消防安全網格化管理工作實施方案

消防安全網格化管理工作實施方案

一、充分認識推行消防安全網格化管理工作的重要意義在街道推進消防安全網格化管理是《中華人民共和國消防法》規(guī)定的消防安全責任制在街道、村(社區(qū))、村(居)民小組及社會各單位的具體化，既是以往逐級消防安全責任制在基層的延伸和強化，也是新時期社會消防管理創(chuàng)新的迫切需求。在村(社區(qū))推進消防安全網格化管理有利于構建責任明晰、管理規(guī)范、運行高效的基層消防工作格局，促進消防管理基層化、社會化、從根本上筑牢社會火災防控基礎，促進火災形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。在街道和村(社區(qū))推進消防安全網格化管理，就是要有效調動各方面的力量，有效推動消防工作向基層延伸，實現全覆蓋，有效解決基層消防工作失控漏管的問題，是深化平安創(chuàng)建活動、提升社會單位消防“四個能力”建設、推進消防工作社會化的一個有效載體。二、構筑消防安全網格責任體系，實現基層消防管理全覆蓋

街道消防安全網格化管理是以街道辦事處為基本單位，將其劃分為以街道行政轄區(qū)為“大網格”、以社區(qū)和行政村為“中網格”、以村(居)民小組(責任片區(qū))為“小網格”的三級網格，明確各級網格消防管理的人員、職責和任務，形成橫向到邊、縱向到底、責任明確、監(jiān)管到位、服務及時的消防安全動態(tài)管理網絡。

(一)大網格，以街道辦事處為主體。街道辦事處主任為大網格消防安全第一責任人，分管領導為主要責任人。建立以街道辦事處主任牽頭，街道辦事處分管領導、公安派出所領導、安監(jiān)辦負責人、綜治辦負責人、各社區(qū)、村委會主任等為成員單位的消防安全組織機構，負責對轄區(qū)消防工作進行組織協(xié)調，督促、指導中、小網格消防工作。

(二)中網格，以村(社區(qū))為主體。各村(社區(qū))主任為中網格消防安全責任人，全面負責中網格消防安全管理工作。要建立以村(社區(qū))主任為組長，社區(qū)(駐村)民警、綜治委員、物業(yè)管理人員、村(居)民小組長等為成員的社區(qū)(村)消防工作領導小組，負責組織開展日常防火檢查巡查、集中專項整治、日常消防宣傳，督導“小網格”消防工作落實。(三)小網格，以村(居)民小組為主體。村(居)民小組長為小網格消防安全責任人，建立以村(居)民小組長為組長，村(居)民小組工作人員，志愿消防隊員、聯(lián)防隊員、民兵、保安員為成員的村(居)民小組消防工作組，負責開展每日防火檢查巡查、日常消防宣傳和初起火災撲救處置工作。三、消防安全網格責任人的主要職責任務(一)街道辦事處消防網格責任人職責任務

1.每季度召開一次消防工作例會，分析轄區(qū)消防安全形勢，研究解決消防安全突出問題。

2.每月組織安監(jiān)辦、綜治辦、派出所等力量，開展經常性和有針對性的消防安全檢查，及時督促整改火災隱患;根據上級部署開展集中排查整治和各類專項治理行動;對重大火災隱患進行掛牌督辦并協(xié)調整改;對不及時整改火災隱患的違法行為移交公安消防部門、公安派出所依法查處。3.將消防基礎設施建設等納入城市建設、農村居民點改造內容，建設消防水源，打通消防通道，拓寬防火間距，提高抗御火災能力;落實公共消防設施管理維護責任，確保完好有效。

4.按上級有關要求建立街道辦事處專職(志愿)消防力量，配備滅火救援裝備，加強管理訓練，不斷提升街道辦事處消防自救能力。

5.每月確定一天為消防安全宣傳日，集中廣泛開展消防宣傳“五進”(進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進農村、進家庭)活動，著力提升公眾消防安全意識。

6.法律、法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責。(二)社區(qū)、行政村消防安全網格責任人職責任務1.組織制定村(居)民防火公約。

2.每半月組織“兩委”成員，對居民小區(qū)、轄區(qū)單位開展一次消防安全檢查，及時督促整改火災隱患;對不及時整改火災隱患的違法行為移送社區(qū)(駐村)民警或公安派出所依法查處。

