解剖公款吃喝之原因-考研,讀博,高考,中考,公務(wù)員,事業(yè)單位

解剖公款吃喝之原因

最近讀了《廉政準則》一書，書中第六條明確提出不準揮霍公款、鋪張浪費的規(guī)定。對此，就公款吃喝屢禁不止的原因作一剖析。公款吃喝由來已久，蔓延之廣，五花八門，甚至習(xí)以為常。觸目驚心的公款吃喝，敗壞了社會風(fēng)氣，破壞社會和諧，與人民群眾的距離越拉越遠。禁止公款吃喝，三申五令，但雷聲大，雨點小，收效不大。有人調(diào)侃：治公款吃喝猶如抓泥鰍，像在抓，其實沒抓住。一、公款吃喝現(xiàn)狀

一是吃喝名目多，呼朋引伴，蔚然成風(fēng)。上級來人檢查考核，吃喝能搞好接待；向領(lǐng)導(dǎo)請示匯報工作，吃喝聊表敬意；到上級爭取項目資金，吃喝搞好關(guān)系；兄弟單位來“取經(jīng)”，吃喝盡地主之誼；出門招商引資，吃喝表現(xiàn)誠意。應(yīng)吃盡吃，有權(quán)放開吃，沒權(quán)蹭著吃，而且公務(wù)接待中還追求檔次。爭項目、要資金，必須宴請實權(quán)人物，才能“酒到渠成”。迎接檢查，必須好酒好菜熱情招待，多半會“酒杯一端，政策放寬”，順利過關(guān)。爭位子，要“烏紗”，更要經(jīng)常聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，增進感情。

二是吃喝費用高，吃公最大方、最瀟灑。吃喝費用總量大，接待費用高�！耙话鼰熞辉录Z，一瓶酒一頭豬，一頓飯一頭�！币咽瞧毡楝F(xiàn)象。公款吃喝成為“灰色腐敗”，干部群眾意見多，基層單位苦不堪言，有些地方因為吃而變窮，越窮越要吃，欠債打白條還能吃。根據(jù)調(diào)查，有些職能部門到企業(yè)檢查，檢查者只有2-3人，吃喝時的陪伴卻有10多個，有時甚至2-3桌，他們自己定偏僻的餐館，點好菜，喝好酒，拿好煙，酒足飯飽后還要“活動活動”。

三是吃喝中的無奈，傷財政又傷龍體。公款吃喝的歪風(fēng)為何屢禁不止？據(jù)了解，有些被請者和請吃者并非樂意赴宴，反而在內(nèi)心是個負擔(dān)。譬如受請者，本來已受“三高”的侵襲，加上白天忙碌的工作，總想回家享受天倫之樂，權(quán)衡利弊之下，盛情難卻。更多的請吃者事實上更非真心情愿。上面來了人，或者別人幫了忙，如果不表示一下，不僅僅是不熱情的問題，更是不給人家面子，以后辦事會不方便。請吃就是一項大工程，地點檔次、怎么陪酒、位子怎么排、點什么合胃口的酒菜、怎么勸酒，這些都要事前認真預(yù)習(xí)一遍。請吃喝能讓人覺得被“尊重”，表達“誠心”和“忠心”，增進“友誼”，所以很少人敢“怠慢”，哪怕“龍體欠佳”，也只有“赴湯蹈火”。更糟糕的是那些人，心里想讓領(lǐng)導(dǎo)高興，但是不善于表達，又不敢舍命陪君子的，只能被領(lǐng)導(dǎo)列入黑名單。二、公款吃喝成因

錢鐘書在《吃飯》中說，吃飯有時候像結(jié)婚，名義上最主要的東西，其實往往是附屬品，吃講究的飯，其實不只是吃菜，正如討闊佬的小姐，宗旨倒并不是在女人。公款吃喝的實質(zhì)是一種排場、一種面子、一種投資、一種交易。嚼之飯味，非色香，乃腐敗之味。為何多年來，從中央到地方三申五令，卻收效甚微，我認為有以下幾個方面因素。

