加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 強(qiáng)化責(zé)任 積極開征煤炭價格調(diào)節(jié)基金

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化責(zé)任積極開征煤炭價格調(diào)節(jié)基金

在省市政府做出開征煤炭價格調(diào)節(jié)基金重大決策以來，我區(qū)在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，精心組織，周密部署，做了大量細(xì)致的工作。下面，我就貫徹落實開展煤炭價格調(diào)節(jié)基金工作向各位領(lǐng)導(dǎo)作個匯報，不妥之處，請批評指正。

一、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

在煤炭行業(yè)開征價格調(diào)節(jié)基金既是落實省政府調(diào)煤保電任務(wù)的迫切需要，也是運用價格杠桿調(diào)節(jié)資源培植、促進(jìn)資源節(jié)約和合理開發(fā)利用的重要經(jīng)濟(jì)手段。只有認(rèn)識到開征煤炭價格調(diào)節(jié)基金的重要性和局部利益必須服從全局利益這個層面，征收工作才能不折不扣地按照省市政府開征煤炭價格調(diào)節(jié)基金的政策要求落到實處。今年8月以來，特別是《湖南省人民政府關(guān)于做好調(diào)煤保電工作的通知》（湘政發(fā)[201*]33號）文件下發(fā)后，我區(qū)高度重視，精心組織，周密部署。區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)于201*年8月4日聽取了物價部門的專題匯報，8月6日區(qū)政府常務(wù)會專題研究煤炭價格調(diào)節(jié)基金征收工作，統(tǒng)一了對開征煤炭價格調(diào)節(jié)基金的認(rèn)識，做到了思想統(tǒng)一，步調(diào)一致。會上，還研究了全區(qū)煤炭價格調(diào)節(jié)基金征收工作實施方案，成

立冷水灘區(qū)煤炭價格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長齊愛社同志任組長，副區(qū)長張衛(wèi)陽和區(qū)政府正處級干部劉中四同志任副組長，區(qū)物價局、區(qū)財政局、區(qū)煤炭局等為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。區(qū)煤炭價格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)全區(qū)煤炭價格調(diào)節(jié)基金征收管理日常工作。區(qū)政府還下發(fā)了《關(guān)于開征煤炭價格調(diào)節(jié)基金的通知》，強(qiáng)調(diào)了工作要求，明確了各職能部門和各有關(guān)單位的職責(zé)。與此同時，我區(qū)為了統(tǒng)一產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的思想，常務(wù)副區(qū)長帶領(lǐng)有關(guān)部門與當(dāng)?shù)攸h委、政府及煤礦企業(yè)座談協(xié)商，并幫助協(xié)調(diào)處理好代征單位、征收時間等具體問題。

二、加強(qiáng)督查，落實措施

一是加強(qiáng)調(diào)查研究�？茖W(xué)的決策源于細(xì)致的調(diào)查研究。為了將省市文件、會議精神的工作部署落到實處，我區(qū)由常務(wù)副區(qū)長帶隊，會同物價、財政、煤炭等部門先后到產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)就開征煤炭價格調(diào)節(jié)基金開展專題調(diào)研。根據(jù)調(diào)研反映的情況和問題，起草下發(fā)了《冷水灘區(qū)人民政府關(guān)于開征煤炭價格調(diào)節(jié)基金的通知》文件，明確了組織領(lǐng)導(dǎo)、工作職責(zé)、考核獎懲。

二是加大宣傳引導(dǎo)。一方面，區(qū)政府召集職能部門和煤礦企業(yè)礦主的座談會，向他們宣講開征煤炭調(diào)節(jié)基金的政策，強(qiáng)調(diào)開征基金是當(dāng)前政府的一項重要工作，是調(diào)煤保電的重要舉措，也是關(guān)系到保穩(wěn)定、促發(fā)展的大事，積極引導(dǎo)他們從講

政治的高度將思想統(tǒng)一到省市政府的重大決策部署上來，確保政令暢通。對礦主提出的問題，認(rèn)真做好解釋答復(fù)工作。另一方面，將以通告的形式分發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、煤礦、產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，并在醒目位置予以張貼，讓政策深入民心，做到家喻戶曉，從而得到廣大人民群眾的理解和支持。

