項目論證與評估

項目論證與評估

0緒論

一、投資項目評估的基本概念

在項目可行性研究的基礎上對投資項目建設的必要性、可行性和合理性進行的評審與估價。二、投資項目評估基本分類

按評估活動的時間及所處階段分：

項目前評估在項目投資前期為項目決策提供依據(jù)所做的評估項目中評估在項目建設過程中對項目進行的投資效果分析

項目后評估在項目投產(chǎn)時乃至投產(chǎn)若干年依據(jù)項目實施結(jié)果而做的總結(jié)性評價按項目評估的角度分：1.企業(yè)評估

站在企業(yè)角度上對項目進行評估（屬于微觀評估），著重考察項目建設能給企業(yè)/建設單位帶來什么好處。

2.國民經(jīng)濟評估

站在國民經(jīng)濟角度上對項目進行評估（屬于宏觀評估），分析評價其給整個國民經(jīng)濟所帶來的效益和為此而付出的代價。3.社會評價

站在社會角度上對項目進行評估（屬于宏觀評估），即從項目對社會發(fā)展目標的貢獻和影響方面分析其利弊得失，使項目得以整體優(yōu)化，以保證其順利實施，提高投資效益，促進社會進步。

按項目評估的內(nèi)容分：

1.建設背景、規(guī)模、條件的評估

即從建設背景、建設規(guī)模和建設條件等角度對投資項目的必要性進行評價2.技術(shù)評估

即從技術(shù)角度對投資項目的可行性進行評價3.經(jīng)濟評估

即從經(jīng)濟角度對投資項目的合理性進行評價按項目評估的范圍分：1.單項評估

亦稱分項評估，是按照項目評估的內(nèi)容分別對有關(guān)內(nèi)容進行的分析和評價。2.總評估

亦稱綜合評估，是在單項評估的基礎上對項目建設的綜合評價。三、投資的特征

投資是一種獨特的經(jīng)濟活動，有其自身的特征：

1.投資的基本特征之一是效益性：包括經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益，必須正確處理好三者之間的關(guān)系

2.投資的基本特征之二是風險性，投資與風險成正比：投資越大，風險就越大。3.投資的基本特征之三是長期性，投資是一次性投入，長期收益。4、連續(xù)性。

四、項目發(fā)展周期的過程

1、項目設想（形成具體項目）2、項目初選（形成項目概念）

3、項目擬定與準備（形成新的設想）4、項目評估與決策（審查與批準）5、項目實施與監(jiān)督6、項目投產(chǎn)與經(jīng)營7、項目評價與總結(jié)五、項目評估的程序

1、準備和組織：確定評估人員，成立評估小組；審查和分析可行性研究報告；綜合評估人員意見，編寫評估報告提綱。

2、分析和編寫：數(shù)據(jù)的調(diào)查與分析；評估報告的編寫

3、論證和修改：評估報告的分析與論證；評估報告的修改1可行性研究的概念一、可行性研究的概念

在項目投資決策前，對擬建項目進行技術(shù)、市場、財務、經(jīng)濟和社會等方面的調(diào)查研究、分析比較、效益測算，并據(jù)此提出該項目投資可行性的評價和如何進行建設的意見，為項目投資決策提供科學、客觀、公正依據(jù)的一種科學方法。二、項目可行性階段的劃分

三、項目概況

對項目投資者的考察與評估：

1、投資者的經(jīng)濟技術(shù)實力：1．歷史沿革2．經(jīng)濟實力分析

3．技術(shù)實力分析4．經(jīng)營狀況分析

2、投資者的管理水平：對投資者的考察與評估，一定要考察其管理水平，分析其是否有能力來管理所投資的項目（包括建設期和生產(chǎn)期）。

3、投資者的資信程度：投資者的資信程度是指投資者的籌資能力和信用程度。四、項目宏觀必要性評估：1、項目建設是否符合國民經(jīng)濟平衡發(fā)展的需要2、項目建設是否符合布局經(jīng)濟的需要：布局經(jīng)濟是指根據(jù)生產(chǎn)力最佳配置要求，在一國或一個地區(qū)范圍內(nèi)，選擇最適宜的地理位置和最佳的組合形式安排投資建設，由此可產(chǎn)生的經(jīng)濟效益。

