201*年計(jì)劃生育三結(jié)合工作的意見

東府發(fā)[201*]24號

東板鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于做好201*年計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作的意見

各村支部、村民委員會、鄉(xiāng)級各部門：

為了貫徹落實(shí)縣人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于做好201*年計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作的意見》（岳人計(jì)領(lǐng)【201*】3號）文件精神，進(jìn)一步完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系，落實(shí)計(jì)劃生育惠民政策，特對201*年計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作提出如下意見：一、總體要求

建立和完善政府為主、社會補(bǔ)充的人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系、拓展幫扶形式，壯大幫扶規(guī)模，強(qiáng)化幫扶實(shí)效，發(fā)揮“三結(jié)合”引導(dǎo)社會公共資源優(yōu)先向計(jì)劃生育家庭配置和統(tǒng)籌解決人口問題的平臺作用，落實(shí)面向計(jì)劃生育家庭家庭的優(yōu)先、優(yōu)惠、優(yōu)待政策。積極推進(jìn)計(jì)劃生育

利益導(dǎo)向體系的形成和鞏固，著力構(gòu)建黨委重視、政府組織、有關(guān)部門具體實(shí)施的“三結(jié)合”工作機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)“三結(jié)合”幫扶工作由輸血救濟(jì)式幫扶向以政策優(yōu)惠為主的幫扶轉(zhuǎn)變，由零星分散式幫扶向以成片規(guī)模經(jīng)營為主的幫扶轉(zhuǎn)變，使被幫扶的計(jì)劃生育戶成為農(nóng)村小康建設(shè)的模范。二、目標(biāo)任務(wù)

全鄉(xiāng)新建幫扶基地一個（東板村），共幫扶計(jì)劃生育戶30戶，其中：新增戶5戶，聯(lián)系戶10戶，幫帶戶15戶。通過幫扶，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育“三結(jié)合”管理規(guī)范化、幫扶規(guī)�；�、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化和生產(chǎn)、生育一體化。

今年我鄉(xiāng)計(jì)劃生育“三結(jié)合”目標(biāo)是：

①所有計(jì)劃生育戶普遍享受“三優(yōu)”政策，享受“三查”和生殖保健服務(wù)。②被幫扶戶當(dāng)年經(jīng)濟(jì)收入增長25％，生產(chǎn)、生活環(huán)境得到明顯的改善。③被幫扶戶有一個穩(wěn)定的增收項(xiàng)目，學(xué)會掌握一門以上致富技術(shù)。④被幫扶戶在幫扶期間無違法懷孕和違法生育。

⑤幫扶基地實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化、幫扶規(guī)�；�、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化和生產(chǎn)、生活、生育服務(wù)一體化。

三、幫扶措施

1、我鄉(xiāng)繼續(xù)把計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作納入綜合目標(biāo)管理和人口與計(jì)劃

生育目標(biāo)管理，各村支部、村委會和各部門把此項(xiàng)工作作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要任務(wù)，真正做到資金、物資、技術(shù)、項(xiàng)目、信息等優(yōu)惠政策的落實(shí)。今年我鄉(xiāng)“三結(jié)合”工作由鄉(xiāng)長主管，分管計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和檢查督促，計(jì)生辦主任負(fù)責(zé)日常工作。2、幫扶項(xiàng)目的選擇，要做到因人、因地制宜，充分發(fā)揮部門的優(yōu)勢和特

點(diǎn)，在確定幫扶項(xiàng)目時必須雙重見面，尊重被幫扶戶的意愿，共同協(xié)

商，制定發(fā)展規(guī)劃，基地村要加強(qiáng)科學(xué)管理，加快其發(fā)展步伐，以推動全鄉(xiāng)計(jì)劃生育“三結(jié)合”穩(wěn)定發(fā)展。

3、新增戶要得到幫扶部門的資金、技術(shù)、物質(zhì)或優(yōu)惠政策的幫扶，當(dāng)年

收入增長25％以上；聯(lián)系戶要得到幫扶部門兩年以上的幫扶，有一個穩(wěn)定增收的能長期產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目，生活環(huán)境明顯改善；幫帶戶要得到有關(guān)部門的優(yōu)惠政策、項(xiàng)目、技術(shù)和信息等方面的扶持。4、所有幫扶戶做到“三有”即有幫扶協(xié)議或花名冊，有幫扶戶標(biāo)識、有