一是深受等級觀念束縛。大吃大喝盛行，鋪張浪費嚴重，重要原因是等級觀念作祟。中國是文明禮儀之邦，重情義、尊上、又“民以食為天”、“久逢知己千杯少”、“感情淺，舔一舔，感情深，一口悶”。再者是“朋友多了路好走，在家靠親戚，出門靠朋友”。當官者有權(quán)，能為己謀利，用宴請來促進感情，擴展人脈此乃首選，卻心理承受巨大壓力。

二是利益驅(qū)使，私欲膨脹。有人說這是個現(xiàn)實的社會，人人都削尖腦袋往上爬。有人說人要有棵大樟樹靠靠，什么事情都一路順風(fēng)。為爭取項目資金也好，為升官發(fā)財也罷，通過公款吃喝來搞定的都是自私自利的表現(xiàn)。而且請吃者的膽子越來越大，反正吃的人是上面的人，被請者也就這樣湖里糊涂地享受了。

三是體制有漏洞，打擊不力�，F(xiàn)行財政管理體制操作性不強，難以規(guī)范公務(wù)接待活動，預(yù)算約束力差。一些基層單位被要求請吃已經(jīng)習(xí)以為常，頂著財務(wù)虧空壓力，卻又不敢不從，即使實行村級零招待也無濟于事。還有在招待單上簽字的也只是部分人而已，作為基層干部，哪有膽量把領(lǐng)導(dǎo)的名字簽到來客單上？當然一旦查處違規(guī)行為的只是輕描淡寫，規(guī)定不但不執(zhí)行，制度成為一紙空文。

四是監(jiān)督乏力，公開不透明。行政監(jiān)督乏力，形成“上級不好監(jiān)督，同級不愿監(jiān)督，下級不敢監(jiān)督”的局面，而人大監(jiān)督也成為一種擺設(shè)。而社會群眾大多無心去檢查村里每季度的明細帳，村民主理財小組人員也很快被一頓飯給收買了，而媒體也很少介入這種尖銳或引火燒身的問題。三、公款吃喝對策

一是更新觀念，一切從簡。擯棄“隆重招待”才是對人熱情、尊重的陳腐觀念。特別擯棄“官本位”意識，尤其在用餐方面，不講究排場和級別。作為基層單位要減少一切不必要的繁文縟節(jié)，陪同人員必須精干高效，避免不必要的鋪張浪費。對上級來說，盡量減少不必要的檢查、考核、驗收。吃飯要倡導(dǎo)節(jié)儉，快捷省時，嚴格遵守工作時間不喝酒，不參加娛樂活動。

二是領(lǐng)導(dǎo)以身作則，帶頭遵守紀律。領(lǐng)導(dǎo)不吃，奈何下屬還有什么招數(shù)。古人云：己不正焉能正人。領(lǐng)導(dǎo)干部只有從自己一點一滴、一言一行做好，樹立自身的良好形象，才能更好地影響和帶動周圍的人。把更多的時間和經(jīng)歷投入研究民生問題，地區(qū)經(jīng)濟才能發(fā)展，社會才能和諧穩(wěn)定，人民才能幸福安康。

三是樹立公私分明的觀念。凡私人宴請，決不以單位名義用公款報銷。同時改革現(xiàn)有的接待方式，可以實行在食堂就餐制、快餐制、客人自理制。下基層進行公務(wù)活動，一律不準用公款在經(jīng)營性飯店吃喝。四是規(guī)范制度，從嚴懲處。部門要制訂嚴格的接待紀律。紀檢、監(jiān)察機關(guān)要加大對領(lǐng)導(dǎo)干部違紀查處力度，做到鐵面無私。新聞媒體要發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，必要時對領(lǐng)導(dǎo)干部上飯店、酒樓用公款大吃大喝的情況進行暴光。

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時事政治：201*年國內(nèi)十大新聞發(fā)布（按事件發(fā)生先后為序）

時事政治：２０１３年國內(nèi)十大新聞（按事件發(fā)生時間先后為序）一、國家機構(gòu)換屆順利完成十二屆全國人大一次會議和全國政協(xié)十二屆一次會議3月在北京召開，選舉產(chǎn)生了新一屆國家機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人和全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人。