3.依托村(居)委會辦公場所、住村(社區(qū))大型單位門衛(wèi)室、社區(qū)警務室等設立公共消防器材配置點，配備必要的滅火器材，滿足撲救初起火災的需要。

4.在主要街道或者公共場所設置櫥窗、專欄等固定宣傳設施，定期宣傳消防知識;每月確定一天為消防安全宣傳日，廣泛開展消防宣傳教育活動，普及消防常識。5.建立村(居)民志愿消防隊，配置消防器材裝備，開展自防自救工作。

6.保障消防車通道暢通、加強消防水源和消防裝備器材管理，確保完好有效。

7.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責。(三)村(居)民小組消防網格責任人職責任務

1.組織志愿消防隊、聯(lián)防隊、民兵等力量，開展每日防火檢查巡查，及時督促整改火災隱患;對不及時整改火災隱患的違法行為報請村(社區(qū))移送社區(qū)(駐村)民警或公安派出所依法查處。

2.結合每日防火巡查工作，深入村(居)民家庭、樓院，面對面第開展消防宣傳教育，發(fā)放宣傳資料，普及消防常識。3.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責。四、保障措施

(一)落實人員保障。各村(社區(qū))要加強對基層消防工作的組織領導，確�；鶎酉�防工作有組織機構、有管理人員、有專門力量，確保各項工作落到實處。要依托村（社區(qū)）綜治工作站，明確專(兼)職消防管理人員;要建立各級網絡責任人備案制度，強化消防安全責任落實。

(二)落實經費保障。街道辦事處將結合實際，進一步加大對基層消防工作的經費投入，把消防經費納入財政預算予以全額保障，加快推進街道專職消防隊、志愿消防隊和村(社區(qū))志愿消防隊建設。落實社區(qū)建設、新農村建設消防工作以及公安派出所消防工作專項經費。要結合新農村建設，同步規(guī)劃建設消防水源，打通消防通道，拓寬防火間距，提高建筑耐火等級。

(三)加強督導獎懲。各村(社區(qū))要將消防安全責任落實到村(居)民小組。街道辦事處對基層各網格的消防工作情況、火災情況要進行通報。街道辦事處將村(社區(qū))消防安全網格化管理納入街道消防工作目標管理責任、綜合治理考核及綜合考評獎懲內容，對發(fā)生較大以上火災的網格，實行社會治安綜合治理“一票否決”，取消網格責任人晉職晉級及參與評選評優(yōu)的資格，按規(guī)定追究黨紀政紀及行政刑事責任。

各村(社區(qū))要高度重視消防安全網格化管理工作，確保年內100%的村(社區(qū))、村(居)民小組實行消防安全“網格化”管理。街道派出所負責對村(社區(qū))、村(居)民小組消防安全網格化管理工作的日常監(jiān)督和指導，建立健全配套的工作制度，加大業(yè)務培訓力度，適時牽頭組成工作組對各村(社區(qū))工作情況進行檢查督導，及時總結工作經驗，培育工作典型。

二O一二年八月三日

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錦林街道辦事處消防安全網格化管理

工作實施方案

為了進一步創(chuàng)新社會消防管理工作，建立健全基層消防安全管理組織，全面推進街道消防安全網格化管理，著力提升基層火災預防水平和滅火救援能力，真正實現消防安全管理“單位化、網格化、責任化”，確保全街道社區(qū)年內100%實現消防安全網格化管理，結合我轄區(qū)實際，現特制定如下實施方案：

一、工作目標

通過消防安全網格化管理，進一步明確消防安全管理責任和工作內容，落實主體責任，構建城市社區(qū)居民自防自治、社區(qū)之間群防群治、相關單位協(xié)防協(xié)治的工作網絡，全面推行消防安全管理工作，確保轄區(qū)消防安全。

二、構筑消防安全網格責任體系，實現基層消防管理全覆蓋

街道消防安全網格化管理是以街道辦事處為基本單位，將其劃分為以街道行政轄區(qū)為“大網格”、以社區(qū)和社會單位為“中網格”、以居民樓院(責任區(qū))和沿街工商戶為“小網格”的三級網格，明確各級網格消防管理的人員、職責和任務，形成橫向到邊、縱向到底、責任明確、監(jiān)管到位、服務及時的消防安全動態(tài)管理網絡。

