宜春市煙草專賣局201*年“3.15”活動開展情況總結(jié)

宜春市煙草專賣局201*年“3.15”

活動開展情況總結(jié)

為進(jìn)一步加強(qiáng)對煙草專賣法律、法規(guī)的宣傳力度，營造良好的社會監(jiān)督氛圍和消費(fèi)服務(wù)環(huán)境，切實維護(hù)國家利益和消費(fèi)者利益，圍繞“消費(fèi)與安全”這一活動主題，宜春市煙草專賣局適時印發(fā)了《全市煙草201*年“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日活動實施方案》，全市各單位根據(jù)市局實施方案的要求扎實有效地開展形式多樣的宣傳活動，現(xiàn)將具體情況匯報如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心安排。3月9日，宜春市局成立了“3.15”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了具體實施方案，分工明確，責(zé)任到人，緊密配合，縱橫聯(lián)動，確�；顒娱_展取得圓滿成功。

二、活動主題突出。圍繞“消費(fèi)與安全”這一主題，以宣傳展板、視頻播放等群眾喜聞樂見的形式，對近年來全市煙草打假打私工作中查處的典型案件進(jìn)行宣傳曝光，營造煙草專賣良好執(zhí)法氛圍。在3月15日宜春市消費(fèi)者協(xié)會召開的表彰會上，宜春市局被評為“201*年消費(fèi)者維權(quán)誠信承諾先進(jìn)單位”。

三、開展現(xiàn)場咨詢。在廣場等人群集中地段設(shè)立咨詢服務(wù)點(diǎn)，開展真假卷煙鑒別的現(xiàn)場咨詢活動，制作部分主銷品牌卷煙的真、假對比樣品，對其進(jìn)行有針對性的講解，提高了廣大消費(fèi)者抵制假冒卷煙的主動意識和依法維權(quán)意識和能力。此次宣傳活動全市系統(tǒng)各單位共發(fā)放宣傳資料6000余份，現(xiàn)場接受咨詢800余人次。

四、開展市場整治�！�3.15”期間，聯(lián)合公安、工商對轄區(qū)卷煙市場進(jìn)行一次集中檢查，以轄區(qū)內(nèi)集貿(mào)市場、特殊業(yè)態(tài)零售戶、違規(guī)大戶為重點(diǎn)，打擊違規(guī)經(jīng)營和無證經(jīng)營行為，切實保護(hù)持證商戶的合法權(quán)益，進(jìn)一步規(guī)范轄區(qū)卷煙市場秩序，對不法零售戶起到了一定的震攝作用。努力營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境和公平有序的市場競爭環(huán)境，維護(hù)國家利益和消費(fèi)者利益。

五、開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織專賣執(zhí)法人員進(jìn)行工作用語和儀表形象培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法行為，倡導(dǎo)文明用語，樹立專賣執(zhí)法良好形象。

六、注重“13213”舉報電話宣傳。在媒體上公開“12313”舉報投訴電話，發(fā)揮“12313”煙草專賣品市場監(jiān)管舉報電話的作用，提高“12313”舉報電話在消費(fèi)者和群眾中的影響力。

七、公開銷毀假冒卷煙。樟樹、豐城、上高、靖安等地邀請當(dāng)?shù)毓ど�、技術(shù)監(jiān)督局等相關(guān)部門，舉行了假冒商標(biāo)卷煙公開銷毀活動，焚燒假煙達(dá)220余件，有力地打擊了制售假冒卷煙違法行為，維護(hù)了消費(fèi)者權(quán)益。

宜春市煙草專賣局二0一二年四月五日

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XX市煙草專賣局XX年工作總結(jié)

XX年，我局專賣管理工作在宜春市局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在XX市委、市政府和各有關(guān)部門的大力支持幫助下，認(rèn)真貫徹落實全市煙草工作會議和專賣管理工作會議精神，深入開展內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作，打假破網(wǎng)工作、進(jìn)一步開展專賣社區(qū)化管理工作、深入學(xué)習(xí)貫徹51號令、加大打大控小力度，加強(qiáng)專賣隊伍建設(shè)，不斷提高市場占有率、凈化率。今年1－11月，我局共出動打假打私人員5800人（次）；查處各類卷煙違法案494起，其中一般案件76起（包括假冒卷煙案11起），簡易案件418起；查繳違禁卷煙84.09件，其中假冒卷煙2.18件；上繳罰沒款54596.04元，批捕2人，刑拘2人、取保候?qū)?人，有期徒刑1人。市場凈化率達(dá)100%，市場占有率達(dá)98%，截止到十一月底，我局（分公司）共完成系統(tǒng)外銷售62286.79件，占年計劃的90%，與去年同期相比增長2%。回顧這一年來的工作，我們主要做了以下幾項工作：