三是選準(zhǔn)工作突破口。為促進(jìn)開征工作，我區(qū)于201*年9月中旬召開全區(qū)煤炭價格調(diào)節(jié)基金征收工作動員大會，安排布置開征具體工作。為確保開征工作順利征收，我區(qū)決定由區(qū)煤炭局代為征收，各企業(yè)必須如實提供相關(guān)資料，積極配合征繳，否則，將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

四是強(qiáng)化考核督查。我區(qū)已與煤炭價格調(diào)節(jié)基金開征相關(guān)的職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任狀，并納入單位綜合目標(biāo)考核范疇。同時，將開征煤炭價格調(diào)節(jié)基金征收工作與煤礦企業(yè)實行“三掛鉤”政策，即將煤炭企業(yè)的用電計劃、項目審批和火工產(chǎn)品供應(yīng)等與煤炭價格調(diào)節(jié)基金開征掛鉤。

三、下一步工作打算

在開征煤炭價格調(diào)節(jié)基金方面，我區(qū)做了大量工作，但離省市政府的要求還有較大的距離。為進(jìn)一步做好下階段煤炭價格調(diào)節(jié)基金征收工作，我們將從以下幾個方面努力。

（一）提高思想認(rèn)識，加大宣傳力度。按照湘政發(fā)[201*]33號文件要求，進(jìn)一步在全區(qū)加強(qiáng)宣傳，切實將區(qū)政府、煤礦企

業(yè)、煤炭經(jīng)營者的思想進(jìn)一步統(tǒng)一到省市政府的戰(zhàn)略決策上來。只有認(rèn)識達(dá)到煤炭屬于國家資源，開征煤炭價格調(diào)節(jié)基金是國家資源產(chǎn)品價格改革舉措，局部利益必須服從全局利益這個層面，征收工作才能不折不扣地按照省市政府開征煤炭價格調(diào)節(jié)基金的政策要求落到實處。

（二）建立長效機(jī)制，完善征管辦法。征收管理煤炭價格調(diào)節(jié)基金、促進(jìn)調(diào)煤保電，是價格部門的一項長期任務(wù)。我們將進(jìn)一步建立完善相關(guān)制度，強(qiáng)化責(zé)任分工，總結(jié)調(diào)煤保電和前段開征煤炭價格調(diào)節(jié)基金工作的經(jīng)驗，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任，繼續(xù)抓好“三掛鉤”政策的落實。積極研究推行年度考核獎勵辦法，最大限度地調(diào)動開征煤炭價格調(diào)節(jié)基金的積極性。

（三）加強(qiáng)調(diào)查研究，促進(jìn)穩(wěn)步發(fā)展。針對在煤炭價格調(diào)節(jié)基金征收過程中存在的一些問題，我們將聯(lián)合有關(guān)單位開展經(jīng)常性的調(diào)研工作，及時解決和反映基層代征單位提出的問題。

（四）強(qiáng)化考核獎懲，嚴(yán)格責(zé)任追究。全區(qū)煤炭生產(chǎn)企業(yè)必須嚴(yán)格按照湘政發(fā)[201*]33號文件規(guī)定及時交納煤炭價格調(diào)節(jié)基金，未經(jīng)區(qū)人民政府同意，代征部門不得隨意減免，對拒交、漏交或隨意減免征者，依照國務(wù)院令281號及有關(guān)法律規(guī)定追究有關(guān)人員紀(jì)律責(zé)任。區(qū)物價局、區(qū)財政局、區(qū)煤炭局等部門對煤炭價格調(diào)節(jié)基金征收情況開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查，確�；�金足額及時解繳入庫。

擴(kuò)展閱讀：關(guān)于修訂印發(fā)《陜西省煤炭價格調(diào)節(jié)基金

關(guān)于修訂印發(fā)《陜西省煤炭價格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法》有關(guān)問題的通知

陜價監(jiān)發(fā)[201*]140號

各市、縣（區(qū)）人民政府、楊凌示范區(qū)管委會，各市、縣（區(qū)）、楊凌示范區(qū)管委會發(fā)展改革委（局）、財政局、物價局、地稅局、煤炭價格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，中國農(nóng)業(yè)銀行陜西省分行各市、縣級分支機(jī)構(gòu)：