1、大網格，以街道辦事處為主體

為確保轄區(qū)消防安全網格化管理工作順利推行，錦林街道辦

事處成立消防安全網格化管理工作領導小組：

組長：吳秀豐街道辦事處主任；副組長：賈秋玲街道黨工委副書記；

喬霞街道辦事處副主任；派出所消防隊工商局城管局

成員：馬清華石亞玲張永蓮李冬梅

領導小組下設辦公室，辦公室設在綜治服務中心，賈秋玲兼任辦公室主任，具體負責轄區(qū)消防安全網格化管理的各項日常協(xié)調，督促、指導中、小網格消防工作。

2、中網格，以社區(qū)和社會單位為主體

①社區(qū)主任是網格中消防工作的第一責任人，對本網格消防安全管理全面負責；社區(qū)應確定1至2名消防專兼職管理人員，具體負責本級消防安全網格化管理日常工作，組織建立防火安全公約，每月對居民樓院（小區(qū)）和沿街門店、家庭式作坊等小單位、小場所開展防火排查。有條件的社區(qū)要依托社區(qū)服務中心、文化室，建設消防教育體驗活動室，定期組織居民群眾參加消防教育和滅火逃生體驗。

②網格中的機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位要全面落實消防安全主體責任，開展消防安全“四個能力”（檢查消除火災隱患能

力、撲救初起火災能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育能力）建設達標創(chuàng)建活動；巡防隊員、物業(yè)管理人員、保安、社會單位管理人員要結合崗位職責，開展日常防火檢查巡查。

3、小網格，以居民樓院（責任區(qū)）和沿街個體工商戶為主體①居民樓院（責任區(qū)）要建立由樓院長負責人牽頭的群眾性消防安全志愿組織，每周進行防火檢查；要在居民群眾中確定消防管理員和消防宣傳員，實行“多戶聯(lián)防、區(qū)域聯(lián)防”，開展消防安全自我檢查、自我宣傳、自我管理等群防群治工作。

②沿街門店、家庭式作坊等小場所、小單位要結合實際開展防火檢查巡查和消防教育培訓工作，確保員工達到“一懂三會”（懂本單位火災危險性，會報火警、會撲救初起火災、會火場逃生自救）的要求。

三、消防安全網格責任人的主要職責任務(一)街道辦事處消防網格責任人職責任務

1.每季度召開一次消防工作例會，分析轄區(qū)消防安全形勢，研究解決消防安全突出問題。

2.每月組織安監(jiān)、綜治辦、派出所等力量，開展經常性和有針對性的消防安全檢查，及時督促整改火災隱;根據上級部署開展集中排查整治和各類專項治理行動;對重大火災隱患進行政府掛牌督辦并協(xié)調整改;對不及時整改火災隱患的為法行為移交公安消防部門、公安派出所依法查處。

3.將消防基礎設施建設等納入城鎮(zhèn)建設、村莊整治內容，

建設消防水源，打通消防通道，拓寬防火間距，提高抗御火災能力;落實城鄉(xiāng)公共消防設施管理維護責任，確保完好有效。4.按國家、省有關要求建立街道辦事處專職(志愿)消防力量，配備滅火救援裝備，加強管理訓練，不斷提升街道辦事處消防自救能力。

5.每月確定一天為消防安全宣傳日，集中廣泛開展消防宣傳“五進”(進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進農村、進家庭)活動，著力提升公眾消防安全意識。

6.嚴格履行法律、法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責。(二)社區(qū)和社會單位消防安全網格責任人職責任務1.組織制定居民防火公約和單位防火安全規(guī)定。

2.每半月組織對居民小區(qū)、單位開展一次消防安全檢查，及時督促整改火災隱患;對不及時整改火災隱患的違法行為移送社區(qū)民警或公安派出所依法查處。

3.社區(qū)、單位要配備必要的滅火器材，滿足撲救初起火災的需要。

4.設置櫥窗、專欄等固定消防安全宣傳設施，定期宣傳消防知識;每月確定一天為消防安全宣傳日，廣泛開展消防宣傳教育活動，普及消防常識。

5.建立居民志愿消防隊，配置消防器材裝備，開展自防自救工作。

6.保障消防車通道暢通、加強消防水源和消防裝備器材管

理，確保完好有效。

7.嚴格履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責。(三)居民樓院（責任區(qū)）沿街個體工商戶消防網格責任人職責任務

