高新區(qū)城市管理行政執(zhí)法局城市網(wǎng)格化總結(jié)

高新區(qū)城市管理行政執(zhí)法局城市

網(wǎng)格化管理實施方案

（討論稿）

為進一步規(guī)范城市管理，建立健全城市管理長效機制，提高城市管理效能，提升城市環(huán)境質(zhì)量，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際，制定如下實施方案。

一、工作目標

以加快建設(shè)生態(tài)工業(yè)城為目標，按照高標準、精細化管理城市的要求，通過建立條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、網(wǎng)格管理、統(tǒng)一規(guī)范的城市管理機制，促使城市管理效能凸顯，創(chuàng)建和諧、有序、干凈、靚麗的城市環(huán)境。

二、實施范圍

網(wǎng)格化管理范圍為高新區(qū)城市規(guī)劃區(qū)域。四至為：東至水西鎮(zhèn)（城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)），西接孔目江，南起浙贛鐵路，北臨滬瑞高速公路（含高速公路以北已納入城市規(guī)劃區(qū)域）。

三、網(wǎng)格劃分

全區(qū)以春龍大道為軸線，分為2個片區(qū)管理；春龍大道以西區(qū)域為城市管理一片，以東區(qū)域為城市管理二片。每個片分為3個組。城市管理一片包括一組、二組、三組；城市管理二片包括四組、五組、六組。一組管轄范圍以勝利管理處所轄區(qū)域為主，東至新城大道，南至浙贛鐵路，西至孔目江，北至賽維大道。二組管轄范圍以東陂管理處所轄區(qū)域為主，東至上新鐵路，南至賽維大道，西至孔目江，北至高速公路（含高速公路以北）。三組管轄范圍以姚家邊管理處所轄區(qū)域為主，東至春龍街，南至浙贛鐵路，西至新城大道，北至高速公路（含賽維大道以北，上新鐵路以東，新城大道以西，高速公路以南的狹長地帶）。四組管轄范圍以白水塘管理處所轄區(qū)域為主，東至水西鎮(zhèn)交界處，北至渝東大道，西至春龍大道，南至浙贛鐵路。五組管轄范圍以潭塘管理處所轄區(qū)域為主，東至水西鎮(zhèn)（城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)），西至春龍大道，南至渝東大道，北至賽維大道。六組管轄范圍以光明管理處所轄區(qū)域為主，東至東至水西鎮(zhèn)（城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)），西至春龍大道，南至賽維大道，北至高速公路（含高速公路以北城市規(guī)劃區(qū)域）。

四、人員配備

每個片區(qū)配備一名片長，負責(zé)管理轄區(qū)的3個組；片長須兼1個組區(qū)的城管執(zhí)法員崗位。每個組區(qū)配備1名組長，負責(zé)組區(qū)的日常管理（含對保潔人員的管理）；組長須兼該組區(qū)的城管執(zhí)法員崗位。每個組區(qū)配備1名城管執(zhí)法員和名城管員；保潔人員及崗位現(xiàn)狀不變，納入相應(yīng)組區(qū)管理。為確保全區(qū)的環(huán)衛(wèi)清運、保潔工作統(tǒng)一、高效、安全、有序開展，成立環(huán)衛(wèi)管理組；組長由局辦公室負責(zé)人兼任。

五、工作職責(zé)

片長職責(zé)：1.協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)抓好片區(qū)日常管理；2.負責(zé)片區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔日常管理、上報片區(qū)保潔人員崗位配增減數(shù)和環(huán)衛(wèi)耗材統(tǒng)計發(fā)放等工作；3.協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)組織開展片區(qū)市容環(huán)境整治以及收取片區(qū)的店面衛(wèi)生服務(wù)費（企事業(yè)單位除外）；4.嚴格按規(guī)定標準辦理渣土調(diào)劑、戶外廣告、占道施工、市政設(shè)施和園林綠化賠償、違章建筑（國有土地）處罰等初審手續(xù)；5.協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)做好信訪工作。6.負責(zé)片上票據(jù)、檔案管理；7.完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

組長職責(zé)：1.負責(zé)組區(qū)的日常管理；2.負責(zé)組區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔日常管理、上報組區(qū)保潔人員崗位配數(shù)和環(huán)衛(wèi)耗材統(tǒng)計發(fā)放等工作；3.按要求如實提供組區(qū)辦理渣土調(diào)劑、戶外廣告、占道施工、市政設(shè)施和園林綠化賠償、違章建筑（國有土地）處罰等初審手續(xù)所需的原始數(shù)據(jù)、第一手材料；4.協(xié)助做好信訪工作。