為了解決目前煤炭價格調(diào)節(jié)基金工作中存在的問題，進(jìn)一步做好煤炭價格調(diào)節(jié)基金征繳工作，根據(jù)201*年省政府第78次專項問題會議紀(jì)要精神，我們對我省的煤炭價格調(diào)節(jié)基金征管和使用政策進(jìn)行了規(guī)范和完善，修訂了《陜西省煤炭價格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法》（陜價監(jiān)發(fā)201*137號），自201*年10月1日起執(zhí)行。經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將修訂后的《陜西省煤炭價格調(diào)節(jié)基金征收管理使用辦法》印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行，并將有關(guān)問題通知如下：

一、要充分認(rèn)識煤炭價格調(diào)節(jié)基金征收工作的重要性和必要性，加大征收政策宣傳力度

《中華人民共和國價格法》第27條明確規(guī)定：“政府可以建立重要商品儲備制度，設(shè)立價格調(diào)節(jié)基金，調(diào)控價格，

穩(wěn)定市場”。鑒于煤炭資源的不可再生性，和煤礦開發(fā)對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)和農(nóng)村人民群眾的生活的影響，依據(jù)《價格法》征收煤炭價格調(diào)節(jié)基金是完全必要的。煤炭價格調(diào)節(jié)基金作為價格調(diào)節(jié)基金的一個組成部分，是省人民政府依法設(shè)立的一項地方性政府基金，法律依據(jù)充分，符合我省實際，也完全符合科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的根本要求。

各地、各部門要切實行動起來，統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，充分認(rèn)識設(shè)立煤炭價格調(diào)節(jié)基金的重要意義，增強(qiáng)組織征收工作的責(zé)任感和緊迫感。要統(tǒng)一宣傳口徑，進(jìn)一步加大對我省煤炭價格調(diào)解基金征收工作的宣傳力度，重點宣傳省上出臺這項政策的法律依據(jù)、基金征收工作的必要性、重要性以及基金的用途等，為煤炭價格調(diào)節(jié)基金征收工作的順利開展創(chuàng)造良好的社會輿論和氛圍。

二、進(jìn)一步理順煤炭價格調(diào)節(jié)基金征收體制，確保征收工作全面有序推進(jìn)

煤炭價格調(diào)節(jié)基金的征收按照“屬地征管，統(tǒng)一征收，統(tǒng)一票據(jù)，統(tǒng)一專戶”的原則進(jìn)行：全省各類煤炭生產(chǎn)企業(yè)的煤炭價格調(diào)節(jié)基金統(tǒng)一實行屬地征管，由企業(yè)所在地的縣（市、區(qū)）地稅部門組織征收，就地入庫并由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)銀行直接按省級40%、市縣60%的分成比例劃解;征收票據(jù)必須使

用省財政廳監(jiān)（�。┲频摹皟r格調(diào)節(jié)基金專用票據(jù)”，全省專用票據(jù)由省財政廳統(tǒng)一印發(fā)省地稅局，再由省地稅局逐級發(fā)放，嚴(yán)禁使用其他票據(jù)；有煤炭價格調(diào)節(jié)基金收入的省、市、縣（市、區(qū)）財政、地稅部門必須統(tǒng)一在所在地農(nóng)業(yè)銀行分別設(shè)立煤炭價格調(diào)節(jié)基金財政專戶和地稅專戶，專門用于基金的征收、結(jié)算、使用和管理，嚴(yán)禁在其他金融機(jī)構(gòu)設(shè)立煤炭價格調(diào)節(jié)基金專用帳戶。

各地政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對煤炭價格調(diào)節(jié)基金工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取得力措施、扎實有效地支持當(dāng)?shù)氐囟惒块T開展征收工作，積極協(xié)調(diào)、主動督促當(dāng)?shù)刂醒�、省屬煤炭生產(chǎn)企業(yè)上繳基金，確保煤炭價格調(diào)節(jié)基金按規(guī)定足額征收。

三、嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)整后的煤炭價格調(diào)節(jié)基金分成比例，堅決維護(hù)政策的嚴(yán)肅性

