201*年價(jià)格調(diào)節(jié)基金匯報(bào)

西峰區(qū)地方稅務(wù)局

價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收工作情況匯報(bào)

（201*年12月10日）

各位領(lǐng)導(dǎo)：

今年以來，在區(qū)委、人大、政府、政協(xié)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)物價(jià)局的有力配合下，我局認(rèn)真履行價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收責(zé)任，通過周密安排，強(qiáng)化措施，不斷加大力度，征收工作取得了較好進(jìn)展。截止11月底，共計(jì)征收價(jià)調(diào)基金385萬元，預(yù)計(jì)年底完成485萬元，占計(jì)劃任務(wù)400萬元的121.25%。今天，區(qū)人大、政協(xié)及物價(jià)局領(lǐng)導(dǎo)深入我局前來調(diào)研和指導(dǎo)，是對我們極大的鼓舞和關(guān)懷，將進(jìn)一步促進(jìn)我們的征收工作�，F(xiàn)就征收工作情況匯報(bào)如下：

一、主要工作措施

一是提高認(rèn)識。201*年7月價(jià)格調(diào)節(jié)基金開征后，我局確定一名班子成員全面負(fù)責(zé)價(jià)調(diào)基金征收工作，今年4月1日，區(qū)政府以第2號政府令的形式發(fā)布了《慶陽市西峰區(qū)價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理實(shí)施辦法》，相繼召開局長辦公會、部門負(fù)責(zé)人會議，對照辦法條款逐條傳達(dá)和學(xué)習(xí)，對征收工作進(jìn)行了再部署、再安排，要求各部門把價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收和稅收征收工作同等重視，一樣對待，保證征收工作的順利開展。

二是廣泛宣傳。在今年4月份稅收宣傳月和12月4日法制宣傳日活動(dòng)期間，我們借助集中宣傳的優(yōu)勢，把價(jià)格調(diào)節(jié)基金作為其中一項(xiàng)重要內(nèi)容，廣泛宣傳價(jià)調(diào)基金的征收范圍及標(biāo)準(zhǔn)，累計(jì)發(fā)放宣傳資料6000多份。此外，在辦稅服務(wù)廳和分局辦公樓長期張貼市政府印發(fā)的《慶陽市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理辦法》和區(qū)政府公布的《實(shí)施辦法》。

三是加強(qiáng)配合。年內(nèi)，先后與物價(jià)局召開三次聯(lián)席會議，通報(bào)工作進(jìn)展，討論工作措施，推進(jìn)征收進(jìn)度。區(qū)物價(jià)局印制了《價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳納申報(bào)表》、《明細(xì)月報(bào)表》以及宣傳資料，有力地支持了我們的征收工作。每個(gè)季度，相互核對一次征收數(shù)據(jù)，確保準(zhǔn)確無誤。

四是明確責(zé)任。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收工作的通知》，要求對未按規(guī)定繳納的查賬征收單位從元月一日起補(bǔ)征，對核定征收戶由管理分局發(fā)放《核定通知書》，一律按標(biāo)準(zhǔn)加征，對換開發(fā)票戶由征收分局負(fù)責(zé)按標(biāo)準(zhǔn)征收，同時(shí)，規(guī)定稽查部門和管理分局在日常納稅檢查中，要把價(jià)格調(diào)節(jié)基金作為內(nèi)容之一，列入檢查范圍。價(jià)調(diào)基金入庫、對賬、統(tǒng)計(jì)工作由區(qū)局計(jì)財(cái)科和征收分局負(fù)責(zé)完成，征管科負(fù)責(zé)督查征收進(jìn)度、印制資料、協(xié)調(diào)溝通部門關(guān)系，計(jì)財(cái)科負(fù)責(zé)票據(jù)的管理、發(fā)放、繳銷、審核，從而形成規(guī)范的價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收機(jī)制。

五是加大力度。為確保今年征收計(jì)劃的完成，我們向各分局分解了征收任務(wù)，把價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收作為考核內(nèi)容之一，按月評比，按季考核。稅收管理員按照管轄區(qū)域，向各繳費(fèi)單位發(fā)放《關(guān)于自行申報(bào)繳納“慶陽市價(jià)格調(diào)節(jié)基金”的通知書》，對屢催不繳的，送達(dá)《“價(jià)格調(diào)節(jié)基金”限期繳納通知書》。在換開發(fā)票時(shí)，向?qū)Ψ接绕涫峭獾丶{稅人講明政策和收取標(biāo)準(zhǔn)，采取稅“費(fèi)”統(tǒng)征、相互制約的方式，確保征收工作順利進(jìn)行。