計(jì)劃生育宣傳品�！叭�明白”即明白幫扶工作的意義，明白生產(chǎn)、生活、生育目標(biāo)，明白幫扶協(xié)議內(nèi)容�！八穆鋵�(shí)”即落實(shí)生產(chǎn)、生活規(guī)劃，落實(shí)致富項(xiàng)目，落實(shí)實(shí)用技術(shù)，落實(shí)計(jì)劃生育措施。

5、今年我鄉(xiāng)新建東板村“三結(jié)合”幫扶基地，幫扶范圍是基地內(nèi)所有計(jì)

劃生育戶，主導(dǎo)項(xiàng)目：種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)：幫扶部門：財政所、畜牧站，在對新增戶重點(diǎn)幫扶的同時，落實(shí)好基地內(nèi)所有計(jì)劃生育戶的生產(chǎn)、增加收入，改善生產(chǎn)、生活條件的優(yōu)惠政策逐步在全鄉(xiāng)形成計(jì)劃生育戶政治上光榮、經(jīng)濟(jì)上實(shí)惠的利益導(dǎo)向機(jī)制。

四、優(yōu)惠政策

（一）鄉(xiāng)對所有計(jì)劃生育戶的優(yōu)惠政策

1、計(jì)生部門（包括計(jì)生辦，服務(wù)站）要優(yōu)先傳授優(yōu)生優(yōu)育知識，提供

安全有效的避孕藥具，計(jì)生協(xié)會辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，要優(yōu)先吸收計(jì)劃生育戶作成員并為獨(dú)生子女雙全保險和脫貧致富給予必要的扶持，計(jì)生服務(wù)站每年要免費(fèi)對“三結(jié)合”幫扶的獨(dú)生子女進(jìn)行兩次檢查，每年為計(jì)劃生育育齡婦女免費(fèi)普查四次。計(jì)劃生育戶在計(jì)生服務(wù)站就診減收診費(fèi)。計(jì)生辦每年對“三結(jié)合”獨(dú)生子女困難戶進(jìn)行一次慰

問。

2、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要優(yōu)先幫扶、扶持計(jì)劃生育戶調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改造中

低產(chǎn)田土，發(fā)展“三高”農(nóng)業(yè)優(yōu)先為計(jì)劃生育戶提供造林、綠化、種果、養(yǎng)蠶、打井、改廁、沼氣等項(xiàng)目技術(shù)，優(yōu)先提供信息、良種、農(nóng)藥和林業(yè)果樹苗木、蠶種等，優(yōu)先幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營中的具體問題。

3、畜牧站要優(yōu)先幫助、扶持計(jì)劃生育戶改育家禽品種，傳授養(yǎng)殖技術(shù)，

搞好家禽疫病防治，并減收診費(fèi)50％。

4、信用社要優(yōu)先為計(jì)劃生育戶提供發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)、增收致富的資金貸

款。

5、鄉(xiāng)婦聯(lián)、團(tuán)委要把“雙學(xué)雙賽”活動、青年勤勞致富、增收致富的

工作相結(jié)合起來。

6、學(xué)校優(yōu)先滿足計(jì)劃生育戶的子女入園入學(xué)，對確實(shí)困難的計(jì)劃生育

子女子女就學(xué)，減少或免收學(xué)雜費(fèi)。

7、村建環(huán)衛(wèi)中心為計(jì)生戶建房、辦企業(yè)，在同等條件下優(yōu)先給與用地

指標(biāo)，辦理有關(guān)手續(xù)，適當(dāng)減收有關(guān)費(fèi)用，獨(dú)生子女戶建房用地三口之家，可根據(jù)情況給與四個人用地指標(biāo)。

8、民政所要加強(qiáng)婚姻管理，制止早婚和其他違法婚姻，優(yōu)先幫助、扶

持、救濟(jì)計(jì)劃生育戶的困難，搞好孤寡老人的社會救濟(jì)工作。

（二）對基地村的優(yōu)惠政策：

1、培訓(xùn)種養(yǎng)殖技術(shù)，提供技術(shù)資料；2、提供部分肥料、種子和農(nóng)業(yè)品；3、提供致富信息。

（三）對新增戶：無償提供肥料200斤，定期給他們傳授和培訓(xùn)科學(xué)技術(shù)，

提供致富信息，優(yōu)質(zhì)蔬菜種子一袋、農(nóng)藥一瓶。

對聯(lián)系戶：無償提供肥料100斤，購買種子和農(nóng)藥，培訓(xùn)種植技術(shù)。對幫帶戶：提供肥料100斤，鄉(xiāng)農(nóng)技人員定期培訓(xùn)種植大棚蔬菜等科學(xué)技術(shù)。五、考核獎懲

