消防部隊網(wǎng)格化排查調(diào)研報告

**縣公安消防大隊

網(wǎng)格化排查調(diào)研報告

**縣公安消防大隊共有消防監(jiān)督員4人、外聘文職人員2人、設(shè)1個政府專職消防隊。**縣轄14個鎮(zhèn)、22個鄉(xiāng)，一個工業(yè)開發(fā)區(qū)，465個村、29個社區(qū)，4473個村民小組，幅員面積1647.6平方公里，人口60.26萬，201*年被命名為革命老區(qū)貧困縣，為加強基層基礎(chǔ)消防設(shè)施和消防力量建設(shè)，夯實農(nóng)村、社區(qū)火災(zāi)防控“四個基礎(chǔ)”，為推進社區(qū)、農(nóng)村區(qū)域化和網(wǎng)格化管理工作奠定基礎(chǔ)，具體做法如下：

一、組建基層消防隊伍、建立“網(wǎng)格”化隱患排查機制

為認真貫徹**縣人民政府《關(guān)于構(gòu)筑社會安全防火墻工程的實施意見》（鹽府辦函[201*]78號）文件精神，深入推進網(wǎng)格化管理工作，落實消防安全專（兼）職管理人員職責(zé)，深入推進全縣農(nóng)村及社區(qū)的網(wǎng)格化覆蓋。

一是成立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊。**縣轄14個鎮(zhèn)、22個鄉(xiāng)，465個村、29個社區(qū)，4473個村民小組，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責(zé)、公民積極參與”的原則，在今年聯(lián)席會上，副縣長、公安局長何海峽也明確指出，今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須完成不少于10人的專職消防隊的組建工作，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府發(fā)文為準，目前已有17支完成組建工作。同時在201*年的消防目標責(zé)任書中也明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防設(shè)施的配備的任務(wù)指標。職責(zé)：按照縣政府和消防大隊的部署，組織開展消防安全專項治理和消防安全檢查，開展滅火應(yīng)急疏散演練，定時對轄區(qū)火災(zāi)易發(fā)場所進行巡查，維護保養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共消防設(shè)施，督促消除火災(zāi)隱患；根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，制定并組織實施年度消防宣傳教育計劃，提高公民的消防安全意識和素質(zhì)；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）消防大隊指導(dǎo)、幫助村（居）民委員會開展群眾性的消防安全宣傳教育工作，普及家庭防火知識；根據(jù)縣政府消防工作聯(lián)席會議制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半年召開1次消防聯(lián)席工作會議，城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村及特殊群體消防宣傳工作等重大問題。

二是成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)監(jiān)管隊伍。**縣公安消防大隊共有消防監(jiān)督員4人、外聘文職人員2人、設(shè)1個政府專職消防隊。管轄全縣14個鎮(zhèn)、22個鄉(xiāng)，一個工業(yè)開發(fā)區(qū)，單憑幾個人的力量是遠遠不夠的。為能更全面的監(jiān)管和熟悉掌握全縣消防安全情況，**成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)監(jiān)管隊伍。我大隊將責(zé)任層層分解，16個公安派出所及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全管理人按照縣公安局職責(zé)范圍分工分管36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的消防安全監(jiān)管工作。大隊4位執(zhí)法人員負責(zé)對基層派出所進行消防安全培訓(xùn)，依托綜治辦、安辦等設(shè)立消防安全管理辦公室。職責(zé)：在重大節(jié)日來臨期間和各項專項活動期間，公安派出所要聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分管消防安全的領(lǐng)導(dǎo)開展各責(zé)任片區(qū)內(nèi)重點監(jiān)管單位；在專項行動期間，要根據(jù)縣公安局和消防大隊的部署制定可行的實施方案，開展業(yè)務(wù)檢查適用消防監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)綜合平臺，年終根據(jù)考核標準將其納入縣局“雙百分”的考核范圍對各派出所進行考核評分。

三是依托志愿服務(wù)隊伍。充分發(fā)揮老干部志愿者隊伍、黨員志愿者隊伍、低保戶志愿者隊伍、假期學(xué)生志愿者隊伍，社區(qū)干部志愿者隊伍，組織起來開展社區(qū)義務(wù)奉獻活動。職責(zé)：根據(jù)轄區(qū)不同弱勢群體的實際困難有針對性地開展群眾性的消防安全宣傳教育工作，普及家庭防火知識，有效地確保農(nóng)村和社區(qū)的和諧和穩(wěn)定。