3、項目建設是否符合國家的產(chǎn)業(yè)政策項目微觀必要性評估：

（一）項目產(chǎn)品是否符合市場的要求；

（二）項目建設是否符合地區(qū)或部門的發(fā)展規(guī)劃；（三）項目建設是否符合企業(yè)發(fā)展的要求；

（四）項目建設是否能把科研成果轉(zhuǎn)化為社會生產(chǎn)力；

（五）項目建設是否可取得較好的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。4投資項目生產(chǎn)規(guī)模確定

一、項目生產(chǎn)規(guī)模的制約和決定因素

一、國家經(jīng)濟計劃和產(chǎn)業(yè)政策；

二、市場需求量；三、工藝設備的限制；

四、資金和基本投入物的限制；五、專業(yè)化分工與協(xié)作配套條件；六、其他建設因素；七、經(jīng)濟效益。5投資項目建設和生產(chǎn)條件評估廠址選擇的原則：

1.廠址選擇應服從國家經(jīng)濟布局及城鎮(zhèn)建設規(guī)劃；2.廠址選擇應遵循合理利用土地的原則；3.廠址選擇應有利于節(jié)省投資；

4.廠址選擇應既有利于生產(chǎn)也有利于生活；5.廠址選擇應有利于專業(yè)化協(xié)作；

6.廠址選擇應充分考慮環(huán)境保護和生態(tài)平衡的要求。廠址選擇要考慮的因素：

（1）廠址的生態(tài)條件（土壤、場地上的危險因素和氣候等）；（2）環(huán)境影響（限制、標準、準則）；

（3）社會經(jīng)濟條件（限制、鼓勵、要求）；

（4）廠址所在地的基礎設施（現(xiàn)有的工業(yè)基礎設施、經(jīng)濟和社會基礎設施，關(guān)鍵性的項目投入物如勞動力和燃料動力的來源情況）；（5）戰(zhàn)略問題（有關(guān)將來可能的發(fā)展、供應和銷售政策的公司戰(zhàn)略）；（6）土地費用。項目生產(chǎn)條件評估：一、資源條件評估

二、原材料供應條件評估三、燃料及動力供應條件評估四、交通運輸和通訊條件評估

五、外部協(xié)作配套條件和同步建設評估資源條件評估：

1．礦產(chǎn)資源要有國家礦產(chǎn)儲備委員會批準的關(guān)于該資源儲量、品位、開采價值以及運輸條件的報告。

2．分析和評價項目所需資源的種類、性質(zhì)。

3．分析和評價項目所需資源的供應數(shù)量、質(zhì)量、服務年限、開采方式和供應方式、成本高低及運輸難易等。4．分析和評價技術(shù)進步對資源優(yōu)勢利用的影響。

5．分析和評價稀缺資源的供需情況，注意開發(fā)新資源的前景和尋找替代途徑。

6．對農(nóng)產(chǎn)品資源要分析其質(zhì)量、供應數(shù)量和來源，同時要注意觀察農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展及世界農(nóng)產(chǎn)品市場的變化。

6項目技術(shù)評估

一、技術(shù)評估的原則：

根據(jù)我國的國情和項目建設的實踐，在技術(shù)評估時，必須遵守以下幾項基本原則：（一）先進性（二）適用性（三）經(jīng)濟性（四）安全性二、項目設備選擇評估因素：

一、設備的生產(chǎn)能力配置是否合理二、設備的配套性三、對產(chǎn)品質(zhì)量的保證程度四、設備的維修性五、設備的靈活性六、設備的節(jié)能型七、設備的環(huán)保性八、設備的安全性九、設備的經(jīng)濟合理性

