鋼鐵企業(yè)安全論文

安全論文

安全是企業(yè)的基礎(chǔ),是正常生產(chǎn)的前提,更是企業(yè)生存的命脈。作為鋼鐵企業(yè)來說,安全工作尤其重要。鋼鐵產(chǎn)業(yè)本身就是一個高溫高壓、易燃易爆、有毒有害的高風(fēng)險行業(yè)。隨著我國鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)中科技含量的不斷增加,自動化程度的逐漸深化,企業(yè)的規(guī)模也相應(yīng)地擴(kuò)大了。然而,較之其他產(chǎn)業(yè),鋼鐵企業(yè)中仍存在著一些安全隱患,隨時可能出現(xiàn)安全方面的新情況、新問題,這些都需要我們靜下心來,冷靜思考,尋找新的突破口。

首先，鋼鐵企業(yè)的安全生產(chǎn)是保證企業(yè)不斷發(fā)展的必然要求。安全是企業(yè)之本。企業(yè)的不斷發(fā)展壯大除了要依靠政府的支持，依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)之外，最基本的還是要依靠廣大職工來創(chuàng)造財富。從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理我們得知：職工作為勞動力的擁有者必須從企業(yè)中獲得生存及健康的保障，才能將自己的勞動轉(zhuǎn)化為企業(yè)的效益。企業(yè)的良好運(yùn)營不僅依托雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，更有賴于企業(yè)職工的安全生產(chǎn)�！扒Ю镏�堤，潰于蟻穴”，如果企業(yè)中存在著某一方面哪怕是微乎其微的安全隱患，也會存在發(fā)生安全事故的可能性。一起安全事故的發(fā)生輕則給企業(yè)帶來不必要的經(jīng)濟(jì)損失，重則會給企業(yè)帶來滅頂之災(zāi)。所以，缺乏安全生產(chǎn)的企業(yè)就猶如無源之水，無本之木是不會獲得進(jìn)一步發(fā)展的。此外，鋼鐵企業(yè)的安全生產(chǎn)，可以使職工在相對安全的工作環(huán)境中從事生產(chǎn)作業(yè)，減少職工對自身安全的后顧之憂，全身心的投入到生產(chǎn)工作中，提高勞動生產(chǎn)率，為企業(yè)創(chuàng)造更多的效益使企業(yè)在競爭中不斷的發(fā)展壯大。

其次，鋼鐵企業(yè)的安全生產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)社會穩(wěn)定的必然要求。在法治觀念深入人心的時代，在我們這樣一個講法治的國度里，對人權(quán)的尊重和保護(hù)已日益完善，而人權(quán)中最基本的就是生存權(quán)。其它權(quán)利的享有和義務(wù)的設(shè)置只有在生存權(quán)得到保障的前提下才有意義。據(jù)統(tǒng)計(jì)201*年在全國范圍內(nèi)的21家鋼鐵企業(yè)中安全事故傷亡人數(shù)達(dá)到了1118人，其中死亡45人、重傷84人。而規(guī)模不同的鋼鐵企業(yè)幾乎遍及全國，這區(qū)區(qū)21家鋼鐵企業(yè)的傷亡人數(shù)與整個鋼鐵行業(yè)的年度傷亡人數(shù)相比，也只是管中窺豹而已。如果在解決這些安全事故所帶來的問題時，傷亡者家屬與企業(yè)發(fā)生摩擦，事后又沒有進(jìn)行及時、有效的溝通，這些傷亡者家屬勢必會通過其它方式尋求救濟(jì)，傷亡者的子女若因此而喪失了受教育的機(jī)會，也很可能成為社會中的某些不安定因素。因此，鋼鐵企業(yè)的安全生產(chǎn)對于維護(hù)社會的穩(wěn)定和諧也有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

再次，鋼鐵企業(yè)的安全生產(chǎn)是促進(jìn)鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)力水平長足發(fā)展的必然要求。任何一個產(chǎn)業(yè)乃至整個人類社會的發(fā)展進(jìn)步都是在生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運(yùn)動中得以實(shí)現(xiàn)的。生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系反作用于生產(chǎn)力。只有生產(chǎn)力發(fā)展了企業(yè)的規(guī)模才能夠擴(kuò)大，企業(yè)的效益才能夠增長，企業(yè)的發(fā)展才能夠?qū)崿F(xiàn)�？梢哉f是生產(chǎn)力的不斷發(fā)展才推動我們進(jìn)入了后工業(yè)化時代。而作為企業(yè)中流砥柱的勞動者正是生產(chǎn)力中最活躍、最重要的因素。鋼鐵企業(yè)的安全生產(chǎn)可以有效的減少傷亡事故的發(fā)生，使人們在勞動中所結(jié)成的生產(chǎn)關(guān)系更加穩(wěn)固從而促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。

二、我國鋼鐵企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀

近年來，我國鋼鐵企業(yè)的安全生產(chǎn)問題倍受黨、國家和社會的普遍關(guān)注。在“安全第一，預(yù)防為主”方針的指引下，全行業(yè)的安全生產(chǎn)已卓有成效�！鞍踩�是企業(yè)的生命”的觀念已在眾多企業(yè)中普遍樹立起來�！斑`規(guī)操作等于自殺，違規(guī)指揮等于殺人”的安全生產(chǎn)口號也在職工之間廣為流傳。