城管執(zhí)法員（城管員）職責(zé)：負責(zé)組區(qū)市容環(huán)境、環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運協(xié)調(diào)、渣土調(diào)劑、戶外廣告、違章建筑（國有土地）查處、市政設(shè)施和園林綠化監(jiān)管、施工環(huán)境、占道經(jīng)營和占道施工等管理以及信訪等工作。

環(huán)衛(wèi)管理組組長職責(zé)：協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)全區(qū)環(huán)衛(wèi)清運和環(huán)衛(wèi)保潔管理工作。

環(huán)衛(wèi)管理員職責(zé)：1.協(xié)助環(huán)衛(wèi)管理組組長負責(zé)環(huán)衛(wèi)車輛、人員日常管理和環(huán)衛(wèi)垃圾清運日常調(diào)度以及環(huán)衛(wèi)清運安全管理；2.協(xié)助環(huán)衛(wèi)管理組組長負責(zé)環(huán)衛(wèi)保潔人員配、環(huán)衛(wèi)耗材統(tǒng)計發(fā)放；3.協(xié)助環(huán)衛(wèi)管理組組長負責(zé)環(huán)衛(wèi)保潔人員日�？己霜剳徒y(tǒng)計、環(huán)衛(wèi)工資匯總上報等工作。4.協(xié)助環(huán)衛(wèi)管理組組長具體落實跨片區(qū)調(diào)劑保潔人員工作。

環(huán)衛(wèi)收費員職責(zé)：負責(zé)收取企事業(yè)單位的衛(wèi)生服務(wù)費等工作。

環(huán)衛(wèi)清運人員職責(zé)：1.負責(zé)及時清運責(zé)任區(qū)內(nèi)的垃圾；2.負責(zé)登記好清運車數(shù)，要求服務(wù)對象（指企事業(yè)單位）在清運單上簽字；3.負責(zé)傳送（回執(zhí)）清運收費通知、清單等；4.負責(zé)車輛安全駕駛、維修、保養(yǎng)、清潔。

保潔組長職責(zé)：協(xié)助組區(qū)的城管執(zhí)法員和城管員抓好本組的環(huán)衛(wèi)保潔日常管理；負責(zé)上報本組的保潔員人員配增減數(shù)。

保潔員職責(zé)：負責(zé)崗位上道路清掃、綠化帶垃圾撿拾，及時上報責(zé)任區(qū)內(nèi)的路面污染、損壞市政設(shè)施和園林綠化等案件。

六、工作要求

（一）明確職責(zé)分工。為確保城市網(wǎng)格化管理順利實施，實行局長總負責(zé)，副局長分工負責(zé)，片長（環(huán)衛(wèi)管理組組長）具體負責(zé)，組長為組區(qū)第一責(zé)任人的管理機制。在日常管理中，做到有分有合，團結(jié)協(xié)作。

（二）強化監(jiān)督考核。實行績效考核制、責(zé)任追究制。對照工作標準，將日常工作成效與季度績效考核、年度評先評優(yōu)掛鉤。在工作中有以下行為，一經(jīng)查實，一律直接評定為當季考核三等次，并不得參與年度評先評優(yōu)。1.因個人工作失職，導(dǎo)致群體性上訪事件；2.因個人工作失職，被新聞媒體曝光；3.經(jīng)舉報查實，有索拿卡要等不廉潔行為；4.經(jīng)核實，工作人員利用工作便利接受執(zhí)法相對人饋贈禮物（現(xiàn)金）或宴請；5.經(jīng)查實，亂扣、濫罰或截留、挪用、侵占罰沒款或扣押物；6.不按規(guī)定使用罰沒票據(jù)或未按規(guī)定上繳罰沒款；7.工作時間內(nèi)離崗打牌、玩麻將或上網(wǎng)聊天、玩游戲、炒股、看電視或從事與工作無關(guān)的娛樂活動；8.人為損壞或不按規(guī)定處理、變賣當事人的被扣押物品；9.對局里安排的臨時性、突擊性任務(wù)未請假并未準時參加的；10.經(jīng)上級發(fā)現(xiàn)并交辦查處，在2個工作日內(nèi)未立案且造成繼續(xù)施工的違章建設(shè)。11.垃圾車未密閉運輸；12.帶火種運輸垃圾或進入垃圾處理場；13.利用垃圾車私自搞有償轉(zhuǎn)運；14.在清運垃圾時發(fā)生交通事故。

