設(shè)備采購監(jiān)理與設(shè)備監(jiān)造

設(shè)備采購監(jiān)理與設(shè)備監(jiān)造(表9-13)表9-13設(shè)備采購監(jiān)理與設(shè)備監(jiān)造

項目

設(shè)備采購監(jiān)

理

設(shè)備監(jiān)造

內(nèi)容

(1)監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)與建設(shè)單位簽訂的設(shè)備采購階段的委托監(jiān)理合同，成立由總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師組成的項目監(jiān)理機構(gòu)。監(jiān)理人員應(yīng)專業(yè)配套，數(shù)量應(yīng)滿足監(jiān)理工作的需要，并應(yīng)明確監(jiān)理人員的分工及崗位職責

(2)總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理人員熟悉和掌握設(shè)計文件對擬采購的設(shè)備的各項要求、技術(shù)說明和有關(guān)的標準

(3)項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)編制設(shè)備采購方案，明確設(shè)備采購的原則、范圍、內(nèi)容、程序、方式和方法，并報建設(shè)單位批準

(4)項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)批準的設(shè)備采購方案編制設(shè)備采購計劃，并報建設(shè)單位批準。采購計劃的主要內(nèi)容應(yīng)包括采購設(shè)備的明細表、采購的進度安排、估價表、采購的資金

使用計劃等

(5)項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位批準的設(shè)備采購計劃組織或參加市場調(diào)查，并應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位選擇設(shè)備供應(yīng)單位

(6)當采用招標方式進行設(shè)備采購時，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位按照有關(guān)規(guī)定組織設(shè)備采購招標

(7)當采用非招標方式進行設(shè)備采購時，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位進行設(shè)備采購的技術(shù)及商務(wù)談判

(8)項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)在確定設(shè)備供應(yīng)單位后參與設(shè)備采購訂貨合同的談判，協(xié)助建設(shè)單位起草及簽訂設(shè)備采購訂貨合同

(9)在設(shè)備采購監(jiān)理工作結(jié)束后，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織編寫監(jiān)理工作總結(jié)

(1)監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)與建設(shè)單位簽訂的設(shè)備監(jiān)造階段的委托監(jiān)理合同，成立由總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師組成的項目監(jiān)理機構(gòu)。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)進駐設(shè)備制造現(xiàn)場(2)總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師熟悉設(shè)備制造圖樣及有關(guān)技術(shù)說明和標準，掌握設(shè)計意圖和各項設(shè)備制造的工藝規(guī)程以及設(shè)備采購訂貨合同中的各項規(guī)定，并應(yīng)組織或參加建設(shè)單位組織的設(shè)備制造圖樣的設(shè)計交底

(3)總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師編制設(shè)備監(jiān)造規(guī)劃，經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負責人審

核批準后，在設(shè)備制造開始前10天內(nèi)報送建設(shè)單位

(4)總監(jiān)理工程師應(yīng)審查設(shè)備制造單位報送的設(shè)備制造生產(chǎn)計劃和工藝方案，提出審查意見。符合要求后予以批準，并報建設(shè)單位

(5)總監(jiān)理工程師應(yīng)審核設(shè)備制造分包單位的資質(zhì)情況、實際生產(chǎn)能力和質(zhì)量保證體系，符合要求后予以確認

(6)專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)審查設(shè)備制造的檢驗計劃和檢驗要求，確認各階段的檢驗時間、設(shè)備采購監(jiān)理資料

內(nèi)容、方法、標準以及檢測手段、檢測設(shè)備和儀器

(7)專業(yè)監(jiān)理工程師必須對設(shè)備制造過程中擬采用的新技術(shù)、新材料、新工藝的鑒定書和試驗報告進行審核，并簽署意見

(8)專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)審查主要及關(guān)鍵零件的生產(chǎn)工藝設(shè)備、操作規(guī)程和相關(guān)生產(chǎn)人員的上崗資格，并對設(shè)備制造和裝配場所的環(huán)境進行檢查

(9)專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)審查設(shè)備制造的原材料、外購配套件、元器件、標準件以及坯料的質(zhì)量證明文件及檢驗報告，檢查設(shè)備制造單位對外購器件、外協(xié)作加工件和材料的質(zhì)量驗收，并由專業(yè)監(jiān)理工程師審查設(shè)備制造單位提交的報驗資料，符合規(guī)定要求時予以簽認

(10)專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對設(shè)備制造過程進行監(jiān)督和檢查，對主要及關(guān)鍵零部件的制造工序應(yīng)進行抽檢或檢驗