然而，鐵嶺清河特鋼的事故提醒了我們，我國鋼鐵企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀仍不容樂觀。許多企業(yè)雖然高呼“安全第一”，可是當(dāng)安全生產(chǎn)與企業(yè)利潤發(fā)生沖突時，卻走上了“利潤先行”的危險之路。為數(shù)不少的企業(yè)為了減少開支而使用超期服役的機(jī)器設(shè)備，對職工工作環(huán)境中存在的危險也不及時處理；更有甚者為了追求片面的經(jīng)濟(jì)利益，不惜犧牲職工的休息時間，強(qiáng)令他們超時工作。這種種現(xiàn)象都是存在于鋼鐵企業(yè)中的安全隱患。我們不僅應(yīng)該在口頭上倡導(dǎo)安全生產(chǎn)而且還要把安全生產(chǎn)落到實(shí)處，貫徹到日常的工作中去，因?yàn)榘踩�事故在阻礙企業(yè)發(fā)展、破壞職工家庭幸福的同時，也帶來了極其惡劣的社會影響。

三、我國鋼鐵企業(yè)中存在安全隱患的原因

鋼鐵產(chǎn)業(yè)本身就是一個高溫高壓、易燃易爆、有毒有害的高風(fēng)險行業(yè)。但是，我們不能避重就輕的把鋼鐵產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)作為掩飾安全管理漏洞的借口。具體而言，我國鋼鐵企業(yè)安全事故頻發(fā)，傷亡人數(shù)居高不下的原因主要包括以下幾個方面：

首先，企業(yè)職工違反安全操作規(guī)程的現(xiàn)象普遍存在。雖然我國的鋼鐵企業(yè)都制定了安全操作規(guī)程，但是這些規(guī)程在制定后就被束之高閣很少有人問津。作為企業(yè)既不隨著實(shí)際工作的需要而適時的修改這些規(guī)程也不組織職工系統(tǒng)的學(xué)習(xí)規(guī)程的具體內(nèi)容，更談不上在實(shí)際工作中對遵守規(guī)程情況的監(jiān)督和檢查了。作為違規(guī)操作的企業(yè)職工，他們不但輕視按照規(guī)程進(jìn)行操作的重要性還拿自己的生命當(dāng)兒戲，抱著僥幸心理進(jìn)行違規(guī)作業(yè)而最終卻釀成無法彌補(bǔ)的慘劇。

其次，機(jī)器設(shè)備嚴(yán)重老化，廠房年久失修也是引起安全事故的原因之一。隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革我國已經(jīng)完成了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。加之入世后企業(yè)間的競爭日益激烈，許多企業(yè)為了在競爭中獲得一席之地，便把本應(yīng)用于更新設(shè)備和翻新廠房的資金用于購進(jìn)原材料和維持生產(chǎn)中去了。這種只顧眼前利益的錯誤作法，不但不會增強(qiáng)企業(yè)的競爭力還會因?yàn)榇嬖诎踩�隱患和資金積累方向錯誤而使企業(yè)長期的處于劣勢地位。

再次，對職工的安全教育不足，職工缺乏起碼的安全保護(hù)知識和自我保護(hù)經(jīng)驗(yàn)也是鋼鐵企業(yè)中安全事故頻發(fā)所不容回避的原因。隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，企業(yè)對職工的需求也隨之增加。許多企業(yè)在一次招聘中就聘用幾百人甚至上千人進(jìn)入生產(chǎn)車間。這些人的安全意識和對安全保護(hù)知識掌握的水平縱有天壤之別也不足為奇，關(guān)鍵是企業(yè)在這些職工上崗前有沒有對其進(jìn)行必要的安全教育，其安全教育的程度又如何。而且有些企業(yè)采用較為靈活的用工制度，生產(chǎn)車間里存在著短期的農(nóng)民工、臨時工，他們的工種不確定、工作地點(diǎn)也不固定。對這類短期工的安全教育不足也威脅著我國鋼鐵企業(yè)的安全生產(chǎn)。此外，技術(shù)上的缺陷、安全設(shè)施和個人安全防護(hù)用品的缺乏以及面對重大突發(fā)事故時缺少應(yīng)急預(yù)案等都構(gòu)成了我國鋼鐵企業(yè)中存在安全隱患的原因。

四、關(guān)于我國鋼鐵企業(yè)安全生產(chǎn)的幾點(diǎn)思考

鑒于我國鋼鐵企業(yè)在生產(chǎn)過程中存在的種種安全問題，筆者結(jié)合生產(chǎn)實(shí)踐提出以下幾點(diǎn)思考：

（一）、增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)觀念

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是企業(yè)中重大事項(xiàng)的決策人，是企業(yè)中各項(xiàng)工作的帶頭人，在“廠長、經(jīng)理負(fù)責(zé)制”的管理體系中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)就猶如職工的衣食父母。因此，加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)的深入認(rèn)識是真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一方面企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該樹立正確的安全觀，時時、事事牢記安全生產(chǎn)的重要性。當(dāng)安全生產(chǎn)與企業(yè)的利潤發(fā)生沖突時，應(yīng)毫不猶豫的選擇安全生產(chǎn)，應(yīng)該正確理解安全生產(chǎn)所帶來的長遠(yuǎn)利益和深遠(yuǎn)影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了舍棄安全所帶來的暫時效益。另一方面，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把安全生產(chǎn)落到實(shí)處，讓安全生產(chǎn)的陽光普照企業(yè)的每一個角落，只有安全的工作環(huán)境才能使勞動者發(fā)揮出最大的價值。因此，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該把安全生產(chǎn)作為頭等大事來對待。