（三）實行崗位職責(zé)公示制。在各組區(qū)對城管執(zhí)法員（城管員）的崗位職責(zé)、聯(lián)系電話樹牌公示。

七、網(wǎng)格管理圖

高新區(qū)城市管理行政執(zhí)法局城市網(wǎng)格管理圖

局長

副局長副局長

城市管理一片環(huán)衛(wèi)管理組城市管理二片

一組二組三組四組五組六組

擴展閱讀：淄川區(qū)城市管理行政執(zhí)法局201*年上半年工作總結(jié)

淄川區(qū)城市管理行政執(zhí)法局

201*年上半年工作總結(jié)及下半年工作打算

半年來，在淄川區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅持以建設(shè)“和諧城管”為主題，認真貫徹區(qū)第十一次黨代會、人代會精神，秉承“恪盡職守，為人民管理好城市”的工作理念，按照“網(wǎng)格化、智能化、法制化、精細化”要求，真抓實干、多措并舉，強勢推進市容秩序綜合治理，大力抓好班子建設(shè)和隊伍建設(shè)，促進了市容秩序的進一步提升，增強了城管隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為完成全年的工作任務(wù)打下了堅實的基礎(chǔ)。

一、突出重點，扎實做好市容秩序管理和執(zhí)法工作一是圍繞中心工作，充分發(fā)揮管理職能，全方位開展“六亂”治理。今年以來，省“四德工程”現(xiàn)場會等各級領(lǐng)導(dǎo)來淄川區(qū)視察、檢查活動較多，為了保持良好的市容秩序，讓廣大市民滿意，展現(xiàn)我區(qū)的良好形象，我局加大了市容秩序整治力度，提升了管理標準，大力開展沿街“六亂”治理，加大對城區(qū)關(guān)鍵路口、重要路段的市容秩序治理力度，同時根據(jù)我局工作職責(zé)，對鎮(zhèn)、辦、開發(fā)區(qū)及國省道市容秩序管理工作進行認真督查，下達督辦通知24份，確保了在各項重大活動期間有良好的市容環(huán)境。上半年我局共清理店外經(jīng)營（制作）3200余處，清理占道洗車點280余次，清理沿路亂貼亂畫3萬余處，清理櫥窗即時貼廣告600余處，取締各

類違章廣告牌1700余塊、清理條幅300余條，規(guī)范露天市場30余處，沿街市容秩序得到有效改善。

二是依法規(guī)范，做好廣告牌管理工作。嚴格按照《淄博市戶外廣告管理辦法》、《淄博市戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)定》、《淄博市戶外廣告設(shè)置導(dǎo)則》抓好戶外廣告管理工作，嚴把審批關(guān)，發(fā)放戶外廣告設(shè)置手續(xù)25處；加強戶外廣告規(guī)劃控制，完成了頤澤花園等4處沿街商業(yè)房的廣告設(shè)置統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計；協(xié)助鎮(zhèn)辦加強廣告牌治理，完成了將軍路辦事處山川路立面整治和廣告牌規(guī)范治理規(guī)劃設(shè)計，完成了昆侖鎮(zhèn)新設(shè)廣告牌設(shè)置方案和圍擋墻設(shè)置方案；開展調(diào)查摸底，對我區(qū)國省道兩側(cè)大型立柱廣告進行全面普查，繪制現(xiàn)狀圖和規(guī)劃圖，為下一步空間資源運營做好準備工作；詳細調(diào)查登記城區(qū)主要道路廣告牌數(shù)量和相關(guān)參數(shù)，為做好日常管理建立檔案，已完成般陽路等5條主干道的普查登記工作。

三是集中治理非機動車輛亂停亂放，沿路車輛停放日趨規(guī)范。加強重點路段巡查治理，發(fā)現(xiàn)亂停車輛對車主進行教育并協(xié)助改正，逐步提高了市民的自覺性。與淄川區(qū)交警大隊下發(fā)聯(lián)合通告，對城區(qū)各類車輛亂停亂放、占道經(jīng)營情況進行了集中整治。上半年共查處各類違章停放車輛130余輛，清理占道經(jīng)營水果車70余輛，規(guī)范自行車、電動車、摩托車停放6000余輛（次），沿街車輛停放秩序明顯好轉(zhuǎn)。

四是全面監(jiān)控，規(guī)劃執(zhí)法力度不斷加強。按照政府要求，我局牽頭召集規(guī)劃、公安、監(jiān)察等部門召開聯(lián)席會議，確定

