關于縣價格調節(jié)基金征收工作情況匯報

xx縣人民政府

關于縣價格調節(jié)基金征收工作情況匯報

各位領導:

根據(jù)會議安排,現(xiàn)在我把xx縣價格調節(jié)基金征收工作情況作以下簡要匯報,不當之處,請指正。

一、價格調節(jié)基金征收工作開展情況

（一）強化組織領導，明確征收職責。自全市價格調節(jié)基金征收工作開展以來xx縣委、縣政府高度重視,出臺了《xx縣價格調節(jié)基金征收使用管理工作的意見》，成立了以縣政府主要領導同志任組長,縣財政、物價、建設、審計、國稅、地稅、人行主要負責同志為成員的陽谷縣價格調節(jié)基金領導小組，具體負責征收工作的組織和協(xié)調。并召開專門會議對征收價格調節(jié)基金工作進行了安排和部署，要求各有關部門迅速成立相應組織，明確專人負責，切實形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，層層抓落實的工作格局。真正做到了組織領導到位、工作部署到位、責任落實到位、征收管理到位。截至目前，全縣共征收調節(jié)基金184.12萬元，其中，國稅代征135.38萬元，地稅代征40.74萬元，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)上交8萬元。入庫率居全市前列。

（二）強化宣傳發(fā)動，切實增強繳納意識。征收價格調節(jié)基金是我縣剛剛起步的工作，很多企業(yè)對此意識不強。為此，我們充分利用電視、廣播和發(fā)放宣傳材料等方式，全方位、深層次進行宣傳和發(fā)動。一是在縣電視臺循環(huán)播放了征

收價格調節(jié)基金工作宣傳片，對征收價格調節(jié)基金工作的依據(jù)、意義面向全社會進行廣泛宣傳，讓征收工作真正得到應征者的理解和支持。二是縣物價部門分派專門人員深入到企業(yè)和基層，和有關負責同志進行溝通和交流，并發(fā)放征收明白紙，做到耐心講解、深入交流，不厭其煩的解答有關問題，解釋政策規(guī)定，消除他們的不良情緒，切實提高了廣大企業(yè)對征收價格調節(jié)基金的認知度。截至目前，全縣共發(fā)放各種宣傳材料500余份，深入企業(yè)40多家。

（三）強化征收措施，提高征收實效。目前，我縣采取以國稅、地稅部門代征為主，物價部門為輔的辦法進行征收。代征時，注意了面與點的結合，做到了“先易后難”，實行重點突破帶動整體工作推進的辦法。對一些釘子戶、難纏戶，由縣價格調節(jié)基金征收管理辦公室統(tǒng)一匯總，并逐一進行催繳。多次催繳未果的，由縣法院強制執(zhí)行。同時，由于基金征收工作人員較少，工作不能全面展開，針對全縣的納稅大戶，縣物價部門全體領導班子成員實行分包負責制，每個班子成員分包10個企業(yè)，經(jīng)常不斷的對遲繳企業(yè)進行走訪、督促，收到了良好效果。

二、存在的問題和不足

（一）宣傳發(fā)動不夠，企業(yè)繳納意識不強。個別企業(yè)存有觀望態(tài)度，存有僥幸心理，不催不交，缺乏主動繳納的積極性。

（二）從事征收工作的人員少，任務重，使征收工作難以全面展開。

（三）部分公司辦公場所不在xx，給催繳帶來了一定的困難。（四）企業(yè)到銀行繳納基金后，沒有及時到稅務部門更換單據(jù)，造成基金統(tǒng)計數(shù)據(jù)不準確。

三、下一步工作打算

（一）繼續(xù)加大宣傳力度。充分利用各種新聞媒體，廣泛宣傳價格方面的法律法規(guī)和有關價格調節(jié)基金征收管理使用的各項政策規(guī)定，努力取得企業(yè)的理解和群眾的支持，形成濃厚的輿論氛圍。同時，組織企業(yè)主要負責人對征收價格調節(jié)基金工作的有關政策、意義進行集中學習，切實增強企業(yè)繳納價格調節(jié)基金的主動性和積極性。

（二）實行聯(lián)席會議制度。不定期召開由縣物價、建設、國稅、地稅等有關部門參加的聯(lián)席會議，詳細通報價格調節(jié)基金征收工作情況，深入分析征收過程中存在的問題，研究具體解決辦法和措施，確保征收工作順利展開。

（三）搞好征收隊伍建設。進一步充實征收隊伍，加強征收人員培訓，提高征收人員素質，努力打造一支業(yè)務優(yōu)良、人員素質高的征收隊伍，為更好地開展征收工作奠定基礎。

