XX地方稅務(wù)局對201*年度機(jī)關(guān)績效考評工作方案

XX地方稅務(wù)局機(jī)關(guān)績效考評指標(biāo)落實(shí)情況自查自糾工作方案

根據(jù)《中共X縣委員會(huì)辦公室X縣人民政府辦公室關(guān)于對XX市201*年度機(jī)關(guān)績效考評指標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行自查自糾的通知》，為切實(shí)做好我局201*年績效考評指標(biāo)落實(shí)情況的自查自糾工作，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀為指導(dǎo)，按照考真、考準(zhǔn)、考實(shí)的要求，全面、系統(tǒng)、客觀地自查本單位201*年度目標(biāo)、業(yè)績、過錯(cuò)等方面的情況，并根據(jù)查找情況進(jìn)行糾正整改，全面優(yōu)異完成XX市下達(dá)我局的201*年機(jī)關(guān)績效考評指標(biāo)任務(wù)，迎接XX市績效辦的年終察訪核驗(yàn)。

二、自查自糾內(nèi)容

以《XX市開展績效提升年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)的通知》（XX績提升組發(fā)【201*】2號）為依據(jù)，按照《201*年度縣（市、區(qū)）績效考評指標(biāo)評分細(xì)則》（附件1）、《201*年度縣（市、區(qū)）為民辦實(shí)事專項(xiàng)指標(biāo)評分細(xì)則》（附件3）的要求，認(rèn)真對照各級指標(biāo)項(xiàng)目和評分細(xì)則，全面開展自查自糾工作。

三、自查自糾方法

由縣局監(jiān)察室牽頭，各股室、分局密切配合，以XX績提升組發(fā)【201*】2號文為依據(jù)，逐項(xiàng)逐條進(jìn)行全面自查自糾，全面準(zhǔn)備評估各項(xiàng)績效考評指標(biāo)任務(wù)完成情況。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立局績效考核自查自糾工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：XXX副組長：XXX局內(nèi)機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局監(jiān)察室，XX兼任辦公室主任，XXX,XXX為辦公室成員。

五、要求

（一）高度重視，明確任務(wù)。各股室、分局主要負(fù)責(zé)同志要高度重視，親自部署，把201*年績效考評指標(biāo)落實(shí)情況自查自糾工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作，認(rèn)真做好迎檢察訪核驗(yàn)準(zhǔn)備工作。

（二）認(rèn)真核查，查改結(jié)合。各股室、分局，要準(zhǔn)確把握認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)逐條認(rèn)真核實(shí)上級下達(dá)我局的指標(biāo)任務(wù)，確保全面不漏項(xiàng)，要查改結(jié)合，對自查出來的問題，要認(rèn)真整改，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

（三）嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)防作假。各分局、股室，要嚴(yán)格遵守績效考核工作紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕弄虛作假現(xiàn)象發(fā)生，確�？冃Э己丝茖W(xué)公平和客觀。在績效考核中凡有弄虛作假行為的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，即取消分局、股室本年度評先資格。

XX地方稅務(wù)局

二○一二年二月二十四日

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XX市201*年度績效考評工作方案

根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)機(jī)關(guān)績效考評辦法（試行）》（桂辦發(fā)201*14號)的要求和市委、市人民政府的工作部署，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)、自治區(qū)黨委九屆十三次全會(huì)以及市委二屆九次、十一次全會(huì)精神，以工作實(shí)績考核為重點(diǎn)，以建立公開、公平、公正的績效考評體制機(jī)制為手段，堅(jiān)持定量考核與定性考核相結(jié)合以及指標(biāo)考核與公眾評議、領(lǐng)導(dǎo)評價(jià)相結(jié)合的方式，完善公眾評議方式方法，扎實(shí)開展績效考評工作，促進(jìn)干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高政府執(zhí)行力和公信力，營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局，加快實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展。