為了確�！叭�結(jié)合”工作的順利實(shí)施，鄉(xiāng)政府決定設(shè)立計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作獎勵基金1500元、由鄉(xiāng)計(jì)生辦牽頭，組織有關(guān)單位每年對鄉(xiāng)級有關(guān)部門和村社幫助、扶持計(jì)劃生育戶率先致富的情況進(jìn)行一次檢查考評，對開展幫助、扶持活動卓有成效的單位和個人給予表彰、獎勵，獎金40％給單位主要領(lǐng)導(dǎo)，對履行幫助、扶持職責(zé)差，未完成幫助、扶持任務(wù)的單位和部門取消其評選計(jì)劃生育工作先進(jìn)集體資格，其單位和部門主要領(lǐng)導(dǎo)取消年終評選先進(jìn)資格。

附件：東板鄉(xiāng)201*年計(jì)劃生育“三結(jié)合”幫扶任務(wù)

東板鄉(xiāng)人民政府201*年4月12日

主題詞：計(jì)劃生育三結(jié)合201*年意見

抄送：縣計(jì)生局發(fā)：各村支部、村民委員會、鄉(xiāng)級各部門東板鄉(xiāng)黨政辦公室201*年4月12日校�。ü灿�15份）

東板鄉(xiāng)201*年計(jì)生“三結(jié)合”幫扶任務(wù)

幫扶任務(wù)單位合計(jì)新增戶聯(lián)系戶幫帶戶扶基地新建幫合計(jì)30510151計(jì)生辦5251財政所415畜牧站55社會事3務(wù)辦2民政所52農(nóng)業(yè)服5務(wù)中心5鄉(xiāng)婦聯(lián)

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廣安市人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于做好201*年計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作的

意見

各區(qū)市縣人民政府，廣安經(jīng)開區(qū)管委會，市級有關(guān)部門：

為貫徹落實(shí)省委省政府著力改善民生的工作要求，切實(shí)幫助計(jì)劃生育家庭優(yōu)先發(fā)展，根據(jù)《四川省人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于做好201*年計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作的意見》（川人口領(lǐng)發(fā)201*2號）精神，現(xiàn)就做好全市201*年計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作提出如下意見，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七屆五中全會、省委九屆八次會議和市委三屆十次會議精神為指導(dǎo)，圍繞穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展的目標(biāo)，進(jìn)一步深化計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政府各部門貫徹落實(shí)計(jì)劃生育基本國策，在實(shí)際工作中樹立起公共政策人口計(jì)生優(yōu)先的理念，引導(dǎo)社會公共資源優(yōu)先向計(jì)劃生育家庭配置，逐步建立完善全市計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系，使計(jì)劃生育家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展成果，促進(jìn)全市人口長期均衡發(fā)展，促進(jìn)全市人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）幫扶戶數(shù)。

201*年，區(qū)市縣共幫扶（帶）3780戶（幫扶戶1260戶、幫帶戶2520戶）。其中，廣安區(qū)、岳池縣、鄰水縣分別新增幫扶戶300戶、幫帶戶600戶，武勝縣分別新增幫扶戶240戶、幫帶戶480戶，華鎣市新增幫扶戶120戶、幫帶戶240戶。

201*年，市級部門共幫扶（帶）600戶（幫扶戶200戶、幫帶戶400戶）。其中，市級幫扶部門新增幫扶戶10戶，幫帶戶20戶。

（二）基地建設(shè)。

201*年，市級幫扶部門要新建1個幫扶基地，各區(qū)市縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立1個幫扶基地，各幫扶基地可與“掛包幫”聯(lián)系點(diǎn)、新農(nóng)村建設(shè)基地以及業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合。新建基地要科學(xué)論證和規(guī)劃，既要符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，也要計(jì)劃生育家庭相對集中，地方有積極性，群眾有參與熱情。在基地建設(shè)中，要充分體現(xiàn)對計(jì)生家庭的政策傾斜，凡到戶的項(xiàng)目、資金和技術(shù)培訓(xùn)都要對計(jì)劃生育家庭優(yōu)先、優(yōu)待、優(yōu)惠，對新增“三結(jié)合”幫扶戶要給予重點(diǎn)幫扶，讓這些家庭生產(chǎn)得到快速發(fā)展，生活得到明顯改善，文明得到較大進(jìn)步。