一、強(qiáng)化了內(nèi)部監(jiān)管，內(nèi)部監(jiān)管工作落到實處。1、領(lǐng)導(dǎo)重視、進(jìn)一步建立健全了各項規(guī)章制度。

今年，我局把內(nèi)部專賣監(jiān)督管理工作作為首要的工作來抓，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，深入領(lǐng)會內(nèi)部專賣監(jiān)督管理工作的重要意義，在去年成立的內(nèi)部專賣管理監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組和各項制度的基礎(chǔ)上，抓好“三個落實”，即領(lǐng)導(dǎo)落實、責(zé)任落實、人員落實。制定了《內(nèi)部管理監(jiān)督定期檢查制度》、《內(nèi)部管理監(jiān)督責(zé)任追究制度》、《內(nèi)部案件查處制度》、《內(nèi)部管理監(jiān)督工作報告制度》《內(nèi)部專賣管理監(jiān)督考核制度》、《法律法規(guī)培訓(xùn)制度》、《監(jiān)管營銷部門和日常經(jīng)營全過程制度》等16項規(guī)章制度，通過這些制度的落實，使內(nèi)管工作有章可循，有據(jù)可查。5月，我局對《宜春市內(nèi)部專賣管理監(jiān)督實施細(xì)則》召開了專題討論會，并制定了XX市煙草專賣局內(nèi)部監(jiān)督管理工作方案，進(jìn)一步明確監(jiān)管的內(nèi)容和辦法，通過內(nèi)部專賣監(jiān)督管理部門對營銷部進(jìn)行監(jiān)管；各巡查中隊、稽查中隊對轄區(qū)市場部、送貨部進(jìn)行監(jiān)管；巡查員對所在線路營銷員、送貨員進(jìn)行監(jiān)管的“三級”監(jiān)管方式，將檢查三個百分之百（入網(wǎng)、落地、落戶）、兩個核實作為對同級業(yè)務(wù)部門卷煙經(jīng)營內(nèi)部監(jiān)

管的工作重點(diǎn)。每月按時上報內(nèi)管工作動態(tài)以及各種表格數(shù)據(jù)，使上級部門能及時掌握本局內(nèi)管工作。

2、加強(qiáng)監(jiān)管，注重實效。

對緊俏貨源分配的監(jiān)管。我局通過自辦的《連心橋》下達(dá)緊俏卷煙投放標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)管人員定期對緊俏卷煙的發(fā)放進(jìn)行檢查，取得了較好的成效。如3月26日督查人員在訂單抽查中發(fā)現(xiàn)，客戶經(jīng)理楊軍沒有對臨江高速公路服務(wù)區(qū)零售戶鐘彥平訂單嚴(yán)格把關(guān)，導(dǎo)致分配該零售戶緊俏貨源不合理，立即與營銷部門聯(lián)系，后經(jīng)市公司營銷中心調(diào)整后才沒有出現(xiàn)異常情況。6月份，局內(nèi)管組對客戶服務(wù)部五月份緊俏卷煙供應(yīng)進(jìn)行檢查時，發(fā)現(xiàn)河?xùn)|市場部客戶經(jīng)理廖文華沒有按照局(分公司)制定的《五月份緊俏卷煙供應(yīng)辦法》供應(yīng)緊俏卷煙，轄區(qū)有3名零售戶在(分公司)未進(jìn)行第二次分配的情況下都不同程度的存在多供緊俏煙的情況。根據(jù)規(guī)定，嚴(yán)厲處罰客戶經(jīng)理廖文華500元。內(nèi)管部門還專門制定了每月卷煙銷售信息反饋制度，如有異常，立即報抄營銷部門進(jìn)行落實。確保緊俏卷煙落實到位；