（二）、加大對企業(yè)職工安全教育的力度，培養(yǎng)其安全意識，堅(jiān)決杜絕違規(guī)操作

企業(yè)職工是生產(chǎn)作業(yè)的實(shí)施者也是安全事故的直接受害者。只有徹底的轉(zhuǎn)變職工思想，讓其從被動的接受安全教育的聽者轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃拥膮⒓影踩�教育的“學(xué)者”，從而杜絕違規(guī)操作現(xiàn)象，才能從根本上解決安全事故問題。

首先，對企業(yè)職工進(jìn)行有區(qū)別的安全教育。對企業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行系統(tǒng)宏觀的安全教育；對現(xiàn)場安全監(jiān)察人員進(jìn)行理論和實(shí)際相結(jié)合的知識化安全教育；對一般的企業(yè)職工進(jìn)行可操作性強(qiáng)的基礎(chǔ)性安全教育；對短期工進(jìn)行適合其工作環(huán)境的特殊性安全教育。

其次，采用靈活的安全教育形式。除了要加強(qiáng)現(xiàn)有的廠級、車間級、班組級的安全教育外，還要組織職工對其它企業(yè)的典型安全事故進(jìn)行分析、討論，從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)�？梢怨膭盥毠ひ愿鞣N形式反映在其實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)的安全問題，并給予足夠的重視，認(rèn)真分析、實(shí)地考察、對確實(shí)存在的安全隱患，作及時、有效的處理。調(diào)動企業(yè)職工報告安全問題的積極性，集思廣義、群策群力的發(fā)現(xiàn)安全問題并解決好安全問題。

（三）、淘汰落后設(shè)備、工藝，從技術(shù)上保障企業(yè)的安全生產(chǎn)

落后的機(jī)器設(shè)備本身就存在著發(fā)生安全事故的可能性。企業(yè)要在維護(hù)、保養(yǎng)現(xiàn)有機(jī)器設(shè)備的同時，淘汰落后的設(shè)備和生產(chǎn)工藝，從各個方面對職工進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鼓勵職工在結(jié)合工作實(shí)際的同時進(jìn)行科學(xué)技術(shù)方面的研究并引進(jìn)國內(nèi)外鋼鐵企業(yè)的先進(jìn)技術(shù)以保障企業(yè)的安全生產(chǎn)。

此外，企業(yè)在引進(jìn)設(shè)備時一定要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，不能僅憑價格誘惑就購買有質(zhì)量瑕疵的設(shè)備，這樣的設(shè)備不但壽命短而且還存在著巨大的安全隱患。

（四）、不斷更新和完善企業(yè)的安全操作規(guī)程和勞動紀(jì)律

企業(yè)職工的違規(guī)操作除了因?yàn)槁毠さ陌踩�意識淡薄外，安全操作規(guī)程缺乏實(shí)際操作性也是不容忽視的原因。因此，企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況的變化不斷的調(diào)整、完善安全操作規(guī)程，增加它的可操作性，使職工樂于遵守該規(guī)程。而且，企業(yè)在制定勞動紀(jì)律時應(yīng)充分考慮相關(guān)因素，在對違規(guī)操作、忽視安全的職工進(jìn)行一定處罰的同時，更應(yīng)該重視正面引導(dǎo)對職工遵守安全操作規(guī)程的作用�？梢詫Πl(fā)現(xiàn)重大安全隱患和模范的遵章操作的職工給予一定的精神和物質(zhì)的獎勵，形成以獎勵為主，以處罰為輔的勞動紀(jì)律。

（五）、建立健全企業(yè)的安全管理體制和應(yīng)急預(yù)案

由于一些鋼鐵企業(yè)內(nèi)部沒有形成嚴(yán)密的安全管理體制也沒有行之有效的安全事故應(yīng)急預(yù)案，以至重大安全事故發(fā)生時，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)互相推委拿不出一套系統(tǒng)有效的解決問題的方案，職工由于缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的指揮也陷入混亂之中，從而給企業(yè)帶來了許多不必要的損失。因此，在鋼鐵企業(yè)中應(yīng)逐步的建立健全安全管理的體制，在該體制下各責(zé)任人員分工明確、各司其職、各負(fù)其責(zé)以便更好的解決和預(yù)防安全事故的發(fā)生。

此外，企業(yè)應(yīng)該形成一整套適合本企業(yè)實(shí)際情況且具有可行性的安全事故應(yīng)急預(yù)案。并在重大安全事故發(fā)生時，及時主動的和上級領(lǐng)導(dǎo)取得聯(lián)系，為應(yīng)急預(yù)案的啟動提供方方面面的保證。還應(yīng)有計(jì)劃的組織職工進(jìn)行應(yīng)急演練，作到預(yù)防與應(yīng)急并重，盡量避免事故發(fā)生時出現(xiàn)的無序狀態(tài)。

（六）、及時分析事故原因，對安全隱患有效整改，避免“二次事故”的發(fā)生

在本企業(yè)或其它企業(yè)發(fā)生安全事故后，相關(guān)負(fù)責(zé)人員應(yīng)組織成立專門研究小組分析事故原因，對現(xiàn)存的隱患及時有效的整改并將研究結(jié)論整理成書面材料層層傳達(dá)直至企業(yè)職工，從而避免相同事故的再次發(fā)生。

（七）、明確責(zé)任人的內(nèi)部責(zé)任和法律責(zé)任

事故發(fā)生后追究責(zé)任人責(zé)任的意義不僅在于對其進(jìn)行懲罰更在于對他人的教育和警戒。因此，對于安全事故中的責(zé)任人員應(yīng)根據(jù)其過錯程度追究其內(nèi)部責(zé)任，觸犯法律的還應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