煤炭價格調(diào)節(jié)基金分成比例調(diào)整為按照征收額省級40%、市縣60%的分成比例劃解，由縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)銀行直接分別從煤炭價格調(diào)節(jié)基金地稅專戶解繳省級和市縣級煤炭價格調(diào)節(jié)基金財政專戶。市、縣兩級煤炭價格調(diào)節(jié)基金的分成比例由市級煤炭價格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組按照適當(dāng)向環(huán)境治理任務(wù)重的縣、區(qū)傾斜的原則來確定，并報省煤炭價格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。今年10月1日以前征收入庫的煤炭價格調(diào)節(jié)基金要按照《陜西省煤炭價格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法》（陜價監(jiān)發(fā)201*137號）規(guī)定的分成比

例足額解繳，10月1日后征收入庫的煤炭價格調(diào)節(jié)基金要按照新調(diào)整的分成比例足額解繳。各地、各部門不得隨意滯壓基金收入，不得采取另設(shè)基金專戶、拖延上解等方式變相抵制基金劃解的政策，規(guī)避基金監(jiān)管。

各地政府要組織力量對現(xiàn)已征繳基金開展一次自查自糾活動，堅決糾正擅自指定代收部門、開戶銀行、瞞報收入、壓庫不解等違規(guī)行為。今后各地要嚴(yán)格執(zhí)行省上制定的政策，不得自行其是，如再發(fā)生基金征收中的違規(guī)行為在全省通報批評，并將按照違反財經(jīng)紀(jì)律處理。

四、切實規(guī)范煤炭價格調(diào)節(jié)基金的使用，有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展

煤炭價格調(diào)節(jié)基金的使用，要按修訂后的《陜西省煤炭價格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法》規(guī)定的具體使用范圍嚴(yán)格執(zhí)行，�？顚Ｓ�，嚴(yán)禁違規(guī)使用。安排使用要嚴(yán)格按照規(guī)定的審批權(quán)限和報批程序，由同級煤炭價格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組審批，按照基金項目管理。每年年初，各級煤炭價格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)提出基金立項使用計劃，報同級領(lǐng)導(dǎo)小組審批，并向上一級領(lǐng)導(dǎo)小組報備。省、市煤炭價格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門定期對市、縣基金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并公布有關(guān)情況和檢查結(jié)果。

五、充分發(fā)揮部門職能作用，盡快形成齊抓共管的工作局面

煤炭價格調(diào)節(jié)基金工作實行“統(tǒng)一政策、分級管理”的原則。各級煤炭價格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)煤炭價格調(diào)節(jié)基金的日常管理工作，組織協(xié)調(diào)基金的征管和使用，編制煤炭價格調(diào)節(jié)基金的年度立項使用計劃，建立征收情況統(tǒng)計通報制度，督促檢查相關(guān)政策、措施的執(zhí)行等。其工作所需的專項業(yè)務(wù)工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，全額保障，�？顚Ｓ�。各級財政部門負(fù)責(zé)煤炭價格調(diào)節(jié)基金專戶和專用票據(jù)的監(jiān)管工作，及時監(jiān)督和糾正私設(shè)帳戶、使用違規(guī)票據(jù)等財政違規(guī)行為。各級地稅部門負(fù)責(zé)煤炭價格調(diào)節(jié)基金的征收工作。其代征費用按劃解各級專戶額的3%由各級財政部門撥付。代征費用必須用于征收工作的業(yè)務(wù)支出，不得用于發(fā)放獎金或?qū)嵨�。各農(nóng)業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)要為征收工作搞好服務(wù)，各營業(yè)網(wǎng)點要做好收款和收入劃轉(zhuǎn)工作，并按月向同級煤炭價格調(diào)節(jié)基金辦公室、財政和地稅部門上報月度收入報表和明細(xì)帳�？h（市、區(qū)）開戶銀行要按照規(guī)定的劃解比例，直接及時劃轉(zhuǎn)已征收基金。各級監(jiān)察、審計部門要加強(qiáng)對基金征管、使用過程的監(jiān)管，對截留、擠占、挪用、私存、貪污煤炭價格調(diào)節(jié)基金的行為要依法嚴(yán)查，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