三、目標(biāo)管理

各級政府要把“三結(jié)合”工作任務(wù)列入人口計(jì)生工作的黨政目標(biāo)和政府部門目標(biāo)進(jìn)行管理和考核。市幫扶考評辦負(fù)責(zé)對區(qū)市縣政府和市級各部門，按照目標(biāo)設(shè)置進(jìn)行考核，考核設(shè)立基本幫

扶任務(wù)、政策幫扶任務(wù)、行業(yè)管理任務(wù)三種指標(biāo)體系，總分為100分�；�本幫扶任務(wù)為60分。凡完成幫扶任務(wù)戶數(shù)且當(dāng)年新增幫扶戶人均增收超過當(dāng)?shù)仄骄�水平�?0%，幫帶戶人均增收超過當(dāng)?shù)仄骄�水�?%的，視為完成基本任務(wù)，得60分。政策幫扶任務(wù)為20分。凡當(dāng)年制定落實(shí)了在幫扶基地范圍內(nèi)對計(jì)劃生育家庭進(jìn)行優(yōu)先、優(yōu)惠、優(yōu)待政策的得20分。行業(yè)管理20分，凡年初有工作安排或簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，年中有指導(dǎo)督促，年末有檢查總結(jié)的得20分。另設(shè)政策幫扶創(chuàng)新加分20分，凡當(dāng)年制定落實(shí)了在本行業(yè)長期實(shí)施的對計(jì)劃生育家庭有利政策的加分。市政府幫扶活動考評小組辦公室將按年度對各區(qū)市縣政府、市級各部門的計(jì)劃生育“三結(jié)合”目標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查考核。

四、工作要求

（一）深化認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

人口和計(jì)劃生育工作是經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，是必須長期堅(jiān)持的基本國策，抓好人口和計(jì)劃生育工作是各級政府和政府各部門義不容辭責(zé)任�！叭�結(jié)合”工作是落實(shí)中、省統(tǒng)籌解決人口問題政策精神的具體措施，是政府各部門和群眾團(tuán)體參與人口計(jì)生工作、履行職責(zé)的切入點(diǎn)和載體，是全市計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系的一項(xiàng)制度性安排。各級政府要統(tǒng)籌兼顧，因地制宜地把“三結(jié)合”工作納入民生工程、新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等重點(diǎn)工作中統(tǒng)一部署、管理、檢查和考核，切實(shí)完成幫扶任務(wù)。各部門要落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)科室工作人員做好本行業(yè)的“三結(jié)

合”工作。

（二）發(fā)揮部門優(yōu)勢，突出政策幫扶。

各幫扶部門要把計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到政策幫扶上來，在制定政策時按照普惠加優(yōu)惠的原則，對為國家和民族做出貢獻(xiàn)的計(jì)劃生育家庭給予政策性優(yōu)待和幫扶，體現(xiàn)黨和政府對自覺響應(yīng)計(jì)劃生育號召的群眾的關(guān)懷。農(nóng)口產(chǎn)業(yè)部門要把改進(jìn)生產(chǎn)條件和發(fā)展生產(chǎn)增加收入作為“三結(jié)合”戶幫扶的重點(diǎn)；社會管理部門要幫助計(jì)劃生育群眾建立或參與生產(chǎn)合作組織，方便其獲取職業(yè)資格和就業(yè)；社會事業(yè)部門要制定有利于計(jì)劃生育家庭子女成才和抵御風(fēng)險的社會保障政策，優(yōu)先將計(jì)劃生育家庭納入社會保障體系和救助體系；群團(tuán)組織要充分發(fā)揮社會聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，加強(qiáng)內(nèi)引外聯(lián)，在項(xiàng)目引進(jìn)、市場信息、技術(shù)技能培訓(xùn)、慈善救助、文化建設(shè)等方面對計(jì)劃生育家庭進(jìn)行幫扶。

