關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和對(duì)各項(xiàng)惠農(nóng)資金使用情況專(zhuān)項(xiàng)治理工作情況匯報(bào)

×××××關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和對(duì)各項(xiàng)惠農(nóng)資金使用情況

專(zhuān)項(xiàng)治理工作情況匯報(bào)

×××政府：

××××××為認(rèn)真貫徹落實(shí)第十七界中央紀(jì)委第二次全會(huì)

和國(guó)務(wù)院第一次廉政工作會(huì)議精神，結(jié)合省減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)電視電話會(huì)議要求，近期對(duì)××××××所轄區(qū)的各項(xiàng)惠農(nóng)資金使用情況進(jìn)行清理，清查專(zhuān)項(xiàng)治理工作，現(xiàn)將專(zhuān)項(xiàng)治理，清查工作匯報(bào)如下：

一、精心組織，周密安排，認(rèn)真清理清查。

×××××××在9月5日召開(kāi)黨政班子會(huì)議研究部署專(zhuān)項(xiàng)清

理清查工作，下發(fā)了××辦發(fā)[201*]29號(hào)文件，成立工作專(zhuān)班，組織24人工作組對(duì)轄區(qū)的××個(gè)村，××個(gè)村民小組，×××戶進(jìn)行清理，清查，目的是通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)清理，清查治理工作，查找和糾正惠農(nóng)資金在監(jiān)管中存在的突出問(wèn)題，增強(qiáng)各級(jí)各部門(mén)對(duì)惠農(nóng)資金的監(jiān)管和使用的責(zé)任感，促進(jìn)惠農(nóng)資金的監(jiān)管和使用制度更加完善，管理發(fā)放，使用程序更加規(guī)范，監(jiān)管使用機(jī)制更加科學(xué)。確�；蒉r(nóng)資金管理使用更加安全有效，促進(jìn)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)惠農(nóng)政策足以落實(shí)。采取自上而下，上下結(jié)合，深入農(nóng)戶調(diào)查相結(jié)合的方式開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)清理清查工作。

二、專(zhuān)項(xiàng)清理清查的內(nèi)容和范圍1、專(zhuān)項(xiàng)清理清查工作的內(nèi)容：（1）查一折通發(fā)放情況。

（2）查各項(xiàng)惠農(nóng)資金到位情況，（3）查減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡的發(fā)放情況，（4）查有無(wú)違規(guī)違紀(jì)使用惠農(nóng)資金情況，（5）查惠農(nóng)補(bǔ)貼面積的真實(shí)情況。

2、專(zhuān)項(xiàng)清理，清查工作的范圍和時(shí)間，重點(diǎn)是清理清查二00七年，二00八年兩年來(lái)的退耕還林補(bǔ)助資金，退耕還林現(xiàn)金補(bǔ)助資金生態(tài)公益林補(bǔ)償資金，綜合直補(bǔ)資金，糧食直補(bǔ)資金，水稻良種補(bǔ)貼資金，能繁母豬資金等八大項(xiàng)惠農(nóng)資金進(jìn)行清理清查。時(shí)間是二00七年，二00八年，有突出問(wèn)題可以追查到以前年度。

三、專(zhuān)項(xiàng)清理清查工作的結(jié)果。

這次專(zhuān)項(xiàng)清理清查工作，對(duì)××××所轄的五個(gè)村，23個(gè)

村民小組×××戶進(jìn)行了清理，清理201*，201*年度八大項(xiàng)惠農(nóng)資金共×××××萬(wàn)元，清查入戶率達(dá)到×××%。按年度發(fā)放各項(xiàng)惠農(nóng)資金分別是：

1、201*年財(cái)政所累計(jì)發(fā)放各類(lèi)資金××××萬(wàn)元。其中：

退耕還林糧食補(bǔ)助資金××××萬(wàn)元，退耕還林現(xiàn)金補(bǔ)助××××萬(wàn)元，生態(tài)公益林補(bǔ)償資金×××萬(wàn)元，綜合補(bǔ)貼××××萬(wàn)元，糧食直補(bǔ)××××萬(wàn)元，水稻良種補(bǔ)貼××××萬(wàn)元，能繁母豬補(bǔ)貼資金×××××萬(wàn)元。