總之，我縣在征收價格調節(jié)基金工作中，取得了一定的成績，但也仍然存在著一些問題和不足。下一步的工作中，我縣將以這次調度會議為契機，積極學習先進兄弟縣市的好經(jīng)驗、好辦法，確保把我縣的征收工作抓好、抓實、抓出成效。

匯報完畢，不當之處，請指正。

擴展閱讀：關于會同縣價格調節(jié)基金征收管理使用情況的調查報告

關于會同縣價格調節(jié)基金征收管理使用情況的調查報告

蘭大軍

3月16日至30日，會同縣人大財經(jīng)工委組織審計、財政、物價等單位，對該縣201*-201*年價格調節(jié)基金征收管理使用情況開展了專題調查。一、基本情況

（一）、現(xiàn)行價格調節(jié)基金的征收范圍和標準

1、對事業(yè)性收費按3%征收。其中，幼兒園和各類學校學歷教育收費，車輛通行費、過渡費等事業(yè)性收費免征（免征范圍不包括民辦學校和公辦學校向學生收取的辦學經(jīng)費以及各種短期培訓收費）。

2、國家管價的商品和經(jīng)營服務項目，自來水按0.02元/m3，木竹稅費按不同品名規(guī)格收取，其中杉原條為4元/m3，杉原木為5元/m3，松原木5元/m3，削片1元/m3，楠竹0.08元/根。

（二）、價格調節(jié)基金征收的方式方法

1、對事業(yè)性收費征收的價調金，由價格調節(jié)基金辦公室人員配合縣物價局辦公室在每年一次的《收費許可證》年度檢審中開具財政專用的票據(jù)收取，收費金額多的單位由價格調節(jié)基金辦公室人員上門征收；

2、對自來水征收的價調金，委托縣供水有限責任公司收取；

3、對木竹征收的價調金，委托縣林業(yè)局下屬林業(yè)工作站收取。

（三）、機構設置，人員編制及支出等經(jīng)費來源情況現(xiàn)設置有價調機構一個，即：會同縣價格調節(jié)基金征收管理辦公室。為二級事業(yè)單位（根據(jù)會政辦發(fā)[1996]17號《會同縣人民政府辦公室關于印發(fā)會同縣物價局職能配置、內(nèi)設機構和人員編制方案的通知》）。核定自收自支事業(yè)編制2名，其中領導職數(shù)1名，現(xiàn)實有自收自支編制5人（2男3女）。其職責是，協(xié)助有關部門建立我縣重要物資儲備制度和糧食風險基金；負責全縣價格調節(jié)基金的征收、管理和使用工作；運用經(jīng)濟的、法律的和必要的行政手段加強對市場物價的宏觀調控，維護市場價格秩序。人員支出和公用支出等經(jīng)費來源全部依靠征收到位的價格調節(jié)基金。

（四）、縣本級價格調節(jié)基金征收的資源狀況

1、事業(yè)性收費。根據(jù)國家現(xiàn)行價費政策,很多規(guī)費實行了減、免，部分事業(yè)性收費轉化為經(jīng)營服務性收費，全縣事業(yè)性收費總額逐步減少。加之許多單位在收費或做帳時，不能詳細列出每個明細收費項目,在年檢年審時價調辦只能根據(jù)被檢審單位提供的收費數(shù)據(jù)來核定其應繳的價格調節(jié)基金。平均每年可征收事業(yè)性收費的價格調節(jié)基金為1618萬元。

2、水資源費。從城市居民自來水供給中征收價調金，201*年銷售水量228萬立方米，201*年為241萬立方米，實際每年征收價格調節(jié)基金金額為4萬元。

3、竹木稅費。會同縣竹木指標每年1201*0立方米左右，其中每年有10萬立方米的指標是保證泰格林紙廠的原材料供應。按會林[201*]76號文件，很多費用減免。201*年全縣木竹指標為121056立方米,實際征收價格調節(jié)基金金額為384247.2元。201*年全縣木竹指標為128838立方米。實際征收價格調節(jié)基金到賬金額為20萬元（尚有19萬余元未與代收部門結賬）。（五）、制度建設情況為加強價格調節(jié)基金征管工作，規(guī)范征管行為，根據(jù)湘政辦發(fā)[201*]48號、湘價綜[201*]105號文件和有關法規(guī)要求，201*年3月9日制定了《會同縣價格調節(jié)基金征收管理制度》，對基金征管標準、范圍、票據(jù)管理，財務管理、征管人員工作原則，征收經(jīng)費的提取、基金的投入使用作出了明確而具體的規(guī)定。

