重點工程項目建設(shè)情況匯報

重點工程項目建設(shè)情況匯報

一、中山大道延伸段（職校梅江大橋段）

中山大道延伸段（職校梅江大橋段）道路全長2303.7米，規(guī)劃設(shè)計道路寬度46米，東以梅江河岸為界、西以道路紅線往西50米范圍為界。該項目總用地面積5901.75m2，建筑面積7134.04m2，概算總投資5665.05萬元。

1、項目完成情況：

目前已完成規(guī)劃設(shè)計案，做好了征地范圍線的測試、工程概算、房屋拆遷面積摸底等工作。

2、存在的問題：①征地難；

②需要確定規(guī)劃設(shè)計的風(fēng)格及標(biāo)準(zhǔn)。3、下一步工作打算：

①5月份開始著手啟動房屋拆遷安置工作；

②7月份開始區(qū)域范圍內(nèi)的土石方及路基平檢和橋梁建設(shè)工作。二、寧都縣四星級大酒店

寧都縣四星級大酒店規(guī)劃位于中山大道延伸段東側(cè)，總用地面積50畝，配套房地產(chǎn)開發(fā)面積100畝。目前已完成設(shè)計方案的招標(biāo)工作。下一步要盡快確定該項目招商引資的掛牌條件，啟動征地工作，與綜合大市場協(xié)調(diào)完成土地填挖平整工作。

三、寧都第二水廠

寧都第二水廠規(guī)劃在縣城西部劉坑村，供水規(guī)模為5萬立方米/日，水源選用竹坑水庫水，建設(shè)資金為申請國家補助與自籌相結(jié)合，預(yù)計分兩期實施，一期2.5萬立方米/日，計劃投資2538.71萬元。

1、項目完成情況：

①已完成第二水廠建設(shè)的立項工作。（寧發(fā)改投字[201*]18號文批復(fù)立項）；

②完成第二水廠的可行性研究報告，環(huán)境影響評估報告，水資源論證報告，水土保持方案報告；（寧發(fā)改投字[201*]82號批復(fù)）

③初步擬定廠址在縣城西部的劉坑村、虎陂村，總占地面積60畝。2、存在的問題：

①資金缺口大。第二水廠項目總投資高達(dá)3600余萬元，僅靠供水公司自身經(jīng)營，無法解決第二水廠建設(shè)資金。

②征地難。目前雖已確定選址，但征地拆遷和征地補償工作難度大，需政府相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合。

3、下一步打算：

①做好第二水廠可行性研究報告、環(huán)境影響評估報告、水資源論證報告、水土保持方案報告的專家評審工作；

②啟動第二水廠征地和拆遷工作；③做好第二水廠項目建設(shè)的設(shè)計方案。四、寧都縣污水處理廠

寧都縣中心域區(qū)污水處理廠規(guī)劃位于寧都師范南面，寶塔路口兩側(cè)。設(shè)計日處理污水能為4.8萬立方米，污水收集管網(wǎng)建設(shè)41.5公里，項目總投資1億元。計劃分兩期實施，08年投資2600萬元，可向上爭取國家配套建設(shè)資金800萬元。

1、項目完成情況：

①已向省、市發(fā)改委申報了污水處理設(shè)施專項規(guī)劃；

②已初步確定了污水處理廠選址地點，位于縣城下游，寧都師范南面、寶塔路口兩側(cè)，占地面積22.46畝。

2、存在的問題；

①污水處理廠建設(shè)項目，污水處理設(shè)施和污水處理管網(wǎng)建設(shè)均需要向省市發(fā)改委爭取立項核準(zhǔn)和批復(fù)，手續(xù)多、時間長。