城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法聯(lián)合大檢查活動方案和步驟，對全區(qū)所有在建項目開展了拉網(wǎng)式檢查，對背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部重點部位重點檢查，對頂風(fēng)建設(shè)屢教屢犯的工地依法處理。上半年共檢查99個在建工程項目305個單體建筑，共查處違法建設(shè)、亂搭亂建86處計50萬平方米，依法拆除3000平方米，規(guī)劃執(zhí)法震懾力不斷增強。

五是重點突出，環(huán)保執(zhí)法步入正軌。持續(xù)開展日常噪音治理巡查以及高、中考期間建筑工地施工噪音治理工作，并調(diào)整工作時間定期組織夜查，上半年共開展夜查10余次，查處噪音擾民案件190余起，給廣大市民創(chuàng)造了良好的生活工作環(huán)境，給廣大考生營造了良好的學(xué)習(xí)考試環(huán)境。繼續(xù)抓好油煙污染治理，清理露天燒烤60余處，規(guī)范治理餐飲業(yè)戶油煙排放328家，環(huán)保執(zhí)法逐漸步入日常化、正規(guī)化。

六是多管齊下，建筑渣土揚塵得到有效治理。采取“抓兩頭、控途中”的工作方式，對建筑工地渣土生產(chǎn)情況進行實時監(jiān)控，規(guī)范工地渣土出場管理；與建筑垃圾傾倒場建立信息反饋機制，掌握入場傾倒情況，確保運輸車輛在規(guī)定時間和地點傾倒；加強沿路車輛檢查，依法查處運輸車輛不封蓋密閉、沿路撒漏、違規(guī)傾倒行為。上半年共監(jiān)控建筑渣土生產(chǎn)工地20余處，查處違規(guī)運輸、車輛撒漏、揚塵污染案件80余起，建筑渣土規(guī)范管理工作初顯成效。

七是嚴謹細致，做好張博路南段立面整治工程相關(guān)工作。對張博路自將軍路口至昆侖鐵路橋段進行了現(xiàn)場勘察拍

照、實地測量，編制了立面整治和廣告牌規(guī)范治理工程預(yù)算，制定工程實施方案，設(shè)計整治規(guī)劃效果圖50余份，目前工程已進入招投標階段；會同財政局、審計局對201*年立面整治工程進行收量審計，對201*年工程進行收尾檢查；完成了般陽小區(qū)便民市場工程建設(shè)。

八是昆侖分局工作打開局面，中心鎮(zhèn)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌有較大提升。昆侖分局結(jié)合鎮(zhèn)駐地實際情況，確定以治理沿街“六亂”和規(guī)劃執(zhí)法為工作突破口，全力以赴打開工作局面，使鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌在短期內(nèi)發(fā)生了較大變化，違法建設(shè)勢頭得到有效遏制。上半年共對鎮(zhèn)駐地7條主次干道19公里的路段進行市容秩序集中治理，取締馬路攤點、占道經(jīng)營300余處，取締違章廣告牌62塊，清理落地廣告牌108余塊，規(guī)范馬路集貿(mào)市場4處，查處違章建設(shè)案件33起，下達責(zé)令停工、限期改正通知書33份，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌明顯改善。

二、優(yōu)質(zhì)高效，建設(shè)淄川區(qū)數(shù)字化城市信息系統(tǒng)。一是多方考察，確定適合淄川的建設(shè)和運營方案。先后赴張店區(qū)、淄博高新區(qū)、濰坊壽光市、煙臺芝罘區(qū)考察學(xué)習(xí)數(shù)字化城市建設(shè)和運營情況，確定了淄川區(qū)數(shù)字化城市信息系統(tǒng)運營模式。區(qū)政府行文成立了市容市貌管理委員會，下設(shè)數(shù)字化城市監(jiān)督指揮中心，并在區(qū)城管執(zhí)法局建設(shè)監(jiān)督指揮中心大廳，監(jiān)督指揮中心的人員招聘管理、沿路信息采集和大廳指令發(fā)布、考核等工作采取外包方式，實現(xiàn)公平公正公開的原則。沿路監(jiān)控設(shè)備采取新建和公安已有監(jiān)控資源共