7項目投資估算項目總投資的含義：是指項目從前期準備工作開始到項目全部完成為止所發(fā)生的全部投資費用。反映的是建設期末的投資總額。

項目前期準備工作的第一步，是編制項目建議書，然后是編制可行性研究報告。故項目總投資的起始費用可看作是可行性研究費用支出。

項目投資的截止日期是項目全部竣工、驗收合格、正式投產(chǎn)的日期。項目總投資的構(gòu)成：

固定資產(chǎn)投資

固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅無形資產(chǎn)投資

項目總投資建設投資

開辦費（遞延資產(chǎn)投資）建設期借款利息

流動資產(chǎn)投資

固定資產(chǎn)投資構(gòu)成：

（1）工程費用：①建筑工程費②設備購置費③安裝工程費

（2）其它費用：項目建設過程中不包括在上述工程費用中的其他投資費用。

（3）預備費用：預備費是指在投資估算時用以處理實際與計劃不相符而追加的費用，包括基本預備費和漲價預備費兩大部分。

固定資產(chǎn)投資估算：

（1）擴大指標估算法：擴大指標估算法是套用原有同類項目的固定資產(chǎn)投資額來進行擬建項目固定資產(chǎn)投資額估算的一種方法。擴大指標估算法主要包括以下三種方法：（a）單位生產(chǎn)能力投資估算法（b）指數(shù)估算法（c）比例估算法

（a）單位生產(chǎn)能力投資估算法：

單位生產(chǎn)能力投資估算法是指根據(jù)同類項目單位生產(chǎn)能力所耗費的固定資產(chǎn)投資額（如形成每千瓦發(fā)電能力的電站固定資產(chǎn)投資等）來估算擬建項目固定資產(chǎn)投資額的一種估算方法。其計算公式如下：I1P2

I2

I1同類項目實際固定資產(chǎn)投資額；

P1同類項目生產(chǎn)規(guī)模；

P2擬建項目生產(chǎn)規(guī)模；CF價格換算指數(shù).

P1P2CFI1P1CF運用該方法時應當注意擬建項目與同類項目的可比性。其他條件也應大體相似，否則誤差會是很大的。該方法將同類項目的固定資產(chǎn)投資額與其生產(chǎn)能力的關(guān)系簡單地視為線性關(guān)系，與實際情況差距較大。就一般項目而言，在一定的范圍內(nèi)，投資的增加幅度要小于生產(chǎn)能力增加值幅度。因此，運用該法進行固定資產(chǎn)投資得出的結(jié)果誤差較大。（b）指數(shù)估算法I2P1

式中：n－生產(chǎn)規(guī)模指數(shù)（0＜n＜1），根據(jù)不同類型企業(yè)的統(tǒng)計資料加以確定。其他符號含義同前。

國外化工項目的統(tǒng)計資料表明：n的平均值大約在0.6左右，故又稱此法為0.6指數(shù)法。該法僅適用于同類型的項目，且規(guī)模擴大的幅度不宜大于50倍。

生產(chǎn)規(guī)模指數(shù)應視項目的具體情況加以確定：依賴加大設備規(guī)格擴大生產(chǎn)規(guī)模時，取n＝0.6~0.7；依賴增加相同設備數(shù)量擴大生產(chǎn)規(guī)模時，取n＝0.8~1.0；對于高溫高壓工業(yè)項目，一般取n＝0.3~0.5。

運用該方法進行投資估算時，同樣應當注意擬建項目與同類項目的可比性，其他條件也應大體相似，否則誤差會是很大的。該方法將同類項目的固定資產(chǎn)投資額與其生產(chǎn)能力的關(guān)系視為非線性關(guān)系，比較符合實際情況，因而投資估算值比前述方法要準確一些。（c）比例估算法

I（1P2）CFnKi1

式中：Ｉ擬建項目的固定資產(chǎn)投資額；

K擬建項目主要設備占其總固定資產(chǎn)投資的比例（％），根據(jù)同類企業(yè)的經(jīng)驗數(shù)據(jù)獲得；n設備種類數(shù)；Q擬建項目中第i種設備的數(shù)量；P擬建項目中第i種設備的單價（到廠價格）。

設備投資在項目固定資產(chǎn)投資中所占的比例較大，且與其他投資呈正相關(guān)關(guān)系，因此，運用該法也可得出擬建項目的固定資產(chǎn)投資額，但準確性差一些。對固定資產(chǎn)投資的鑒定與分析：