②污水處理廠立項、可行性研究報告等前期工作均需資金投入，資金缺口仍需30萬元。

3、下一步打算：

①6月份前，爭取聯(lián)系專業(yè)設(shè)計單位編制污水處理設(shè)施和污水收集管網(wǎng)建設(shè)可行性報告。

②6月份爭取省、市發(fā)改委部門的核準(zhǔn)和批復(fù)。③今年啟動污水處理設(shè)施的工程建設(shè)和征地拆遷工作。

寧都縣建設(shè)局二OO八年四月十七日

擴展閱讀：中心城區(qū)重點工程項目建設(shè)情況調(diào)研報告

中心城區(qū)重點工程項目建設(shè)情況調(diào)研報告

為適應(yīng)我市城市發(fā)展需要，構(gòu)建城市新格局，促進(jìn)經(jīng)濟社會和城市建設(shè)持續(xù)、健康發(fā)展，市委、市政府做出推進(jìn)“中心城區(qū)”規(guī)劃、建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署。市政協(xié)積極發(fā)揮參政議政職能，將中心城區(qū)重點工程項目建設(shè)情況作為專項調(diào)研課題，由市政協(xié)提案委員會牽頭，聯(lián)合市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會組成調(diào)研組，對我市中心城區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行專項調(diào)研。從這次調(diào)研的總體情況看，我市中心城區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)，已逐步拉開了城市框架，拓展了城市發(fā)展空間，城市建設(shè)及經(jīng)濟社會發(fā)展的新格局初步顯現(xiàn)。同時，也存在一些值得重視的問題，需要在今后的工作中采取有效措施，切實加以解決�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、中心城區(qū)規(guī)劃及各重點建設(shè)項目推進(jìn)情況

中心城區(qū)建設(shè)工作開展以來，市、區(qū)兩級政府對中心城區(qū)重點項目建設(shè)高度重視，制定和完善了保障工程順利開展的各種機制，確保項目建設(shè)的順利進(jìn)行。各相關(guān)職能部門認(rèn)真履職，主動為項目建設(shè)搞好服務(wù)，建設(shè)環(huán)境有了進(jìn)一步改善。項目建設(shè)單位、施工單位克服建設(shè)資金不足、拆遷難度大、地震災(zāi)害發(fā)生、雨季時間長、施工材料供應(yīng)緊張等困難，扎實工作，經(jīng)過一年多的努力，中心城區(qū)各重點工程項目建設(shè)取得了實質(zhì)性進(jìn)展。

（一）規(guī)劃編制。完成了《思茅市市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃暨思茅市中心城區(qū)總體規(guī)劃（修編）》并于201*年4月通過市人大常委會審查；編制完成了北部區(qū)14.1平方公里控制性詳細(xì)規(guī)劃方案，啟動了中心城區(qū)南部9平方公里控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，加大城市專項規(guī)劃編制力度，先后啟動了北部區(qū)市政規(guī)劃、14公里思茅河景觀規(guī)劃、4.6公里東南旅游環(huán)線景觀規(guī)劃、主城區(qū)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、中心城區(qū)城市景觀規(guī)劃、主城區(qū)城市綜合交通規(guī)劃、中心城區(qū)城市道路豎向規(guī)劃、中心城區(qū)城市形象設(shè)計（城市特色研究）等一系列城市專項規(guī)劃編制工作。在本輪規(guī)劃修編中，將原規(guī)劃中位于思茅市區(qū)北部的工業(yè)園區(qū)調(diào)整至木乃河，并將工業(yè)園區(qū)規(guī)劃為普洱茶加工科技園區(qū)、整碗片區(qū)、蓮花片區(qū)、曼歇壩物流中心的“一心三區(qū)”總體布局，充分體現(xiàn)了城市規(guī)劃的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性，是市委、市政府建設(shè)生態(tài)普洱、和諧普洱的重要舉措之一。

（二）文化中心建設(shè)項目。文化中心完成可行性報告的編制并通過專家評審，確定北京建筑設(shè)計院的設(shè)計方案為中標(biāo)方案。整個文化中心以“一院六館一中心”，即民族大劇院、文化館、圖書館、博物館、美術(shù)館、檔案館、科技館、全民健身中心為主體格局。預(yù)計建設(shè)總占地375畝，建筑面積77072平方米，廣場景觀面積181550平方米，工程總投資估算2.6億元。在各項工作中，由云南省設(shè)計院地質(zhì)勘察分院進(jìn)行的地質(zhì)勘察已完成進(jìn)尺2258米；中心建設(shè)的工程監(jiān)理、樁基、土方回填的中標(biāo)公司已進(jìn)場施工；完成高壓線、變壓器安裝和建設(shè)土地“三通一平”，回填10萬方土；完成設(shè)計試樁13棵，打樁試樁28棵，地表平壓試驗正進(jìn)行中。目前共完成各項投資500萬元。