五、結(jié)語

對于鋼鐵企業(yè)而言，安全生產(chǎn)任重而道遠(yuǎn)。如何在鋼鐵行業(yè)這個高風(fēng)險的領(lǐng)域里摸索出一套行之有效的安全生產(chǎn)保障體系，仍是企業(yè)應(yīng)該不斷探索的問題。希望各鋼鐵企業(yè)在今后的發(fā)展中能交上一份令其職工、職工家屬及社會都滿意的“安全答卷”。

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隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和改革的不斷深入，特別是進(jìn)入“十二五”規(guī)劃建設(shè)時期，鋼鐵企業(yè)迎來了全面跨越提升的新契機(jī)，但這同時也對安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求。目前，我國一些鋼鐵企業(yè)，在安全生產(chǎn)管理工作上還存在著的責(zé)任落實(shí)不到位、麻痹大意思想重新抬頭、管理工作出現(xiàn)松懈、“三違”現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)還時有發(fā)生、制度建設(shè)與企業(yè)發(fā)展節(jié)奏不適應(yīng)等一系列新問題，如何做好新形勢下的安全生產(chǎn)工作，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的安全保障，是剛忒企業(yè)面臨的迫在眉睫、函需解決的頭等課題。

安全是企業(yè)的基礎(chǔ),是正常生產(chǎn)的前提,更是企業(yè)生存的命脈。作為鋼鐵企業(yè)來說,安全工作尤其重要。鋼鐵產(chǎn)業(yè)本身就是一個高溫高壓、易燃易爆、有毒有害的高風(fēng)險行業(yè)。隨著我國鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)中科技含量的不斷增加,自動化程度的逐漸深化,企業(yè)的規(guī)模也相應(yīng)地擴(kuò)大了。然而,較之其他產(chǎn)業(yè),鋼鐵企業(yè)中仍存在著一些安全隱患,隨時可能出現(xiàn)安全方面的新情況、新問題,這些都需要我們靜下心來,冷靜思考,尋找新的突破口。

首先，鋼鐵企業(yè)的安全生產(chǎn)是保證企業(yè)不斷發(fā)展的必然要求。安全是企業(yè)之本。企業(yè)的不斷發(fā)展壯大除了要依靠政府的支持，依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)之外，最基本的還是要依靠廣大職工來創(chuàng)造財富。從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理我們得知：職工作為勞動力的擁有者必須從企業(yè)中獲得生存及健康的保障，才能將自己的勞動轉(zhuǎn)化為企業(yè)的效益。企業(yè)的良好運(yùn)營不僅依托雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，更有賴于企業(yè)職工的安全生產(chǎn)。“千里之堤，潰于蟻穴”，如果企業(yè)中存在著某一方面哪怕是微乎其微的安全隱患，也會存在發(fā)生安全事故的可能性。一起安全事故的發(fā)生輕則給企業(yè)帶來不必要的經(jīng)濟(jì)損失，重則會給企業(yè)帶來滅頂之災(zāi)。所以，缺乏安全生產(chǎn)的企業(yè)就猶如無源之水，無本之木是不會獲得進(jìn)一步發(fā)展的。此外，鋼鐵企業(yè)的安全生產(chǎn)，可以使職工在相對安全的工作環(huán)境中從事生產(chǎn)作業(yè)，減少職工對自身安全的后顧之憂，全身心的投入到生產(chǎn)工作中，提高勞動生產(chǎn)率，為企業(yè)創(chuàng)造更多的效益使企業(yè)在競爭中不斷的發(fā)展壯大。

其次，鋼鐵企業(yè)的安全生產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)社會穩(wěn)定的必然要求。在法治觀念深入人心的時代，在我們這樣一個講法治的國度里，對人權(quán)的尊重和保護(hù)已日益完善，而人權(quán)中最基本的就是生存權(quán)。其它權(quán)利的享有和義務(wù)的設(shè)置只有在生存權(quán)得到保障的前提下才有意義。據(jù)統(tǒng)計(jì)201*年在全國范圍內(nèi)的21家鋼鐵企業(yè)中安全事故傷亡人數(shù)達(dá)到了1118人，其中死亡45人、重傷84人。而規(guī)模不同的鋼鐵企業(yè)幾乎遍及全國，這區(qū)區(qū)21家鋼鐵企業(yè)的傷亡人數(shù)與整個鋼鐵行業(yè)的年度傷亡人數(shù)相比，也只是管中窺豹而已。如果在解決這些安全事故所帶來的問題時，傷亡者家屬與企業(yè)發(fā)生摩擦，事后又沒有進(jìn)行及時、有效的溝通，這些傷亡者家屬勢必會通過其它方式尋求救濟(jì)，傷亡者的子女若因此而喪失了受教育的機(jī)會，也很可能成為社會中的某些不安定因素。因此，鋼鐵企業(yè)的安全生產(chǎn)對于維護(hù)社會的穩(wěn)定和諧也有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

再次，鋼鐵企業(yè)的安全生產(chǎn)是促進(jìn)鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)力水平長足發(fā)展的必然要求。任何一個產(chǎn)業(yè)乃至整個人類社會的發(fā)展進(jìn)步都是在生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運(yùn)動中得以實(shí)現(xiàn)的。生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系反作用于生產(chǎn)力。只有生產(chǎn)力發(fā)展了企業(yè)的規(guī)模才能夠擴(kuò)大，企業(yè)的效益才能夠增長，企業(yè)的發(fā)展才能夠?qū)崿F(xiàn)。可以說是生產(chǎn)力的不斷發(fā)展才推動我們進(jìn)入了后工業(yè)化時代。而作為企業(yè)中流砥柱的勞動者正是生產(chǎn)力中最活躍、最重要的因素。鋼鐵企業(yè)的安全生產(chǎn)可以有效的減少傷亡事故的發(fā)生，使人們在勞動中所結(jié)成的生產(chǎn)關(guān)系更加穩(wěn)固從而促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。