二、考評對象及分類

（一）市級層面績效考評對象（參評單位）及分類（見附件1）。

第一類：縣、區(qū)和管理區(qū)（5個(gè)）。

第二類：市級黨委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委機(jī)關(guān)，駐梧管理處，中級法院、檢察院，市委工作部門，市委、市人民政府部門管理、掛牌機(jī)構(gòu)及部門管理事業(yè)單位，市級人民團(tuán)體、民主黨派機(jī)關(guān)，駐贛部隊(duì)等（37個(gè)）；

第三類：市人民政府工作部門及其特設(shè)、派出、掛牌、部門管理、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，市委、市人民政府直屬及部門管理事業(yè)單位，中直、區(qū)直駐贛單位（63個(gè)）。

（二）市直機(jī)關(guān)內(nèi)部績效考評對象。市直各部門各單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、下屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)及其工作人員。

（三）縣級層面績效考評對象。各縣（區(qū)、管理區(qū)）直屬機(jī)關(guān)、所屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)、托管機(jī)構(gòu)及其工作人員。

三、考評內(nèi)容和指標(biāo)設(shè)置

根據(jù)桂辦發(fā)201*14號文件的精神，按照中央、自治區(qū)和市委、市人民政府重要工作部署，我市201*年度績效考評內(nèi)容為：貫徹落實(shí)黨和政府重要決策部署、中心工作情況，完成年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)情況，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和群眾合法權(quán)益情況,經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、文化建設(shè)、黨的建設(shè)和效能建設(shè)等情況�？冃Э荚u內(nèi)容由各參評單位根據(jù)各自的職責(zé)及其本年度所需要完成的目標(biāo)任務(wù)來細(xì)化和設(shè)定，在指標(biāo)考核、公眾評議、領(lǐng)導(dǎo)評價(jià)中體現(xiàn)。

1．縣（區(qū)、管理區(qū)）績效考評指標(biāo)（見附件2）。設(shè)置經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、文化建設(shè)、特色工作、黨的建設(shè)和效能建設(shè)等7項(xiàng)一級指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、文化建設(shè)、黨的建設(shè)和效能建設(shè)等具體指標(biāo)內(nèi)容，由市績效辦牽頭，組織有關(guān)部門根據(jù)市委、市人民政府提出的目標(biāo)任務(wù)和部署的年度重點(diǎn)工作來設(shè)置。特色工作指標(biāo)由各縣（區(qū)、管理區(qū)）根據(jù)市委、市人民政府確定的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)，以及本縣（區(qū)、管理區(qū)）的戰(zhàn)略定位、發(fā)展重點(diǎn)和地方特色選定3項(xiàng)，報(bào)市績效辦審核確定。

2．市直屬機(jī)關(guān)、中直和區(qū)直駐贛單位績效考評指標(biāo)（見附件3）。設(shè)置業(yè)務(wù)工作、黨的建設(shè)、效能建設(shè)3項(xiàng)一級指標(biāo)。業(yè)務(wù)工作包括職能工作、重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目建設(shè)三大部分，具體內(nèi)容根據(jù)市委、市人民政府確定的目標(biāo)任務(wù)和部署的年度重點(diǎn)工作、臨時(shí)性重要工作，以及各單位的職能和在重大項(xiàng)目建設(shè)中所承擔(dān)的職責(zé)來設(shè)置。業(yè)務(wù)工作指標(biāo)由各參評單位提出申報(bào)，經(jīng)市績效辦審核確定。黨的建設(shè)和效能建設(shè)指標(biāo)，由市績效辦組織有關(guān)部門根據(jù)市委、市人民政府部署的年度重點(diǎn)工作和確定的目標(biāo)任務(wù)來設(shè)置。

3．參評單位圍繞自治區(qū)和市委、市人民政府的重點(diǎn)工作任務(wù)取得突出成績，且反映工作成績的主要指標(biāo)超過全國平均水平，排位大幅前移的，或者獲得中央和國家部委級表彰的，根據(jù)情況給予1到2分的加分，最高加分為10分，加分分值不計(jì)入年度績效考評總分，但在同等條件下可作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。具體加分辦法另行制定。