1.鑒定投資估算的內(nèi)容是否完整；

2.分析各項支出估算的依據(jù)和方法是否符合規(guī)定要求；3.對投資水平和結(jié)構(gòu)是否合理進行分析評估；4.對漲價預備費的鑒定分析。7項目財務估算

I1nQiPi項目生產(chǎn)期的含義：項目從投產(chǎn)年份起到項目報廢為止所經(jīng)歷的時間。項目生產(chǎn)期的長短是由項目所采用的主要固定資產(chǎn)的壽命決定的。一般說來，項目的生產(chǎn)期取決于主要固定資產(chǎn)的壽命期。固定資產(chǎn)壽命期：物質(zhì)壽命；經(jīng)濟壽命；技術(shù)壽命經(jīng)營成本概念：

是指總成本費用扣除折舊費、攤銷費和利息支出后的成本費用。8項目財務評價（經(jīng)濟評價內(nèi)容和指標含義）9不確定性分析

幾種主要的不確定因素：（一）價格的變動（二）生產(chǎn)能力利用率的變化

（三）科技進步引起的技術(shù)裝備和生產(chǎn)工藝的變化（四）投資費用的變化（五）項目壽命期的變化（六）經(jīng)濟形勢的發(fā)展

10項目建設國民經(jīng)濟評價

建設項目國民經(jīng)濟評價的基本含義：

國民經(jīng)濟評價是按照資源合理配置的原則，從國民經(jīng)濟的角度出發(fā)，用一套國家參數(shù)（包括貨物影子價格、影子工資、影子匯率和社會折現(xiàn)率等）計算、分析項目對國民經(jīng)濟的凈貢獻，以評價項目經(jīng)濟合理性的經(jīng)濟評價方法。

貨物影子價格-含義：影子價格是指當社會經(jīng)濟處于某種最優(yōu)狀態(tài)下時，能夠反映社會勞動的消耗、資源稀缺程度和對最終產(chǎn)品需求情況的價格。

也就是說，影子價格是人為確定的，是比交換價格更為合理的價格。

影子工資：影子工資是指擬建項目使用勞動力，國家和社會為此而付出的代價，也就是勞動力作為特殊投入物的影子價格。它由兩部分組成：一是勞動力的機會成本；二是因勞動力就業(yè)或轉(zhuǎn)移所增加的社會資源消耗，如交通運輸費用、城市管理費用等。

影子匯率：影子匯率是指兩國貨幣實際購買力的比價關(guān)系，即外匯的影子價格。

一般認為，在國家實行外匯管制和沒有形成外匯市場的條件下，官方匯率（國家公布的正式匯率），往往低估了外匯的價值。所以，國民經(jīng)濟評價中必須對官方匯率進行調(diào)整，選用較能反映外匯真實經(jīng)濟價值的影子匯率，即外匯的機會成本。勞動力影子價格的確定方法：

勞動力影子價格即為勞動力的影子工資。

勞動力的影子價格＝財務評價中所用的工資及福利費*影子工資換算系數(shù)

影子工資換算系數(shù)由國家統(tǒng)一測定發(fā)布。

擴展閱讀：項目論證與評估 復習題

廈門大學網(wǎng)絡教育201*-201*學年第二學期

《項目論證與評估》復習題

一、單項選擇題

1、項目建設方案所采用的高新技術(shù)，應符合先進性、創(chuàng)新性、成熟性和（C）的要求。

A．唯一性B．壟斷性C．實用性D．獨特性2、以下不屬于項目論證與評估主要特性的是（B）。

A．決策支持特性B．動態(tài)復雜特性C．比較分析特性D．假設前提特性3、對下列各類評價，我國有明確法律規(guī)定的是（C）。

A．技術(shù)評價B．經(jīng)濟評價C．環(huán)境影響評價D．社會評價4、項目技術(shù)論證和評估時首先要考慮的因素是（D）。

A．資源因素B．環(huán)境制約因素C．供給因素D．需求因素5、FNPV等于零說明該項目在計算期內(nèi)所獲得的收益額（A）

A．低于基準收益率水平B．高于基準收益率水平C．等于基準收益率水平D．等于零

6、項目運行環(huán)境綜合評估的（C）原則主要體現(xiàn)在對于項目運行環(huán)境各方面發(fā)展變化的綜合預測上，即這種綜合評估必須考慮未來環(huán)境整體發(fā)展變化對于項目的影響。