（三）行政中心建設(shè)項目。行政中心已完成報批手續(xù)，總建設(shè)規(guī)模49597.16平方米，占地約300畝，投資估算15835.56萬元。已確定設(shè)計單位和地質(zhì)勘察單位，正進(jìn)行初設(shè)方案的進(jìn)一步修改完善和上報審批工作；此外，項目建設(shè)用地的拆遷工作正積極推進(jìn)，完成了原種場農(nóng)民工安置點建設(shè)前期工作，以及2.5公里部隊軍用通信線路拆遷改道架設(shè)、萬掌山林場木材加工廠、森源木材加工廠、果樹良種場出租地、龍王井水廠折遷補償和場地回收等工作。目前，項目建設(shè)工作發(fā)生前期費用309.78萬元。

（四）動遷小區(qū)建設(shè)項目。動遷小區(qū)由大連市政設(shè)計研究院進(jìn)行概念規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，一期開發(fā)的詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計已完成，規(guī)劃用地為510畝，其中：住宅用地248.4畝，公共建筑用地108.15畝，道路用地79.2畝，公共綠地74.25畝，容積率1.11。目前，一期建設(shè)用地征地款已撥付到村民小組，建設(shè)用地預(yù)審資料已通過省國土廳審批。完成建設(shè)用地土方回填10萬方，共完成工程投資298.8萬元（不含征地費）。

（五）普洱茶交易中心建設(shè)項目。云南普洱茶交易中心的建設(shè)已得到云南省商務(wù)廳批復(fù)，云南普洱茶協(xié)會同意使用“普洱茶”名稱組建“云南普洱茶交易中心有限公司”，云南省工商行政管理局同意對公司名稱給予預(yù)先核準(zhǔn)，同時，國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一在普洱市設(shè)立國家級普洱茶質(zhì)檢中心。普洱茶交易中心項目規(guī)劃占地646畝，投資建設(shè)分兩期，一期占地250畝，概算投資1.96億元。目前正進(jìn)行基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的土地利用總體規(guī)劃調(diào)整和按項目程序上報等工作。

（六）師專新校區(qū)建設(shè)項目。師專新校園總體規(guī)劃設(shè)計方案由華南理工大學(xué)建筑設(shè)計研究院進(jìn)行，項目規(guī)劃占地397畝，建筑面積150000平方米，估算投資4.1147億元�？傮w規(guī)劃方案和修建性詳規(guī)方案經(jīng)多次修改、優(yōu)化，已通過市規(guī)劃局的審批；新校園及學(xué)苑花園建設(shè)用地已通過省國土資源廳批復(fù)；省環(huán)境保護(hù)局下達(dá)準(zhǔn)予行政許可決定書。目前正進(jìn)行新校園建設(shè)單體設(shè)計、管線圖設(shè)計及林地征用工作，完成工程總投資3574萬元。（七）職業(yè)教育集團(tuán)校區(qū)建設(shè)項目。職業(yè)教育集團(tuán)由中水集團(tuán)昆明勘測設(shè)計院完成總體規(guī)劃方案設(shè)計及詳規(guī)工作，項目總規(guī)劃用地面積1880畝，實際規(guī)劃用地474畝，估算投資3.3億元。目前已完成《建設(shè)項目選址意見書》、《建設(shè)項目環(huán)境影響報告表》、《準(zhǔn)予行政許可決定書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》等手續(xù)；完成選址區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險評估工作；選址區(qū)上游塌土坎水庫安全性評估工作基本結(jié)束。目前為止，完成工程總投資4713.2萬元（含土地征用費4560萬元）。