二、我國鋼鐵企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀

近年來，我國鋼鐵企業(yè)的安全生產(chǎn)問題倍受黨、國家和社會的普遍關(guān)注。在“安全第一，預(yù)防為主”方針的指引下，全行業(yè)的安全生產(chǎn)已卓有成效�！鞍踩�是企業(yè)的生命”的觀念已在眾多企業(yè)中普遍樹立起來。“違規(guī)操作等于自殺，違規(guī)指揮等于殺人”的安全生產(chǎn)口號也在職工之間廣為流傳。

然而，鐵嶺清河特鋼的事故提醒了我們，我國鋼鐵企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀仍不容樂觀。許多企業(yè)雖然高呼“安全第一”，可是當(dāng)安全生產(chǎn)與企業(yè)利潤發(fā)生沖突時，卻走上了“利潤先行”的危險之路。為數(shù)不少的企業(yè)為了減少開支而使用超期服役的機(jī)器設(shè)備，對職工工作環(huán)境中存在的危險也不及時處理；更有甚者為了追求片面的經(jīng)濟(jì)利益，不惜犧牲職工的休息時間，強(qiáng)令他們超時工作。這種種現(xiàn)象都是存在于鋼鐵企業(yè)中的安全隱患。我們不僅應(yīng)該在口頭上倡導(dǎo)安全生產(chǎn)而且還要把安全生產(chǎn)落到實(shí)處，貫徹到日常的工作中去，因?yàn)榘踩�事故在阻礙企業(yè)發(fā)展、破壞職工家庭幸福的同時，也帶來了極其惡劣的社會影響。

三、我國鋼鐵企業(yè)中存在安全隱患的原因

鋼鐵產(chǎn)業(yè)本身就是一個高溫高壓、易燃易爆、有毒有害的高風(fēng)險行業(yè)。但是，我們不能避重就輕的把鋼鐵產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)作為掩飾安全管理漏洞的借口。具體而言，我國鋼鐵企業(yè)安全事故頻發(fā)，傷亡人數(shù)居高不下的原因主要包括以下幾個方面：

首先，企業(yè)職工違反安全操作規(guī)程的現(xiàn)象普遍存在。雖然我國的鋼鐵企業(yè)都制定了安全操作規(guī)程，但是這些規(guī)程在制定后就被束之高閣很少有人問津。作為企業(yè)既不隨著實(shí)際工作的需要而適時的修改這些規(guī)程也不組織職工系統(tǒng)的學(xué)習(xí)規(guī)程的具體內(nèi)容，更談不上在實(shí)際工作中對遵守規(guī)程情況的監(jiān)督和檢查了。作為違規(guī)操作的企業(yè)職工，他們不但輕視按照規(guī)程進(jìn)行操作的重要性還拿自己的生命當(dāng)兒戲，抱著僥幸心理進(jìn)行違規(guī)作業(yè)而最終卻釀成無法彌補(bǔ)的慘劇。

其次，機(jī)器設(shè)備嚴(yán)重老化，廠房年久失修也是引起安全事故的原因之一。隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革我國已經(jīng)完成了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。加之入世后企業(yè)間的競爭日益激烈，許多企業(yè)為了在競爭中獲得一席之地，便把本應(yīng)用于更新設(shè)備和翻新廠房的資金用于購進(jìn)原材料和維持生產(chǎn)中去了。這種只顧眼前利益的錯誤作法，不但不會增強(qiáng)企業(yè)的競爭力還會因?yàn)榇嬖诎踩�隱患和資金積累方向錯誤而使企業(yè)長期的處于劣勢地位。

再次，對職工的安全教育不足，職工缺乏起碼的安全保護(hù)知識和自我保護(hù)經(jīng)驗(yàn)也是鋼鐵企業(yè)中安全事故頻發(fā)所不容回避的原因。隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，企業(yè)對職工的需求也隨之增加。許多企業(yè)在一次招聘中就聘用幾百人甚至上千人進(jìn)入生產(chǎn)車間。這些人的安全意識和對安全保護(hù)知識掌握的水平縱有天壤之別也不足為奇，關(guān)鍵是企業(yè)在這些職工上崗前有沒有對其進(jìn)行必要的安全教育，其安全教育的程度又如何。而且有些企業(yè)采用較為靈活的用工制度，生產(chǎn)車間里存在著短期的農(nóng)民工、臨時工，他們的工種不確定、工作地點(diǎn)也不固定。對這類短期工的安全教育不足也威脅著我國鋼鐵企業(yè)的安全生產(chǎn)。

此外，技術(shù)上的缺陷、安全設(shè)施和個人安全防護(hù)用品的缺乏以及面對重大突發(fā)事故時缺少應(yīng)急預(yù)案等都構(gòu)成了我國鋼鐵企業(yè)中存在安全隱患的原因。

四、關(guān)于我國鋼鐵企業(yè)安全生產(chǎn)的幾點(diǎn)思考

鑒于我國鋼鐵企業(yè)在生產(chǎn)過程中存在的種種安全問題，筆者結(jié)合生產(chǎn)實(shí)踐提出以下幾點(diǎn)思考：

（一）、提高認(rèn)識、更新理念，是做好新形勢下安全生產(chǎn)工作的前提

安全工作是企業(yè)的立足之本和發(fā)展之基,特別對鋼鐵企業(yè)來講，企業(yè)的發(fā)展必須建立在安全保障能力不斷增強(qiáng)、安全生產(chǎn)狀況持續(xù)改善、職工生命安全和身體健康得到切實(shí)保證的基礎(chǔ)上。這既是踐行科學(xué)發(fā)展觀的具體表現(xiàn)，也是建設(shè)和諧型鋼企的必然要求。因此，提高安全認(rèn)識、更新發(fā)展理念勢在必行。