A．科學性B．全面性C．前瞻性D．客觀性7、項目風險對策設計中，通過增加保證性條款方式要求合同的其他簽約方承擔某種風險，屬于(C)對策。

A．風險問題B．風險控制C．風險轉(zhuǎn)移D．風險自擔8、以下屬于項目前評估最終目標的是（A）。

A．分析并確認項目的必要性和可行性B．發(fā)現(xiàn)項目方案中的問題并提出改進建議C．為組織未來項目決策提代參考依據(jù)D．對組織項目決策的方針政策提出完善建議

9、對于一個項目而言，其（A）不但直接影響項目的經(jīng)濟效益，而且直接關(guān)系到項目的可行性和必要性，所以對它的評估具有很重要的指導意義。

A．宏觀運行環(huán)境B．戰(zhàn)略環(huán)境C．地理位置D．社會發(fā)展地位10、財務分析基準參數(shù)的確定的第一參考值是(C)。

A．資金機會成本B．資本收益水平C．資金成本D．風險

11、對于使用銀行中長期貸款的項目，銀行要進行獨立的項目評估，主要評估內(nèi)容不包括(D)。

A．項目建設的必要性B．項目的工藝技術(shù)和主要設備C．項目的財務可行性D．項目的資源利用效率

12、某水電站項目要識別社會分析中的利益相關(guān)者，可以分為主要利益相關(guān)者和次要利益相關(guān)者，下列利益相關(guān)者中，屬于次要利益相關(guān)者的是(C)。

A．項目出資人A(占70％股份)B．項目出資人B(占30％股份)C．提供貨款的銀行D．需要搬遷的居民

13、以下不屬于項目跟蹤評估主要特性的是（B）。

A．動態(tài)變化特性B．事后評估的特性C．監(jiān)測控制特性D．集成綜合特性14、安裝工程通常發(fā)生在項目生命周期的哪個階段？(C)

A．項目定義與決策階段B．項目計劃與設計階段C．項目組織與實施階段D．項目完工與交付階段15、開展項目社會評價，進行項目與所在地區(qū)的互適性分析時，要考慮的社會因素包括不同利益相關(guān)者的態(tài)度，當?shù)厣鐣�組織的態(tài)度和(D)。

A．對財政收入的影響B(tài)．對居民收入的影響C．移民安置的問題D．當?shù)厣鐣�環(huán)境支持條件16、下列有關(guān)項目財務評價指標的說法錯誤的是(C)。

A．多個互斥方案的選優(yōu)可以運用凈年值指標進行比較B．內(nèi)部收益率是指項目對初始投資的償還能力C．內(nèi)部收益率可直接用于獨立方案之間的比選和優(yōu)化D．靜態(tài)投資回收期只能用于粗略評價或作為輔助指標

17、項目技術(shù)裝備的購置費用應該包括技術(shù)裝備自身的售價、技術(shù)裝備的運費和保險費用、購置環(huán)節(jié)中的各種稅費以及（C）等。

A．配套設備安裝費B．技術(shù)專利購置費C．技術(shù)裝備的安裝費D．配套配件的購置費18、項目財務評價指標中，最主要又最常用的價值性指標是(D)。

A．效益費用比B．動態(tài)投資回收期C．財務內(nèi)部收益率D．凈現(xiàn)值

19、一般而言，德爾菲法選擇專家的數(shù)量為(B)人左右。

A．10B．20C．30D．5020、在項目建成達到可使用狀態(tài)前，項目的借款利息應該(D)

A．不計入固定資產(chǎn)原值B．資本化但不計入固定資產(chǎn)原值C．計為財務費用

D．資本化并計入固定資產(chǎn)原值21、資金回收系數(shù)與（C）互為倒數(shù)。

A．年金終值系數(shù)B．償債基金系數(shù)C．年金現(xiàn)值系數(shù)D．復利終值系數(shù)