附件：《陜西省煤炭價格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法》

陜西省發(fā)展改革委陜西省財政廳

陜西省物價局陜西省地稅局

中國農(nóng)業(yè)銀行陜西省分行陜西省煤炭價格調(diào)節(jié)基金

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

二00六年九月二十八日

主題詞：價格基金辦法通知

抄送：國家發(fā)展改革委辦公廳，省政府辦公廳。

省國土資源廳、省監(jiān)察廳、省審計廳、省煤炭工業(yè)局。

附件：

陜西省煤炭價格調(diào)節(jié)基金征收

使用管理辦法

第一章總則

第一條為提高政府調(diào)控煤炭市場價格的能力，平抑重要商品市場價格異常波動，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，解決煤炭開采和煤化工業(yè)生產(chǎn)過程中帶來的問題，根據(jù)《中華人民共和國價格法》規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱煤炭價格調(diào)節(jié)基金是指政府為調(diào)控煤炭市場價格，促進(jìn)煤炭工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會，依法向煤炭、焦炭生產(chǎn)企業(yè)征收的專項基金。本省行政區(qū)域內(nèi)煤炭價格調(diào)節(jié)基金的征收使用管理適用于本辦法。

第三條煤炭價格調(diào)節(jié)基金工作實行“統(tǒng)一政策，分級管理”的原則，由省、市、縣（市、區(qū)）人民政府設(shè)立的煤炭價格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)管理。

煤炭價格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組由省及產(chǎn)煤市、縣（市、區(qū)）

政府分管價格工作的領(lǐng)導(dǎo)任組長，同級發(fā)展改革、財政、物價、煤炭行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人任副組長，國土資源、審計、地稅等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。

煤炭價格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在物價部門，負(fù)責(zé)煤炭價格調(diào)節(jié)基金日常管理工作。

第四條各級政府煤炭價格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)煤炭價格調(diào)節(jié)基金工作。審定年度基金項目立項使用計劃，按照規(guī)定的審批權(quán)限和報批程序?qū)徟�煤炭價格調(diào)節(jié)基金的使用。省煤炭價格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)煤炭市場價格變化，提出征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案，報省人民政府審定。

各級政府煤炭價格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對煤炭價格調(diào)節(jié)基金的征收、使用進(jìn)行日常管理。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)基金的征收、使用工作；編制煤炭價格調(diào)節(jié)基金年度立項使用計劃；了解、通報煤炭價格調(diào)節(jié)基金工作情況；組織有關(guān)部門監(jiān)督、檢查煤炭價格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組制定的相關(guān)政策、決定的執(zhí)行情況；開展煤炭價格監(jiān)測分析；協(xié)調(diào)解決煤炭價格調(diào)節(jié)基金征收、管理、使用中的相關(guān)問題。各級煤炭價格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的專項業(yè)務(wù)工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，�？顚Ｓ�。

第二章征收

第五條煤炭價格調(diào)節(jié)基金的征收按照“屬地征管，統(tǒng)一征收，統(tǒng)一票據(jù)，統(tǒng)一專戶”的原則進(jìn)行。凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事煤炭、焦炭生產(chǎn)的企業(yè)按銷售量繳納煤炭價格調(diào)節(jié)基金。煤炭價格調(diào)節(jié)基金征收標(biāo)準(zhǔn)按品種分類確定為：原煤（含洗混煤）每噸15元；洗精煤、焦炭每噸25元。對洗精煤、焦炭等煤炭加工產(chǎn)品征收煤炭價格調(diào)節(jié)基金時，在其原煤購進(jìn)時已繳納價格調(diào)節(jié)基金的，憑供貨方提供的“價格調(diào)節(jié)基金專用票據(jù)”抵扣。

第六條有煤炭價格調(diào)節(jié)基金收入的縣（市、區(qū)）地稅部門在所在地農(nóng)業(yè)銀行設(shè)立煤炭價格調(diào)節(jié)基金地稅征繳戶，專門用于各地煤炭價格調(diào)節(jié)基金的征收和結(jié)算。

省級以及有煤炭價格調(diào)節(jié)基金收入的市、縣（市、區(qū)）財政部門分別在所在地農(nóng)業(yè)銀行設(shè)立煤炭價格調(diào)節(jié)基金財政專戶，專門用于煤炭價格調(diào)節(jié)基金收入的結(jié)算、使用和管理。

第七條煤炭價格調(diào)節(jié)基金由地稅部門在征收稅費時一并征收。全省煤炭價格調(diào)節(jié)基金統(tǒng)一由煤炭、焦炭生產(chǎn)企業(yè)所在縣（市、區(qū)）地稅部門組織征收，直接繳入縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)銀行煤炭價格調(diào)節(jié)基金地稅征繳戶。