（八）思茅河道治理與截污干管建設(shè)項目。思茅河道規(guī)劃治理約16.053公里，預(yù)計總投資1.5億元，第一期投資3500萬元。治理工程委托大連市政設(shè)計研究院、普洱市水利水電設(shè)計研究院進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，云南地質(zhì)工程第二勘察院進(jìn)行第一期思茅河河道改造放線。目前共完成工程總投資1806萬元。

思茅城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)工程投資概算4546.24萬元，主要用于新建管道54.062公里、改造管道687米和1928座污水檢查井，5道攔污閘門的建設(shè)。目前已完成一期工程招標(biāo)工作，一期工程將于201*年12月10開工，201*年12月30日完工，主要建設(shè)污水管網(wǎng)14.421公里，污水檢查井429座，跌水井4座，預(yù)計投資1221.93萬元。

（九）路網(wǎng)建設(shè)項目。在本輪規(guī)劃建設(shè)中，主要計劃建設(shè)城區(qū)道路11條，全長18485米，預(yù)計投資額28722萬元。目前已完成北部區(qū)白云路、石龍西路、石龍東路、茶城大道北段、8號路延長線、茶馬文化街、濱河北路；南部區(qū)東南旅游環(huán)線（城市花園段）、團(tuán)山路、師專1號路等部分路段的設(shè)計、招標(biāo)及配套設(shè)施建設(shè)，完成投資6418.12萬元。其中：白云路東段、西段已完工交付使用，完成投資2645.12萬元；石龍西路完成道路路面、燈光、綠化工程，完成投資743.4萬元；北部區(qū)1號路完成投資552.6萬元；石龍東路完成投資140.6萬元；茶城大道北段完成投資40萬元；8號路延長線，完成投資102.8萬元；茶馬文化街完成投資45萬元；濱河北路完成投資1806.20萬元；東南旅游環(huán)線完成投資12.6萬元；團(tuán)山路完成投資322.8萬元；師專1號路完成投資7.0萬元。下一步計劃開始北部區(qū)1號路、8號路及延長線、石龍東路和南部區(qū)師專1號路的建設(shè)工作。

二、中心城區(qū)建設(shè)存在的困難與問題

（一）宣傳工作與工程建設(shè)需要還存在差距，部分干部群眾對中心城區(qū)建設(shè)的重要性認(rèn)識不足，大局意識不強，疑慮較多，顧慮較大，認(rèn)識較狹隘，沒有真正把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策上來。

（二）思茅城區(qū)土地所有權(quán)屬結(jié)構(gòu)復(fù)雜，給土地的協(xié)調(diào)和征用造成困難。（三）居民拆遷安置工作難度大，不可預(yù)見因素多，制約了工程建設(shè)進(jìn)度。（四）本輪中心城市規(guī)劃、建設(shè)所涉項目多、工程量大，而我市市、區(qū)兩級政府財政相對薄弱，給工程建設(shè)資金的籌集、規(guī)劃和使用帶來一定困難，制約了中心城區(qū)重點工程項目建設(shè)的實施。

三、對下一步做好中心城區(qū)建設(shè)工作的幾點建議

針對中心城區(qū)重點項目建設(shè)過程中存在的困難和問題，市、區(qū)兩級政府及相關(guān)部門應(yīng)在原有工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大工作力度，妥善協(xié)調(diào)，保證完成目標(biāo)任務(wù)，當(dāng)前，應(yīng)著重考慮做好以下幾方面工作:（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，抓好各項工作的落實。中心城區(qū)建設(shè)關(guān)系到今后普洱市的政治、經(jīng)濟、文化建設(shè)走向，關(guān)系我市“世界茶源、中國茶城、普洱茶都”大品牌的打造和全面構(gòu)建和諧普洱、平安普洱整體戰(zhàn)略部署的完成。因此，要提高認(rèn)識，把中心城區(qū)建設(shè)擺到全局的高度來抓，全力以赴，形成合力，集中人力、物力、財力全力打造新城區(qū)；要進(jìn)一步加強對中心城區(qū)建設(shè)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)，增強指揮部和各項目處的技術(shù)力量，切實抓好有關(guān)技術(shù)方面的工作，確保中心城區(qū)的建設(shè)順利開展；要加大宣傳力度，把中心城區(qū)建設(shè)規(guī)劃、方案、部署等，分不同層面，通過不同方式進(jìn)行宣傳，切實增強全市上下廣大干部群眾的緊迫感和使命感，打消部分干部群眾認(rèn)為中心城區(qū)建設(shè)在市郊，離家路程較遠(yuǎn)，上下班不方便，安于現(xiàn)狀和對中心城區(qū)建設(shè)抱無所謂甚至是抵觸態(tài)度，促使大家共同為中心城區(qū)建設(shè)獻(xiàn)計獻(xiàn)策，自覺為實現(xiàn)市委、市政府確定的各項任務(wù)而努力。