對落地、落戶的監(jiān)管。我局督查組不但每月下市場對落地、落戶的情況進(jìn)行檢查，還要求各中隊巡查員每周在本轄區(qū)抽查10戶卷煙零售戶，檢查是否送貨異常，對卷煙送貨到位情況進(jìn)行監(jiān)管，如沒有問題在送貨小票上簽字確認(rèn)。如有異常及時反饋，及時解決。并將檢查情況在《巡查員工作日志》上做好記錄，并以文字形式報內(nèi)部監(jiān)督管理員留存?zhèn)浒浮Ｕ嬲�做到�?00%入網(wǎng)銷售、100%落地銷售、100%落戶銷售，

對一、二級戶卷煙零售戶銷售情況監(jiān)管。我局內(nèi)部監(jiān)管員采取每天進(jìn)行電腦查詢、每月不少于4次走訪市場以及不定期的電話詢問的方式，核查一、二級戶卷煙銷售品牌、數(shù)量，并進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，及時掌握其銷售異動，核查卷煙銷售是否按照客戶等級進(jìn)行限量供貨，對有拆單分?jǐn)�、不落地落戶以及亂碼串碼的違規(guī)經(jīng)營問題做到及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅處理，做好記錄，存檔備案。

今年共下達(dá)督查通報11份，處罰違規(guī)違紀(jì)人員10人，罰款201*余元。內(nèi)部環(huán)境得到了規(guī)范，內(nèi)管工作逐步走向流程化、精細(xì)化、痕跡化。

二、加大打私打假力度，再掀打假端窩破網(wǎng)新高潮。

1、以“端窩點(diǎn)、破網(wǎng)絡(luò)、打團(tuán)伙、懲首犯”為重點(diǎn)，加大案件的經(jīng)營力度，查獲有影響的案子6起，主要案情如下：

（1）、XX年1月21日上午，我局接群眾舉報，在XX市府橋路一三輪車上查獲無證運(yùn)輸卷煙斗利群50條，案值5800元。

（2）、XX年2月10日，我局接群眾舉報，在零售戶劉雪妮店內(nèi)查獲違規(guī)卷煙斗利群4條、斗蘭精品白沙50條，價值4864元。

（3）、XX年6月5日上午，我局稽查中隊通過對違規(guī)零售戶的分析、篩選，鎖定了一名零售戶聶新平，會同公安部門對其送貨車及住處進(jìn)行搜查，共查出斗利群、斗好日子、斗紅雙喜三個品牌卷煙209條，價值16152元。

（4）、XX年1月以來，我局一直對本市一無證經(jīng)營卷煙戶何生梅進(jìn)行監(jiān)控。經(jīng)過近半年的監(jiān)控，在基本掌握了其違規(guī)經(jīng)營卷煙的情況后，精心策劃，集中人力于XX年7月26日6時左右會同公安局治安大隊對其進(jìn)行端窩收網(wǎng)。在當(dāng)事人何生梅住處、樓上樓下租用的二個柴草間共查獲其違規(guī)卷煙33個品牌共計442.3條卷煙，其中64.4條卷煙系假冒偽劣卷煙。涉案卷煙案值總計約39345.5元。案發(fā)后，我局立即與治安大隊抽調(diào)精干人員成立了專案小組，并于XX年7月28日以何生梅非法經(jīng)營罪為由立案偵查，XX市公安局于8月25日將其刑事拘留。目前，犯罪嫌疑人何生梅已被批捕并取保候?qū)�，此案正在進(jìn)一步偵查中。

（5）、XX年8月20日，我局稽查大隊接群眾舉報，在XX市火車站行包房查獲以黑色包裝的行李，內(nèi)裝有卷煙斗利群100條、咀好日子50條,經(jīng)檢測全部系真品卷煙。XX市煙草專賣局已將此案移交XX市鐵路公安，并協(xié)同公安人員多次到株洲展開了調(diào)查取證工作，發(fā)現(xiàn)該案情系一直以來都通過鐵路托運(yùn)的形式從株洲販運(yùn)卷煙到XX，涉案金額大概在十余萬元。托運(yùn)人系株洲一卷煙經(jīng)營戶，他長期通過鐵路托運(yùn)將卷煙發(fā)到多個省市，通過打電話咨詢桂林、貴陽等地?zé)煵菥�，可證實已查獲的涉案金額達(dá)6萬余元。目前，此案正在進(jìn)一步調(diào)查取證中。

（6）、XX年9月24日上午9時許，我局會同公安部門查獲市水利局門面19-4號卷煙零售戶張小英違規(guī)卷煙共計1640.6條，涉案金額達(dá)91665.2元。

