全市紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理工作座談發(fā)言材料

全市派駐機構(gòu)統(tǒng)管工作座談會交流發(fā)言材料

××縣紀委監(jiān)察局201*年8月22日

各位領(lǐng)導：

根據(jù)會議安排，現(xiàn)將我縣紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理工作情況簡要匯報如下。

一、主要做法與成效

自遵黨辦發(fā)201*1號文件下發(fā)后，特別是4月28日省、市完善縣級紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理工作視頻會召開以來，圍繞“統(tǒng)得住、管得了”的要求，我縣以縣委書記為組長的工作領(lǐng)導小組多次開會研究部署；縣紀委監(jiān)察局在努力爭取縣委、政府重視的同時，著力強化組織協(xié)調(diào)，先后就統(tǒng)管工作問題，向縣委常委會和黨政主要領(lǐng)導專題報告5次，與組織、人事、編制等部門座談協(xié)商7次，召開紀委常委會6次、書記辦公會13次，到周邊縣份考察學習2次。通過吃透上情、摸準下情、學習左右，結(jié)合本地實際推進，統(tǒng)管工作基本達到了預期效果。

（一）組織建設(shè)目標較好實現(xiàn)。一是爭取建立健全機構(gòu)。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，報請縣委、政府于5月25日出臺了《關(guān)于紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理工作實施方案》（務黨辦發(fā)201*16號）�！斗桨浮钒凑铡奥毮芟嘟�、業(yè)務相關(guān)”的原則，新設(shè)置紀工委（監(jiān)察分局）5個，分工負責52個縣直單位和聯(lián)系26個駐務單位的紀檢監(jiān)察工作；同時明確，

縣直屬機關(guān)紀工委在履行原有工作職責對所轄基層黨組織和黨員進行管理的基礎(chǔ)上，負責15個縣委工作部門和群眾團體的紀檢監(jiān)察工作，由此實現(xiàn)對全部93個單位、部門的網(wǎng)格化全覆蓋�！斗桨浮访鞔_，紀工委（監(jiān)察分局）行政編制25人、工勤人員編制4人、實行單列管理，與統(tǒng)管前共有12個單位各設(shè)1名紀檢組長的模式相比，統(tǒng)管后，副科級以上領(lǐng)導職數(shù)增加了5名，達到17名（其中正科級5名），行政編制增加了13名，實現(xiàn)了“機構(gòu)不減、編制不減、職數(shù)不減”的要求�！斗桨浮愤�詳細界定了派出機構(gòu)的職責、權(quán)限、工作關(guān)系和干部管理方式。二是配合縣委組織部選好配強干部。于7月19日，完成將5個紀工委的書記、副書記、委員共13名班子成員選送到位（務委任免201*30號），在9名書記、副書記中，45歲以下占89%，本科以上學歷占78%。同時，協(xié)調(diào)加大了對紀檢監(jiān)察干部的提拔交流力度，原12名紀檢組長（紀委書記）中，4名提拔（1名任紀工委書記，2名提拔到其它單位任正科級領(lǐng)導職務），3名留任副書記（分局副局長）或委員，1名轉(zhuǎn)任縣紀委常委，其余4名交流到系統(tǒng)外擔任副科級領(lǐng)導職務，實現(xiàn)了進一步盤活紀檢監(jiān)察干部隊伍的目的。

（二）配套制度建設(shè)基本完成。我縣高度重視配套制度建設(shè)工作，堅持早安排、早啟動，在制定統(tǒng)管工作方案之初就開始了相關(guān)配套制度的調(diào)研、擬草工作，共建立起規(guī)范派出機構(gòu)管理和工作的制度14個。在6月21日省紀委常委會專題會議紀要下發(fā)后，我們按照“四個重在”等要求，進一步開展了征求意見和集中研討，經(jīng)過數(shù)易其稿，確保了制度的科學性和可操作性。