四、考評方式與方法

績效考評采用指標(biāo)考核、公眾評議、領(lǐng)導(dǎo)評價(jià)和察訪核驗(yàn)相結(jié)合的方式進(jìn)行，實(shí)行千分制評分，指標(biāo)考核、公眾評議和領(lǐng)導(dǎo)評價(jià)的權(quán)重分別為60％、30％、10％。

（一）數(shù)據(jù)采集和指標(biāo)考核。

根據(jù)績效考評工作需要，一般情況下，績效考評數(shù)據(jù)采集單位同時(shí)也是指標(biāo)考核單位（簡稱“數(shù)據(jù)采集單位”）。數(shù)據(jù)采集單位是績效數(shù)據(jù)采集和指標(biāo)考核的責(zé)任單位。本年度績效考評數(shù)據(jù)采集單位，在本方案附件2、附件3中明確。各數(shù)據(jù)采集單位要嚴(yán)格按照工作規(guī)定（試行）》要求，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，及時(shí)收集參評單位各項(xiàng)工作任務(wù)完成的情況和各類數(shù)據(jù)，為指標(biāo)考核提供依據(jù)。各參評單位要增強(qiáng)全局觀念，密切配合，按要求報(bào)送各種情況數(shù)據(jù)。

按照市委、市人民政府的重要工作部署，依據(jù)所確定的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和職能責(zé)任設(shè)置具體的考核指標(biāo)，按指標(biāo)的重要性和完成的難易程度分別賦予不同的分值，相對合理地分配權(quán)重；采取定量與定性相結(jié)合、過程與結(jié)果相結(jié)合、日常督查與年終考核相結(jié)合的方式，由市各數(shù)據(jù)采集單位按照《工作規(guī)定（試行）》和市績效辦統(tǒng)一安排組織考核�？己藬�(shù)據(jù)由市績效辦負(fù)責(zé)牽頭組織核驗(yàn)和匯總。

對在數(shù)據(jù)采集工作發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為的，加重扣分，采取“雙掛鉤”的辦法，既扣有關(guān)縣（區(qū)、管理區(qū)）的得分，更扣有關(guān)數(shù)據(jù)采集部門的得分，進(jìn)一步強(qiáng)化數(shù)據(jù)采集單位對相關(guān)業(yè)務(wù)指標(biāo)考核的責(zé)任，做到層層負(fù)責(zé)。

（二）公眾評議。

公眾評議由市績效辦牽頭組織，采取日常評議與年終評議、問卷評議與電話評議相結(jié)合的方式，邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部、群團(tuán)組織成員、企業(yè)經(jīng)營者、城鄉(xiāng)居民代表，以及政務(wù)服務(wù)對象代表等多元評議主體參與評議。

針對不同評議對象設(shè)置不同的評議內(nèi)容、賦予不同的評分權(quán)重，并邀請不同的評議主體進(jìn)行評議，以增強(qiáng)公眾評議的針對性、客觀性和準(zhǔn)確性。對縣（區(qū)、管理區(qū)），重點(diǎn)從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、民生改善、社會(huì)穩(wěn)定、工作效率、服務(wù)態(tài)度和勤政廉政等方面進(jìn)行評議，加大企業(yè)經(jīng)營者、城鄉(xiāng)居民等社會(huì)公眾的評議力度，推動(dòng)各縣（區(qū)、管理區(qū)）投資發(fā)展環(huán)境的改善。對市直單位和中直、區(qū)直駐贛單位，重點(diǎn)從履行職責(zé)、工作效率、服務(wù)態(tài)度、勤政廉政等方面進(jìn)行評議，加大同級部門互評的力度，促進(jìn)各部門之間的工作配合；加大下級機(jī)關(guān)評議上級機(jī)關(guān)的力度，推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和服務(wù)基層意識的增強(qiáng)。