（7）、201*年“7.30”售假網(wǎng)絡(luò)案主要犯罪嫌疑人魏國寶一直潛逃在外，我局通過XX市公安局進(jìn)行網(wǎng)上追逃，XX市公安局于XX年1月將其抓捕歸案，XX年10月12日，XX市人民法院以銷售偽劣產(chǎn)品罪判處魏國寶有期徒刑十個月，并處罰金3萬元。

2、集中市場整治，凈化卷煙市場。

（1）、今年1月1日－3月20日，我局認(rèn)真開展了“百日攻堅”打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)專項行動。此次行動成立了XX市“百日攻堅”卷煙打假專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組。制定了《XX市煙草專賣局聯(lián)合開展“百日攻堅”卷煙打假專項整治行動實施方案》，得到了市政府的高度重視，市政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步清理整頓和規(guī)范我市卷煙流通秩序?qū)嵤┓桨傅耐ㄖ�》，印發(fā)了《XX市人民政府關(guān)于進(jìn)一步清理整頓和規(guī)范我市卷煙流通秩序的通告》并張?zhí)�到城區(qū)各主要街道、農(nóng)貿(mào)市場、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。與公安（交警）、檢察院、法院、工商、技監(jiān)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、電視臺等部門聯(lián)合召開卷煙市場專項整治工作會議，要求各部門領(lǐng)導(dǎo)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、派出所領(lǐng)導(dǎo)參加，電視臺跟蹤報道，建立長效的聯(lián)動配合機(jī)制，把打擊違法違規(guī)卷煙的工作擺上重要的議事日程。此次行動共出動打假打私人員1200人次，查獲各類案件166起，一般案件16起，簡易案件150起，查獲各類違規(guī)卷煙413.8條，上繳罰沒款7981.7元,逮捕1人。有力地打擊了制售假煙不法分子，治理了重點(diǎn)區(qū)域制售假煙違法犯罪活動，

（2）、開展了對樓、堂、館、所、網(wǎng)吧等特殊業(yè)態(tài)卷煙市場整治行動。1、2、3月對全市、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特別是樓、堂、館、所、網(wǎng)吧進(jìn)行了一次集中整治，共查獲各類案件166起，查獲違規(guī)卷煙413.8條，上繳罰沒款7981.7元；7月,我局制定了《關(guān)于對賓館、酒家、茶樓、歌廳、網(wǎng)吧等公共場所違規(guī)卷煙專項整治的通告》,由市政府牽頭聯(lián)合公安、工商等單位對賓館、酒家、茶樓、歌廳、網(wǎng)吧等公共場所進(jìn)行了一次為期一個星期的集中清理整頓，共查處案件18起，查繳違規(guī)卷煙46.2條。

（3）、12月2日，我局在全市展開了為期一百天的“金網(wǎng)行動”，行動僅一天就查獲

各類違規(guī)卷煙260余條，涉案案值3萬余元，端掉各種大小窩點(diǎn)五個，極大地震懾了違法違規(guī)經(jīng)營的不法分子，有效地凈化了XX市場。

3、結(jié)合打假宣傳，掀起卷煙打假新高潮。

今年“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日，我局一方面會同工商部門、技術(shù)監(jiān)督局等部門在市閣山鎮(zhèn)垃圾處理場銷毀假煙涉及30多個品牌，案值達(dá)30余萬元。一方面在城區(qū)人流大的街心花園前設(shè)立咨詢臺，利用打假圖片展示、發(fā)放宣傳單、用假冒偽劣卷煙樣品現(xiàn)場傳授消費(fèi)者如何辨別真?zhèn)蔚却罅π麄鳠煵莘�律法�?guī)，活動現(xiàn)場共接待咨詢者500余人，發(fā)放宣傳單201*余份，在全市范圍內(nèi)再次掀起卷煙打假新高潮。我局還在市電視臺向社會公布舉報電話，拓寬案件線索來源渠道，積極培養(yǎng)和建立嚴(yán)密的情報網(wǎng)絡(luò)，建立獎勵制度，設(shè)立舉報箱，努力培養(yǎng)線人，鼓勵廣大群眾舉報。查獲受舉報案件達(dá)15起。

