥經(jīng)費201*元加印了流動人口宣傳手冊，派發(fā)到廠礦、出租屋業(yè)主、流動人口手中，對他們宣傳流動人口免費辦證、驗證、查環(huán)查孕等優(yōu)惠政策，明確企業(yè)主和出租屋主的責任，不斷改變流動人口的婚育觀念，力求做到“人人曉政策、個個守規(guī)定”的良好局面，真正做到流動人口與戶籍人口的“四同”管理。通過一系列的工作和措施，我鎮(zhèn)流動人口計劃生育管理工作取得了較好成績。

XX鎮(zhèn)人口和計生工作辦公室二0一一年二月二十一日

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