二、深入開展“警民親”“大走訪”，解決實際問題，為民解憂。

網(wǎng)格化管理工作開展以來，大隊開展了民情走訪活動，要求網(wǎng)格化排查做到分類了解情況，做好詳細記錄，例會積極上報，結(jié)果及時反饋。針對201*年我縣市政改修以來，多處室外消火栓損壞，消火栓無水等情況，雖說市政消火栓的維修以及維護保養(yǎng)不在消防大隊范疇，但大隊收到群眾反映的問題后，及時要求政府專職消防隊對全縣消火栓情況進行了統(tǒng)計，并將發(fā)現(xiàn)的隱患問題匯總，及時報告城建部門及自來水公司協(xié)調(diào)并在最短的時間內(nèi)將問題解決，為居民排憂解難。

三、存在的不足和困難

經(jīng)過一段時間的探索和實踐**縣消防安全網(wǎng)格化管理工作，大膽嘗試，探索具有創(chuàng)新性的社會管理模式，取得一定成績，但工作中仍存在一定不足和困難：

1.在志愿服務(wù)隊伍中，假期學(xué)生志愿者隊伍開展活動只局限于寒暑假，流于形式。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)監(jiān)管隊伍監(jiān)督系統(tǒng)運用不熟練，目前，開展“清剿火患”、“颶風(fēng)”等火災(zāi)隱患排查工作中，發(fā)現(xiàn)的隱患少，由公安派出所移交消防大隊的違反《消防法》及《四川省消防條例》的案例更是沒有。

3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府無消防專項業(yè)務(wù)經(jīng)費，按照**縣人民政府《關(guān)于做好201*年消防工作的通知》鹽府辦函[201*]58號文件精神，進一步提高農(nóng)村及社區(qū)初期火災(zāi)撲救能力，大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)消防力量建設(shè)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在201*年購置1臺手抬機動消防泵、400米消防水帶、2支水槍、30具滅火器，但至今未有鄉(xiāng)鎮(zhèn)按目標任務(wù)配備。

四、下一步工作打算

下一步工作大隊著重放在“小格化”建設(shè)和農(nóng)村、社區(qū)“典型化”重點指導(dǎo)工作，實施“支部+小網(wǎng)格”的管理模式確定高團村和城東社區(qū)為試點：一是選舉社區(qū)居民代表委員會消防帶頭人。**縣目前有29個社區(qū)，按小區(qū)內(nèi)人口總?cè)藬?shù)1%的比列選舉本社區(qū)、社區(qū)樓幢的消防帶頭人，在社區(qū)安全責(zé)任人的引導(dǎo)下，為社區(qū)居民、各村社村民進行消防安全宣傳以及負責(zé)消防帶頭人本棟樓的消防產(chǎn)品、消防設(shè)施完好情況、疏散通道的通暢情況等的巡查。

二是選舉村組消防帶頭人。**縣目前有465個村，4473個村民小組，由于全縣村組人口稀疏，地域面積廣，為把村組“小格化”落到實處，把消防工作的排查工作落到實處，大隊采取“一個學(xué)生帶動一個家庭、帶動一個村力量”，按照每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)當?shù)爻跫壷袑W(xué)為每個村挑選一個洞察能力、演說能力強的本村學(xué)生為本村消防帶頭人。負責(zé)對各村進行農(nóng)村防火知識的宣傳，以及農(nóng)忙季節(jié)的麥秸焚燒，堆垛物旁的明火使用等一系列的電器產(chǎn)品使用等進行消防安全宣傳。

三是成立網(wǎng)格工作委員會。社區(qū)黨支部在居民代表委員會成員的基礎(chǔ)上按50%的比例選出委員會成員，成立網(wǎng)格工作委員會，領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)網(wǎng)格開展工作，更好地服務(wù)居民。村組消防帶頭人以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村支部書記或消防安全責(zé)任人為依托，開展各“小格化”的隱患排查工作和消防安全宣傳活動。