22、項目運行環(huán)境系統(tǒng)同時具有（B）和結(jié)構(gòu)性兩大特征，按照前者可以把項目運行環(huán)境區(qū)分為項目的宏觀運行環(huán)境、項目的中觀運行環(huán)境和項目的微觀運行環(huán)境。

A．系統(tǒng)性B．層次性C．客觀性D．動態(tài)性23、在項目運行環(huán)境評估過程中必須遵循的原則不包括（C）。

A．客觀性原則B．系統(tǒng)性原則C．對比分析原則D．動態(tài)性原則

24、在項目技術(shù)論證與評估中必須在堅持（A）的基礎上去追求項目技術(shù)的先進性，從而達到二者的有機結(jié)合。

A．實用性B．科學性C．創(chuàng)新性D．成熟性

25、科學研究項目的（A）是項目最初階段前評估，也是最為重要的科學項目論證與評估，科學項目最終的成功往往取決于該的正確性。

A．立項評估B．前評估C．后評估D．技術(shù)評估26、項目技術(shù)裝備的購置費用應該包括技術(shù)裝備自身的售價、技術(shù)裝備的運費和保險費用、購置環(huán)節(jié)中的各種稅費以及（C）等。

A．配套設備安裝費B．技術(shù)專利購置費C．技術(shù)裝備的安裝費D．配套配件的購置費

27、下列選項中不屬于生產(chǎn)工藝技術(shù)選擇原則的是（C）。

A．先進性和前瞻性B．經(jīng)濟合理性C．創(chuàng)新性D．技術(shù)來源可靠性28、項目社會影響論證與評估過程中的首要工作是（A）。A．確定評估的目的與范圍B．選擇評估的指標體系C．確定評估的基準值D．審定項目備選方案

29、（D）不是項目所需資源條件論證與評估的主要內(nèi)容。

A．項目所需物資和自然資源B．項目所需資金和人力資源C．項目所需服務及配套資源D．項目所需科學技術(shù)資源30、項目在整個建設期內(nèi)各年凈現(xiàn)金流入量現(xiàn)值等于凈現(xiàn)金流出量現(xiàn)值的折現(xiàn)率為（B）

A．基準收益率B．財務內(nèi)部收益率C．貼現(xiàn)率D．投資收益率31、流動比率一般比速動比率(B)

A．小B．大C．相等D．不確定32、不屬于項目風險度量方法的是（B）。

A．概率分析法B．核檢清單法C．期望值法D．專家決策法

33、外貿(mào)貨物中直接出口產(chǎn)品的影子價格SP1計算應該把國內(nèi)運費（T1）和貿(mào)易費用（D1）（B）

A．計算在內(nèi)B．不計算在內(nèi)C．有時計算有時不計算D．只計T1，不計D134、（A）不屬于項目宏觀社會和文化環(huán)境評估的主要內(nèi)容。

A．項目費用/效益評估B．文化影響因素的評估C．輿論影響因素的評估D．社會影響因素的評估

35、項目論證與評估中國民經(jīng)濟評估與財務評估的不同點之一是（C）

A．評價目的B．理論依據(jù)和評價方法C．折現(xiàn)率D．基本數(shù)據(jù)