（三）后勤保障工作切實加強。一是切實滿足派出機構(gòu)辦公辦案設(shè)施需要。協(xié)調(diào)在政務服務中心大樓內(nèi)落實了辦公室15間，每間辦公室面積達40平米以上，按照一至四紀工委各3間、第五紀工委1間、會議室1間、后勤辦公室1間分配，統(tǒng)一使用大樓中央空調(diào)，解決了辦公場地問題�？h人民政府按6萬元的標準配置了紀工委會議室，按照每間辦公室不低于18000元的標準，統(tǒng)一招標采購了辦公桌椅、文柜、沙發(fā)等家具，共計投入紀工委辦公硬件設(shè)備總價超過30萬元。同時，另外劃撥20萬元給縣紀委作為先期啟動經(jīng)費，已為各紀工委配備辦公電腦、打印機人手1臺并聯(lián)網(wǎng)運行，電話機、飲水機每間辦公室1臺，傳真機每個紀工委1部，有效解決了辦公辦案設(shè)備配置問題。二是在全市公車清理未解凍的情況下，為了使紀工委工作方便，從縣紀委現(xiàn)有4輛中安排1輛為紀工委工作專用車。三是及時為派出機構(gòu)開展工作鋪平道路�？h委書記在派出紀工委（監(jiān)察分局）成立暨授牌儀式上親自強調(diào)改革后各部門必須相應抓好的若干工作，解決各單位部門的支持配合問題�？h紀委及時出臺文件，要求各部門明確一名分管領(lǐng)導和聯(lián)絡員，進一步強化改革后的紀檢監(jiān)察工作組織網(wǎng)絡，并專門召集各部門主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導和聯(lián)絡員召開了一次紀檢監(jiān)察工作推進會明確工作配合責任，先后對紀工委干部開展了2次工作培訓；縣紀委辦公室將各部門分管領(lǐng)導和聯(lián)絡員的基本情況、聯(lián)系方式，以及年初以來的重要文件和常用資料匯編成冊，及時提供給各紀工委，各科室努力加強對相關(guān)工作的指導，落實了對派出機構(gòu)“扶上馬、送一程”的要求。

（四）派出機構(gòu)工作運行正常。自7月中旬運行以來，

各紀工委認真執(zhí)行相關(guān)制度，正確處理與縣紀委監(jiān)察局和負責部門的關(guān)系，迅速熟悉所負責和聯(lián)系部門的基本情況和工作特點，扎實開展工作。一是以開展轉(zhuǎn)作風、清積案、優(yōu)環(huán)境、促安全“四項整治”活動督查為主要抓手，深入開展了2輪監(jiān)督檢查，認真督導了各部門重點工作和重點項目推進、領(lǐng)導干部“幫一帶一”活動、治理干部職工違規(guī)辦酒等方面工作情況，共計監(jiān)督“三重一大”情況11次，受理信訪3件、辦結(jié)2件，提醒科級干部“幫一帶一”活動未到位13人次，督促落實到位13人次。通過監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題并提出工作建議15條。二是落實務紀通201*10號文件“關(guān)于建立縣紀委委員及紀工委領(lǐng)導聯(lián)系重點非公有制企業(yè)工作制度的通知”，承擔了與13家重點非公有制企業(yè)的聯(lián)系工作。有力推動了當前黨風廉政建設(shè)工作任務落實，為下步針對性地指導和幫助部門強化反腐倡廉“三道防線”奠定了良好基礎(chǔ)。

二、存在的問題和下步打算

（一）編制、人員還沒全部到位。根據(jù)務黨辦發(fā)201*16號“關(guān)于印發(fā)《關(guān)于對紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)實行統(tǒng)一管理的實施方案》的通知”文件，應到位行政編制25個、工勤編制4個，目前實際到位行政編制15個，人員13人�？h委的意見明確尚差10個行政編制逐步調(diào)劑到位，4個工勤編制需待車輛購置到位后調(diào)劑解決。為了快速推進紀工委工作，縣紀委正與縣編辦協(xié)調(diào)，擬通過增加非公經(jīng)濟投訴中心參公事業(yè)編制10名的方式，先行解決尚差編制問題，擬通過公開招考方式為紀工委配齊綜合辦主任或副主任，力爭在8月底前實現(xiàn)80%以上人員到位，年底前全部編制人員到位。