(11)專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)要求設(shè)備制造單位按批準的檢驗計劃和檢驗要求進行設(shè)備制造過程的檢驗工作，做好檢驗記錄，并對檢驗結(jié)果進行審核。專業(yè)監(jiān)理工程師認為不符合質(zhì)量要求時，指令設(shè)備制造單位進行整改、返修或返工。當發(fā)生質(zhì)量失控或重大質(zhì)量事故時，必須由總監(jiān)理工程師下達暫停制造指令，提出處理意見，并及時報告建設(shè)單位(12)專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)檢查和監(jiān)督設(shè)備的裝配過程，符合要求后予以簽認

(13)在設(shè)備制造過程中如需要對設(shè)備的原設(shè)計進行變更，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)審核設(shè)計變更，并審查因變更引起的費用增減和制造工期的變化

(14)總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師參加設(shè)備制造過程中的調(diào)試、整機性能檢測和驗證，符合要求后予以簽認

(15)在設(shè)備運往現(xiàn)場前，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)檢查設(shè)備制造單位對待運設(shè)備采取的防護和包裝措施，并應(yīng)檢查是否符合運輸、裝卸、儲存、安裝的要求，以及相關(guān)的隨機文件、裝箱單和附件是否齊全

(16)設(shè)備全部運到現(xiàn)場后，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師參加由設(shè)備制造單位按合同規(guī)定與安裝單位的交接工作，開箱清點、檢查、驗收、移交

(17)專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)按設(shè)備制造合同的規(guī)定審核設(shè)備制造單位提交的進度付款單，提出審核意見，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)支付證書

(18)專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)審查建設(shè)單位或設(shè)備制造單位提出的索賠文件，提出意見后報總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師與建設(shè)單位、設(shè)備制造單位進行協(xié)商，并提出審核報告(19)專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)審核設(shè)備制造單位報送的設(shè)備制造結(jié)算文件，并提出審核意見，報總監(jiān)理工程師審核，由總監(jiān)理工程師與建設(shè)單位、設(shè)備制造單位進行協(xié)商，并提出監(jiān)理審核報告

(20)在設(shè)備監(jiān)造工作結(jié)束后，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織編寫設(shè)備監(jiān)造工作總結(jié)

設(shè)備采購監(jiān)理的監(jiān)理資料應(yīng)包括：委托監(jiān)理合同；設(shè)備采購方案計劃；設(shè)計圖樣和文件；市場調(diào)查、考察報告；設(shè)備采購招標投標文件；設(shè)備采購訂貨合同；設(shè)備采購監(jiān)理工作

總結(jié)

設(shè)備監(jiān)造工作的監(jiān)理資料應(yīng)包括：設(shè)備制造合同及委托監(jiān)理合同；設(shè)備監(jiān)造規(guī)劃；設(shè)備制造的生產(chǎn)計劃和工藝方案；設(shè)備制造的檢驗計劃和檢驗要求；分包單位資格報審表；

設(shè)備監(jiān)造工作的監(jiān)理資

料

原材料、零配件等的質(zhì)量證明文件和檢驗報告；開工/復(fù)工報審表、暫停令；檢驗記錄及試驗報告；報驗申請表；設(shè)計變更文件；會議紀要；來往文件；監(jiān)理日記；監(jiān)理工程師通知單；監(jiān)理工作聯(lián)系單；監(jiān)理月報；質(zhì)量事故處理文件；設(shè)備制造索賠文件；設(shè)備驗收文件；設(shè)備交接文件；支付證書和設(shè)備制造結(jié)算審核文件；設(shè)備監(jiān)造工作總結(jié)。設(shè)備監(jiān)造工作結(jié)束時，監(jiān)理單位應(yīng)向建設(shè)單位提交設(shè)備監(jiān)造工作總結(jié)

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設(shè)備監(jiān)理與監(jiān)造

李葆文

《設(shè)備管理與維修》201*年第10期

廣州大學信息與機電工程學院,廣州市麓景路獅帶崗中510091

摘要:企業(yè)通過招投標選擇制造商，委托第三方實施設(shè)備監(jiān)理和監(jiān)造，已經(jīng)越來越被廣大企業(yè)所接受，是市場經(jīng)濟成熟的重要標志，也是我國進入WTO，與國際通用做法接軌的體現(xiàn)。這種監(jiān)理、監(jiān)造可以利用第三方高智能的專業(yè)技術(shù)人才，對設(shè)備制造質(zhì)量實行全過程監(jiān)控，不斷促進制造商加強內(nèi)部管理，提高質(zhì)量意識，以確保制造出的設(shè)備符合設(shè)計要求，滿足用戶需要。