時事政治：２０１３年國內(nèi)十大新聞發(fā)布

（按事件發(fā)生時間先后為序）

一、國家機構(gòu)換屆順利完成

十二屆全國人大一次會議和全國政協(xié)十二屆一次會議3月在北京召開，選舉產(chǎn)生了新一屆國家機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人和全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人。十二屆全國人大一次會議選舉習(xí)近平為國家主席，決定李克強為國務(wù)院總理，選舉張德江為全國人大常委會委員長；全國政協(xié)十二屆一次會議選舉俞正聲為全國政協(xié)主席。十二屆全國人大一次會議批準了《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》。這是3月5日，第十二屆全國人民代表大會第一次會議在北京人民大會堂開幕。新華社記者陳建力攝一、國家機構(gòu)換屆順利完成

十二屆全國人大一次會議和全國政協(xié)十二屆一次會議３月在北京召開,選舉產(chǎn)生了新一屆國家機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人和全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人。十二屆全國人大一次會議選舉習(xí)近平為國家主席，決定李克強為國務(wù)院總理，選舉張德江為全國人大常委會委員長；全國政協(xié)十二屆一次會議選舉俞正聲為全國政協(xié)主席。十二屆全國人大一次會議批準了《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》。

二、神十天宮對接嫦娥玉兔奔月

6月11日至6月26日，我國“神舟十號”載人飛船搭載著聶海勝、張曉光、王亞平三名宇航員在太空與“天宮一號”成功實現(xiàn)了自動和手動對接，還首次開設(shè)了“太空－地面”課堂。12月2日1時30分，我國在西昌衛(wèi)星發(fā)射中心用“長征三號乙”運載火箭，成功將“嫦娥三號”探測器發(fā)射升空�！版隙鹑�號”首次實現(xiàn)月球軟著陸和月面巡視勘察，為我國探月工程開啟新的征程。上圖：6月13日拍攝的北京航天飛行控制中心大屏幕顯示：3名航天員在天宮一號中向地面科研人員揮手致意。新華社記者王永卓攝下圖：12月15日拍攝的北京航天飛行控制中心大屏幕上顯示：嫦娥三號著陸器拍攝的巡視器照片。新華社記者丁林攝二、神十天宮對接嫦娥玉兔奔月

６月１１日至６月２６日，我國“神舟十號”載人飛船搭載著聶海勝、張曉光、王亞平三名宇航員在太空與“天宮一號”成功實現(xiàn)了自動和手動對接，還首次開設(shè)了“太空－地面”課堂。１２月２日１時３０分，我國在西昌衛(wèi)星發(fā)射中心用“長征三號乙”運載火箭，成功將“嫦娥三號”探測器發(fā)射升空。“嫦娥三號”首次實現(xiàn)月球軟著陸和月面巡視勘察，為我國探月工程開啟新的征程。

三、群眾路線教育實踐活動展開

黨的群眾路線教育實踐活動工作會議6月18日在北京召開，習(xí)近平總書記對全黨開展教育實踐活動進行部署。教育實踐活動以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，聚焦作風(fēng)建設(shè)，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”問題。半年多時間里，教育實踐活動深入開展，解決了一大批群眾反映強烈的突出問題。這是7月30日，秦皇島市公安邊防支隊支隊長趙明昕（右）在征求轄區(qū)群眾對支隊工作的意見和建議。新華社記者楊世堯攝三、群眾路線教育實踐活動展開

黨的群眾路線教育實踐活動工作會議6月18日在北京召開，習(xí)近平總書記對全黨開展教育實踐活動進行部署。教育實踐活動以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，聚焦作風(fēng)建設(shè)，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”問題。半年多時間里，教育實踐活動深入開展，解決了一大批群眾反映強烈的突出問題。

四、《大氣污染防治行動計劃》打響呼吸保衛(wèi)戰(zhàn)

201*年，中國“霧霾”天氣頻發(fā)，社會廣泛關(guān)注，黨和政府高度重視。9月12日，國務(wù)院發(fā)布《大氣污染防治行動計劃》。這是當前和今后一個時期全國大氣污染防治工作的行動指南。行動計劃確定了十項具體措施，包括加大綜合治理力度，減少污染物排放，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快企業(yè)技術(shù)改造，加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，嚴格投資項目節(jié)能環(huán)保準入，健全法律法規(guī)體系，嚴格依法監(jiān)督管理，建立區(qū)域協(xié)作機制等。這是11月24日，唐山市興業(yè)工貿(mào)有限公司450立方米高爐爆破現(xiàn)場的拼版照片。為推進鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染治理，河北省計劃集中拆除8家鋼鐵企業(yè)高爐10座、轉(zhuǎn)爐16座。新華社記者楊世堯攝

