社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督工作程序

事項(xiàng)名稱受理機(jī)構(gòu)辦公時(shí)間辦理地點(diǎn)聯(lián)系方式服務(wù)內(nèi)容概述社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督工作程序咸陽(yáng)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局基金監(jiān)督科周一至周五8：3018：00咸陽(yáng)市人民政府九樓33210471一、法律依據(jù)：中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法（1994年7月5日中華人民共和國(guó)主席令第28號(hào)）中華人民共和國(guó)審計(jì)法（1994年8月31日中華人民共和國(guó)主席令第32號(hào)）中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法（1999年10月31日第九屆全國(guó)代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議修訂）二、行政法規(guī)：中華人民共和國(guó)勞動(dòng)保險(xiǎn)條例（1953年1月2日政務(wù)院修正公布）國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基金養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定（1997年7月16日國(guó)發(fā)[1997]26號(hào)）陜西省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條例（1998年8月22日陜西省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過）失業(yè)保險(xiǎn)條例（1999年1月22日國(guó)務(wù)院令第258號(hào)）國(guó)務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定（1998年12月14日國(guó)發(fā)[1998]44號(hào)）工傷保險(xiǎn)條例（201*年4月27日國(guó)務(wù)院令第375號(hào)）社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例（1999年9月8日國(guó)務(wù)院令第271號(hào)）政策法規(guī)依據(jù)三、部門規(guī)章：社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳監(jiān)督檢查辦法（1999年3月19日勞動(dòng)和社會(huì)保障部令第3號(hào)）社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)工作管理辦法（201*年5月18日勞動(dòng)和社會(huì)保障令第11號(hào)）社會(huì)保障基金行政監(jiān)督辦法（201*年5月18日勞動(dòng)和社會(huì)保障令第12號(hào)）社會(huì)保險(xiǎn)稽查辦法（201*年2月27日勞動(dòng)和社會(huì)保障令第16號(hào)）四、規(guī)范性文件國(guó)務(wù)院七部局《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理工作的通知》（201*年11月21勞社部發(fā)[201*]12號(hào)）勞動(dòng)部審計(jì)署關(guān)于發(fā)布《社會(huì)保險(xiǎn)審計(jì)暫行規(guī)定》的通知（1995年8月24日勞部發(fā)[1995]329號(hào)）勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)《社會(huì)保障基金現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督規(guī)則》的通知（201*年3月5日勞社部發(fā)[201*]5號(hào)）社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度（1999年6月15日財(cái)社字[1999]123號(hào)）社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)制度（1999年6月21日財(cái)會(huì)字[1999]20號(hào)）陜西省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)《陜西省社會(huì)保險(xiǎn)基金行政監(jiān)督實(shí)施細(xì)則》的通知（201*年11月20日陜勞社發(fā)[201*]122號(hào)）陜西省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)《陜西省社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)工作實(shí)施細(xì)則》的通知（201*年11月20日陜勞社發(fā)[201*]123號(hào)）一、受理案件范圍：1、涉及養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)基金收支戶、支出戶及財(cái)政專戶等各類社會(huì)保險(xiǎn)基金銀行賬戶管理方面的違規(guī)違紀(jì)案件。