關(guān)鍵詞:大企業(yè)WTO制造商設(shè)備前期管理設(shè)備監(jiān)理第三方內(nèi)部管理提高質(zhì)量國際中國

企業(yè)通過招投標選擇制造商，委托第三方實施設(shè)備監(jiān)理和監(jiān)造，已經(jīng)越來越被廣大企業(yè)所接受，是市場經(jīng)濟成熟的重要標志，也是我國進入WTO，與國際通用做法接軌的體現(xiàn)。這種監(jiān)理、監(jiān)造可以利用第三方高智能的專業(yè)技術(shù)人才，對設(shè)備制造質(zhì)量實行全過程監(jiān)控，不斷促進制造商加強內(nèi)部管理，提高質(zhì)量意識，以確保制造出的設(shè)備符合設(shè)計要求，滿足用戶需要。

一、設(shè)備監(jiān)理

設(shè)備監(jiān)理是指依法設(shè)立的設(shè)備監(jiān)理機構(gòu)，接受委托方委托，在設(shè)備監(jiān)理合同約定的范圍內(nèi)，依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章及有關(guān)技術(shù)標準，對設(shè)備的設(shè)計、采購、制造、安裝調(diào)試和試運行所實施的監(jiān)督和管理活動。1．組建項目監(jiān)理機構(gòu)

監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)與用戶簽訂的委托監(jiān)理合同，成立由總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員組成的項目監(jiān)理機構(gòu)，并明確監(jiān)理人員的分工及崗位職責。由用戶向監(jiān)理單位提供監(jiān)理設(shè)備的供貨合同及技術(shù)協(xié)議等有關(guān)資料�？偙O(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員熟悉和掌握有關(guān)資料的各項要求、技術(shù)說明和有關(guān)的標準，并據(jù)此核對監(jiān)理項目內(nèi)容，提出意見或建議。2．編制設(shè)備監(jiān)理大綱和實施計劃依據(jù)設(shè)備監(jiān)理服務(wù)合同的內(nèi)容，由專業(yè)監(jiān)理工程師、駐廠監(jiān)理人員和用戶與制造企業(yè)確定監(jiān)理項目實施內(nèi)容并簽訂相關(guān)文件。監(jiān)理機構(gòu)則根據(jù)相關(guān)文件編制設(shè)備監(jiān)理大綱和實施計劃。

監(jiān)理大綱根據(jù)實際情況應(yīng)包括設(shè)備的設(shè)計、采購、制造、安裝調(diào)試和試運行等階段的監(jiān)督內(nèi)容。如在設(shè)備采購階段，要根據(jù)用戶確定的設(shè)備采購方案和采購計劃明確設(shè)備采購的原則、范圍、內(nèi)容、程序、方式方法和采購設(shè)備的明細表、采購的進度安排、估價表、采購的資金使用計劃等。3．執(zhí)行項目監(jiān)理內(nèi)容

監(jiān)理人員依據(jù)確定后的監(jiān)理項目實施內(nèi)容開展工作，參加現(xiàn)場見證、文件見證和停工待檢工作，作好日常巡檢工作。全面了解設(shè)備的設(shè)計、備料、加工、總裝、檢驗／實驗、出廠等情況，掌握生產(chǎn)計劃及進度情況。如在設(shè)備采購前期階段，項目監(jiān)理機構(gòu)要根據(jù)用戶確定的設(shè)備采購計劃組織或參加市場調(diào)查，并應(yīng)協(xié)助用戶選擇設(shè)備供應(yīng)單位。當采用招標方式進行設(shè)備采購時，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)協(xié)助用戶按照有關(guān)規(guī)定組織設(shè)備采購招標。

當采用非招標方式進行設(shè)備采購時，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)協(xié)助用戶進行設(shè)備采購的技術(shù)及商務(wù)談判。在確定設(shè)備供應(yīng)單位后，項目監(jiān)理機構(gòu)要參與設(shè)備采購訂貨合同的談判，協(xié)助用戶起草及簽訂設(shè)備采購訂貨合同；在設(shè)備制造階段，項目監(jiān)理機構(gòu)要及時、準確、公正地提供有關(guān)設(shè)備監(jiān)造工作的技術(shù)資料，認真、負責、有效地處理、協(xié)調(diào)設(shè)備監(jiān)造過程中發(fā)現(xiàn)的設(shè)備質(zhì)量問題。4．編寫監(jiān)理工作總結(jié)