36、在進行項目方案經(jīng)濟比選時，對于僅有費用流量且計算期相同的互斥方案，以（D）的方案為最優(yōu)方案。

A．內(nèi)部收益率最大B．資金成本率最小C．投資回收期最長D．費用現(xiàn)值最小37、以下（A）不是項目跟蹤評估的主要作用。

A．總結(jié)項目經(jīng)驗教訓的基本手段B．項目實施工作的保障C．項目變更的前提條件D．項目績效度量的手段

38、環(huán)境影響評價適用的標準包括環(huán)境質(zhì)量標準、（D）和總量控制指標三類。

A．土壤環(huán)境質(zhì)量標準B．污水綜合排放標準C．大氣污染物排放限制D．污染物排放標準39、所有項目不確定性的根本原因在于（B）。

A．項目客觀條件的發(fā)展變化B．人們的認識能力的局限性C．項目人為條件的發(fā)展變化D．項目方案的變動40、一般認為，合理的最低流動比率是（B）

A．1B．2C．3D．441、以下（A）不屬于項目運行環(huán)境綜合評估的主要內(nèi)容。

A．可行性評估B．安全性評估C．完善性評估D．優(yōu)惠性評估

42、項目社會影響論證與評估的（B）是這種項目論證與評估的核心和首要的內(nèi)容。

A．效率目標B．公平評估C．可持續(xù)發(fā)展目標D．科學合理性43、公開性是（D）項目獨有的特點。

A．農(nóng)業(yè)投資B．工業(yè)投資C．銀行貸款D．政府采購二、計算題1．某投資項目預計只生產(chǎn)一種產(chǎn)品，單位售價200元/件，單位變動成本50元/件，固定成本1，500，000元。預計投產(chǎn)后的年產(chǎn)量為1.2萬件，試計算其保本產(chǎn)量并判斷該項目是否可行。

解：盈虧平衡產(chǎn)量就是銷售收入等于產(chǎn)品生產(chǎn)成本的產(chǎn)量Q。即：200Q=1500000+50QQ=10000件

預計年產(chǎn)量為1.2萬件>Q所以該項目可行。

2．某進口設備到岸價100萬美元，國內(nèi)運雜費30萬元，貿(mào)易費用20萬元，銀行財務費2萬元，免關(guān)稅，增值稅率17%，外匯牌價為1美元=8.28元人民幣，影子匯率換算系數(shù)1.08，進口從屬費用可不做調(diào)整。試計算該設備的影子價格并說明計算依據(jù)。

點評：直接進口投入物的影子價格（到廠價）=到岸價（CＩＦ）×影子匯率+貿(mào)易費用+

影子價格為944.24國內(nèi)運雜費=100×8.28×1.08+20+30=944.24

3．某項目需征耕地274.5畝，平均每畝實際征地費為80000元，其中，土地補償費和青苗補償費2201*元，勞動力安置補助費201*0元，拆遷費15000元，耕地占用稅8400元，糧食開發(fā)基金5600元，其他費用9000元。土地補償費和青苗補償費按照土地機會成本計算方法計算調(diào)整為6662元畝，拆遷費采用房屋建筑工程的影子價格換算系數(shù)1.1換算為國民經(jīng)濟費用，其他新增資源消耗不作調(diào)整，調(diào)整后每畝耕地的國民經(jīng)濟費用為多少（說明計算依據(jù)）？

52162元

三、論述題

1、試述項目論證與評估的基本內(nèi)容。

答題要點：包括決策階段對其必要性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟合理性、環(huán)境可行性和運行條件的可行性等方面進行的全面系統(tǒng)的分析與論證工作（前評估）；實施過程中對實施情況和未來發(fā)展所進行的跟蹤評估（監(jiān)督和跟蹤）；項目完成后對其進行的后評估（檢驗前期決策調(diào)整未來決策）；各專項評估。

（1）項目前評估的主要內(nèi)容：組織發(fā)展戰(zhàn)略、機遇、必要性、可行性、備選方案比較研究。（2）項目跟蹤評估的主要內(nèi)容：實施情況、環(huán)境變化、未來發(fā)展預測、必要性跟蹤、可行性跟蹤評估等。

（3）項目后評估的主要內(nèi)容：實際情況的評估和未來預測，項目前評估飛檢驗評價。（4）項目專項評估的主要內(nèi)容：經(jīng)濟評估、技術(shù)評估、運行條件評估、環(huán)境影響評估、風險評估和綜合評估。

2、簡述項目全生命周期中項目前評估的概念、特性、作用和原則。

項目前評估概念：是指在項目投資決策之前，對項目的必要性和項目備選方案的技術(shù)、經(jīng)濟、運行條件和社會與環(huán)境影響等方面所進行的全面論證與評估工作。項目前評估的特性:1、預測性2、系統(tǒng)性3、科學性4、實踐性