第八條煤炭價格調(diào)節(jié)基金實行“收支兩條線”管理，使用省財政廳監(jiān)（�。┲频摹皟r格調(diào)節(jié)基金專用票據(jù)”。全省專用票據(jù)由省財政廳統(tǒng)一發(fā)放給省地稅局，再由省地稅局

逐級發(fā)放。

第九條煤炭價格調(diào)節(jié)基金按照征收額省級40%、市縣60%的分成比例，由縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)銀行于每月15日前將上月實際征收額直接分別解繳省級和市縣級煤炭價格調(diào)節(jié)基金財政專戶。市、縣兩級煤炭價格調(diào)節(jié)基金的分成比例由市級煤炭價格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組按照適當(dāng)向環(huán)境治理任務(wù)重的縣、區(qū)傾斜的原則來確定。

第二章使用

第十條煤炭價格調(diào)節(jié)基金主要用途：（一）平抑煤炭市場價格；

（二）因煤礦開采造成的耕地缺失、道路破壞、礦區(qū)沉陷等地質(zhì)災(zāi)害和水源污染、水枯竭、大氣污染等生態(tài)環(huán)境的治理；

（三）煤礦安全科研和職工教育培訓(xùn)；

（四）因煤炭開采和煤化工業(yè)生產(chǎn)造成的當(dāng)?shù)厝罕娚�活困難的生活補貼。

第十一條煤炭價格調(diào)節(jié)基金項目申請單位應(yīng)向政府煤炭價格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交申請報告，申報的項目和用途須符合煤炭價格調(diào)節(jié)基金年度使用計劃內(nèi)的使用范圍，并提供項目可行性研究報告和項目概算等相關(guān)材料。

第十二條政府煤炭價格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同發(fā)展改革、財政、物價、煤炭行業(yè)主管等相關(guān)部門對申請項目進(jìn)行審核，提出初步意見，報同級煤炭價格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

第十三條煤炭價格調(diào)節(jié)基金的項目申請由政府煤炭價格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，由煤炭價格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下達(dá)項目的基金使用計劃，并會同財政部門按項目實施進(jìn)度辦理資金撥付手續(xù)。農(nóng)業(yè)銀行依據(jù)同級煤炭價格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和財政部門的基金撥付通知進(jìn)行劃款。

第十四條煤炭價格調(diào)節(jié)基金項目實施單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按批準(zhǔn)用途使用基金，并按項目實施進(jìn)度向同級價格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財政部門報送資金使用情況報告、年度決算及項目決算報告。

第十五條政府煤炭價格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)對煤炭價格調(diào)節(jié)基金的使用進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查，組織相關(guān)部門對完成的基金使用項目進(jìn)行評估和驗收，確保�？顚Ｓ�。第十六條各級煤炭價格調(diào)節(jié)基金代征部門的代征費用按照煤炭價格調(diào)節(jié)基金分配體制的要求，以征收入庫額的3%由同級財政部門撥付。

第三章監(jiān)督

第十七條不按期繳納煤炭價格調(diào)節(jié)基金的，由地稅部門負(fù)責(zé)追繳并每天按應(yīng)繳基金總額的千分之二加收滯納金。

第十八條煤炭價格調(diào)節(jié)基金的項目實施單位擅自改變基金用途，由政府煤炭價格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)令限期改正；逾期不改的取消其使用基金資格，收回投入的資金。對情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的責(zé)任人移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第十九條監(jiān)察、審計部門要加強(qiáng)對煤炭價格調(diào)節(jié)基金征管、使用過程的監(jiān)督和審計工作，對代征部門違反本辦法規(guī)定，截留、擠占、挪用或超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍征收煤炭價格調(diào)節(jié)基金以及征收、管理煤炭價格調(diào)節(jié)基金的工作人員濫用職權(quán)，貪污、挪用、私存基金等行為，按照有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)肅處理，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章附則

第二十條本辦法由省人民政府價格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條本辦法自201*年10月1日起施行。201*年8月12日印發(fā)的《陜西省煤炭價格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法》（陜價監(jiān)發(fā)201*137號）同時廢止。

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