必須堅(jiān)決摒棄“經(jīng)營生產(chǎn)唯一論”，樹立正確的業(yè)績觀，從政治高度、全盤角度認(rèn)識安全生產(chǎn)的極端重要性，把安全生產(chǎn)納入企業(yè)發(fā)展總體布局，整體規(guī)劃、統(tǒng)一部署、扎實(shí)推進(jìn)；

必須牢固樹立“以人為本”的安全發(fā)展觀，時刻把職工的安全與健康放在首位，積極營造安全生產(chǎn)氛圍，用職工喜聞樂見的方式宣傳安全生產(chǎn)的重要性和必要性。近年來，萊鋼集團(tuán)采取多種形式的宣傳，積極營造安全生產(chǎn)氛圍，該廠在廠區(qū)和車間懸掛警示牌和安全標(biāo)語，積極開展“人人掛上全家福，家家寫下心里話”等活動，用“親情”強(qiáng)化職工安全責(zé)任意識，構(gòu)筑職工安全生產(chǎn)思想防線，切實(shí)做到安全生產(chǎn)與經(jīng)營生產(chǎn)、企業(yè)管理“兩結(jié)合”，安全生產(chǎn)工作取得了顯著的成效。

（二）、增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)觀念

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是企業(yè)中重大事項(xiàng)的決策人，是企業(yè)中各項(xiàng)工作的帶頭人，在“廠長、經(jīng)理負(fù)責(zé)制”的管理體系中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)就猶如職工的衣食父母。因此，加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)的深入認(rèn)識是真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一方面企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該樹立正確的安全觀，時時、事事牢記安全生產(chǎn)的重要性。當(dāng)安全生產(chǎn)與企業(yè)的利潤發(fā)生沖突時，應(yīng)毫不猶豫的選擇安全生產(chǎn)，應(yīng)該正確理解安全生產(chǎn)所帶來的長遠(yuǎn)利益和深遠(yuǎn)影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了舍棄安全所帶來的暫時效益。另一方面，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把安全生產(chǎn)落到實(shí)處，讓安全生產(chǎn)的陽光普照企業(yè)的每一個角落，只有安全的工作環(huán)境才能使勞動者發(fā)揮出最大的價值。因此，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該把安全生產(chǎn)作為頭等大事來對待。

（三）、加大對企業(yè)職工安全教育的力度，培養(yǎng)其安全意識，堅(jiān)決杜絕違規(guī)操作企業(yè)職工是生產(chǎn)作業(yè)的實(shí)施者也是安全事故的直接受害者。只有徹底的轉(zhuǎn)變職工思想，讓其從被動的接受安全教育的聽者轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃拥膮⒓影踩�教育的“學(xué)者”，從而杜絕違規(guī)操作現(xiàn)象，才能從根本上解決安全事故問題。

首先，對企業(yè)職工進(jìn)行有區(qū)別的安全教育。對企業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行系統(tǒng)宏觀的安全教育；對現(xiàn)場安全監(jiān)察人員進(jìn)行理論和實(shí)際相結(jié)合的知識化安全教育；對一般的企業(yè)職工進(jìn)行可操作性強(qiáng)的基礎(chǔ)性安全教育；對短期工進(jìn)行適合其工作環(huán)境的特殊性安全教育。

其次，采用靈活的安全教育形式。除了要加強(qiáng)現(xiàn)有的廠級、車間級、班組級的安全教育外，還要組織職工對其它企業(yè)的典型安全事故進(jìn)行分析、討論，從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)�？梢怨膭盥毠ひ愿鞣N形式反映在其實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)的安全問題，并給予足夠的重視，認(rèn)真分析、實(shí)地考察、對確實(shí)存在的安全隱患，作及時、有效的處理。調(diào)動企業(yè)職工報告安全問題的積極性，集思廣義、群策群力的發(fā)現(xiàn)安全問題并解決好安全問題。二、創(chuàng)新制度、完善體系，是做好新形勢下安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)

（四）“不以規(guī)矩，不成方圓”。在國家“十二五”規(guī)劃建設(shè)的進(jìn)程中，鋼鐵企業(yè)必須立足企業(yè)自身發(fā)展實(shí)際，以安全生產(chǎn)責(zé)任制度為核心，創(chuàng)新制度，完善體系，真正發(fā)揮出制度約束力。

一要創(chuàng)新安全生產(chǎn)責(zé)任制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制度是健全安全生產(chǎn)制度的根本和核心。創(chuàng)新安全生產(chǎn)責(zé)任制度，就是實(shí)施安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，將已分解的責(zé)任再次細(xì)化，從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者到車間班組員工依據(jù)職能分別量化責(zé)任，分別簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，層層細(xì)化，層層落實(shí)，確保安全生產(chǎn)順利開展。如明確規(guī)定企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者作為法定代表人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，必須履行相應(yīng)職責(zé)，對企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。