三、抓住有利契機(jī)，發(fā)揮專賣社區(qū)化管理、自律小組作用

XX年，我局繼續(xù)深入開展社區(qū)化管理、自律小組工作。1月我局召開了全市煙草信息員會議，要求信息員每月提供12個有效窩點(diǎn)信息，并將信息納入考核中。111月，通過信息員提供信息查獲的卷煙案件達(dá)35起；5月份，我局在零售戶座談會上為先進(jìn)社區(qū)、先進(jìn)自律小組進(jìn)行了頒獎，在全市社區(qū)、零售戶中引起了較大的反響，我局抓住這有利契機(jī)，總結(jié)社區(qū)、自律小組建設(shè)中存在的不足，修改和完善了煙草專賣社區(qū)各項制度，我局創(chuàng)新工作方法，要求局領(lǐng)導(dǎo)、中層干部每人掛一個社區(qū)和一個自律小組，親自指導(dǎo)他們的工作和建設(shè)，不斷擴(kuò)大先進(jìn)和典型，真正做到成熟一個，發(fā)展一個。社區(qū)信息員、聯(lián)絡(luò)員也漸漸融入到煙草工作戰(zhàn)線上，在管理、溝通、協(xié)調(diào)零售戶方面逐步發(fā)揮起作用，我局“7.26”、“9.24”案件就得到了社區(qū)信息員的大力協(xié)助。

通過合理調(diào)整，我局現(xiàn)有煙草社區(qū)14個，專賣進(jìn)社區(qū)面達(dá)到50%。誠信自律小組51個，自愿參加誠信自律小組的零售戶有960戶，卷煙零售戶參與自律小組率達(dá)51%。其中城區(qū)有28個，農(nóng)村有23個。各中隊還加強(qiáng)了零售戶自律小組建設(shè)的指導(dǎo)工作，協(xié)助自律小組選舉新的組長、監(jiān)督員，簽定自律公約�，F(xiàn)在各自律小組都能定期召開自律小組會，小組成員自覺服從煙草專賣局的管理，維護(hù)好明碼標(biāo)價工作，自覺抵制假煙、亂渠

道煙。小組內(nèi)無低價、亂價銷售卷煙，自律小組建設(shè)取得明顯效果。

四、深入貫徹學(xué)習(xí)51號令，提高辦證、管證水平。

1、內(nèi)抓學(xué)習(xí)。為了宣傳貫徹落實新《煙草專賣許可證管理辦法》，真正做到宣傳到位、學(xué)習(xí)到位、實施到位，我局制定了詳細(xì)的學(xué)習(xí)計劃，4月14日，我局組織全體專賣人員學(xué)習(xí)了51號令，專賣副局長親自主持了此次學(xué)習(xí)，每個專賣人員人手一份學(xué)習(xí)新《煙草專賣許可證管理辦法》資料，初步了解了新管理辦法的內(nèi)容，尤其是和以前辦理煙草專賣零售許可證管理辦法的不同之處。為全面、深入、準(zhǔn)確地理解51號令的具體內(nèi)容。7月21日上午，我局又組織全體專賣人員在市局三樓會議室以觀看劉敬如教授所講的煙草行業(yè)《煙草專賣許可證管理辦法》電視電話培訓(xùn)的形式，再次對《煙草專賣許可證管理辦法》進(jìn)行了學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)后，大家就新《煙草專賣許可證管理辦法》的一些內(nèi)容進(jìn)行了討論，此次培訓(xùn)讓大家對新《煙草專賣許可證管理辦法》有了更深的認(rèn)識，對今后零售許可證的管理工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性。8月4日我局專門出試卷對新《煙草專賣許可證管理辦法》進(jìn)行了綜合測試，9月8日，又就新證辦理工作流程進(jìn)行了考試，考試讓大家認(rèn)識到學(xué)習(xí)上的不足，加深了學(xué)習(xí)，對提高了自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)起到了一個良好地促進(jìn)作用。

2、外抓宣傳，為了使廣大卷煙零售戶也能了解新的《煙草專賣許可證管理辦法》，我局將辦理煙草專賣零售許可證的流程、辦證的條件、辦證程序等內(nèi)容制作了公示欄、流程圖。方便前來辦證的卷煙零售戶。8月25日，又在我局辦的發(fā)給零售戶的《連心橋》刊物上將新的《煙草專賣許可證管理辦法》中有關(guān)煙草專賣零售許可證的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了公告。

3、根據(jù)新辦法第14條第二款中規(guī)定的（有與住所相獨(dú)立的固定經(jīng)營場所）這一辦證條件，我局要求所有巡查人員從6月份開始凡是存在前店后住情況的卷煙零售戶都進(jìn)行普查登記，并與560戶零售戶簽定了有與住所相獨(dú)立的固定經(jīng)營場所的說明書，有利于我局在今后的工作中更好地行政執(zhí)法。