（三）逐級落實(shí)任務(wù)，加強(qiáng)指導(dǎo)管理。

市級幫扶部門幫扶任務(wù)由市人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)，并根據(jù)各部門職能和項(xiàng)目安排幫扶基地，其任務(wù)由各部門直接完成，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助進(jìn)行日常幫扶工作。縣級各幫扶部門任務(wù)由各區(qū)市縣直接下達(dá)，并由縣級各部門完成任務(wù)。承擔(dān)省級部門幫扶任務(wù)的縣級部門，其工作量計(jì)入當(dāng)?shù)厝蝿?wù)，其日常工作接受當(dāng)?shù)毓芾砗涂己耍�同時接受行業(yè)主管部門的指導(dǎo)和考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建的“三結(jié)合”基地，由縣級指導(dǎo)、管理和考核。新增“三結(jié)合”幫扶戶由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照計(jì)劃生育村民自治的公約（章程）約定，通

過群眾討論、村務(wù)公開的辦法公開確定。凡未經(jīng)此程序的，不得作為新增戶。新增幫扶戶通過一年的重點(diǎn)幫扶后，列為幫帶戶繼續(xù)跟蹤幫帶兩年。

（四）樹立新風(fēng)尚，促進(jìn)文明進(jìn)步。

“三結(jié)合”幫扶工作是一項(xiàng)具有積極導(dǎo)向意義的工作。各幫扶單位要大力開展宣傳教育工作，既幫助幫扶戶改善生產(chǎn)和生活條件，又大力倡導(dǎo)文明新風(fēng)，促進(jìn)觀念轉(zhuǎn)變和家庭和諧，從而帶動更多群眾自覺響應(yīng)黨的號召，實(shí)行計(jì)劃生育，達(dá)到穩(wěn)定適度低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題的目的。

附件：201*年市級相關(guān)部門計(jì)劃生育“三結(jié)合”幫扶任務(wù)表

二一一年五月日

附件

201*年市級相關(guān)部門計(jì)劃生育“三結(jié)合”

幫扶任務(wù)表

幫扶單位市發(fā)展改革委市國土資源局市科技局市水務(wù)局市衛(wèi)生局市科協(xié)市婦聯(lián)市農(nóng)業(yè)局市農(nóng)機(jī)局市財政局市林業(yè)局市畜牧食品局市扶貧移民局市供銷社市工商局市教育局市委農(nóng)辦市民政局

幫扶基地廣安區(qū)桂興鎮(zhèn)七田村廣安區(qū)虎城鄉(xiāng)虎城村廣安區(qū)大安鎮(zhèn)馬道村廣安區(qū)護(hù)安鎮(zhèn)雙石村廣安區(qū)光輝鄉(xiāng)車壩村廣安區(qū)東岳鄉(xiāng)安子村廣安區(qū)廣羅鄉(xiāng)英模村廣安區(qū)代市鎮(zhèn)龍山村廣安區(qū)楊坪鄉(xiāng)雙溪村廣安區(qū)井河鎮(zhèn)高巖村廣安區(qū)白馬鄉(xiāng)四清村廣安區(qū)蒲蓮鄉(xiāng)白埡村廣安區(qū)濃溪鎮(zhèn)紅艷村廣安區(qū)彭家鄉(xiāng)馬販村廣安區(qū)化龍鄉(xiāng)沙灣村廣安區(qū)消河鄉(xiāng)共和村廣安區(qū)蒲蓮鄉(xiāng)鐘禪村廣安區(qū)花橋鎮(zhèn)高山村新增幫扶戶數(shù)幫帶戶數(shù)10101010101010101010101010101010101010102020202020202020202020202020202020202020市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局廣安區(qū)大有鄉(xiāng)新樓村市人力資源社會保障局廣安區(qū)方坪鄉(xiāng)東安村合計(jì)201*00

主題詞：計(jì)劃生育三結(jié)合△工作意見信息公開選項(xiàng)：主動公開抄送：省人口計(jì)生委。廣安市人民政府辦公室201*年5月日印

友情提示：本文中關(guān)于《201*年計(jì)劃生育三結(jié)合工作的意見》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，201*年計(jì)劃生育三結(jié)合工作的意見：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

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