信用社不良貸款清收工作情況方案

不良貸款清收工作情況方案

不良貸款清收工作情況方案市聯(lián)社：

根據(jù)市聯(lián)社的要求,結(jié)合我縣不良貸款清收工作的實(shí)際情況,下面將××聯(lián)社不良貸款清收工作存在的問題、清收的措施建議、如何防止前清后增、不良貸款的撥備情況、清收大隊(duì)的建立情況以及公開招標(biāo)清收的建議匯報(bào)如下：一、不良貸款的基本情況截止××××年×月末，××聯(lián)社按五級分類不良貸款的××××萬元，其中次級類×××萬元，可疑類×××萬元，損失類××萬元。二、不良貸款清收工作的存在的主要問題（一）責(zé)任性不良貸款清收難。

（二）政府干預(yù)形成的不良貸款清收難。

（三）村集體以及政府修路形成的不良貸款清收難。（四）以貸收貸、以貸收息后形成的不良貸款清收難。（五）因走死逃亡形成的不良貸款清收難。

（六）因過去辦理的抵押貸款手續(xù)不建全形成的不良貸款清收難。（七）抵債資產(chǎn)變現(xiàn)難、損失大造成不良貸款清收難。（八）因信貸人員走逃或開除而形成的不良貸款清收難。三、不良貸款清收的建議和措施

（一）實(shí)行責(zé)任清收。嚴(yán)格落實(shí)貸款責(zé)任追究制度，按照“新陳劃段，落實(shí)責(zé)任。鎖定基數(shù)，動(dòng)態(tài)監(jiān)控”的管理原則，對五級分類存量不良貸款實(shí)行新老劃段管理：201*年6月1日之前形成的不良貸款，要采取積極措施清收和處理，確保絕對額下降；201*年6月1日（不可抗拒因素除外）后形成的不良貸款，責(zé)任人要全額包賠，否則下崗、停薪、限期收回，確保不出現(xiàn)人為因素形成的不良貸款。對已落實(shí)責(zé)任、限期收回的要兌現(xiàn)處罰措施，堅(jiān)決不能一拖再拖、姑息遷就，該停薪的停薪、該包賠的包賠、該下崗的下崗、該法辦的法辦。（二）實(shí)行協(xié)調(diào)清收。對政府機(jī)關(guān)財(cái)政貸款、受政府干涉、村社集體承貸、企事業(yè)貸款等多年形成的不良貸款，各社要及時(shí)與當(dāng)?shù)攸h委政府或主管部門協(xié)調(diào)，通過財(cái)政撥補(bǔ)、政府及村社的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行抵債等方式，協(xié)調(diào)清收。

（三）實(shí)行依法清收。對于有償還能力但拒不還款的賴債戶、非信益企業(yè)和個(gè)人，要依法維權(quán)，運(yùn)用法律手段清收不良貸款。

（四）實(shí)行招標(biāo)清收�？刹扇∠蛏鐣�(huì)招標(biāo)的辦法清收不良貸款。

（五）實(shí)行啟動(dòng)清收。要探索啟動(dòng)清收的辦法，把清收不良貸款工作與提高支農(nóng)服務(wù)水平結(jié)合起來，積極幫困扶貧，激活農(nóng)戶不良貸款。

（六）實(shí)行處置清收。對表內(nèi)外抵債資產(chǎn)，在妥善保管的前提下，采取轉(zhuǎn)讓、重組和租賃等方式積極、及早處置變現(xiàn)。

（七）在不良貸款清收過程中，各社可根據(jù)實(shí)際情況，自行采取有效措施，只要措施依法合規(guī)，效果明顯，有利于調(diào)動(dòng)信貸營銷人員的積極性。四、如何防止不良貸款前清后增