（二）改革后的一些關(guān)系還沒有完全理順。一是派出紀工委與所負責和聯(lián)系部門之間的工作關(guān)系，特別是加強平時工作配合問題和一旦出現(xiàn)重大問題后的責任落實問題，有待在實踐中進一步探索明確。二是紀委對紀工委人、財、物的管理問題上，如何實現(xiàn)既管理到位，又不因管得太細而挫傷工作積極性，有待進一步探索。下步，紀委將從幾方面加強，一是以會議和文件的方式，更進一步明確雙方職責及權(quán)限，使各部門做好接受監(jiān)督和配合的問題；二是充分當好紀工委的堅強后盾，對不接受監(jiān)督或配合不力的部門，納入縣紀委重點監(jiān)察對象，實施重點監(jiān)察；三是科學制定后勤保障制度，達到管得住、有激情、秩序好、合法紀的目標。

（三）對派出機構(gòu)的培訓和指導不夠。部分新選拔調(diào)進紀工委的同志，雖有紀檢工作經(jīng)歷，但已有一段時間沒從事紀檢監(jiān)察工作，加之改革后的紀檢監(jiān)察派住統(tǒng)管工作本身是全新的課題，在缺乏現(xiàn)成藍本的情況下，如何加強對派出機構(gòu)的培訓、指導將是重點值得探索的問題。下步，我縣將從三個方面加強培訓指導。一是以紀檢監(jiān)察業(yè)務知識培訓為主要切入點，提升執(zhí)法、監(jiān)督、辦案水平；二是采取帶出去和請進來培訓的方式，培訓紀工委干部的宏觀調(diào)控能力；三是加強國內(nèi)反腐倡廉形勢方面的教育培訓，激發(fā)紀工委干部反腐倡廉激情,提升反腐倡廉水平。

各位領(lǐng)導，我縣統(tǒng)管工作與上級的要求相比，還存在一定差距。下步工作中，我們將認真貫徹本次座談會精神，虛心借鑒兄弟縣（區(qū)、市）的成功做法，繼續(xù)強化協(xié)調(diào)爭取力度，切實解決存在的問題，確保統(tǒng)管工作各項任務圓滿完成！

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全市派駐機構(gòu)統(tǒng)管工作座談會交流發(fā)言材料

務川自治縣紀委監(jiān)察局201*年8月22日

各位領(lǐng)導：

根據(jù)會議安排，現(xiàn)將務川自治縣紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理工作情況簡要匯報如下。

一、主要做法與成效

自遵黨辦發(fā)201*1號文件下發(fā)后，特別是4月28日省、市完善縣級紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理工作視頻會召開以來，圍繞“統(tǒng)得住、管得了”的要求，我縣以縣委書記為組長的工作領(lǐng)導小組多次開會研究部署；縣紀委監(jiān)察局在努力爭取縣委、政府重視的同時，著力強化組織協(xié)調(diào)，先后就統(tǒng)管工作問題，向縣委常委會和黨政主要領(lǐng)導專題報告5次，與組織、人事、編制等部門座談協(xié)商7次，召開紀委常委會6次、書記辦公會13次，到周邊縣份考察學習2次。通過吃透上情、摸準下情、學習左右，結(jié)合本地實際推進，統(tǒng)管工作基本達到了預期效果。

（一）組織建設(shè)目標較好實現(xiàn)。一是爭取建立健全機構(gòu)。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，報請縣委、政府于5月25日出臺了《關(guān)于紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理工作實施方案》（務黨辦發(fā)201*16號）�！斗桨浮钒凑铡奥毮芟嘟�、業(yè)務相關(guān)”的原則，新設(shè)置紀工委（監(jiān)察分局）5個，分工負責52個縣直單位和聯(lián)系26個駐務單位的紀檢監(jiān)察工作；同時明確，