（二）注重細(xì)節(jié)，進(jìn)一步完善規(guī)劃。中心城區(qū)規(guī)劃工作，要按照適度超前規(guī)劃，優(yōu)化空間布局，提高城市品位的原則有序進(jìn)行。文化中心、行政中心、動遷小區(qū)、普洱茶交易中心等幾大塊，要綜合考慮、統(tǒng)一規(guī)劃，做到深入研究，科學(xué)論證，盡量完善。一是要優(yōu)化和整合規(guī)劃，使中心城區(qū)建設(shè)規(guī)劃與城市發(fā)展、城區(qū)框架拉大相適應(yīng)，使中心城區(qū)的建設(shè)與全市總體城鎮(zhèn)建設(shè)及遠(yuǎn)景規(guī)劃相適應(yīng)；二是要搞好基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)的規(guī)劃，使之與中心城區(qū)建設(shè)同步進(jìn)行，如水、電、道路、通訊、消防、排污、公廁、垃圾處理等等，特別是地下管網(wǎng)建設(shè)，要嚴(yán)格按照規(guī)劃布局要求，予以長遠(yuǎn)設(shè)計和完善，避免二次開挖，重復(fù)建設(shè)，造成人力、物力、財力的浪費和損失；三是要注重城市建設(shè)品位，體現(xiàn)民族特色、城市特色。行政中心、文化中心和普洱茶交易中心在規(guī)劃建設(shè)中應(yīng)充分考慮我市各少數(shù)民族雜居的特點，在建筑色彩、藝術(shù)雕塑、人文景觀等方面把行政文化和普洱茶文化、民族文化有機結(jié)合，體現(xiàn)我市“綠色普洱、生態(tài)普洱、文化普洱”的特點；四是要與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，做到統(tǒng)一規(guī)劃，連成一體。新農(nóng)村建設(shè)是當(dāng)前城市建設(shè)發(fā)展中的一項重要內(nèi)容，涉及政治、經(jīng)濟、文化等多個方面。要通過中心城區(qū)建設(shè)，帶動三家村、曼窩村、嘎龍村等村社的新農(nóng)村建設(shè)，使城區(qū)周邊村社在此次城市規(guī)劃中達(dá)到社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基本要求。

（三）加大力度，盡快完成土地征收和流轉(zhuǎn)。土地供應(yīng)不足，是目前中心城區(qū)建設(shè)的瓶頸問題，要想方設(shè)法、多渠道解決。加大與涉及中心城區(qū)建設(shè)土地征收的單位、村（社）特別是軍隊土地管理部門的溝通和協(xié)調(diào)，盡快解決土地流轉(zhuǎn)和征用問題。由于土地供應(yīng)指標(biāo)的緊縮，省上下達(dá)我市、區(qū)用地指標(biāo)有限，但在本級安排建設(shè)用地指標(biāo)時，要向中心城區(qū)傾斜，近期每年要安排一定的指標(biāo)用于中心城區(qū)建設(shè)。在可使用土地中，優(yōu)先用于道路建設(shè)與搬遷安置用地的需要，確保中心城區(qū)下一步建設(shè)順利進(jìn)行。