（一）加強(qiáng)不良貸款清收力度，盡最大限度清收不良貸款。

（二）加大不良貸款的責(zé)任追究力度，做到每筆不良貸款都能落實(shí)到人，并限期清收。（三）加強(qiáng)內(nèi)控制度的管理，以防止新增不良貸款。（四）加大五級分類中關(guān)注類的貸款清收力度，并同時(shí)對正常類貸中可能形成不良類的正常貸款的進(jìn)行監(jiān)測，以防止新增不良貸款。（五）對新發(fā)放的貸款，應(yīng)加強(qiáng)管理，并做到合法合規(guī)，堅(jiān)決杜絕以貸收貸，以貸收息，以防止不良貸款前清后增。五、不良貸款的撥備情況截止××××年××月末，××聯(lián)社按銀監(jiān)局規(guī)定以五級分類不良貸款進(jìn)行提取撥備應(yīng)提取××××萬元，其中關(guān)注類××萬元，次級類××萬元，可疑類×××萬元，損失類×××萬元。目前以××聯(lián)社的經(jīng)營狀況，還沒有能力一次性提取撥備，××聯(lián)社在加大不良清收不良貸款的同時(shí)，計(jì)劃用五年時(shí)間，將不良貸款的撥備提取完畢。六、不良貸款清收大隊(duì)的建立情況首先××聯(lián)社在明年成立風(fēng)險(xiǎn)管理部，下設(shè)不良貸款清收大隊(duì)，清收大隊(duì)的成員在基層抽調(diào)有多年信貸經(jīng)驗(yàn)的精干人員10名，年齡不限。對這些人員采取試用制，試用期為半年，對能勝任此項(xiàng)工作的3－5名人員進(jìn)行正式錄用，正式錄用的清收人員，保底工資為1000元，清收人員可以清收轄內(nèi)所有的不良貸款，如按正常手段（非以法訴訟收回）的不良貸款，按市聯(lián)社不良貸款清收績效工資進(jìn)行提取清收績效工資，不良貸款清收過程中如發(fā)生任何費(fèi)用單位將不在承擔(dān)。

七、公開招標(biāo)清收不良貸款的建議對公開招標(biāo)清收不良貸款，首先要對所有的存量不良貸款進(jìn)行責(zé)任劃分，對能落實(shí)責(zé)任的不良貸款，堅(jiān)持以責(zé)任人清收為主；再次是由現(xiàn)管信貸員并不良貸款進(jìn)行認(rèn)領(lǐng)清收，并與現(xiàn)管的信貸人員簽定限期清收責(zé)任狀；最后對不能落實(shí)責(zé)任、現(xiàn)管信貸員也無法收回的不良貸款公開對外招標(biāo)清收，招標(biāo)清收后的貸款按現(xiàn)行的不良貸款績效工資給付中標(biāo)的清收人。

××××年××月××日

擴(kuò)展閱讀：農(nóng)村信用社不良貸款清收工作方案的通知

*政發(fā)201*47號

關(guān)于**農(nóng)村信用社不良貸款清收工作方案的通

知

各村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)屬各單位：

《**農(nóng)村信用社不良貸款清收工作方案》已經(jīng)**鎮(zhèn)人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

二Ｏ一一年九月十三日

北湖區(qū)**農(nóng)村信用社不良貸款清收

工作方案

按照《**市改制組建**農(nóng)村商業(yè)銀行工作方案的通知》（**政辦函201*173號）文件和《**農(nóng)村商業(yè)銀行籌建工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)**市清收北湖區(qū)、蘇仙區(qū)農(nóng)村信用社不良貸款工作方案的通知》（**農(nóng)商籌201*1號）文件有關(guān)精神，為有效推動(dòng)區(qū)農(nóng)村信用社清收盤活不良貸款，實(shí)現(xiàn)區(qū)農(nóng)村信用社達(dá)到組建農(nóng)商行的有關(guān)指標(biāo)要求，做好我鎮(zhèn)農(nóng)村信用社不良貸款清收工作，特制定本方案：

一、指導(dǎo)思想

努力壓降農(nóng)村信用社不良貸款，提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量，充分調(diào)動(dòng)清收人員的積極性，堅(jiān)持實(shí)事求是、合規(guī)合法的原則，多措并舉，多管齊下，完成清收處置不良貸款工作任務(wù)。

二、工作目標(biāo)

目前，**農(nóng)村信用社不良貸款余額1781.21萬元，采取有力措施，調(diào)動(dòng)多方力量，在進(jìn)行商業(yè)銀行改制申報(bào)以前，最大限度降低不良貸款余額。

三、工作步驟

按照區(qū)政府相關(guān)工作要求，清收不良貸款工作時(shí)間安排為201*年8月1日至201*年3月31日，清收工作分四個(gè)階段進(jìn)行：