縣直屬機關(guān)紀工委在履行原有工作職責對所轄基層黨組織和黨員進行管理的基礎(chǔ)上，負責15個縣委工作部門和群眾團體的紀檢監(jiān)察工作，由此實現(xiàn)對全部93個單位、部門的網(wǎng)格化全覆蓋�！斗桨浮访鞔_，紀工委（監(jiān)察分局）行政編制25人、工勤人員編制4人、實行單列管理，與統(tǒng)管前共有12個單位各設(shè)1名紀檢組長的模式相比，統(tǒng)管后，副科級以上領(lǐng)導職數(shù)增加了5名，達到17名（其中正科級5名），行政編制增加了13名，實現(xiàn)了“機構(gòu)不減、編制不減、職數(shù)不減”的要求�！斗桨浮愤�詳細界定了派出機構(gòu)的職責、權(quán)限、工作關(guān)系和干部管理方式。二是配合縣委組織部選好配強干部。于7月19日，完成將5個紀工委的書記、副書記、委員共13名班子成員選送到位（務委任免201*30號），在9名書記、副書記中，45歲以下占89%，本科以上學歷占78%。同時，協(xié)調(diào)加大了對紀檢監(jiān)察干部的提拔交流力度，原12名紀檢組長（紀委書記）中，4名提拔（2名任紀工委書記，2名提拔到其它單位任正科級領(lǐng)導職務），3名留任副書記（分局副局長）或委員，1名轉(zhuǎn)任縣紀委常委，其余4名交流到系統(tǒng)外擔任副科級領(lǐng)導職務，實現(xiàn)了進一步盤活紀檢監(jiān)察干部隊伍的目的。

（二）配套制度建設(shè)基本完成。我縣高度重視配套制度建設(shè)工作，堅持早安排、早啟動，在制定統(tǒng)管工作方案之初就開始了相關(guān)配套制度的調(diào)研、擬草工作，共建立起規(guī)范派出機構(gòu)管理和工作的制度14個。在6月21日省紀委常委會專題會議紀要下發(fā)后，我們按照“四個重在”等要求，進一步開展了征求意見和集中研討，經(jīng)過數(shù)易其稿，確保了制度的科學性和可操作性。

（三）后勤保障工作切實加強。一是切實滿足派出機構(gòu)辦公辦案設(shè)施需要。協(xié)調(diào)在政務服務中心大樓內(nèi)落實了辦公室15間，每間辦公室面積達40平米以上，按照一至四紀工委各3間、第五紀工委1間、會議室1間、后勤辦公室1間分配，統(tǒng)一使用大樓中央空調(diào)，解決了辦公場地問題�？h人民政府按6萬元的標準配置了紀工委會議室，按照每間辦公室不低于18000元的標準，統(tǒng)一招標采購了辦公桌椅、文柜、沙發(fā)等家具，共計投入紀工委辦公硬件設(shè)備總價超過30萬元。同時，另外劃撥20萬元給縣紀委作為先期啟動經(jīng)費，已為各紀工委配備辦公電腦、打印機人手1臺并聯(lián)網(wǎng)運行，電話機、飲水機每間辦公室1臺，傳真機每個紀工委1部，有效解決了辦公辦案設(shè)備配置問題。二是在全市公車清理未解凍的情況下，為了使紀工委工作方便，從縣紀委現(xiàn)有4輛中安排1輛為紀工委工作專用車。三是及時為派出機構(gòu)開展工作鋪平道路�？h委書記在派出紀工委（監(jiān)察分局）成立暨授牌儀式上親自強調(diào)改革后各部門必須相應抓好的若干工作，解決各單位部門的支持配合問題�？h紀委及時出臺文件，要求各部門明確一名分管領(lǐng)導和聯(lián)絡員，進一步強化改革后的紀檢監(jiān)察工作組織網(wǎng)絡，并專門召集各部門主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導和聯(lián)絡員召開了一次紀檢監(jiān)察工作推進會明確工作配合責任，先后對紀工委干部開展了2次工作培訓；縣紀委辦公室將各部門分管領(lǐng)導和聯(lián)絡員的基本情況、聯(lián)系方式，以及年初以來的重要文件和常用資料匯編成冊，及時提供給各紀工委，各科室努力加強對相關(guān)工作的指導，落實了對派出機構(gòu)“扶上馬、送一程”的要求。