2、受理公民、法人和其它社會(huì)組織的舉報(bào)，反映涉及社會(huì)保險(xiǎn)基金方面違規(guī)違紀(jì)案件。事項(xiàng)申辦條件3、承辦、查處上級(jí)社會(huì)保障行政部門、市政府、人大等交辦的涉及社會(huì)保險(xiǎn)基金方面違規(guī)違紀(jì)案件。二、案件管轄范圍：1、按照社會(huì)保險(xiǎn)基金收交范圍，市勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)省、部屬、市屬參保單位違規(guī)違紀(jì)案件的查處；秦都、渭城區(qū)負(fù)責(zé)區(qū)屬參保單位；其它縣市按時(shí)地域管理。2、有影響的重大案件，上級(jí)勞動(dòng)保障行政部門可直接管理。3、下級(jí)查處有困難的案件，上級(jí)可以協(xié)助辦理。申報(bào)材料1、下達(dá)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督通知書被檢查單位名稱；檢查依據(jù)、范圍、內(nèi)容、方式；檢查起始時(shí)間；要求被檢查單位配合事項(xiàng)；檢查人員名單；簽發(fā)日期及公章。辦事處理流程2、進(jìn)駐被檢查單位檢查組向進(jìn)駐單位出示檢查通知書或其它有效證件；檢查組向被檢查單位說明檢查依據(jù)、目的、內(nèi)容、范圍和時(shí)間等；要求被檢查單位提供有關(guān)文件、資料和其它事項(xiàng)；聽取被檢查單位介紹有關(guān)情況。3、被檢查單位必須做出承諾主動(dòng)配合、全面提供與檢查時(shí)向有關(guān)的資料，真實(shí)反映有關(guān)問題，并根據(jù)檢查人員要求，就其真實(shí)性、完整性做出承諾。4、檢查方法與取證現(xiàn)場(chǎng)檢查人員應(yīng)運(yùn)用監(jiān)盤、觀察、詢問、記錄、計(jì)算、復(fù)核、復(fù)印、分析等方法，審查被檢查單位的銀行開戶、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表、業(yè)務(wù)臺(tái)帳、統(tǒng)計(jì)報(bào)表，查閱于檢查時(shí)向有關(guān)的文件、資料、合同、檢查現(xiàn)金、存款、有價(jià)證券，向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查，并取得相關(guān)證明材料。5、工作底稿征求意見檢查組應(yīng)討論審定工作底稿，并由被檢查單位填署意見。6、寫出檢查報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)束后，應(yīng)向被檢單位通報(bào)情況，聽取被檢單位的意見和建議。根據(jù)工作底稿、有關(guān)法規(guī)、政策和材料，綜合分析情況，及時(shí)編寫檢查報(bào)告。時(shí)限：一般在離開作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)后期各工作日內(nèi)完成。征求意見：檢查報(bào)告應(yīng)送達(dá)被檢查單位征求意見，被檢查單位在接到報(bào)告10日內(nèi)提出書面意見，逾期未提書面意見的視同無異議。被檢查單位對(duì)報(bào)告由異議的，檢查組應(yīng)進(jìn)一步研究合適或修改。檢查組在接到被檢查單位書面意見后十日內(nèi)提交現(xiàn)場(chǎng)檢查報(bào)告，并一同提交被檢查單位意見。7、處理檢查報(bào)告經(jīng)濟(jì)近監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核后，報(bào)勞動(dòng)保障行政部門，需要處理的由勞動(dòng)保障行政部門下達(dá)處理意見通知書。8、督促落實(shí)被檢查單位處理后，基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)檢查落實(shí)處理意見的執(zhí)行情況。9、整理檢查資料，妥善保管歸檔材料。服務(wù)辦理時(shí)限收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)備注無監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)結(jié)辦，情況復(fù)雜的可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不得超過60日。