一是宣傳動(dòng)員階段（201*年9月1日至201*年9月9日）。鎮(zhèn)政府召開清收工作會(huì)議，對清收工作進(jìn)行總體安排部署，分配任務(wù)，并傳達(dá)到各村及相關(guān)單位，組織召開動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)一步提

高認(rèn)識(shí)，加大宣傳力度，要求宣傳至各村、組，特別是相關(guān)人員。

二是健全組織，制定方案階段（201*年9月10日至201*年9月15日）。**農(nóng)村信用社對不良貸款進(jìn)行逐筆落實(shí)，分類梳理，清查核實(shí)，健全不良貸款檔案，按照清理結(jié)果分類別、分階段制定清收計(jì)劃和目標(biāo)。針對不同類型的不良貸款，制定具有可操作性的清收實(shí)施方案，對不屬于**政府清收款項(xiàng)進(jìn)行富有說服力的說明。

三是全面清收階段（201*年9月16日至201*年12月31日）。要按照清收工作的總體目標(biāo)要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一協(xié)作，對不良貸款逐筆落實(shí)債務(wù)，歸口落實(shí)清收對象，落實(shí)清收時(shí)間和清收方式。對惡意欠貸拒不償還的單位及個(gè)人進(jìn)行公開曝光，集中處理，確保應(yīng)收盡收，最大限度降低不良貸款，時(shí)間要定期公布清收進(jìn)度。

四是復(fù)查整改階段（201*年1月1日3月31日）。組織召開階段性總結(jié)及提高會(huì)議，對各清收小組不良貸款清收情況開展檢查和復(fù)查，對清收工作情況進(jìn)行分析小結(jié)，對未按期完成清收任務(wù)的必須認(rèn)真分析，查找工作不足，分析問題原因，順利完成此項(xiàng)工作。

四、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立清收工作機(jī)制。

1、為推動(dòng)攻堅(jiān)活動(dòng)順利開展，成立鎮(zhèn)不良貸款清收工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長**同志任組長，鎮(zhèn)人大主席***、鎮(zhèn)政法委書記***、常務(wù)副鎮(zhèn)長***、副鎮(zhèn)長***任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由信用社主任**同志任辦公室主任，紀(jì)委及信用社相關(guān)有員為成員，并抽調(diào)相關(guān)部門工作人員配

合工作。

2、清收工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個(gè)工作組：①綜合協(xié)調(diào)組：鎮(zhèn)紀(jì)委；②督查通報(bào)組：鎮(zhèn)黨政辦；

③清收欠款組：各部門負(fù)責(zé)人、駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、各支村兩委干部。

3、鎮(zhèn)清收工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)工作調(diào)度，強(qiáng)化監(jiān)督管理，實(shí)行每周一調(diào)度、半月一通報(bào)、每月一小結(jié)制度，即每周一上午召開清收工作組會(huì)議，對清收工作進(jìn)行調(diào)度；每半個(gè)月對清收工作情況進(jìn)行通報(bào)和小結(jié)；每月召開一次工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究解決清收工作中的重大問題。

（二）強(qiáng)化責(zé)任，實(shí)行清收責(zé)任制度。

根據(jù)201*年6月30日不良貸款統(tǒng)計(jì)情況，**農(nóng)村信用社要逐筆造具不良貸款清收臺(tái)帳，按屬地關(guān)系進(jìn)行任務(wù)分配，保證在201*年12月底最大限度地完成清收任務(wù)。

（三）多措并舉，嚴(yán)打逃廢行為。

1、對于公職人員貸款形成的不良貸款，按照有關(guān)文件要求執(zhí)行，在規(guī)定期限內(nèi)不能歸還的，上報(bào)上級有關(guān)部門，堅(jiān)決予以紀(jì)律及行政處分。

2、企事業(yè)單位貸款形成的不良貸款，企事業(yè)單位主管部門要積極配合，督促企業(yè)主動(dòng)歸還或落實(shí)債務(wù)，有惡意逃廢債務(wù)的，要采取依法起訴等方法進(jìn)行清收。

3、私貸公用類貸款形成不良貸款，本著“誰簽約，誰承擔(dān)還款責(zé)任；誰用錢，誰負(fù)責(zé)還款”的原則落實(shí)還貸，由不良貸款清收工作領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行限時(shí)清收，即在12月底前還清，如存在