2、201*年財(cái)政所累計(jì)發(fā)放各類(lèi)惠農(nóng)資金××××萬(wàn)元，

其中：退耕還林糧食補(bǔ)助資金××××萬(wàn)元，生態(tài)公益林補(bǔ)償資金×××萬(wàn)元，退耕還林現(xiàn)金補(bǔ)助××××萬(wàn)元，綜合直補(bǔ)資金××××萬(wàn)元，糧食直補(bǔ)×××萬(wàn)元，水稻良種補(bǔ)貼××××萬(wàn)元，油菜補(bǔ)貼資金××××萬(wàn)元。

通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)清理，所轄的五個(gè)村在201*年、201*年度期間無(wú)一事一議，各部門(mén)無(wú)亂攤派，亂集資現(xiàn)象發(fā)生，使農(nóng)民修生養(yǎng)息，發(fā)家致富，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)清理清查，二00七年，二00八年度的各項(xiàng)惠

農(nóng)資金在發(fā)放時(shí)財(cái)政所組織人員登門(mén)發(fā)放，并建立發(fā)放登記花名冊(cè)，并簽字蓋章，入戶率達(dá)100%。各種數(shù)據(jù)無(wú)差錯(cuò)，各種惠農(nóng)資金能夠按時(shí)間要求發(fā)放，無(wú)截留，代扣，擠占，挪用，墊支等各種現(xiàn)象發(fā)生，保證了農(nóng)村穩(wěn)定，使黨在農(nóng)村的各項(xiàng)惠農(nóng)資金政策得以落實(shí)。

××××××××二00八年九月十五日

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湯溪鎮(zhèn)惠農(nóng)補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)治理工作自查報(bào)告

來(lái)源：湯溪鎮(zhèn)作者：辦公室發(fā)表時(shí)間：201*-8-318:51:00

湯溪鎮(zhèn)于201*年3月份由原湯市鄉(xiāng)、皮石鄉(xiāng)合鄉(xiāng)并鎮(zhèn)成立，201*年8月份兩鄉(xiāng)財(cái)務(wù)合賬。根據(jù)《資興市惠農(nóng)補(bǔ)貼落實(shí)、涉農(nóng)亂收費(fèi)和侵害農(nóng)民土地權(quán)益問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理實(shí)施方案》文件要求，我鎮(zhèn)在201*年上半年開(kāi)展了201*-201*年強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金的到位及使用情況及農(nóng)村集體土地、涉農(nóng)收費(fèi)等自查自糾。現(xiàn)將專(zhuān)項(xiàng)治理工作自查情況匯報(bào)如下：一、惠農(nóng)補(bǔ)貼落實(shí)情況1、資金自查自糾使用范圍

201*年-201*年我鎮(zhèn)資金使用范圍主要是上級(jí)財(cái)政安排撥付的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金，并通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政使用和發(fā)放，如糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、生態(tài)公益林補(bǔ)助、退耕還林補(bǔ)貼、移民后扶補(bǔ)貼、雙季稻補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助補(bǔ)貼、“陽(yáng)光工程”農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)助、“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金。2、專(zhuān)項(xiàng)資金上級(jí)安排計(jì)劃及使用到位情況（1）、鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)責(zé)發(fā)放的涉農(nóng)補(bǔ)貼資金