（六）、價格調節(jié)基金征收管理使用情況

201*至201*年會同縣一度停收價格調節(jié)基金。根據(jù)《價格法》第二十七條“政府可以建立重要商品儲備制度，設立價格調節(jié)基金，調控價格，穩(wěn)定市場”的規(guī)定，借鑒毗鄰縣市的經(jīng)驗，經(jīng)縣人民政府同意，于201*年再次開征價格調節(jié)基金。當年，全年共征收價格調節(jié)基金632097.2元，支出239031.20元，收支相抵結余393066元，加上歷年結余157802.52元，至201*年末，帳面結余為550868.52元。201*年實際征收價格調節(jié)基金432650元，支出284605.4元，收支相抵結余128044.60元，201*年末賬面應結余為698913.13元。但縣人民政府核定縣物價局上繳津補貼費及政府“兩金”金額8.1萬元，由于縣物價局除價格認證中心收取非刑事案件的鑒定材料工本費外，沒有其它收費項目，無法完成財政定下達的上繳津補貼任務，在201*年12月縣財政非稅局從價格調節(jié)基金賬戶（45002）的10萬元串戶到行政賬戶（45001），即201*年末賬面實際結余為598913.13元。

價格調節(jié)基金的使用是按照機構職能配置和湘政辦發(fā)[201*]48號文件規(guī)定和財政年初的綜合預算開支的。主要用于征管人員的工資福利、扶持大棚蔬菜、“兩金”支出、購置辦公設備和車輛購置等。

基金收支明細表金額：元年份201*收入支出年末結余備注157802.52201*632097.20239031.20550868.52201*432650有10萬元串戶到284605.40598913.13行政賬戶抵減財政規(guī)定的上繳津補貼任務

二、價格調節(jié)基金征收管理使用存在的主要問題

會同縣價格調節(jié)基金的征收管理和使用，總的來說是比較規(guī)范的。縣人民政府及物價部門積極拓展征收渠道，勤征細管，基金結余達到了一定的規(guī)模，基金征管辦被市物價局評為征管先進集體，基金征管辦1人被省物價局評為征管先進個人。在基金管理和使用上，嚴格實行“收支兩條線”管理，遵守各項財務制度，做到了專戶存儲，�？顚Ｓ�，不出差錯。但也還存在一些問題，主要是：1、價格調節(jié)基金征收的面窄標準低。會同目前開征的價調基金僅有事業(yè)性收費單位以及國家管價的水資源、木材、楠竹等項目，政府基于促進消費需求、優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境考慮，對礦產(chǎn)業(yè)、旅館業(yè)和休閑娛樂業(yè)尚未開征，征收面較窄。木材價調金的征收標準為4-6元/立方米，與毗鄰靖州、綏寧相比征收標準偏低。年征收總量在40萬元左右，規(guī)�？偭坎淮�。2、以費養(yǎng)人問題突出，調控能力差。價格調節(jié)基金辦現(xiàn)有5個征管人員都是自收自支編制，按照政府職能配置的規(guī)定，征管人員的工資、福利等支出都在所征收到的價格調節(jié)基金內(nèi)開支。所收基金大多用于了人員費用開支，結余不多，可用于調控物價、扶持“菜籃子”工程建設的資金很少，形成了“以費養(yǎng)人”的被動局面，使得政府在價格波動面前，運用價格調節(jié)基金調控市場價格顯得蒼白無力。扶持“菜籃子”工程、支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整或對困難群眾進行價格補貼，只是象征性的意義，沒有真正明顯的效果。

三、幾點建議

1、適當擴大征收范圍，增大基金規(guī)模。按照《價格法》、湘政辦發(fā)[201*]48號文件及《湖南省人民政府關于印發(fā)〈湖南省煤炭價格調節(jié)基金征收使用管理辦法〉的通知》等相關法律和文件規(guī)定，可適當擴大征收范圍，對礦產(chǎn)業(yè)、旅館業(yè)和休閑娛樂業(yè)、運輸服務業(yè)等行業(yè)開征價調金，以增大基金規(guī)模，提高政府應對突發(fā)性價格波動的能力。針對目前市場疲軟的狀況，會同竹木價調金的征收標準不宜提高，可維持現(xiàn)行標準。鑒于各縣市征收標準不一的問題，建議市人大向省人大反映，要求省人民政府制定一個統(tǒng)一的征收標準下發(fā)，以規(guī)范管理。

2、解決好基金征管辦人員編制問題。應嚴格控制基金征管辦自收自支編制進人，以確�；�金用于調控市場物價和“菜籃子”工程建設。

3、進一步規(guī)范價格調節(jié)基金的使用政策。價格調節(jié)基金的使用，只有堅持“取之于民，用之于民”的原則，才能保持價格調節(jié)基金的生命力。因此，除支持促進產(chǎn)業(yè)結構調整、綠色食品開發(fā)外，要充分發(fā)揮好價格調節(jié)準備金應對突發(fā)性價格波動的作用。

會同縣人大常委會蘭大軍

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