惡意逃廢債務(wù)現(xiàn)象，則及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門予以行政、法律處理。

4、七站八所貸款形成不良貸款，各村農(nóng)戶、村組貸款等涉農(nóng)貸款形成不良貸款，此兩類不良貸款應(yīng)以清理鎖定數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，按歸屬地進(jìn)行分類，鎮(zhèn)不良貸款清收工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)清收任務(wù)至各村，由各村主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)進(jìn)行清收，可采取用其擁有的房產(chǎn)、土地等優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)進(jìn)行置換等方法進(jìn)行清收。

5、因201*年度至201*年度金融危機(jī)發(fā)放而形成的不良貸款，此類不良貸款應(yīng)首先落實(shí)債務(wù)，對確實(shí)無力償還的和有能力償還但逃避責(zé)任的區(qū)別對待處理，并采取法律手續(xù)進(jìn)行清收。

6、自然災(zāi)害造成及因發(fā)放救災(zāi)貸款形成的不良貸款，接受城市信用社、合作基金會(huì)遺留形成的不良貸款及借款人已死亡（或失蹤）形成的不良貸款，此四類貸款采取能進(jìn)行清收的清收，無法清收的將按相關(guān)規(guī)定上報(bào)區(qū)政府。

7、在清收不良貸款過程中，**農(nóng)村信用社要采取積極措施，對能主動(dòng)歸還陳欠不良的貸款，在法律許可范圍內(nèi)可采取優(yōu)惠措施。

（四）加強(qiáng)部門協(xié)作，形成清收合力。

1、**派出所要開辟偵辦涉及農(nóng)村信用社欠款案件綠色通道，特事特辦，盡快甄別。對惡意逃廢債務(wù)構(gòu)成犯罪的要及時(shí)立案，迅速偵破；對可能轉(zhuǎn)移資金的犯罪嫌疑人要及時(shí)采用偵查手段，防止債務(wù)流失；對重特大犯罪案件要成立專案組，全力攻堅(jiān)；對可能外逃的犯罪嫌疑人要及時(shí)開展布控。

2、**人民法庭要加強(qiáng)農(nóng)村信用社訴訟案件的執(zhí)行力度，依法及時(shí)立案，及時(shí)送達(dá)，及時(shí)訴訟保全，要做到快立、快審、快結(jié)、快執(zhí)，堅(jiān)決打擊危害農(nóng)村信用社合法權(quán)益的各類犯罪行為，

妥善處理借款合同糾紛案件和侵犯農(nóng)村信用社財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛案件，防止企業(yè)和個(gè)人以各種方式逃廢農(nóng)村信用社債務(wù)。

3、鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察室要嚴(yán)厲查處黨政干部和國家公職人員在清收工作中違反紀(jì)律的行為，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)典型案例。對拖欠或擔(dān)保造成不良貸款的國家公職人員和黨員干部，要配合有關(guān)部門督促其限期歸還，逾期不還的，要視情節(jié)給予紀(jì)律處分或組織處理意見上報(bào)區(qū)紀(jì)委；對因行政手段干預(yù)形成的以及政府和有關(guān)部門拖欠或擔(dān)保形成的不良貸款，按照“誰簽約，誰承擔(dān)還款責(zé)任；誰用錢，誰負(fù)責(zé)還款”的原則，限期清收，逾期不還的要追究單位和部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

5、國土資源所、工商所等部門要積極為農(nóng)村信用社接受處置不良資產(chǎn)辦理相關(guān)手續(xù)，并按《**市改制組建**農(nóng)村商業(yè)銀行工作方案的通知》（**政辦201*173號）文件精神不打折扣地落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策。

6、鎮(zhèn)宣傳部門要發(fā)揮輿論監(jiān)督和正確導(dǎo)向作用，營造清收工作的良好輿論氛圍。

（五）強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行獎(jiǎng)懲并舉。

按照區(qū)政府有關(guān)精神，屆時(shí)召開黨政聯(lián)席會(huì)議，研究獎(jiǎng)勵(lì)辦法。對責(zé)任不落實(shí)、工作不到位的部門和個(gè)人要下發(fā)督辦函，對督辦函不落實(shí)的要追究相關(guān)人員責(zé)任。

主題詞：不良貸款清收方案通知

**鎮(zhèn)人民政府辦公室201*年9月13日印發(fā)

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