201*年-201*年上級(jí)安排我鎮(zhèn)涉農(nóng)補(bǔ)貼資金達(dá)568.18萬(wàn)元，其中：直補(bǔ)資金29.40萬(wàn)元、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼177.70萬(wàn)元、良種補(bǔ)貼36.37萬(wàn)元（其中201*年油菜良種補(bǔ)貼10100.00元因鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并等原因未及時(shí)發(fā)放，現(xiàn)正在落實(shí)）、移民補(bǔ)貼資金7.23萬(wàn)元、家電汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)補(bǔ)貼64.40萬(wàn)元、退耕還林補(bǔ)助253.08萬(wàn)元。上述資金全部撥付到鎮(zhèn)財(cái)政所的“專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)戶”，鎮(zhèn)財(cái)政所根據(jù)村組和個(gè)人上報(bào)的基礎(chǔ)資料，認(rèn)真審核，及時(shí)通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼管理信息系統(tǒng)制作好銀行發(fā)放文件，在規(guī)定期限內(nèi)將惠農(nóng)補(bǔ)貼資金打入農(nóng)戶個(gè)人“一卡通”存折，并及時(shí)在各村村務(wù)公開(kāi)欄張貼財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放明細(xì)表，告知補(bǔ)貼對(duì)象可憑“一卡通”存折和有效證件到基層金融網(wǎng)點(diǎn)支取現(xiàn)金。兩年來(lái)，鎮(zhèn)財(cái)政所共兌付上級(jí)財(cái)政撥付的惠農(nóng)補(bǔ)貼資金567.17萬(wàn)元，兌付率為99.82%。（2）、上級(jí)部門(mén)發(fā)放的涉農(nóng)補(bǔ)貼資金

201*年-201*年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助補(bǔ)貼、“陽(yáng)光工程”農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)助的兌付，分別由市農(nóng)機(jī)局、市計(jì)生委、市勞動(dòng)局負(fù)責(zé)；生態(tài)公益林補(bǔ)貼資金由市林業(yè)局直接撥付林管站發(fā)放。

（3）、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助資金

201*年-201*年上級(jí)安排我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金70.76萬(wàn)元，其中“一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金81.34萬(wàn)元。我鎮(zhèn)收到上級(jí)撥付的資金，嚴(yán)格按照專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法，事前、事中、事后加強(qiáng)跟蹤管理，項(xiàng)目建設(shè)完工后，及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收，并將資金及時(shí)撥付到村組和個(gè)人手中。二、侵害農(nóng)民土地權(quán)益情況

我鎮(zhèn)根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，鎮(zhèn)村兩級(jí)都成立了農(nóng)村土地承包管理領(lǐng)導(dǎo)小組和農(nóng)村土地糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu)，今年上半年，調(diào)處農(nóng)村土地糾紛9起，成功率達(dá)90%。全鎮(zhèn)沒(méi)有發(fā)生違法侵占農(nóng)村集體土地，損害農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)益的現(xiàn)象發(fā)生。三、涉農(nóng)亂收費(fèi)情況

堅(jiān)決執(zhí)行涉農(nóng)收費(fèi)公示制,農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)“一費(fèi)制”，嚴(yán)格落實(shí)違法收費(fèi)責(zé)任追究制。采取事前檢查、事中督查、事后監(jiān)查等有力措施，切實(shí)加強(qiáng)涉農(nóng)收費(fèi)管理。鎮(zhèn)村兩級(jí)設(shè)立了涉農(nóng)收費(fèi)公示牌。全鎮(zhèn)沒(méi)有發(fā)生涉農(nóng)收費(fèi)違法違紀(jì)事件，有效保護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益，保持了全鎮(zhèn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。四、存在的問(wèn)題和應(yīng)對(duì)措施1、存在的問(wèn)提

通過(guò)這次自查發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題:一是因少部分農(nóng)戶更換“一卡通”存折、個(gè)別農(nóng)戶死亡后變更戶主沒(méi)及時(shí)上報(bào)財(cái)政所變更登記導(dǎo)致財(cái)政所不能及時(shí)足額發(fā)放到位。二是個(gè)別村涉農(nóng)收費(fèi)公示內(nèi)容不全面、更新不及時(shí)。2、主要措施

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為了建立強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策監(jiān)督檢查長(zhǎng)效機(jī)制，我鎮(zhèn)將此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，層層簽入有關(guān)單位年度目標(biāo)考核中，使此項(xiàng)工作責(zé)任明確，主要領(lǐng)導(dǎo)親自督促，分管領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)，工作人員明確分工、責(zé)任到人，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。