四、《大氣污染防治行動計劃》打響呼吸保衛(wèi)戰(zhàn)

２０１３年，中國“霧霾”天氣頻發(fā)，社會廣泛關(guān)注，黨和政府高度重視。９月１２日，國務(wù)院發(fā)布《大氣污染防治行動計劃》。這是當前和今后一個時期全國大氣污染防治工作的行動指南。行動計劃確定了十項具體措施，包括加大綜合治理力度，減少污染物排放，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快企業(yè)技術(shù)改造，加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，嚴格投資項目節(jié)能環(huán)保準入，健全法律法規(guī)體系，嚴格依法監(jiān)督管理，建立區(qū)域協(xié)作機制等。

五、薄熙來案終審反腐力度加大

山東省濟南市中級人民法院9月22日對中共中央政治局原委員、重慶市委原書記薄熙來受賄、貪污、濫用職權(quán)案作出一審判決，決定執(zhí)行無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)；10月25日，山東省高級人民法院對薄熙來案二審公開宣判，裁定駁回上訴，維持一審無期徒刑判決的原判。201*年，反腐力度空前，十余名省部級高官因嚴重違紀違法被查處；湖南省以賄賂手段當選的56名省人大代表、518名收受錢物的衡陽市人大代表受到查處。這是9月22日的法庭宣判現(xiàn)場。新華社記者謝環(huán)馳攝五、薄熙來案終審反腐力度加大

山東省濟南市中級人民法院９月２２日對中共中央政治局原委員、重慶市委原書記薄熙來受賄、貪污、濫用職權(quán)案作出一審判決，決定執(zhí)行無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)；１０月２５日，山東省高級人民法院對薄熙來案二審公開宣判，裁定駁回上訴，維持一審無期徒刑判決的原判。２０１３年，反腐力度空前，十余名省部級高官因嚴重違紀違法被查處；湖南省以賄賂手段當選的56名省人大代表、518名收受錢物的衡陽市人大代表受到查處。

六、中國（上海）自貿(mào)區(qū)成立

9月29日，中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)正式啟動運行，其主要任務(wù)是“力爭經(jīng)過兩至三年的改革試驗，建設(shè)具有國際水準的投資貿(mào)易便利、貨幣兌換自由、監(jiān)管高效便捷、法制環(huán)境規(guī)范的自由貿(mào)易試驗區(qū)”。自貿(mào)區(qū)積極探索實行負面清單管理模式，將清單以外的投資領(lǐng)域由核準制改為備案制，并實施商事登記制度改革等諸多創(chuàng)新舉措。這是9月29日，首批入駐中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)的企業(yè)在掛牌儀式上領(lǐng)取證照。新華社記者陳飛攝六、中國（上海）自貿(mào)區(qū)成立

９月２９日，中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)正式啟動運行，其主要任務(wù)是“力爭經(jīng)過兩至三年的改革試驗，建設(shè)具有國際水準的投資貿(mào)易便利、貨幣兌換自由、監(jiān)管高效便捷、法制環(huán)境規(guī)范的自由貿(mào)易試驗區(qū)”。自貿(mào)區(qū)積極探索實行負面清單管理模式，將清單以外的投資領(lǐng)域由核準制改為備案制，并實施商事登記制度改革等諸多創(chuàng)新舉措。

七、十八屆三中全會部署全面深化改革

黨的十八屆三中全會11月9日至12日在北京舉行。全會審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出了全面深化改革的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)、重大原則，描繪了全面深化改革的新藍圖，凝聚了全黨全國人民的智慧與共識。這是12月16日，安徽省合肥市廬陽區(qū)大楊鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園一家新成立企業(yè)黨支部的黨員在學(xué)習(xí)十八屆三中全會精神。新華社發(fā)七、十八屆三中全會部署全面深化改革

黨的十八屆三中全會１１月９日至１２日在北京舉行。全會審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出了全面深化改革的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)、重大原則，描繪了全面深化改革的新藍圖，凝聚了全黨全國人民的智慧與共識。