（四）派出機構(gòu)工作運行正常。自7月中旬運行以來，

各紀工委認真執(zhí)行相關(guān)制度，正確處理與縣紀委監(jiān)察局和負責部門的關(guān)系，迅速熟悉所負責和聯(lián)系部門的基本情況和工作特點，扎實開展工作。一是以開展轉(zhuǎn)作風、清積案、優(yōu)環(huán)境、促安全“四項整治”活動督查為主要抓手，深入開展了2輪監(jiān)督檢查，認真督導了各部門重點工作和重點項目推進、領(lǐng)導干部“幫一帶一”活動、治理干部職工違規(guī)辦酒等方面工作情況，共計監(jiān)督“三重一大”情況11次，受理信訪3件、辦結(jié)2件，提醒科級干部“幫一帶一”活動未到位13人次，督促落實到位13人次。通過監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題并提出工作建議15條。二是落實務紀通201*10號文件“關(guān)于建立縣紀委委員及紀工委領(lǐng)導聯(lián)系重點非公有制企業(yè)工作制度的通知”，承擔了與13家重點非公有制企業(yè)的聯(lián)系工作。有力推動了當前黨風廉政建設(shè)工作任務落實，為下步針對性地指導和幫助部門強化反腐倡廉“三道防線”奠定了良好基礎(chǔ)。

二、存在的問題和下步打算

（一）編制、人員還沒全部到位。根據(jù)務黨辦發(fā)201*16號“關(guān)于印發(fā)《關(guān)于對紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)實行統(tǒng)一管理的實施方案》的通知”文件，應到位行政編制25個、工勤編制4個，目前實際到位行政編制15個，人員13人。縣委的意見明確尚差10個行政編制逐步調(diào)劑到位，4個工勤編制需待車輛購置到位后調(diào)劑解決。為了快速推進紀工委工作，縣紀委正與縣編辦協(xié)調(diào)，擬通過增加非公經(jīng)濟投訴中心參公事業(yè)編制10名的方式，先行解決尚差編制問題，擬通過公開招考方式為紀工委配齊綜合辦主任或副主任，力爭在8月底前實現(xiàn)80%以上人員到位，年底前全部編制人員到位。

（二）改革后的一些關(guān)系還沒有完全理順。一是派出紀工委與所負責和聯(lián)系部門之間的工作關(guān)系，特別是加強平時工作配合問題和一旦出現(xiàn)重大問題后的責任落實問題，有待在實踐中進一步探索明確。二是紀委對紀工委人、財、物的管理問題上，如何實現(xiàn)既管理到位，又不因管得太細而挫傷工作積極性，有待進一步探索。下步，紀委將從幾方面加強，一是以會議和文件的方式，更進一步明確雙方職責及權(quán)限，使各部門做好接受監(jiān)督和配合的問題；二是充分當好紀工委的堅強后盾，對不接受監(jiān)督或配合不力的部門，納入縣紀委重點監(jiān)察對象，實施重點監(jiān)察；三是科學制定后勤保障制度，達到管得住、有激情、秩序好、合法紀的目標。

（三）對派出機構(gòu)的培訓和指導不夠。部分新選拔調(diào)進紀工委的同志，雖有紀檢工作經(jīng)歷，但已有一段時間沒從事紀檢監(jiān)察工作，加之改革后的紀檢監(jiān)察派住統(tǒng)管工作本身是全新的課題，在缺乏現(xiàn)成藍本的情況下，如何加強對派出機構(gòu)的培訓、指導將是重點值得探索的問題。下步，我縣將從三個方面加強培訓指導。一是以紀檢監(jiān)察業(yè)務知識培訓為主要切入點，提升執(zhí)法、監(jiān)督、辦案水平；二是采取帶出去和請進來培訓的方式，培訓紀工委干部的宏觀調(diào)控能力；三是加強國內(nèi)反腐倡廉形勢方面的教育培訓，激發(fā)紀工委干部反腐倡廉激情,提升反腐倡廉水平。

各位領(lǐng)導，我縣統(tǒng)管工作與上級的要求相比，還存在一定差距。下步工作中，我們將認真貫徹本次座談會精神，虛心借鑒兄弟縣（區(qū)、市）的成功做法，繼續(xù)強化協(xié)調(diào)爭取力度，切實解決存在的問題，確保統(tǒng)管工作各項任務圓滿完成！

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