（三）領(lǐng)導(dǎo)評價(jià)。

由市績效辦組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門協(xié)助配合，邀請不同層面的領(lǐng)導(dǎo)以無記名方式對參評單位進(jìn)行評價(jià)。一是請市委、市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和市中級人民法院院長、市人民檢察院檢察長，市委、市人大常委會(huì)、市人民政府、市政協(xié)秘書長進(jìn)行評價(jià)（由市委、人大、政府、政協(xié)四辦和法檢兩院辦公室協(xié)助落實(shí)）；二是請市直單位、中直和區(qū)直駐贛單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行評價(jià)（由各單位績效管理員協(xié)助落實(shí)）；三是請各縣（區(qū)、管理區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行評價(jià)（由各縣區(qū)、管理區(qū)績效辦協(xié)助落實(shí)）。

（四）察訪核驗(yàn)。

由市績效辦牽頭組織，有關(guān)部門協(xié)助配合，抽調(diào)干部組成察訪核驗(yàn)工作組，按照《廣西壯族自治區(qū)機(jī)關(guān)績效考評工作察訪核驗(yàn)暫行辦法》要求，通過實(shí)地調(diào)查、專項(xiàng)檢查、抽樣檢查、明查暗訪等形式，開展察訪核驗(yàn)工作。本年度集中開展一次察訪核驗(yàn)活動(dòng)，重點(diǎn)察訪核驗(yàn)貫徹落實(shí)201*年作風(fēng)建設(shè)為民辦實(shí)事工程以及重點(diǎn)工作事項(xiàng)、推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)情況，以及政務(wù)公開、依法辦事、服務(wù)態(tài)度、工作效率、履行職責(zé)、廉潔自律、績效考評自評材料的真實(shí)性等方面的情況。在察訪核驗(yàn)發(fā)現(xiàn)參評單位工作存在問題，察訪核驗(yàn)工作組認(rèn)為應(yīng)扣減相應(yīng)分值的，需填寫《績效考評工作察訪核驗(yàn)表》，報(bào)市績效辦審定，作為年終績效考評的扣分依據(jù)。被察訪核驗(yàn)單位如對扣分有異議的，可在3個(gè)工作日內(nèi)提出復(fù)議申請，由市績效辦復(fù)核復(fù)議并做出答復(fù)。

指標(biāo)考核、公眾評議、領(lǐng)導(dǎo)評價(jià)、察訪核驗(yàn)的具體工作方案及相關(guān)表格，由市績效辦會(huì)同相關(guān)部門另行制定。在考評工作中的重大問題或存在重大爭議的，由市績效辦報(bào)市績效考評領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

五、考評工作要求

（一）提高思想認(rèn)識。開展績效考評，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高辦事效率、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要舉措。各級各部門要把思想統(tǒng)一到市委、市政府的部署要求上來，樹立正確的事業(yè)觀、發(fā)展觀、工作觀和績效觀，把績效考評工作擺上重要議事日程，切實(shí)抓緊抓實(shí)抓細(xì)抓好，推動(dòng)工作落實(shí)，提高工作成效，為貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署提供強(qiáng)大動(dòng)力。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)�？冃Э荚u是一項(xiàng)涉及面廣、規(guī)則性強(qiáng)的系統(tǒng)工作，也是一項(xiàng)“一把手”工程。各級各部門要高度重視績效考評工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，落實(shí)績效管理人員，健全績效管理制度，做到常抓不懈、長效管理；要把素質(zhì)高、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的干部抽調(diào)到績效考評隊(duì)伍中來，建立健全績效考評工作人才庫，為推動(dòng)績效考核制度化、績效評議民主化、績效工作規(guī)范化、績效管理長效化提供有力保障。

（三）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各級各部門要以認(rèn)真的態(tài)度和求真務(wù)實(shí)的精神，認(rèn)真對待績效考評工作。嚴(yán)禁擅自修改、隱瞞或銷毀評議資料、改變考評結(jié)果；嚴(yán)禁誘導(dǎo)測評對象進(jìn)行虛假評議；嚴(yán)禁采取不正當(dāng)手段干擾正常的考核評議�？冃Э荚u工作人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)守紀(jì)律，保守秘密。對在考評過程中違反紀(jì)律、弄虛作假的，將給予通報(bào)批評；情節(jié)嚴(yán)重的，要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

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