在設(shè)備監(jiān)理工作結(jié)束后，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織編寫監(jiān)理工作總結(jié)。二、設(shè)備監(jiān)造1．設(shè)備監(jiān)造的作用

設(shè)備監(jiān)造是指監(jiān)理單位依據(jù)與用戶簽訂的委托監(jiān)理合同和設(shè)備訂貨合同對設(shè)備制造過程進行的監(jiān)督活動。也就是利用第三方高智能的專業(yè)技術(shù)人才，對設(shè)備制造質(zhì)量實行全過程的監(jiān)控，不斷促進制造商加強內(nèi)部管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量意識，以確保制造出的設(shè)備符合設(shè)計要求，滿足用戶需求。

一般來說，由于受各方面因素的制約，用戶只能對訂購的設(shè)備，尤其是較為復(fù)雜的大型設(shè)備進行出廠檢查與驗收，具體的制造過程根本無法掌握，所以就要委托第三方來完成對設(shè)備的監(jiān)造工作。通過監(jiān)造方派出具有較高專業(yè)技術(shù)水平的人員，對設(shè)計的合理性、選材的正確性、工藝方案的可行性、制造過程執(zhí)行工藝的準確性、檢驗工作的真實性等進行全面的過程監(jiān)督檢查，這樣就可以有效地保證產(chǎn)品質(zhì)量。2．監(jiān)造工作的實施與管理(1)簽訂監(jiān)造合同

監(jiān)造方應(yīng)與委托方簽訂設(shè)備制造階段的委托監(jiān)理合同，而且應(yīng)成立由總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師組成的項目監(jiān)理機構(gòu)，并進駐設(shè)備制造現(xiàn)場。監(jiān)造方必須盡最大努力在設(shè)備制造過程中提供高水平的專業(yè)技術(shù)服務(wù)，注重過程質(zhì)量，實施制造過程的控制，確保設(shè)備按照設(shè)計要求生產(chǎn)。(2)監(jiān)造前準備

項目監(jiān)理機構(gòu)進駐設(shè)備制造現(xiàn)場后，在設(shè)備制造開始前應(yīng)做好以下準備：

①熟悉設(shè)備制造圖紙及有關(guān)技術(shù)說明和標準，掌握設(shè)計意圖和各項設(shè)備制造的工藝規(guī)程以及設(shè)備采購訂貨合同中的各項規(guī)定，并應(yīng)組織或參加建設(shè)單位組織的設(shè)備制造圖紙的設(shè)計交底。②編制設(shè)備監(jiān)造大綱。

③審查與設(shè)備制造有關(guān)的各種資料。包括設(shè)備制造生產(chǎn)計劃和工藝方案；擬采用的新技術(shù)、新材料、新工藝的鑒定書和試驗報告；設(shè)備制造的檢驗計劃和檢驗要求，確認各階段的檢驗時間、內(nèi)容、方法、標準以及檢測手段、檢測設(shè)備和儀器；主要及關(guān)鍵零件的生產(chǎn)工藝設(shè)備、操作規(guī)程和相關(guān)生產(chǎn)人員的上崗資格，并對設(shè)備制造和裝配場所的環(huán)境進行檢查；設(shè)備制造的原材料、外購配套件、元器件、標準件以及坯料的質(zhì)量證明文件及檢驗報告，檢查設(shè)備制造單位對外購器件、外協(xié)加工件和材料的質(zhì)量驗收。(3)對設(shè)備制造、裝配過程的監(jiān)控

項目監(jiān)理機構(gòu)根據(jù)不同類型設(shè)備和制造的不同階段，選派本行業(yè)具有一定知名度、高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員或?qū)＜疫M行全過程監(jiān)控。對主要及關(guān)鍵零部件的制造工序應(yīng)進行抽檢或檢驗。對制造工藝及工藝執(zhí)行情況嚴格把關(guān)，組織專家會同制造廠家的技術(shù)員共同協(xié)商解決工藝中存在的問題，制定更合理可行、更具可操作性和指導(dǎo)性的工藝方案，以工藝制度約束工人操作，從而保證設(shè)備制造的過程質(zhì)量。

要求設(shè)備制造單位按批準的檢驗計劃和檢驗要求進行設(shè)備制造過程的檢驗工作，做好檢驗記錄，并對檢驗結(jié)果進行審核，及時指出存在的內(nèi)在質(zhì)量問題和隱患。如果認為不符合質(zhì)量要求，指令廠方按標準進行整改、返修或返工，以達到設(shè)計要求。