廣泛宣傳，普及政策。為了讓惠農(nóng)政策家喻戶曉，我們通過(guò)宣傳欄、印發(fā)各類(lèi)宣傳品、張貼標(biāo)語(yǔ)、組織工作人員進(jìn)村入戶宣傳等形式向農(nóng)戶開(kāi)展政策普及活動(dòng)，確保將中央和省、市的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)精神和政策原原本本傳達(dá)給農(nóng)民，將政策的執(zhí)行與操作公開(kāi)化、透明化。鎮(zhèn)政府還設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)干部接訪日，認(rèn)真回答和落實(shí)農(nóng)民的咨詢(xún)和舉報(bào)事項(xiàng)，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)研究整改，對(duì)核實(shí)的違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。建立臺(tái)帳，及時(shí)發(fā)放。全鎮(zhèn)各單位認(rèn)真做好惠農(nóng)政策的落實(shí)和補(bǔ)貼資金的管理發(fā)放工作，建立了補(bǔ)貼資金分配明細(xì)表、補(bǔ)貼資金發(fā)放明細(xì)表等臺(tái)帳，做到早計(jì)劃、早安排。在各項(xiàng)資金到位后，準(zhǔn)確及時(shí)地發(fā)放到農(nóng)戶手中。

健全制度，創(chuàng)新機(jī)制．一是實(shí)行項(xiàng)目公示制度。給農(nóng)民兌付補(bǔ)貼實(shí)行村級(jí)公示制度，將每個(gè)農(nóng)戶的補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額等事項(xiàng)張榜公示，積極接受社會(huì)監(jiān)督，做到公開(kāi)、公平、公正。二是對(duì)涉農(nóng)補(bǔ)貼資金采用“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口管理”和“專(zhuān)戶管理、專(zhuān)款專(zhuān)用、封閉運(yùn)行”的管理辦法，對(duì)資金的使用和管理情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，確保資金安全運(yùn)行。三是對(duì)種糧農(nóng)民兌付農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金實(shí)行“一折通”或“一卡通”形式，一次性發(fā)放到農(nóng)戶手中。四是嚴(yán)格辦事程序，規(guī)范操作行為，使強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處，做到“公開(kāi)、公正、公平”。

科學(xué)運(yùn)作，規(guī)范管理。加強(qiáng)了綜合補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)信息管理工作。鎮(zhèn)政府在每年第一個(gè)季度前將對(duì)年度種糧農(nóng)民基本信息變化情況、村級(jí)公示表的執(zhí)行情況、補(bǔ)貼資金的分戶計(jì)算、補(bǔ)貼資金發(fā)放明細(xì)表的生成以及向金融部門(mén)提供分戶數(shù)據(jù)等在內(nèi)的各項(xiàng)工作，并通過(guò)“中國(guó)農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)”進(jìn)行，提高了運(yùn)作的規(guī)范性和科學(xué)性。此外，政府還制定實(shí)施了項(xiàng)目資金公開(kāi)、公示、專(zhuān)家評(píng)審、資金兌付“一卡通”、專(zhuān)項(xiàng)資金報(bào)賬、民主理財(cái)小組匯簽等多項(xiàng)制度，明確了項(xiàng)目、資金的申請(qǐng)、審批、使用、撥付程序，基本上做到了用制度管錢(qián)、靠制度管人、按制度辦事，保證了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼順利實(shí)施。

加強(qiáng)監(jiān)督，用好資金。鎮(zhèn)政府每季度開(kāi)展一次督查活動(dòng)，并針對(duì)工作重點(diǎn)深入開(kāi)展了一系列專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查活動(dòng)，加大對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為的查處力度。一是檢查資金撥付情況，配套資金是否到位，有無(wú)滯撥、欠撥資金等問(wèn)題；二是檢查有無(wú)貪污、截留、挪用、擠占、浪費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)資金以及違規(guī)報(bào)銷(xiāo)其他費(fèi)用等問(wèn)題；三是檢查項(xiàng)目建設(shè)工程招標(biāo)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收是否符合規(guī)定；四是檢查項(xiàng)目實(shí)施效果，是否存在違背農(nóng)民意愿，脫離實(shí)際的問(wèn)題。同時(shí)，按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定，積極落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼資金設(shè)專(zhuān)戶、建專(zhuān)帳、確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)的“三專(zhuān)”制度。

加強(qiáng)督查，規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)管理，全面、及時(shí)公示涉農(nóng)收費(fèi)內(nèi)容。

湯溪鎮(zhèn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理辦公室二O一二年八月二十六日

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