二一二年五月七日

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**縣公安消防大隊

網(wǎng)格化排查調(diào)研報告

**縣公安消防大隊共有消防監(jiān)督員4人、外聘文職人員2人、設(shè)1個政府專職消防隊。**縣轄14個鎮(zhèn)、22個鄉(xiāng)，一個工業(yè)開發(fā)區(qū)，465個村、29個社區(qū)，4473個村民小組，幅員面積1647.6平方公里，人口60.26萬，201*年被命名為革命老區(qū)貧困縣，為加強基層基礎(chǔ)消防設(shè)施和消防力量建設(shè)，夯實農(nóng)村、社區(qū)火災(zāi)防控“四個基礎(chǔ)”，為推進社區(qū)、農(nóng)村區(qū)域化和網(wǎng)格化管理工作奠定基礎(chǔ)，具體做法如下：

一、組建基層消防隊伍、建立“網(wǎng)格”化隱患排查機制

為認真貫徹**縣人民政府《關(guān)于構(gòu)筑社會安全防火墻工程的實施意見》（鹽府辦函[201*]78號）文件精神，深入推進網(wǎng)格化管理工作，落實消防安全專（兼）職管理人員職責(zé)，深入推進全縣農(nóng)村及社區(qū)的網(wǎng)格化覆蓋。

一是成立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊。**縣轄14個鎮(zhèn)、22個鄉(xiāng)，465個村、29個社區(qū)，4473個村民小組，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責(zé)、公民積極參與”的原則，在今年聯(lián)席會上，副縣長、公安局長何海峽也明確指出，今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須完成不少于10人的專職消防隊的組建工作，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府發(fā)文為準，目前已有17支完成組建工作。同時在201*年的消防目標責(zé)任書中也明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防設(shè)施的配備的任務(wù)指標。職責(zé)：按照縣政府和消防大隊的部署，組織開展消防安全專項治理和消防安全檢查，開展滅火應(yīng)急疏散演練，定時對轄區(qū)火災(zāi)易發(fā)場所進行巡查，維護保養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共消防設(shè)施，督促消除火災(zāi)隱患；根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，制定并組織實施年度消防宣傳教育計劃，提高公民的消防安全意識和素質(zhì)；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）消防大隊指導(dǎo)、幫助村（居）民委員會開展群眾性的消防安全宣傳教育工作，普及家庭防火知識；根據(jù)縣政府消防工作聯(lián)席會議制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半年召開1次消防聯(lián)席工作會議，城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村及特殊群體消防宣傳工作等重大問題。

二是成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)監(jiān)管隊伍。**縣公安消防大隊共有消防監(jiān)督員4人、外聘文職人員2人、設(shè)1個政府專職消防隊。管轄全縣14個鎮(zhèn)、22個鄉(xiāng)，一個工業(yè)開發(fā)區(qū)，單憑幾個人的力量是遠遠不夠的。為能更全面的監(jiān)管和熟悉掌握全縣消防安全情況，**成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)監(jiān)管隊伍。我大隊將責(zé)任層層分解，16個公安派出所及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全管理人按照縣公安局職責(zé)范圍分工分管36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的消防安全監(jiān)管工作。大隊4位執(zhí)法人員負責(zé)對基層派出所進行消防安全培訓(xùn)，依托綜治辦、安辦等設(shè)立消防安全管理辦公室。職責(zé)：在重大節(jié)日來臨期間和各項專項活動期間，公安派出所要聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分管消防安全的領(lǐng)導(dǎo)開展各責(zé)任片區(qū)內(nèi)重點監(jiān)管單位；在專項行動期間，要根據(jù)縣公安局和消防大隊的部署制定可行的實施方案，開展業(yè)務(wù)檢查適用消防監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)綜合平臺，年終根據(jù)考核標準將其納入縣局“雙百分”的考核范圍對各派出所進行考核評分。

三是依托志愿服務(wù)隊伍。充分發(fā)揮老干部志愿者隊伍、黨員志愿者隊伍、低保戶志愿者隊伍、假期學(xué)生志愿者隊伍，社區(qū)干部志愿者隊伍，組織起來開展社區(qū)義務(wù)奉獻活動。職責(zé)：根據(jù)轄區(qū)不同弱勢群體的實際困難有針對性地開展群眾性的消防安全宣傳教育工作，普及家庭防火知識，有效地確保農(nóng)村和社區(qū)的和諧和穩(wěn)定。