（四）重點突破，依法做好搬遷安置工作。通過重點突破的方式，組織工作組，進(jìn)駐三家村、曼窩村、原種繁殖場等搬遷安置較為困難的村社和單位，認(rèn)真地聽取群眾意見，了解群眾意圖，耐心仔細(xì)地做好群眾的思想工作。在安置、拆遷中，有關(guān)部門和單位要嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，做好被征地群眾的思想工作，切實保障群眾根本利益，杜絕因搬遷帶來的上訪、鬧事等群體性事件的發(fā)生，確保社會穩(wěn)定。同時，要做好被征地農(nóng)民的安置、培訓(xùn)工作。各地新城區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗表明，只有切實做好被征地農(nóng)民的安置、培訓(xùn)工作，新城區(qū)建設(shè)才能消除后顧之憂。建議結(jié)合新城區(qū)全面發(fā)展的需要，大力培訓(xùn)失地農(nóng)民，提高他們的文化、文明、技能素質(zhì)，實現(xiàn)農(nóng)民向職工、村民向市民、農(nóng)村向城市的轉(zhuǎn)變。（五）拓寬融資渠道，多方籌措建設(shè)資金。中心城區(qū)建設(shè)是一項龐大的系統(tǒng)工程，涉及面廣，項目多，工程量大，全面實施規(guī)劃，需要大量的資金做后盾。要通過各種正常渠道和途徑，積極籌措，切實解決。一是整合、利用好各類政策、資金。在使用好目前爭取到的資金、政策的同時，積極向省里爭取更大的政策、項目支持，如獲得在控制區(qū)范圍內(nèi)土地出讓金、配套建設(shè)費免除上繳等，保證基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入；二是做好原有財產(chǎn)處理。原財校、技校、農(nóng)校、林校的財產(chǎn)包括土地、樓堂館所等，在適當(dāng)?shù)臅r候，要及時通過市場拍賣轉(zhuǎn)讓處理，匯集資金，合理使用；三是堅持經(jīng)營城市的理念，招商引資。切實搞好商住業(yè)的開發(fā)，通過市場公開招投標(biāo)，確定開發(fā)商，引入有實力的房地產(chǎn)企業(yè)，把更多的資金吸引進(jìn)來。在開發(fā)上，要嚴(yán)格把關(guān)，使開發(fā)符合有關(guān)政策規(guī)定，符合整體規(guī)劃和使用功能要求。同時，要加強對人、財、物的監(jiān)督管理，嚴(yán)格財經(jīng)制度，按照有關(guān)規(guī)定，專款專用，合理使用，避免出現(xiàn)“建好一座城，倒下一批人”的悲劇。

（六）強化質(zhì)量意識，打造精品工程�！鞍倌甏笥�、質(zhì)量第一”，強化建設(shè)工程質(zhì)量意識是市政工程建設(shè)的重點。要加強施工安全管理，把狠抓建設(shè)工程質(zhì)量放在首位，加強工作責(zé)任感。把質(zhì)量責(zé)任認(rèn)真落實到每一個工序，每一個環(huán)節(jié)管理之中，落實工程質(zhì)量終身責(zé)任制，確保市政建設(shè)資金的有效使用。在加快推進(jìn)的同時，要堅決按規(guī)劃設(shè)計要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成建設(shè)工程，爭取一次成型，確保工程質(zhì)量，不留缺憾，避免重復(fù)建設(shè)。

中心城區(qū)是全市經(jīng)濟社會發(fā)展的核心區(qū)，具有非常重要的戰(zhàn)略地位，承擔(dān)著輻射帶動次中心城市和其他縣城發(fā)展的重任。中心城區(qū)的建設(shè)，是當(dāng)前我市一項重要的工作，全市干部職工要樹立抓重點、抓關(guān)鍵、抓發(fā)展的觀念，把思想統(tǒng)一到市委、政府的決策上來。通過中心城區(qū)城市建設(shè)拉動全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動全市城鎮(zhèn)發(fā)展，為我市建成國家級園林城市做出貢獻(xiàn)。

（責(zé)任編輯：張志東）

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