八、青島、德惠發(fā)生特大安全事故11月22日10時30分許，位于山東省青島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的中石化東黃輸油管道發(fā)生泄漏爆炸特別重大事故，共造成62人遇難、136人受傷。6月3日，位于吉林省長春市德惠市的吉林寶源豐禽業(yè)有限公司主廠房發(fā)生特別重大火災(zāi)爆炸事故，共造成121人死亡、76人受傷，直接經(jīng)濟損失1．82億元。上圖：6月6日，工作人員在吉林省德惠市寶源豐火災(zāi)事故現(xiàn)場清理寶源豐禽業(yè)公司庫存產(chǎn)品。新華社記者林宏攝下圖：11月25日，消防官兵在山東青島齋堂島街北口作業(yè)點噴灑泡沫滅火劑。新華社記者李紫恒攝八、青島、德惠發(fā)生特大安全事故

１１月２２日１０時３０分許，位于山東省青島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的中石化東黃輸油管道發(fā)生泄漏爆炸特別重大事故，共造成６２人遇難、１３６人受傷。６月３日，位于吉林省長春市德惠市的吉林寶源豐禽業(yè)有限公司主廠房發(fā)生特別重大火災(zāi)爆炸事故，共造成１２１人死亡、７６人受傷，直接經(jīng)濟損失１．８２億元。

九、劃設(shè)東海防空識別區(qū)強化維權(quán)11月23日，中國政府公布劃設(shè)東海防空識別區(qū)。這是中國保衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土領(lǐng)空安全的必要舉措，也有利于維護國際空域飛行安全，符合國際法和國際慣例。隨后，中國空軍識別查證了進入中國東海防空識別區(qū)的外國軍機，實現(xiàn)了對防空識別區(qū)內(nèi)空中目標的常態(tài)化有效監(jiān)控。中國劃設(shè)東海防空識別區(qū)引起國際社會高度關(guān)注。中方明確表示，劃設(shè)防空識別區(qū)不針對任何特定國家和目標，不影響東海上空的飛越自由，更不會對任何國家和地區(qū)構(gòu)成威脅。這是東海防空識別區(qū)劃設(shè)示意圖。新華社發(fā)

九、劃設(shè)東海防空識別區(qū)強化維權(quán)

１１月２３日，中國政府公布劃設(shè)東海防空識別區(qū)。這是中國保衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土領(lǐng)空安全的必要舉措，也有利于維護國際空域飛行安全，符合國際法和國際慣例。隨后，中國空軍識別查證了進入中國東海防空識別區(qū)的外國軍機，實現(xiàn)了對防空識別區(qū)內(nèi)空中目標的常態(tài)化有效監(jiān)控。中國劃設(shè)東海防空識別區(qū)引起國際社會高度關(guān)注。中方明確表示，劃設(shè)防空識別區(qū)不針對任何特定國家和目標，不影響東海上空的飛越自由，更不會對任何國家和地區(qū)構(gòu)成威脅。

十、中央首次召開城鎮(zhèn)化工作會議

中央城鎮(zhèn)化工作會議12月12日至13日在北京召開，這是新中國成立以來首個城鎮(zhèn)化工作會議。會議討論了國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，明確了推進城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)思想、主要目標、基本原則，提出了城鎮(zhèn)化發(fā)展的六大重點任務(wù)：推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化；提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地利用效率；建立多元可持續(xù)的資金保障機制；優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)；提高城鎮(zhèn)建設(shè)水平；加強對城鎮(zhèn)化的管理。新華社記者肖瀟編制

十、中央首次召開城鎮(zhèn)化工作會議

中央城鎮(zhèn)化工作會議12月12日至13日在北京召開，這是新中國成立以來首個城鎮(zhèn)化工作會議。會議討論了國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，明確了推進城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)思想、主要目標、基本原則，提出了城鎮(zhèn)化發(fā)展的六大重點任務(wù)：推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化；提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地利用效率；建立多元可持續(xù)的資金保障機制；優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)；提高城鎮(zhèn)建設(shè)水平；加強對城鎮(zhèn)化的管理。(責(zé)任編輯：東方人事-時事政治學(xué)習(xí)網(wǎng))

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