二、深入開展“警民親”“大走訪”，解決實際問題，為民解憂。

網(wǎng)格化管理工作開展以來，大隊開展了民情走訪活動，要求網(wǎng)格化排查做到分類了解情況，做好詳細記錄，例會積極上報，結(jié)果及時反饋。針對201*年我縣市政改修以來，多處室外消火栓損壞，消火栓無水等情況，雖說市政消火栓的維修以及維護保養(yǎng)不在消防大隊范疇，但大隊收到群眾反映的問題后，及時要求政府專職消防隊對全縣消火栓情況進行了統(tǒng)計，并將發(fā)現(xiàn)的隱患問題匯總，及時報告城建部門及自來水公司協(xié)調(diào)并在最短的時間內(nèi)將問題解決，為居民排憂解難。

三、存在的不足和困難

經(jīng)過一段時間的探索和實踐**縣消防安全網(wǎng)格化管理工作，大膽嘗試，探索具有創(chuàng)新性的社會管理模式，取得一定成績，但工作中仍存在一定不足和困難：

1.在志愿服務(wù)隊伍中，假期學(xué)生志愿者隊伍開展活動只局限于寒暑假，流于形式。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)監(jiān)管隊伍監(jiān)督系統(tǒng)運用不熟練，目前，開展“清剿火患”、“颶風(fēng)”等火災(zāi)隱患排查工作中，發(fā)現(xiàn)的隱患少，由公安派出所移交消防大隊的違反《消防法》及《四川省消防條例》的案例更是沒有。

3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府無消防專項業(yè)務(wù)經(jīng)費，按照**縣人民政府《關(guān)于做好201*年消防工作的通知》鹽府辦函[201*]58號文件精神，進一步提高農(nóng)村及社區(qū)初期火災(zāi)撲救能力，大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)消防力量建設(shè)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在201*年購置1臺手抬機動消防泵、400米消防水帶、2支水槍、30具滅火器，但至今未有鄉(xiāng)鎮(zhèn)按目標任務(wù)配備。

四、下一步工作打算

下一步工作大隊著重放在“小格化”建設(shè)和農(nóng)村、社區(qū)“典型化”重點指導(dǎo)工作，實施“支部+小網(wǎng)格”的管理模式確定高團村和城東社區(qū)為試點：一是選舉社區(qū)居民代表委員會消防帶頭人。**縣目前有29個社區(qū)，按小區(qū)內(nèi)人口總?cè)藬?shù)1%的比列選舉本社區(qū)、社區(qū)樓幢的消防帶頭人，在社區(qū)安全責(zé)任人的引導(dǎo)下，為社區(qū)居民、各村社村民進行消防安全宣傳以及負責(zé)消防帶頭人本棟樓的消防產(chǎn)品、消防設(shè)施完好情況、疏散通道的通暢情況等的巡查。

二是選舉村組消防帶頭人。**縣目前有465個村，4473個村民小組，由于全縣村組人口稀疏，地域面積廣，為把村組“小格化”落到實處，把消防工作的排查工作落到實處，大隊采取“一個學(xué)生帶動一個家庭、帶動一個村力量”，按照每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)當?shù)爻跫壷袑W(xué)為每個村挑選一個洞察能力、演說能力強的本村學(xué)生為本村消防帶頭人。負責(zé)對各村進行農(nóng)村防火知識的宣傳，以及農(nóng)忙季節(jié)的麥秸焚燒，堆垛物旁的明火使用等一系列的電器產(chǎn)品使用等進行消防安全宣傳。

三是成立網(wǎng)格工作委員會。社區(qū)黨支部在居民代表委員會成員的基礎(chǔ)上按50%的比例選出委員會成員，成立網(wǎng)格工作委員會，領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)網(wǎng)格開展工作，更好地服務(wù)居民。村組消防帶頭人以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村支部書記或消防安全責(zé)任人為依托，開展各“小格化”的隱患排查工作和消防安全宣傳活動。

二一二年五月七日

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