享相結(jié)合方式，節(jié)約政府投資。

二是優(yōu)質(zhì)施工，完成數(shù)字化信息系統(tǒng)軟硬件建設(shè)。目前已完成投資365萬元，主體工程軟硬件建設(shè)已經(jīng)完成，對建設(shè)路、慶淄路、將軍路、湖南路四條道路合圍的25平方公里范圍內(nèi)的14條主次干道兩側(cè)城市部件進行普查，共普查城市部件6大類92小類、劃分管理責(zé)任區(qū)域10個，采集城市部件28171個，采集城市地理編碼329個，實現(xiàn)對6大類城市部件和5大類城市事件的全面監(jiān)控。

三是積極籌備，開展數(shù)字化城市信息系統(tǒng)試運行。目前監(jiān)督指揮中心10名信息受理員已經(jīng)到崗到位并培訓(xùn)完畢，30名沿路信息采集員已開始上路采集信息，中心各項設(shè)備已經(jīng)調(diào)試完畢正常運行。首期城管執(zhí)法大隊、環(huán)衛(wèi)公司、風(fēng)景園林局、市政工程公司二級平臺建設(shè)已經(jīng)完成并投入試運行。

三、嚴格管理，全面加強班子建設(shè)和隊伍建設(shè)。一是認真開展四德工程建設(shè)，提升城管執(zhí)法隊伍的整體道德素養(yǎng)。制定了“實施四德工程、建設(shè)和諧城管”工作方案，與班子成員和全體干部簽訂了四德工程責(zé)任書，認真開展了四德工程集中學(xué)習(xí)，成立了道德評議會，設(shè)立了道德講堂，評選公示了四德工程先進典型，制作了四德工程公開欄和專題展板，公開了全體職工老人贍養(yǎng)費標準。在城區(qū)設(shè)立各類“四德”大型文化墻和公益廣告15處，共制作宣傳圖片47幅200平方米、大型公益廣告4塊480平方米、主題

標語口號3條54平方米。制定了城管執(zhí)法系統(tǒng)職業(yè)道德行為規(guī)范和文明用語規(guī)范，開展了四德征文專題活動，在班子成員和中層干部中開展了與掛包村12名困難黨員的一對一愛心幫扶活動。

二是扎實開展“恪守從政道德，保持黨的純潔性”專題教育活動。制定了學(xué)習(xí)計劃，開展了集中學(xué)習(xí)，與四德工程建設(shè)和反腐倡廉工作相結(jié)合，教育全體黨員干部牢記黨的宗旨，通過學(xué)習(xí)提升廉潔從政意識、服務(wù)群眾意識。邀請區(qū)紀檢組開展了廉政教育專題講座，組織全體黨員干部赴博山焦裕祿紀念館參觀學(xué)習(xí)焦裕祿事跡，通過專題講座和參觀學(xué)習(xí)，筑牢了全體黨員干部拒腐防變的思想防線，樹立了克己奉公的公仆意識，保持了城管系統(tǒng)黨員干部隊伍的純潔性，增強了單位的凝聚力和向心力。

四、下半年要繼續(xù)抓好的幾項工作

一是繼續(xù)抓好市容秩序管理和執(zhí)法各項工作。鞏固上半年的治理成果，并繼續(xù)保持和加強市容管理和執(zhí)法力度，確保年終市容市貌治理效果更加富有成效，執(zhí)法水平有新的提升。

二是全面做好數(shù)字化城市信息系統(tǒng)試運行和正式運行工作。全面完成二級平臺建設(shè)和共享監(jiān)控裝置的技術(shù)改造，在全面試運行的基礎(chǔ)上調(diào)整完善運行機制和考核機制，盡快正式投入運行。

三是繼續(xù)加大專業(yè)執(zhí)法力度，為廣大市民營造良好的生

活工作環(huán)境。積極治理噪音污染、油煙污染、揚塵污染等涉及民生的熱點問題，加強日常巡查，合理安排夜間巡查、重點檢查，高效快捷處理群眾投訴，推進專業(yè)執(zhí)法更加規(guī)范化，有效改善民生環(huán)境。

四是做好辦事處城管執(zhí)法體制理順工作。盡快出臺理順辦事處城管執(zhí)法體制的文件，全面理順辦事處城管執(zhí)法體制，明確管轄范圍，開展基層城管執(zhí)法隊伍建設(shè)和體制建設(shè)新的實踐。

五是繼續(xù)抓好班子建設(shè)和隊伍建設(shè)。繼續(xù)開展好四德工程建設(shè)和“恪守從政道德，保持黨的純潔性”教育活動，不斷增強班子的凝聚力和向心力，提升城管執(zhí)法隊伍的整體道德素質(zhì)，樹立和諧城管新形象。

二一二年七月三日

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