二、存在問題

價(jià)格調(diào)節(jié)基金自201*年征收以來，經(jīng)過努力，得到了大部分納稅人的認(rèn)可，取得了有效進(jìn)展。但從實(shí)際工作看，還存在一些問題和矛盾。

一是認(rèn)同度低。目前，全國部分省市、我省大部分市州未開征價(jià)調(diào)基金，導(dǎo)致部分納稅人不理解、不配合，特別是外地納稅人，對征收的“合法性”、“合理性”有所懷疑，采取排斥的態(tài)度。

二是工作負(fù)擔(dān)較重。我局年承擔(dān)稅費(fèi)征收任務(wù)31500萬元，本身征管力量薄弱，而價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收對象點(diǎn)多面廣，在極大程度上加大了工作量。

三是執(zhí)法力度較弱。同稅收相比，價(jià)格調(diào)節(jié)基金沒有《稅收征管法》等國家法律法規(guī)作后盾，其強(qiáng)制力和執(zhí)行力大為削弱，且征收票據(jù)不夠規(guī)范。因此，稅收管理員在送達(dá)限期繳納通知書后，不少繳費(fèi)單位仍然置之不理。

三、今后打算及工作建議價(jià)格調(diào)節(jié)基金是政府平抑市場價(jià)格的“調(diào)節(jié)器”，在當(dāng)前物價(jià)不斷上漲的壓力下，做好征收工作尤其重要。我們感覺到，價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收，阻力不小，但意義重大。面對客觀事實(shí)，面對區(qū)委、人大、政府、政協(xié)的期待，我們將創(chuàng)新工作方式，細(xì)化工作措施，不斷強(qiáng)化力度，確保征收計(jì)劃的圓滿完成。同時(shí)，基于工作中自身難以解決的問題，我們建議:一是盡快提出意見，提高價(jià)格調(diào)節(jié)基金的“征收效力”，最好是省一級部門出臺征收辦法。二是政府出面，擴(kuò)大宣傳，提升宣傳的影響力和感召力。三是解決人力不足的矛盾。通過這些措施，形成政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合、地稅征收、全社會齊抓共管的征收局面。

擴(kuò)展閱讀：201*-7價(jià)格調(diào)節(jié)基金征管情況介紹

價(jià)格調(diào)節(jié)基金征管情況介紹

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

我首先代表物價(jià)局向各位領(lǐng)導(dǎo)對物價(jià)工作的支持表示真誠的感謝。在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，去年8月份下發(fā)了《新邵縣價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理實(shí)施辦法》，并召開了價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收工作協(xié)調(diào)會，自此，我縣的價(jià)調(diào)基金征收擴(kuò)面工作全面展開。經(jīng)過近一年的實(shí)踐，我縣的價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收工作取得了一定成就，但也暴露了一些問題，趁今天這次會議機(jī)會，我就我縣價(jià)格調(diào)節(jié)基金征管工作情況做一個(gè)簡要匯報(bào)，請各位多提供寶貴意見。

一、近兩年價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收情況

201*年我縣共征繳各類價(jià)格調(diào)節(jié)基金900余萬元，其中煤炭價(jià)調(diào)基金675萬元，非煤價(jià)調(diào)基金230余萬元，但非煤價(jià)調(diào)基金征繳對像單一，其中土地交易價(jià)調(diào)基金和行政事業(yè)性收費(fèi)計(jì)提基金占比達(dá)到90%以上。201*年我縣共征繳各類價(jià)格調(diào)節(jié)基金370萬元。201*年度我縣大部分煤礦處于停頓整改狀態(tài)，煤炭價(jià)調(diào)基金僅77萬元，但由于去年9月份擴(kuò)大了征繳范圍，非煤價(jià)調(diào)基金共收取了293萬元，增幅明顯。201*年規(guī)劃、國土兩大塊價(jià)調(diào)基金達(dá)到148萬元,行政事業(yè)性收費(fèi)計(jì)提、房地產(chǎn)、自來水、砂石、林木、零售等價(jià)調(diào)基金145萬元。