4、為更好地執(zhí)行新的《煙草專賣許可證管理辦法》，XX年8月28日下午3點(diǎn)半鐘，

我局XX富豪大酒店三樓會議室舉辦了卷煙零售點(diǎn)合理布局規(guī)劃聽證會，參加聽證會的有宜春市局（公司）領(lǐng)導(dǎo)4人、我局班子成員、市政協(xié)、市人大、市法制局、市公安局、市法院、等11個部門的有關(guān)人員，大型商場、酒店、卷煙經(jīng)營戶、新申請辦理卷煙零售許可證經(jīng)營戶、消費(fèi)者等共代表計51人。聽證會就我局卷煙零售點(diǎn)合理布局、控制零售點(diǎn)數(shù)量等焦點(diǎn)話題展開了討論，會議中大家討論熱烈，聽證會各代表踴躍發(fā)言，對合理布局提出不同建議15條，目前我們已將《XX市卷煙零售點(diǎn)合理布局實施辦法》進(jìn)行了公示，并于11月19日正式下文執(zhí)行。

5、以貫徹新《煙草專賣許可證管理辦法》為突破口，狠抓零售戶許可證的管理，重點(diǎn)抓好許可證的辦理、變更、停歇業(yè)的日常維護(hù)工作，根據(jù)新辦法，我局按市局要求印制了新的有關(guān)零售許可證辦理、延續(xù)、變更、停業(yè)、等共14張表格，對提出變更、延期符合條件的零售戶及時給他們辦理了變更、延期。我局現(xiàn)有正常卷煙零售戶1954戶，停歇業(yè)442戶，注銷371戶。

五、繼續(xù)開展打大控小工作，規(guī)范卷煙銷售市場。

（1）、打擊大戶必須切斷源頭。源頭就是無證戶和中小戶。只有管理好這些無證戶不再受大戶控制，那么大戶也就成了“無本之木、無源之水”自然萎縮。今年5月以來，各中隊巡查員對轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營卷煙零售戶進(jìn)行了一次全面調(diào)查摸底，8月2日，又由局班子成員親自掛帥，成立了調(diào)查摸底領(lǐng)導(dǎo)小組，所有中層干部掛點(diǎn)、掛片帶隊摸底，開展了為期半個月的調(diào)查摸底工作。通過大家的調(diào)查、走訪，半個月共摸出339戶無證戶。并根據(jù)摸出的無證戶的實際情況能辦證的一律給予辦證，不符合辦證條件的經(jīng)營戶給予勸退。將游離于網(wǎng)外的客戶資源納入到我局（營銷部）管理，到目前為止共辦理新證492戶，，提高了我市零售戶率，進(jìn)一步規(guī)范了我市卷煙銷售行為，有效地杜絕了無證經(jīng)營現(xiàn)象。

（2）、加大宣傳力度，做好宣傳、解釋工作。我局在自辦的《連心橋》上發(fā)布通告，告知零售戶從XX年1月1日起，凡被我局查到卷煙亂碼案件的卷煙零售戶，我局將按市局下發(fā)的規(guī)定依法對其進(jìn)行處罰。專賣人員并在市場檢查中做好教育轉(zhuǎn)化工作，向零

售戶宣傳煙草的法律法規(guī)，讓零售戶懂法、守法，讓零售戶知道卷煙只能零售不能批發(fā)，銷量大的零售戶不能將煙供給小戶，小戶只能到發(fā)證機(jī)關(guān)指定的煙草專賣批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨。

（3）、加強(qiáng)監(jiān)控工作，我局派人對全市36戶重點(diǎn)大戶進(jìn)行定人、定時監(jiān)控。嚴(yán)密監(jiān)控其進(jìn)貨渠道和銷售去向，做好監(jiān)控詳細(xì)記錄，抓住時機(jī)，進(jìn)行有力的打擊。通過專賣人員的監(jiān)控、對小戶的幫教以及對“大戶”的打擊，目前，由當(dāng)初的17戶有供小戶行為的“大戶”下降到現(xiàn)在的10戶，“大戶控制小戶”的行為得到了有效的控制。