在設(shè)備的裝配過程中，項目監(jiān)理機構(gòu)要對整個過程進行檢查和監(jiān)督，參加設(shè)備制造過程中的調(diào)試、整機性能檢測和驗證，符合要求后予以簽認。如果在設(shè)備制造過程中需要對設(shè)備的原設(shè)計進行變更．則要審核設(shè)計變更．并審查變更引起的費用增減和制造工期的變化。(4)設(shè)備的驗收

在設(shè)備運往現(xiàn)場前，項目監(jiān)理機構(gòu)還要指定專人檢查設(shè)備制造單位對待運設(shè)備采取的防護和包裝措施．并檢查是否符合運輸、裝卸、儲存、安裝的要求，以及相關(guān)的隨機文件、裝箱單和附件是否齊全。設(shè)備運到現(xiàn)場后，按合同規(guī)定做好與安裝單位的交接工作，開箱清點、檢查、驗收、移交。驗收小組要對設(shè)備按照設(shè)備的出廠質(zhì)量驗收標準和規(guī)范進行認真的驗收，并簽署出廠驗收報告。報告內(nèi)容包括驗收依據(jù)、驗收內(nèi)容、驗收實際情況、出現(xiàn)的問題及處理意見、驗收結(jié)論及建議等。(5)定期報告設(shè)備制造情況

監(jiān)造方要定期書面報告制造過程情況，使用戶能及時了解設(shè)備在制造過程中存在的問題、解決辦法、處理結(jié)果，了解設(shè)備制造進度，利于工作安排。(6)編寫設(shè)備監(jiān)造工作總結(jié)

在設(shè)備監(jiān)造工作結(jié)束后，監(jiān)造單位要根據(jù)監(jiān)造過程的實際情況寫出設(shè)備監(jiān)造工作總結(jié)，實事求是地對監(jiān)造中發(fā)現(xiàn)的問題做出全面回顧，對設(shè)備質(zhì)量及性能做出公正評價，讓用戶在使用設(shè)備時心中有數(shù)。設(shè)備的監(jiān)理和監(jiān)造除了做好設(shè)備制造企業(yè)的進度、造價、材料、制造質(zhì)量控制之外，還應(yīng)對設(shè)備質(zhì)量保修期，項日暫停、復(fù)工，項目變更，費用索賠，項目延期、延誤，合同爭議，合同解除等項目履行監(jiān)理職責。監(jiān)理、監(jiān)造體系在我國才剛剛開始，市場尚不夠成熟，監(jiān)理公司的人員結(jié)構(gòu)也不盡理想，因此企業(yè)在選擇監(jiān)理、監(jiān)造公司時，重點要考察該公司的資質(zhì)、人才狀況，監(jiān)理經(jīng)驗等項目，以保障設(shè)備監(jiān)理、監(jiān)造的質(zhì)量。

三、設(shè)備監(jiān)理與設(shè)備監(jiān)造資料1．設(shè)備監(jiān)理資料應(yīng)包括的內(nèi)容(1)委托監(jiān)理合同；(2)設(shè)備采購方案計劃；(3)設(shè)計圖紙和文件；(4)市場調(diào)查、考察報告；(5)設(shè)備采購招投標文件；(6)設(shè)備采購訂貨合同；(7)設(shè)備監(jiān)理工作總結(jié)。2．設(shè)備監(jiān)造資料應(yīng)包括的內(nèi)容(1)設(shè)備制造合同及委托監(jiān)理合同；(2)設(shè)備監(jiān)造規(guī)劃；

(3)設(shè)備制造的生產(chǎn)計劃和工藝方案；(4)設(shè)備制造的檢驗計劃和檢驗要求；(5)分包單位資格報審表；

(6)原材料、零配件等的質(zhì)量證明文件和檢驗報告；(7)開工、復(fù)工報審表、暫停令；(8)檢驗記錄及試驗報告；(9)報驗申請表；(10)設(shè)計變更文件；(11)會議紀要；(12)來往文件；(13)監(jiān)理日記；

(14)監(jiān)理工程師通知單；(15)監(jiān)理工作聯(lián)系單；(16)監(jiān)理月報；

(17)質(zhì)量事故處理文件；(18)沒備制造索賠文件；(19)設(shè)備驗收文件；(20)設(shè)備交接文件；

(21)支付證=傳和設(shè)備制造結(jié)算審核文件；(22)設(shè)備監(jiān)造工作總結(jié)。

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