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社會(huì)保險(xiǎn)基金決算監(jiān)督檢查工作流程

為了規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的監(jiān)督，促進(jìn)編報(bào)單位真實(shí)、完整、正確地編制社�；�金決算，提高決算信息質(zhì)量，根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》和《財(cái)政部、勞動(dòng)保障部關(guān)于編報(bào)201*年度社會(huì)保險(xiǎn)基金決算的通知》等文件規(guī)定，制定工作流程。

第一條本崗位負(fù)責(zé)對(duì)全省范圍內(nèi)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金決算編制及編制過程中所需原始材料、資金運(yùn)營(yíng)情況的監(jiān)管，具體包括養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、醫(yī)療保險(xiǎn)基金、工傷保險(xiǎn)基金、生育保險(xiǎn)基金、再就業(yè)基金、城鎮(zhèn)就業(yè)補(bǔ)助費(fèi)以及通過其他合法方式籌集的社會(huì)保險(xiǎn)專項(xiàng)資金。第二條社會(huì)保險(xiǎn)基金決算監(jiān)督應(yīng)以事實(shí)為依據(jù)，以法律法規(guī)制度為準(zhǔn)繩，遵循客觀、公正、合法的原則。第三條本辦依法對(duì)下列事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)管：

（一）貫徹執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)基金管理法律、法規(guī)和國(guó)家政策的情況。主要包括：執(zhí)行收支兩條線管理制度情況和建立單位內(nèi)部管理制度及執(zhí)行情況；社會(huì)保險(xiǎn)基金有關(guān)統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)核算資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性；社會(huì)保險(xiǎn)基金的安全可靠性和保值增值情況；參保對(duì)象享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的情況等。

（二）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況及決算；社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況及決算。

（三）社會(huì)保險(xiǎn)基金征收、支出及節(jié)余情況。主要包括：社會(huì)保險(xiǎn)基金的核定、征收、支付、上解、下?lián)堋⒋鎯?chǔ)、調(diào)劑是否按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)程序執(zhí)行；社會(huì)保險(xiǎn)基金收入并入基金的情況和管理的效益情況。

（四）社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督的其他事項(xiàng)。主要包括：基金管理程序上是否規(guī)范完善，有關(guān)手續(xù)資料是否完備；基金是否按規(guī)定劃撥到位等情況。

第四條社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督?jīng)Q算工作主要有日常監(jiān)督檢查工作，年度報(bào)告決算審核和調(diào)查分析等環(huán)節(jié)。第五條逐步構(gòu)建社會(huì)保險(xiǎn)基金收支信息平臺(tái)，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)工作，創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)監(jiān)督信息聯(lián)網(wǎng)，為做好日常監(jiān)督工作奠定基礎(chǔ)。

第六條執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)基金決算監(jiān)督應(yīng)由兩名以上監(jiān)督人員共同進(jìn)行。監(jiān)督人員與被監(jiān)督單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。第七條監(jiān)督主管處室應(yīng)當(dāng)于每一年度終了后45日以內(nèi)要求被監(jiān)督單位提供或報(bào)送社會(huì)保險(xiǎn)基金決算、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、財(cái)務(wù)報(bào)告以及其他與社會(huì)保險(xiǎn)基金管理有關(guān)的資料。第八條社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督的方式包括現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督與非先上監(jiān)督。

第九條現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指對(duì)被監(jiān)督單位進(jìn)行實(shí)地檢查而進(jìn)行的監(jiān)督，可分為定期監(jiān)督，不定期監(jiān)督和舉報(bào)案件查處等方式�，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督要求查閱被監(jiān)督單位與社會(huì)保險(xiǎn)基金決算相關(guān)的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表以及其他與社會(huì)保險(xiǎn)基金管理有關(guān)的資料。

第十條非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督是指檢查分析被監(jiān)督單位報(bào)送的有關(guān)數(shù)據(jù)而實(shí)施的監(jiān)督，可分為常規(guī)監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督等方式。常規(guī)監(jiān)督是通過要求被監(jiān)督單位定期報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行的監(jiān)督；專項(xiàng)監(jiān)督是通過被監(jiān)督單位按要求報(bào)送專項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行的監(jiān)督。在非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)被監(jiān)督單位存在嚴(yán)重違法違紀(jì)問題的，應(yīng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

第十一條對(duì)查出的社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中的問題，應(yīng)當(dāng)要求被監(jiān)督單位糾正、整改，并調(diào)整響應(yīng)決算報(bào)表，要中違紀(jì)的要求根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政政策處罰條例》的規(guī)定予以處罰，并及時(shí)向財(cái)政部報(bào)告。第十二條在監(jiān)督過程中要圍繞中央和社會(huì)關(guān)注的的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)查研究，對(duì)存在的問題要通過現(xiàn)象分析深層次原因，在分析研究的基礎(chǔ)上，寫出有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告，提出切實(shí)可行的完善改進(jìn)意見和措施。第十三條、職能部門、崗位及聯(lián)系方式職能部門:財(cái)政部駐青海省專員辦二處

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