1.組織志愿消防隊、聯(lián)防隊、民兵、員工等力量，開展每日防火檢查巡查，及時督促整改火災隱患;對不及時整改火災隱患的違法行為報請社區(qū)移送社區(qū)民警或公安派出所依法查處。

2.結合每日防火巡查工作，深入居民家庭、樓院，面對面第開展消防宣傳教育，發(fā)放宣傳資料，普及消防常識。

3.個體工商戶每日做好經營場所防火安全檢查，加強消防安全常識學習，提高消防安全自我保護意識。

4.嚴格履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責。（四）公安、消防部門職責任務

科學制定消防安全網格化管理實施方案，建立完善工作機制，定期分析研判工作形勢，積極推動各有關部門落實消防工作職責，指導街道推進消防安全網格化管理；定期對街道和社區(qū)消防專兼職管理人員、派出所民警、社區(qū)“兩委”成員進行培訓，提高消防管理能力；將街道志愿消防隊、治安巡防隊等基層力量納入滅火救援指揮體系，指導開展專業(yè)訓練，定期組織綜合演練，提高快速反應、協(xié)同作戰(zhàn)能力。公安部門要依法開展日常消防安全監(jiān)督檢查和消防安全宣傳教育；消防大隊要建立健全分包聯(lián)系機制，指導街道和社區(qū)落實消防安全網格化管理工作。

（五）街道綜治辦職責任務

將消防安全網格化管理納入社會管理綜合治理、平安建設重要內容。要組織治安巡防隊員、基層治保員等綜治力量，積極開展防火檢查巡查和消防宣傳。

（六）工商部門職責任務

嚴把登記準入關，對《消防法》等法律法規(guī)規(guī)定需經消防部門出具消防安全意見的，必須憑消防部門出具的同意意見，方可辦理企業(yè)和個體工商戶登記。要結合工商行政管理職能，配合消防部門和派出所，加強對本轄區(qū)內生產經營單位的消防安全監(jiān)督。

（七）城管所職責任務

發(fā)揮城管職能，積極配合消防、派出所和社區(qū)，加強對本轄區(qū)內生產經營單位的消防安全監(jiān)督和消防安全知識宣傳。四、保障措施

(一)落實人員保障。各社區(qū)要加強對基層消防工作的組織領導，確�；鶎酉�防工作有組織機構，要明確專(兼)職消防管理人員有管理人員，有專門力量，確保各項工作落到實處，要建立各級網絡責任人備案制度，強化消防安全責任落實。

(二)落實經費保障。街道辦事處將結合實際，進一步加大對基層消防工作的經費投入，加快推進街道志愿消防隊和社區(qū)志愿消防隊建設。要結合社區(qū)建設，同步規(guī)劃建設消防水源，暢通消防通道，拓寬防火間距，提高建筑耐火等級。

(三)加強督導獎懲。各社區(qū)要逐級簽訂消防安全責任狀至居民樓院（責任區(qū)）和個體工商戶。街道辦事處對基層各網格的消防工作情況、火災情況每季度要通報一次。街道辦事處將社區(qū)消防安全網格化管理納入街道消防工作目標管理責任狀及年度消防安全責任制考核獎懲內容，對發(fā)生較大以上火災的網格，實行社會治安綜合治理“一票否決”，取消網格責任人參與評先評優(yōu)的資格。

各社區(qū)、單位要高度重視消防安全網格化管理工作，確保年內100%的社區(qū)、居民樓院（責任區(qū)）實行消防安全“網格化”管理。街道派出所負責對社區(qū)、居民樓院（責任區(qū)）消防安全網格化管理工作的日常監(jiān)督和指導，建立健全配套的工作制度，加大業(yè)務培訓力度，適時牽頭組成工作組對各社區(qū)、單位工作情況進行檢查督導，及時總結工作經驗，培育工作典型。

錦林街道綜治辦201*年7月15日

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