六、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，專賣隊伍執(zhí)法水平得到了提高

內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象、依法行政、規(guī)范辦案是當(dāng)前專賣管理工作必須達(dá)到的基本目標(biāo)。隨著專賣執(zhí)法要求的不斷提高，公民法律意識的逐步增強(qiáng)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)顯得尤為重要。今年，我局把加大隊伍建設(shè)力度，努力培養(yǎng)適應(yīng)當(dāng)前形式需要的高素質(zhì)、學(xué)習(xí)型專賣人才擺在全局工作的重要位置。制定了年度培訓(xùn)計劃，組織專賣人員進(jìn)行真假卷煙識別、案件制作、制度、過程化管理考核等培訓(xùn)。尤其是新《煙草專賣許可證管理辦法》后臺后，我局制定了詳細(xì)的實施方案，并將其作為每次培訓(xùn)的主要內(nèi)容，要求每一位專賣人員認(rèn)真學(xué)習(xí)新《煙草專賣許可證管理辦法》，掌握新辦法的主要內(nèi)容，并就新《煙草專賣許可證管理辦法》進(jìn)行了考試。111月，我局舉辦專賣給人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)月19次，組織專賣人員考試7次，并將考試成績納入工資考核中。通過培訓(xùn)，提高了專賣隊伍業(yè)務(wù)能力和辦案水平。

總結(jié)XX年的工作，我們雖然做了一些工作，取得了一定的成績，但離上級的要求還有一定的差距，工作中還存在不少問題，主要表現(xiàn)為：專賣人員素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)，工作積極性、主動性還沒有調(diào)動起來，緊俏品牌市場供應(yīng)還不能滿足市場需求，導(dǎo)致亂渠道進(jìn)貨現(xiàn)象還時有發(fā)生。案件查處難，處罰力度不夠，個別卷煙販存在打而不死，經(jīng)營案件水平不高，與公、檢、法等有關(guān)部門聯(lián)系不緊。內(nèi)部監(jiān)管工作水平還有待進(jìn)一步提高。

201*年我局專賣工作的初步打算：

一、加強(qiáng)檢查、落實，深入推進(jìn)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作。我局將在原有部署的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確復(fù)查內(nèi)容、工作流程、記錄要求和責(zé)任要求，加強(qiáng)信息溝通，切實履行好專賣監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對業(yè)務(wù)經(jīng)營活動全方位、全過程的專賣管理監(jiān)督，實現(xiàn)省市局專賣內(nèi)管日�；�、制度化、規(guī)范化的要求。

二、加大打假、打私、破網(wǎng)絡(luò)的力度。我局將加強(qiáng)與公安、法院、檢察院等執(zhí)法部門的協(xié)作機(jī)制，加大抓捕追刑工作力度，嚴(yán)厲打擊卷煙制假售假違法犯罪活動。采取靈活多變工作方式方法，加大對“黑名單”監(jiān)控力度，搜集證據(jù)，突出重點(diǎn)，提高經(jīng)營案件能力，加大線索調(diào)查、取證工作力度，分析案情，深挖細(xì)查，力爭在明年再破獲1起“網(wǎng)絡(luò)案件”。

三、狠抓專賣隊伍建設(shè)，提高專賣人員行政執(zhí)法水平。我局將在明年對所有專賣人員進(jìn)行綜合培訓(xùn)，并對全市專賣人員進(jìn)行思想、作風(fēng)紀(jì)律等方面的大整頓，對全體專賣人員進(jìn)行準(zhǔn)軍事化訓(xùn)練。專賣辦還將不定期的重點(diǎn)對巡查中隊的日常工作、社區(qū)管理及自律化小組的工作進(jìn)行檢查，并將檢查的結(jié)果通報，對沒有做到位的要提出整改意見，拿出整改措施，切實提高專賣隊伍的整體素質(zhì)和行政執(zhí)法水平。

四、繼續(xù)加強(qiáng)市場監(jiān)管。在繼續(xù)推進(jìn)專賣社區(qū)化管理和誠信自律小組建設(shè)的基礎(chǔ)上，探索和加強(qiáng)零售戶服務(wù)管理長效機(jī)制，加強(qiáng)零售許可證管理工作，加大與市政府等相關(guān)部門的協(xié)作，繼續(xù)開展打假打私、打擊大戶控制小戶的專項行動，制定方案，突出考核，提高效率，確保我局（分公司）全年的各項任務(wù)指標(biāo)順利完成。

XX市煙草專賣局二00七年十二月四日

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