項目前評估的作用包括：它是項目投資決策的保障、它是項目融資的必要條件、它是確保國家利益的一種手段、它是項目管理的出發(fā)點和重要依據(jù)。

項目前評估的原則包括：遵紀守法的原則、實事求是的原則、可比性的原則、動態(tài)分析為主的原則、公正可靠的原則。

3、什么是項目國民經(jīng)濟評估，與財務評估有什么異同？

答：項目國民經(jīng)濟論證與評估是以項目財務論證與評估為基礎的，兩者在形式和內(nèi)容上雖有相似之處，但實際上是既有區(qū)別又有聯(lián)系的。（1）項目國民經(jīng)濟和財務論證與評估的聯(lián)系：

①項目財務論證與評估是國民經(jīng)濟論證與評估的基礎。②項目國民經(jīng)濟論證與評估是項目可行的前提。（2）項目國民經(jīng)濟與項目財務論證與評估的不同：①兩者的出發(fā)點和目的不同：項目財務論證與評估是站在企業(yè)或投資者的立場上，從企業(yè)自身的利益出發(fā)去分析評估項目的財務收益與成本。項目國民經(jīng)濟論證與評估是從國家角度去分析評估項目對整個國民經(jīng)濟，以至于項目對整個社會所產(chǎn)生的收益和成本。②兩者的分析對象不同：前者是企業(yè)或投資人的財務收益與成本，而后者是由項目帶來的國民收入情況。

③兩者中費用和效益的組成不同。在前者中凡是流入或流出項的項目貨幣收支均視為企業(yè)或投資者的費用和效益。而在后者中只有當項目的投入或產(chǎn)出能夠給國民經(jīng)濟帶來貢獻時，才被當作項目的費用或效益進行評估。

④兩者計量費用或效益的價格不同。前者采用預測的市場價格，后者采用影子價格。

⑤兩者涉及的內(nèi)容和方法不同。項目財務論證與評估主要采用企業(yè)成本與效益的分析方法，項目國民經(jīng)濟論證與評估需要采用費用與效益分析、成本與效益分析和多目標綜合分析等方法。

⑥兩者采用的評估標準和參數(shù)不同。項目財務論證與評估的主要評估標準和參數(shù)是凈利潤、財務凈現(xiàn)值、市場利率、官方利率等，而項目國民經(jīng)濟論證與評估的主要評估標準和參數(shù)是凈效益、經(jīng)濟凈現(xiàn)值、社會折現(xiàn)率、影子價格、影子匯率等。⑦兩者的時效性不同。項目財務論證與評估必須隨著國家財務制度的變更做出相應的變更，而項目國民經(jīng)濟論證與評估多數(shù)按照經(jīng)濟原則進行評估。

4、論述綜合評估中的指標體系構(gòu)成及其綜合評估的方法。

答案要點：（1）指標體系構(gòu)成大致分4個層次。第一層是項目的總目標；分）第二層是（1項目的分目標，包括可行性、項目技術(shù)經(jīng)濟效益，和項目社會環(huán)境適應性。（2分）第三層是分目標的指標，包括項目運行環(huán)境和不確定性風險；項目技術(shù)、項目財務收益和項目國民經(jīng)濟效益；項目社會影響和項目環(huán)境影響。（2分）第4層是項目指標的分指標，包括資源供給條件、市場環(huán)境條件、競爭環(huán)境條件、和宏觀運行條件；盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析；工藝技術(shù)方案、工程技術(shù)方案、技術(shù)設備方案；財務內(nèi)部收益率，財務現(xiàn)金流分析，動態(tài)投資回收期和借貸償還期；經(jīng)濟內(nèi)部收益率、經(jīng)濟凈現(xiàn)值、和經(jīng)濟外匯凈現(xiàn)值；項目建設必要性分析、社會效益分析和項目融資分析；三廢治理改善分析，項目投入產(chǎn)出污染分析和環(huán)境保護措施等。分）項目指標體系基本上涵蓋了各專項評估的內(nèi)容。（3（1分）（2）包括定性方法和定量方法。項目綜合評估的定性方法：定性評估與定量評估相結(jié)合和專家評估法，包括評分法、綜合評分法和優(yōu)序法（2分）。項目綜合評估的定量方法：多目標決策方法，層次分析法和模糊綜合評判法等（3分）

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