二藥創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管制度。目前，萊鋼集團(tuán)已經(jīng)建立了“主動檢測，動態(tài)監(jiān)控和持續(xù)改進(jìn)”的監(jiān)管制度，新形勢下，還必須堅(jiān)持以下幾個方面的創(chuàng)新：監(jiān)管內(nèi)容要創(chuàng)新，既要查“明火”，也要查“隱患”，又要查集團(tuán)各單位、各部門的安全管理制度和操作規(guī)范；監(jiān)管形式要創(chuàng)新，在固定檢查的基礎(chǔ)上不定期組織巡檢、抽檢、互檢，避免以單純的書面審核代替實(shí)地的走訪檢查；監(jiān)管力度要創(chuàng)新，針對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，責(zé)令其限期整改，實(shí)行“三定四不推”（即在事故隱患整改上，要定責(zé)任、定時間、定措施，班組能解決的不推給車間、車間不推給廠、廠不推給集團(tuán)公司、集團(tuán)公司不推給上級部門，限期把存在問題和隱患進(jìn)行全部整改，確保把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)）；監(jiān)管隊(duì)伍要創(chuàng)新，一支高素質(zhì)的監(jiān)管隊(duì)伍，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的有力保證。

三要創(chuàng)新安全生產(chǎn)考核、獎懲制度。鋼鐵企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作，要在監(jiān)管的基礎(chǔ)上科學(xué)地劃定考核指標(biāo)，進(jìn)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核，實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決制”。同時，制定相應(yīng)的獎懲制度，設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)獎勵基金，設(shè)立安全月度獎、安全生產(chǎn)競賽獎、輪值安全員獎、安全生產(chǎn)獎等獎項(xiàng)，對安全工作完成好的單位和個人給予獎勵，對安全工作落實(shí)差的單位給予處罰，必要時給予黃牌或紅牌警告。

（五）、淘汰落后設(shè)備、工藝，從技術(shù)上保障企業(yè)的安全生產(chǎn)

落后的機(jī)器設(shè)備本身就存在著發(fā)生安全事故的可能性。企業(yè)要在維護(hù)、保養(yǎng)現(xiàn)有機(jī)器設(shè)備的同時，淘汰落后的設(shè)備和生產(chǎn)工藝，從各個方面對職工進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鼓勵職工在結(jié)合工作實(shí)際的同時進(jìn)行科學(xué)技術(shù)方面的研究并引進(jìn)國內(nèi)外鋼鐵企業(yè)的先進(jìn)技術(shù)以保障企業(yè)的安全生產(chǎn)。

此外，企業(yè)在引進(jìn)設(shè)備時一定要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，不能僅憑價格誘惑就購買有質(zhì)量瑕疵的設(shè)備，這樣的設(shè)備不但壽命短而且還存在著巨大的安全隱患。

（六）、不斷更新和完善企業(yè)的安全操作規(guī)程和勞動紀(jì)律

企業(yè)職工的違規(guī)操作除了因?yàn)槁毠さ陌踩�意識淡薄外，安全操作規(guī)程缺乏實(shí)際操作性也是不容忽視的原因。因此，企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況的變化不斷的調(diào)整、完善安全操作規(guī)程，增加它的可操作性，使職工樂于遵守該規(guī)程。而且，企業(yè)在制定勞動紀(jì)律時應(yīng)充分考慮相關(guān)因素，在對違規(guī)操作、忽視安全的職工進(jìn)行一定處罰的同時，更應(yīng)該重視正面引導(dǎo)對職工遵守安全操作規(guī)程的作用。可以對發(fā)現(xiàn)重大安全隱患和模范的遵章操作的職工給予一定的精神和物質(zhì)的獎勵，形成以獎勵為主，以處罰為輔的勞動紀(jì)律。三、理順機(jī)制、強(qiáng)化管理，是做好新形勢下安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵

“十二五”規(guī)劃建設(shè)時期，對鋼鐵企業(yè)的產(chǎn)品需求量大，因此鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)加重，同時安全壓力也相應(yīng)增大。當(dāng)前的實(shí)際形勢決定了鋼鐵企業(yè)安全生產(chǎn)工作的長期性與艱巨性。必須認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，立足于“管理”，著眼于“機(jī)制”，做足功夫。

強(qiáng)化安全預(yù)警管理，建立應(yīng)急快速反應(yīng)機(jī)制。強(qiáng)化安全預(yù)警管理工作，堅(jiān)持“居安思危、預(yù)防為主”的原則，以萊鋼集團(tuán)已經(jīng)建立的集團(tuán)公司、二級廠、車間、班組“四級動態(tài)預(yù)警監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)”體系為模板，建設(shè)預(yù)警應(yīng)急管理信息平臺，提高處置突發(fā)事件的能力，全面提高企業(yè)的抗風(fēng)險能力。通過不斷演練，完善應(yīng)對危險源事故等各類預(yù)警應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化專業(yè)搶險隊(duì)伍建設(shè)，提升監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警和快速反應(yīng)水平，預(yù)防和減少事故等安全問題的發(fā)生及其造成的損失，最大限度地保障企業(yè)的安全生產(chǎn)和職工生命財產(chǎn)的安全。理順事故責(zé)任追究機(jī)制。實(shí)行行政問責(zé)制，把安全生產(chǎn)作為干部考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)內(nèi)容，直接與各級領(lǐng)導(dǎo)利益掛鉤。發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故時，在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，追究相關(guān)人員安全責(zé)任，尤其是對于連續(xù)發(fā)生事故或發(fā)生重大事故的單位，重罰同時追究領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