二、價(jià)調(diào)基金的使用

煤炭價(jià)調(diào)基金主要用于調(diào)煤保電，不足資金部分由財(cái)政補(bǔ)貼。非煤價(jià)調(diào)基金按規(guī)定要求用于漲價(jià)臨時(shí)補(bǔ)貼和扶持菜籃子工程建設(shè)。201*和201*年啟動(dòng)價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制每年發(fā)放補(bǔ)助1200萬元左

右，救助對象53000多人次，其中價(jià)調(diào)基金每年120萬元左右。但用于扶持菜籃子工程資金相對其他縣明顯滯后，兩年來投入資金扶持蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)基金均沒有達(dá)到規(guī)定比例，因此該項(xiàng)工作今年有必要加大力度。

三、今年上半年價(jià)調(diào)基金征收情況及存在問題

截止6月底，已完成價(jià)調(diào)基金征收350多萬元，其中煤炭價(jià)調(diào)基金30多萬元，非煤價(jià)調(diào)基金320多萬元。由于煤礦大部分處于停產(chǎn)整治，煤炭價(jià)調(diào)基金較少；但非煤價(jià)調(diào)基金由于征收面擴(kuò)大而明顯多于往年。

根據(jù)非煤價(jià)調(diào)基金征收目錄和全縣統(tǒng)一部署，我們今年確定了9個(gè)代征單位。近一年來，大多數(shù)單位按要求開展了征收工作，取得了良好成效，但因?yàn)楦鞣N原因，交通局、水利局、交警隊(duì)等三個(gè)單位的征收工作并不是非常順利。經(jīng)我們對每個(gè)代征單位走訪調(diào)研和周邊縣區(qū)對比，主要存在以下幾個(gè)方面問題：

（1）邵陽市區(qū)目前未開征車輛購置價(jià)調(diào)基金，原已開征該項(xiàng)價(jià)調(diào)基金的邵東、邵陽、隆回等縣也暫停征收，因此，我縣交警隊(duì)代征困難。

（2）礦產(chǎn)資源性產(chǎn)品價(jià)調(diào)基金目前只對采石場進(jìn)行了開征，而對有潛力的礦山企業(yè)征收很困難，國土局和物價(jià)局幾次與龍山金銻礦協(xié)調(diào)都沒有成效。

（3）房產(chǎn)交易價(jià)調(diào)基金目前只對二手房交易征收，新房交易征收存在困難，房產(chǎn)開發(fā)商均以向縣政府捆綁繳費(fèi)為借口拒繳；同時(shí)，我市部分縣區(qū)也未征繳新房交易價(jià)調(diào)基金。

（4）目前河道采沙和農(nóng)村公路建設(shè)價(jià)調(diào)基金均未開征。河道沙石歷來屬于非法開采，目前正在進(jìn)行經(jīng)營權(quán)拍賣，之后可以正常征收；農(nóng)村公路屬基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，縣政府即將下發(fā)的剛性收費(fèi)規(guī)定擬定取消。

（5）零售、餐飲、煙酒等價(jià)調(diào)基金由地稅局代征，但計(jì)征是按增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅三稅的1%征收，而地稅局征收的只有營業(yè)稅，因此價(jià)調(diào)基金按三稅計(jì)征存在偏差，無法按實(shí)征收到位。

四、今年非煤價(jià)調(diào)基金的目標(biāo)任務(wù)及建議

根據(jù)目前征收情況，預(yù)計(jì)今年有望達(dá)到500萬元的目標(biāo)，其中國土資源一塊可突破200萬元，建安工程一塊可突破80萬元，房屋交易一塊突破30萬元，行政事業(yè)性收費(fèi)計(jì)提可突破160萬元。

針對目前價(jià)調(diào)基金征收存在的問題，提出以下幾條建議：1、暫停車輛購置價(jià)調(diào)基金的征收；對河道采沙按資產(chǎn)評估拍賣情況對應(yīng)征價(jià)調(diào)基金按年度核定。

2、新邵縣與邵陽市幾乎融城，目前市區(qū)征收了新房交易價(jià)調(diào)基金，因此建議我縣與市區(qū)同步征收。

3、餐飲、零售、煙酒等行業(yè)按營業(yè)稅計(jì)征，適當(dāng)提高比例到2%水平。

4、礦產(chǎn)資源性產(chǎn)品價(jià)調(diào)基金目前尚沒有實(shí)際征收，建議有關(guān)職能部門采取強(qiáng)制措施，將價(jià)調(diào)基金征收與審批審核事項(xiàng)掛勾。

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