（七）、建立健全企業(yè)的安全管理體制和應(yīng)急預(yù)案

由于一些鋼鐵企業(yè)內(nèi)部沒有形成嚴(yán)密的安全管理體制也沒有行之有效的安全事故應(yīng)急預(yù)案，以至重大安全事故發(fā)生時，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)互相推委拿不出一套系統(tǒng)有效的解決問題的方案，職工由于缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的指揮也陷入混亂之中，從而給企業(yè)帶來了許多不必要的損失。因此，在鋼鐵企業(yè)中應(yīng)逐步的建立健全安全管理的體制，在該體制下各責(zé)任人員分工明確、各司其職、各負(fù)其責(zé)以便更好的解決和預(yù)防安全事故的發(fā)生。

此外，企業(yè)應(yīng)該形成一整套適合本企業(yè)實(shí)際情況且具有可行性的安全事故應(yīng)急預(yù)案。并在重大安全事故發(fā)生時，及時主動的和上級領(lǐng)導(dǎo)取得聯(lián)系，為應(yīng)急預(yù)案的啟動提供方方面面的保證。還應(yīng)有計(jì)劃的組織職工進(jìn)行應(yīng)急演練，作到預(yù)防與應(yīng)急并重，盡量避免事故發(fā)生時出現(xiàn)的無序狀態(tài)。

（八）、加強(qiáng)培訓(xùn)、提升素質(zhì)，是做好新形勢下安全生產(chǎn)工作的保障隨著社會的進(jìn)步和科技的飛速發(fā)展，鋼鐵企業(yè)中各種新工藝生產(chǎn)線相繼投運(yùn)，不少新轉(zhuǎn)崗職工“安全知識不夠，安全意識不強(qiáng)，安全習(xí)慣不良”，良莠不齊的安全素質(zhì)阻礙了安全生產(chǎn)工作，也嚴(yán)重制約了企業(yè)的做大做強(qiáng)。

針對這些問題，要全力做好職工的安全教育培訓(xùn)。將職工的安全教育培訓(xùn)作為重要的基礎(chǔ)工作來抓，大力開展“安全培訓(xùn)教育年”、“安全環(huán)保月”等活動，增強(qiáng)其安全生產(chǎn)意識，提升其安全生產(chǎn)素質(zhì)，提高其防范安全事故和應(yīng)急救援的能力。結(jié)合萊鋼實(shí)際，應(yīng)多注意：選擇合適的培訓(xùn)方式方法。嚴(yán)格“三級”（廠、車間、班組）安全教育方式，注重實(shí)踐教學(xué)，更多的采用現(xiàn)場參觀、現(xiàn)

說法、多媒體情景模擬等生動直觀的教育方法；強(qiáng)化培訓(xùn)考核。嚴(yán)把考核關(guān)，通過建立各類考核題庫，制定各類考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格實(shí)行教考分離，確保培訓(xùn)質(zhì)量。其中，轉(zhuǎn)崗及脫崗一年以上重新上崗者，必須重新接受車間、班組安全培訓(xùn)教育，考核合格后方可從事新崗位工作。突出抓好職工的安全技能培訓(xùn)要創(chuàng)新培訓(xùn)方式。針對不同職工，從人員結(jié)構(gòu)、年齡層次、文化程度、原從事崗位等方面進(jìn)行深入調(diào)查分析，嚴(yán)格按照培訓(xùn)教學(xué)大綱，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，研究和完善不同培訓(xùn)對象的培訓(xùn)模型，優(yōu)選培訓(xùn)教材，統(tǒng)籌安排，推行以“全員參與、歸類分層、按需培訓(xùn)、全面提高”為特點(diǎn)的“訂單式”培訓(xùn)教育，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。⒉推行實(shí)踐作業(yè)考試制度。打破以理論培訓(xùn)為主的舊觀念，實(shí)行理論培訓(xùn)和操作技能培訓(xùn)相結(jié)合，讓新職工盡快具備相應(yīng)的操作技能，達(dá)到執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化、上崗操作標(biāo)準(zhǔn)化�！鞍踩�發(fā)展，長治久安”，安全已經(jīng)成為企業(yè)的立足之本和發(fā)展之基。面對新形勢，鋼鐵企業(yè)只有立足實(shí)際，以提高認(rèn)識來促進(jìn)理念更新，以創(chuàng)新制度來促進(jìn)體系完善、理順機(jī)制以強(qiáng)化管理，通過安全教育培訓(xùn)來提升職工整體素質(zhì)，扎實(shí)有效地做好安全生產(chǎn)工作，才能更好、更快的發(fā)展

（九）、及時分析事故原因，對安全隱患有效整改，避免“二次事故”的發(fā)生

在本企業(yè)或其它企業(yè)發(fā)生安全事故后，相關(guān)負(fù)責(zé)人員應(yīng)組織成立專門研究小組分析事故原因，對現(xiàn)存的隱患及時有效的整改并將研究結(jié)論整理成書面材料層層傳達(dá)直至企業(yè)職工，從而避免相同事故的再次發(fā)生。

（十）、明確責(zé)任人的內(nèi)部責(zé)任和法律責(zé)任

事故發(fā)生后追究責(zé)任人責(zé)任的意義不僅在于對其進(jìn)行懲罰更在于對他人的教育和警戒。因此，對于安全事故中的責(zé)任人員應(yīng)根據(jù)其過錯程度追究其內(nèi)部責(zé)任，觸犯法律的還應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

五、結(jié)語

對于鋼鐵企業(yè)而言，安全生產(chǎn)任重而道遠(yuǎn)。如何在鋼鐵行業(yè)這個高風(fēng)險的領(lǐng)域里摸索出一套行之有效的安全生產(chǎn)保障體系，仍是企業(yè)應(yīng)該不斷探索的問題。希望鋼鐵企業(yè)在今后的發(fā)展中能交上一份令其職工、職工家屬及社會都滿意的“安全答卷”。

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